區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院民主評(píng)議行風(fēng)工作方案

PAGEPAGE7XX區(qū)人民醫(yī)院民主評(píng)議行風(fēng)工作方案根據(jù)全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)暨“三好一滿意”活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)議的部署與安排，結(jié)合現(xiàn)階段我院開(kāi)展的“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”、收受醫(yī)藥回扣專(zhuān)項(xiàng)治理工作以及紀(jì)律教育月等活動(dòng)，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)人民滿意醫(yī)院為目標(biāo)，以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作和群眾不滿意的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以評(píng)促改、以評(píng)促建，使全體員工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市民主評(píng)議行風(fēng)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)質(zhì)量為手段，與“三好一滿意”活動(dòng)相結(jié)合，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育建設(shè)相結(jié)合，與院務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，積極探索建立加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制與措施，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，有效遏制收受醫(yī)藥回扣、“紅包”、開(kāi)單提成、商業(yè)賄賂、濫檢查、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，努力扭轉(zhuǎn)人民群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題，規(guī)范行業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)和諧文明繁榮的新XX作出積極貢獻(xiàn)。三、評(píng)議內(nèi)容（一）服務(wù)態(tài)度執(zhí)行情況1、服務(wù)態(tài)度：是否做到文明行醫(yī)、熱情待患；是否規(guī)范使用文明服務(wù)用語(yǔ)，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)；是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題。2、工作效率：對(duì)門(mén)診或住院患者是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉的問(wèn)題；是否做到對(duì)患者及家屬的投訴熱情接待，及時(shí)處理。3、公平程度：是否做到不徇私情、公道正派；是否存在辦事不公，優(yōu)親厚友，亂檢查、亂收費(fèi)和吃拿卡要等問(wèn)題。4、便民措施：是否有便民、利民措施；是否將醫(yī)療服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等內(nèi)容以公示欄形式向群眾公開(kāi)承諾。（二）機(jī)構(gòu)建立健全情況是否健全民主評(píng)議行風(fēng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)自查自評(píng)情況如何；開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)情況如何；主要領(lǐng)導(dǎo)處理群眾投訴情況如何等。（三）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品、耗材價(jià)格執(zhí)行情況有無(wú)自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)、套用項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；是否有藥品違價(jià)；是否規(guī)范藥品采購(gòu)；是否違反規(guī)定標(biāo)外采購(gòu)藥品等。（四）合理檢查、用藥、治療情況是否存在開(kāi)單分成；藥品收入有無(wú)超過(guò)規(guī)定的比例；有無(wú)不合理打包檢查；有無(wú)濫用抗生素及不必要的輔助治療藥品；有無(wú)使用不必要的輔助治療手段；有無(wú)自制藥品；是否有無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)藥品進(jìn)入臨床；藥品、耗材、大型醫(yī)療設(shè)備是否納入招標(biāo)采購(gòu)；有無(wú)標(biāo)外采購(gòu)情況；醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中有無(wú)不正當(dāng)交易行為；有無(wú)開(kāi)單提成、接受經(jīng)銷(xiāo)商給付好處費(fèi)，參加經(jīng)銷(xiāo)商組織資助的培訓(xùn)、參觀活動(dòng)等。（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量情況有無(wú)非法行醫(yī)行為；有無(wú)狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；是否堅(jiān)持病人為中心，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；有無(wú)承包科室行為；有無(wú)刊登虛假醫(yī)療廣告行為；有無(wú)使用非臨床標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)試劑進(jìn)行臨床檢測(cè)；是否有規(guī)范不合理的醫(yī)療服務(wù)行為；是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥等。（六）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)情況有無(wú)落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度、“一日清單”制度、行風(fēng)巡查制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、院務(wù)公開(kāi)制度及價(jià)格公示制度；有無(wú)努力緩解群眾“看病難、看病貴”；為民辦實(shí)事、辦好事，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系情況如何；群眾舉報(bào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件的查處情況如何；醫(yī)療糾紛處理情況如何等。四、方法步驟我院行風(fēng)評(píng)議工作從2011年5月開(kāi)始到11月結(jié)束，共計(jì)7個(gè)月。整個(gè)評(píng)議過(guò)程分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（2011年5月）召開(kāi)民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹省、市關(guān)于民主評(píng)議行風(fēng)有關(guān)文件和會(huì)議精神，成立我院民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署相關(guān)工作，明確人員職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，加大民主評(píng)議行風(fēng)的宣傳力度，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任感和XX感。向社會(huì)公開(kāi)民主評(píng)議行風(fēng)的承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。（二）自查自糾階段（2011年6月—2011年9月）1、認(rèn)真查擺問(wèn)題。按照民主評(píng)議行風(fēng)工作的要求，認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題，做到找問(wèn)題不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上分門(mén)別類(lèi)，認(rèn)真梳理，深入分析，找出原因，提出相應(yīng)解決辦法。2、廣泛征求意見(jiàn)。設(shè)立民主評(píng)議行風(fēng)專(zhuān)用意見(jiàn)箱、電子電子電子郵箱和專(zhuān)線電話，采取中層管理干部會(huì)議、座談會(huì)、專(zhuān)題研究會(huì)、信函、走訪等形式，主動(dòng)征求醫(yī)院干部職工、病人及家屬、社會(huì)群眾以及人大、政協(xié)、糾風(fēng)辦、行風(fēng)評(píng)議辦的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)和完善工作機(jī)制。對(duì)征求的行風(fēng)問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)處理，做到邊查邊糾，邊整邊改，將整改貫穿于民主評(píng)議行風(fēng)工作的始終。3、積極接受評(píng)議。醫(yī)院積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合上級(jí)主管單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、受理舉報(bào)投訴、個(gè)別約談和召開(kāi)各屆人士座談會(huì)，以及進(jìn)行“面對(duì)面”和“背靠背”等評(píng)議工作。梳理好上級(jí)主管單位提出的意見(jiàn)和建議，細(xì)致分析，找準(zhǔn)原因，認(rèn)真制定整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施。（三）整改提高階段（2011年10月—2011年11月）1、認(rèn)真梳理問(wèn)題。對(duì)自查、信函、電話、座談、集中評(píng)議等多種方式收集的問(wèn)題和建議進(jìn)行精心梳理，分別歸類(lèi)，列出哪些是能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的，哪些是暫時(shí)無(wú)條件解決的，哪些是涉及政策性的問(wèn)題，有的放矢抓整改工作。

2、制定整改方案。在全面深入梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改方案，列出各項(xiàng)問(wèn)題和建議的分類(lèi)項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限、具體責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問(wèn)題，限時(shí)解決；暫時(shí)無(wú)條件解決的，要列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問(wèn)題，要作出說(shuō)明。3、做好匯報(bào)展示工作。一是民主評(píng)議行風(fēng)工作在宣傳部署、自查自糾和整改提高階段后，要通過(guò)圖片展、理論成果研討會(huì)、宣傳欄展示等方式展示成果。二是著手對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析基本做法和經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是將民主評(píng)議行風(fēng)工作中行之有效的做法和用制度的形式固定下來(lái)，形成完善的行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。我院要把行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院目標(biāo)管理體系，堅(jiān)持抓行風(fēng)與抓業(yè)務(wù)、抓管理相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，使民主評(píng)議行風(fēng)工作真正落到實(shí)處，逐步建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神，讓職工們充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義，堅(jiān)持做到“多打預(yù)防針”、“常敲警示鐘”，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)職責(zé)，把民主評(píng)議行風(fēng)工作做好。（二）突出重點(diǎn)，注重結(jié)合。要緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)解決和糾正涉及群眾切身利益行業(yè)不正之風(fēng)的問(wèn)題，加大檢查和整改力度。要把民主評(píng)議行風(fēng)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費(fèi)用，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。（三）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。要加強(qiáng)與上級(jí)單位行風(fēng)評(píng)議辦的溝通與聯(lián)系，積極支持、配合上級(jí)單位行風(fēng)評(píng)議辦的工作，虛心接受評(píng)議代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督，尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、表決權(quán)。認(rèn)真對(duì)待評(píng)議代表的質(zhì)詢、意見(jiàn)、建議，確保評(píng)議代表順利履