化工園區(qū)發(fā)展重點實施方案

化工園區(qū)發(fā)展重點實施方案綠色發(fā)展持續(xù)推進綠色工藝和清潔生產全面推廣，安全環(huán)境風險持續(xù)下降，產業(yè)與生態(tài)協調發(fā)展。到2030年，主要單位產品能耗、COD、氨氮、二氧化硫排放進一步下降，工業(yè)污染物排放符合國家標準，用能效率和資源集約利用水平顯著提升，循環(huán)經濟發(fā)展成效突出，綠色制造體系基本建成。規(guī)劃總則（一）規(guī)劃背景化工產業(yè)既是現代經濟發(fā)展的重要動脈，也是提增區(qū)域經濟活力的關鍵引擎。該產業(yè)資源資金技術密集，產業(yè)關聯度高，產品廣泛應用于國民經濟、人民生活等各個領域，對社會經濟發(fā)展具有重要的現實意義。近年來，將其列為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和支柱產業(yè)。對于資本密集、人才密集、監(jiān)管日趨嚴苛的化工產業(yè)，天臺縣企業(yè)正在打破傳統低端制造局面，從技術緊隨到創(chuàng)新引領，從本土市場走向全球競爭，化工產業(yè)逐步呈現穩(wěn)中有進的積極態(tài)勢，產業(yè)基礎良好。但經過多年發(fā)展所累積下來問題也逐步凸顯，主要表現為：產業(yè)結構不合理、高端產品較少；缺乏統一規(guī)劃，項目碎片式集聚共存較多、鏈條式生態(tài)共生發(fā)展較少；化工產業(yè)技術創(chuàng)新能力有待提升，基礎設施配套不夠完善、安全防護距離內搬遷不到位；化工用地緊張，部分企業(yè)產品品種和技術落后、資源環(huán)境占有與產出不成比例?；诨ぎa業(yè)發(fā)展現狀，亟需科學規(guī)劃、騰籠引鳳，通過規(guī)劃項目補鏈、延鏈、強鏈、增鏈的發(fā)展方式，實現天臺縣化工產業(yè)整體梳理、整體調整、整體升級，提高產業(yè)內涵和質量，實現綠色健康永續(xù)發(fā)展。到2019年全省80%以上危險化學品生產企業(yè)進入化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。面對新的經濟社會和產業(yè)發(fā)展形勢，為全面貫徹浙江省石化產業(yè)調結構促轉型增效益的實施意見及相關要求，打造產業(yè)特色突出、基礎設施完善、本質安全規(guī)范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、綜合管理高效的高端化工產業(yè)園。為此，天臺縣經濟和信息化局特委托浙江省現代產業(yè)規(guī)劃院開展《天臺縣化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。本規(guī)劃立足于天臺縣化工產業(yè)發(fā)展現狀，服從于天臺縣乃至浙江省化工產業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃一經批準，將成為天臺縣化工產業(yè)園區(qū)開展招商引資、引導企業(yè)發(fā)展、進行產業(yè)布局的重要支撐。本規(guī)劃實施，將有利于：對接國家戰(zhàn)略及產業(yè)政策，突出重點產業(yè)和重要抓手；資源整合與延伸產業(yè)鏈，提高資源利用率和經濟效益；調整產業(yè)結構與轉變經濟發(fā)展方式，實現傳統資源型經濟向現代生態(tài)型經濟轉型和天臺縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)劃范圍《天臺縣化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制目的是引導化工產業(yè)發(fā)展，按照統籌規(guī)劃的原則對天臺縣化工等相關產業(yè)進行統一布局。作為產業(yè)發(fā)展綱領性文件，本規(guī)劃范圍涵蓋天臺全縣。（三）規(guī)劃期限根據一次規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展的理念，結合園區(qū)實際情況，本產業(yè)規(guī)劃規(guī)劃期為2020年到2030年。（四）規(guī)劃成果本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本和附件兩部分構成。內部發(fā)展環(huán)境（一）資源現狀1、地理位置及區(qū)劃天臺縣位于浙江省東中部，以境內天臺山得名，境域范圍介于東經120°41′24″～121°15′46″、北緯28°57′02″～29°20′39″之間，東接三門縣，南鄰臨海市，西毗磐安縣，北連新昌縣，東北交寧海縣，西南通仙居縣?？h境東西長54．7公里，南北寬33．5公里，總面積1432．09平方公里，距省城杭州市223公里，距東海65公里。天臺縣轄3個街道、7個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，21個社區(qū)，374個行政村。2、氣候天臺屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，降水豐沛，熱量充足。又因四周山體環(huán)繞，中間低平，因而小區(qū)域氣候特征顯著，帶有一定的盆地氣候特征。主要災害性天氣有臺風、暴雨、連陰雨、高溫、低溫、大雪、冰雹、雷雨大風、干旱等。3、水資源天臺縣境內河流分屬于椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游港五個水系，均屬山區(qū)性河流。天臺縣水資源量12．90億m3，多年平均徑流深904．50mm，多年平均降雨量1587．3mm，人均水資源量約2164m3/人。4、礦產天臺縣境內已知礦產18種，有64處產地（不含普通砂石類礦），可分為燃料礦產、金屬礦產、非金屬礦產、建筑材料礦產及礦泉水等五大類。礦產資源總體特點：燃料礦產貧乏，金屬礦產短缺，非金屬礦產種類雖不多，卻有其特色，其中珍珠巖、地開石、沸石是天臺的特色礦種；飾面石材、螢石具有較大的開發(fā)前景和較好的經濟效益。（二）經濟發(fā)展現狀近年來，以打造精品工業(yè)為目標，以推動傳統產業(yè)優(yōu)化升級為主攻方向，加快工業(yè)經濟從高速增長向高質量發(fā)展轉變，全力打造工業(yè)強縣。全縣構建了大車配、大健康+優(yōu)特新產業(yè)體系，已基本形成膠塑料產業(yè)、機械電子產業(yè)、汽車用品產業(yè)、產業(yè)用布產業(yè)、醫(yī)藥化工產業(yè)和食品飲料產業(yè)等六大行業(yè)。2019年，全縣實現生產總值增長7．2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8．2%和9．7%，主要經濟指標增速居臺州市前列。目前，全縣擁有規(guī)模以上企業(yè)179家，其中超50億元企業(yè)集團1家（銀輪機械），上10億元企業(yè)集團2家（永貴電器、天成自控）；擁有中國汽車用品制造基地、中國汽車用品出口基地、中國膠帶工業(yè)城和中國過濾布名城等四張國字號名片和軌道交通和汽車關鍵零部件等多個省級產業(yè)基地；擁有國家級企業(yè)技術中心1家、省級企業(yè)技術中心17家。（三）化工產業(yè)發(fā)展現狀十三五期間是化工產業(yè)加速發(fā)展和結構調整的重要時期，天臺縣依托自身資源優(yōu)勢，已發(fā)展形成具有鮮明地方特色的化學工業(yè)體系。天臺縣化工產業(yè)以醫(yī)化為主，醫(yī)化是重點發(fā)展的主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，產品主要集中于化學原料藥及中間體，目前形成了以八都莪園區(qū)塊、坡塘區(qū)塊為代表的醫(yī)化集聚區(qū)和以圣達生物、奧銳特藥業(yè)、天臺藥業(yè)和昌明藥業(yè)等為代表醫(yī)化企業(yè)，呈現出良好的向上發(fā)展勢頭。1、產業(yè)體系向規(guī)模化、特色化、集約化和品牌化方向發(fā)展。在規(guī)?；矫?，2019年，天臺縣醫(yī)化行業(yè)在自營出口、實現稅利等諸多經濟指標上位居全縣前列，行業(yè)實現工業(yè)總產值24．2億元，同比增長10．5%，規(guī)上企業(yè)實現利潤4．5億元，同比增長7%，入庫稅收2．3億元，行業(yè)規(guī)上畝均稅收達51．7萬元/畝，高出全縣規(guī)上平均水平86個百分點，醫(yī)化產業(yè)已經成為天臺縣高新技術產業(yè)發(fā)展的核心動力。同時，得益近年來醫(yī)化行業(yè)整體的發(fā)展，天臺縣已涌現出一批龍頭企業(yè)，目前年產值億元以上企業(yè)4家。在特色化方面，天臺縣醫(yī)化企業(yè)基本形成了各自的核心產品，在國際、國內市場上有較高的占有率和影響力：圣達生物是全球最大的生物素供應商，產銷量和出口額連續(xù)多年位居第一，產品在全球的市場份額約30%；奧銳特的依普利酮在全球市場銷量排名第一，丙酸氟替卡松在全球市場銷量排名第二；天臺藥業(yè)的克林系列產品在國內市場占40%主導地位，兩性霉素B原料占全球80%的市場份額；昌明藥業(yè)的普利系列抗高血壓類原料藥在世界市場占有較高的比例。在集約化方面，天臺縣目前已經形成了原料藥與中間體、制劑等產品系列。在新的發(fā)展階段，蒼山化工園區(qū)開工建設，龍頭企業(yè)謀劃在蒼山化工園區(qū)集聚發(fā)展，并明確企業(yè)轉型升級方向。天臺縣整個醫(yī)化行業(yè)正加快向高端原料藥、成品藥、制劑、化工新材料等領域發(fā)展。在品牌化方面，天臺縣醫(yī)化行業(yè)在快速發(fā)展的同時，一批企業(yè)積極接軌國際標準，通過了美國FDA認證和歐共體COS注冊，獲取了進入國際市場的通行證，天臺醫(yī)化的區(qū)域品牌進一步凸顯。2、創(chuàng)新能力不斷提高目前，天臺縣的醫(yī)化產業(yè)已有高新技術企業(yè)8家（占全縣高新技術企業(yè)家數的39%）；擁有圣達生物、天臺藥業(yè)等兩家院士工作站，建有國家實驗室1家、省級高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心6家和省級外貿公共服務平臺4家（其中：公共技術研發(fā)平臺2家、公共試驗檢測平臺2家）；擁有有效發(fā)明專利等各類專利超過50件；產業(yè)內的許多醫(yī)化企業(yè)特別是龍頭骨干企業(yè)均與國內大專院?；蚩蒲性核⒘寺摵祥_發(fā)、技術指導、共建創(chuàng)新載體等形式的長期而穩(wěn)定的產學研合作關系，整個醫(yī)化行業(yè)與浙江工業(yè)大學成功搭建了校企合作聯盟服務平臺。各龍頭骨干企業(yè)均承擔并完成過國家級或省級的科技計劃項目（包括重大專項）、重點技術創(chuàng)新（技術改造）項目和產業(yè)發(fā)展計劃項目。醫(yī)化產業(yè)已成為推動天臺縣高新技術產業(yè)發(fā)展的核心動力之一。3、骨干企業(yè)優(yōu)勢增強天臺縣醫(yī)化行業(yè)現有規(guī)上企業(yè)11家，其中涉及?；飞a許可企業(yè)4家（圣達生物、奧銳特、天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)），年銷售收入超億元企業(yè)5家（圣達生物、天皇藥業(yè)、奧銳特、天臺藥業(yè)、昌明藥業(yè)）。2020年，受新冠疫情影響，全球經濟低迷，但天臺縣醫(yī)化產業(yè)呈現逆勢增長態(tài)勢，骨干企業(yè)優(yōu)勢明顯，1-6月，全行業(yè)實現規(guī)上總產值同比增長24．8%，高于全縣規(guī)上增速17．4個百分點，其中圣達生物產值同比增長120．2%，，以外貿為主的奧銳特出口交貨值同比增長12．4%。園區(qū)建設總體要求（一）指導思想堅持以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，進一步解放思想，按照轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量的總體要求，把解決當前問題與謀劃長遠發(fā)展結合起來，科學規(guī)劃。以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，以醫(yī)化產業(yè)為主方向，以破解天臺縣化工產業(yè)發(fā)展瓶頸，壯大產業(yè)規(guī)模，提升競爭力為主要目標，實施集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大企業(yè)帶動、大項目支撐戰(zhàn)略，以供給側結構性改革為動力，著力增加有效供給，全面提升產業(yè)發(fā)展質量與效益，促進化工產業(yè)高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展，努力把天臺建設成為浙江省重要的醫(yī)化產業(yè)示范基地。（二）基本原則突出重點，特色發(fā)展，準確把握產業(yè)發(fā)展方向，立足現有基礎和優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為，聚焦原料藥與中間體、化學制劑等若干細分領域，強化龍頭企業(yè)和產業(yè)化項目引進，打造特色鮮明的優(yōu)勢產業(yè)集群。創(chuàng)新驅動，高端發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在產業(yè)發(fā)展中的引領作用，構建有利于科技創(chuàng)新的體制機制，完善產業(yè)創(chuàng)新平臺和支撐體系，推動政產學研醫(yī)用的協同創(chuàng)新。通過關鍵技術、重大產品的創(chuàng)新突破，實現產業(yè)高質量發(fā)展。統籌資源，集聚發(fā)展，統籌全縣化工產業(yè)資源，多維度聚合發(fā)展動力，以產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展為抓手，統籌布局項目招引落地，合力推動產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的貫通和延伸，形成分工協作、集聚發(fā)展的產業(yè)集群。開放合作，借勢發(fā)展，樹立開放合作發(fā)展理念，加強全球鏈接及國際合作，主動融入長三角化工產業(yè)一體化格局，堅持內培與外引并重，強化企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域間合作交流，加快形成資源互補、產業(yè)協同的發(fā)展局面。科技引領，融合發(fā)展，推動新一代信息技術與化工產業(yè)深度融合，全力推進化工產業(yè)數字化、智能化發(fā)展，加快人工智能（AI）、5G、工業(yè)互聯網、大數據等數字技術應用示范，構建互聯網+制造的新型產業(yè)體系。加快化工產業(yè)與生產性服務業(yè)融合，促進生產型制造向服務型制造轉變，培育新型生產方式和商業(yè)模式，拓寬產業(yè)發(fā)展空間。（三）發(fā)展路徑創(chuàng)即以技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為引領。聚焦前沿引領和關鍵核心技術，推動仿創(chuàng)結合，大力發(fā)展制劑、化學制藥、化學新材料等產業(yè)，培育化工產業(yè)新的增長點。建即以平臺、項目、基地建設為支撐。建平臺就是以實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、產業(yè)共性技術平臺、雙創(chuàng)平臺、科技成果轉化平臺、市場交易平臺等各類創(chuàng)新平臺建設為支撐。建項目是以化工產業(yè)研發(fā)、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎能力建設項目。建基地是以建設化工產業(yè)發(fā)展基地為牽引，引導高端項目、高能級要素向核心區(qū)域集聚，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。融即以融合發(fā)展為紐帶，實現新技術、新模式與醫(yī)化產業(yè)相融合，醫(yī)療服務與醫(yī)藥產業(yè)相融合，醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)與健康服務業(yè)等產業(yè)相融合，醫(yī)療和醫(yī)藥資源、產業(yè)、文化相融合，互聯網+等信息技術與產業(yè)相融合。優(yōu)即以產品、品牌優(yōu)化升級為保障。以滿足高層次、多元化健康需求為導向，加快形成創(chuàng)新產品和服務體系。依托中間體與原料藥、制劑、化學制藥等產品優(yōu)勢，形成集聚效應。（四）發(fā)展目標到2030年，全縣化工產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，創(chuàng)新能力顯著提升，市場競爭力大幅增強，成為具有國際影響力的化學原料藥特色產業(yè)園區(qū)，為培育百億級產業(yè)集群發(fā)展提供強有力的支撐。1、產業(yè)實力顯著增強到2030年，力爭全縣化工產值規(guī)模達到100億元。培育一批創(chuàng)新能力強、綜合效益好、具有國際影響力的骨干企業(yè)隊伍，到2030年，主營業(yè)務收入5億元以上企業(yè)超過8家，10億元以上企業(yè)超過4家。2、產業(yè)結構更加優(yōu)化基本完成從基礎通用化工向高端化工轉型，化學制劑、化工制藥、化工新材料等先進化工產業(yè)加速發(fā)展，制劑在行業(yè)中的比重顯著提高。產業(yè)持續(xù)向價值鏈高端延伸，高端化、差異化發(fā)展特色優(yōu)勢顯現。3、產業(yè)布局更趨合理在蒼山化工園區(qū)形成布局合理、各具特色的化工產業(yè)集群。在八都莪園集聚區(qū)完成化工企業(yè)的改造和提升。在坡塘區(qū)塊順利完成有關化工企業(yè)的整體搬遷。積極推進與臺州地區(qū)化工產業(yè)基地協作，在項目、能源、物流等領域拓展新的發(fā)展空間，打造臺州-天臺一體化高端化工產業(yè)鏈。4、創(chuàng)新能力顯著提升到2030年，化工產業(yè)R&D投入占主營業(yè)務收入的比重超過8%，園區(qū)入駐企業(yè)省級研究院全覆蓋，引進10家著名院校形成產學研相結合的聯合創(chuàng)新中心、研究院等創(chuàng)新載體，形成與產業(yè)相匹配的多層次多途徑的創(chuàng)新體系。5、綠色發(fā)展持續(xù)推進綠色工藝和清潔生產全面推廣，安全環(huán)境風險持續(xù)下降，產業(yè)與生態(tài)協調發(fā)展。到2030年，主要單位產品能耗、COD、氨氮、二氧化硫排放進一步下降，工業(yè)污染物排放符合國家標準，用能效率和資源集約利用水平顯著提升，循環(huán)經濟發(fā)展成效突出，綠色制造體系基本建成。園區(qū)產業(yè)發(fā)展重點（一）發(fā)展重點以市場需求為導向，創(chuàng)新與仿制并重，深入開展核心技術和產品的自主創(chuàng)新研發(fā)，不斷加強引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。優(yōu)化升級原料藥行業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產業(yè)，適時發(fā)展化工新材料等產業(yè)，提升制藥工藝設備水平，推動企業(yè)調整產品結構和營銷模式，實現醫(yī)化產品生產的轉型升級，產品品質的全面提升。1、優(yōu)化升級原料藥產業(yè)積極推進現有原料藥產品的更新換代，加快淘汰環(huán)境不友好、高能耗、低附加值、低技術含量的原料藥及中間體項目，引導企業(yè)從生產粗放型的低端中間體向精細型的高端產品轉變，開發(fā)環(huán)境友好度高、市場潛力大、技術含量高和附加值高的原料藥新品。重點開發(fā)心血管系統藥物、抗感染（抗生素）藥物、甾體類藥物、抗病毒、抗艾滋病類藥物等系列化學原料藥及中間體產品，發(fā)展針對我國特定疾病亞群的新藥、新復方制劑產品。支持企業(yè)積極獲取國際認證，提高產品質量和競爭力。支持企業(yè)按國際慣例建立自主的國際營銷網絡，由供應中間商逐步轉為直接供應用戶。鼓勵出口企業(yè)間的聯合與協調，努力建立有效的出口產品協調機制。鼓勵有條件的企業(yè)到海外直接投資創(chuàng)辦制藥企業(yè)，促進產品進出口。支持改進生產工藝，縮短工藝流程，減少污染性大的原材料使用，用酶法工藝來代替化學合成工藝，用生物工程技術改良菌種和發(fā)酵配方來提高抗生素發(fā)酵單位等。著力提高技術裝備水平和智能化制造能力，全面實現原料藥密閉生產，向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展。依托圣達生物現有的維生素產學研優(yōu)勢，打通上下游產業(yè)鏈，形成生物素、葉酸、維生素D3等維生素系列產品加多功能膳食補充劑一體化生產線。并向微生物發(fā)酵、合成生物學發(fā)展。打造維生素系列、合成生物學藥物以及特殊醫(yī)學用途配方食品的綜合產業(yè)中心。重點開發(fā)維生素B族、多功能膳食補充劑、糖尿病、呼吸道、肝病全營養(yǎng)配方食品。通過副產物（有機廢棄物）的利用，開發(fā)微生物農藥，肥料環(huán)保菌劑，有效解決農業(yè)有機種植病、蟲害控制、土壤治理等問題，構建工業(yè)生態(tài)化體系。依托奧銳特藥業(yè)在抗病毒類（主要為替諾福韋）、心血管類（主要為依普利酮）、神經系統類（主要為普瑞巴林）、呼吸系統類（主要為丙酸氟替卡松、氟美松）等原料藥及其中間體產品的優(yōu)勢，積極拓展產品種類，從化學合成到生物發(fā)酵到基因技術，產品覆蓋激素類、抗病毒類、心腦血管類、抗癌類、中樞神經類、降血糖類等醫(yī)藥領域。依托天臺藥業(yè)現有的原料藥生產優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈到制劑，形成克林霉素鹽酸、克林霉素磷酸酯、克林霉素棕櫚樹酯、兩性霉素b脂質體原料藥加制劑一體化生產線。并向原料藥CMO業(yè)務模式擴展。形成兩性霉素B、泊沙康唑、芬凈類等抗真菌藥物系列原料藥加制劑的特色藥物生產。重點開發(fā)輕污染、高附加值的高仿藥。以兩性霉素B脂質體制劑的開發(fā)為突破口，搭建國內高端制劑脂質體技術平臺，開發(fā)脂質體系列藥物制劑。依托昌明藥業(yè)，在目前普利系列抗高血壓類原料藥基礎上，同時開發(fā)糖尿病類、呼吸道類、抗凝血類等藥物產品，并同步與國內外領先企業(yè)合作發(fā)展CDMO業(yè)務，力爭5-10年打造成為原料藥、制劑一體化的特色醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展為醫(yī)化行業(yè)細分領域的龍頭企業(yè)。2、大力發(fā)展化藥制劑產業(yè)與原料藥比較，制劑不僅附加值高、價格相對穩(wěn)定，而且生產過程能耗低、污染小。要積極把握全球仿制藥市場快速增長的重大機遇，依托原料藥外貿企業(yè)在質量管理、國際認證、市場渠道等方面積累的經驗和優(yōu)勢，大力鼓勵發(fā)展面向國際市場的仿制藥產品，促使企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展。同時以自主創(chuàng)新為突破口，加快推進原創(chuàng)性新藥和新型制劑產品的開發(fā)與產業(yè)化，搶占國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)制高點。高端制劑，重點發(fā)展單劑量滴眼劑、脂質體、脂微球、納米制劑等新型注射給藥系統，口服速釋、緩控釋、多顆粒系統等口服調釋給藥系統，粉霧劑、軟霧劑等吸入制劑，經皮和粘膜給藥系統，兒童等特殊人群適用劑型等。國際仿制藥，把握全球專利藥到期高峰到來的機遇，著力構建與國際先進水平接軌的生產質量體系，加強國際注冊和認證，大力發(fā)展面向發(fā)達國家規(guī)范市場的仿制藥產品，擴大化學制劑在國際市場上的份額，帶動化學藥產業(yè)升級優(yōu)化。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)針對重大疾病或多發(fā)性疾病，跟蹤仿制新到期專利藥物。支持優(yōu)勢企業(yè)形成專利跟蹤研究、快速仿制及工藝技術再創(chuàng)新能力，構建完善與國際標準質量體系接軌的生產體系，以及國際注冊認證、市場營銷渠道建設、國際合作開發(fā)等支撐配套體系。自主創(chuàng)新藥品，擁有自主知識產權化學專利藥處于整個產業(yè)價值鏈的頂端。要積極把握國家實施重大新藥創(chuàng)制科技專項的機遇，鼓勵有條件的企業(yè)通過產學研聯合提高藥品創(chuàng)新能力和水平，積極開發(fā)技術新、療效高、毒副作用小的具有自主知識產權和市場競爭力的創(chuàng)新藥物。創(chuàng)新劑型藥品，創(chuàng)新制劑相對于普通制劑，技術壁壘高附加值高競爭程度低。要重視藥物劑型改造研究，加強緩釋控釋技術、靶向給藥技術、透皮給藥技術、納米技術、包合技術、固體分散技術等新型制劑技術的研究與應用，豐富產品劑型，填補市場空白。加快形成一批發(fā)展前景好、成長速度快的創(chuàng)新制劑品種。3、積極引進培育發(fā)展相關產業(yè)依托蒼山化工園區(qū)存量土地，積極引進培育發(fā)展發(fā)展相關產業(yè)，引進培育產業(yè)一方面符合未來化工產業(yè)發(fā)展方向，另一方面要和天臺現有化工產業(yè)關聯度高。根據天臺縣化工產業(yè)發(fā)展實際，結合化工產業(yè)發(fā)展趨勢，把化工新材料、上下游配套等產業(yè)作為培育發(fā)展重點。（1）化工新材料化工新材料是國民經濟重要的基礎性、先導性產業(yè)，具有技術含量高、附加值高、與各戰(zhàn)略性新興行業(yè)配套性強等特點，是推動化工產業(yè)跨越發(fā)展的關鍵領域。天臺縣依托蒼山化工園區(qū)存量土地，應積極引進高端化工產業(yè)，重點發(fā)展化工新材料等。重點支持醫(yī)療透析用膜、聚酰胺類手術縫合線材料、環(huán)保醫(yī)療插管材料、聚多糖類材料等外用材料。發(fā)展人工關節(jié)材料、醫(yī)用碳材料、骨替代及修復材料、組織誘導性生物醫(yī)用材料等植入材料。研究開發(fā)醫(yī)學檢測材料、可吸收固定材料、可降解皮膚組織材料等。（2）現有醫(yī)化企業(yè)上下游配套產業(yè)隨著醫(yī)藥產業(yè)的不斷發(fā)展以及新工藝的開發(fā)，相關制劑對醫(yī)化企業(yè)日趨重要。根據企業(yè)轉型升級要求，打造完整的醫(yī)化產業(yè)鏈，依托蒼山化工園區(qū)存量土地，積極引進高附加值制劑企業(yè)來天臺投資發(fā)展，支持引進化藥生產過程所需的高端酶制劑、鋰系列制劑企業(yè)進入園區(qū)，打造完整的醫(yī)化產業(yè)鏈，助力企業(yè)產品的換代升級。（二）發(fā)展策略1、實施項目帶動戰(zhàn)略，推進各項技術向縱深開展。從實際出發(fā)，謀劃后備項目，深入實施項目牽動戰(zhàn)略。本著招商引資、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制的原則，以市場為導向，創(chuàng)造和開發(fā)化工產業(yè)項目，實行滾動發(fā)展，隨時增加項目庫容，積極做好項目的立項和資金爭取工作。圍繞平臺化合物、化工新材料等產品的生產，開展招商建設項目，重點發(fā)展醫(yī)化企業(yè)新產品開發(fā)項目。努力搭建項目承載平臺，抓住企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新時機，進一步加快基礎建設，落實發(fā)展政策，吸納外來投資和集資開發(fā)項目。2、培育龍頭企業(yè)和特色醫(yī)化加工業(yè)，推進企業(yè)自主創(chuàng)新。針對醫(yī)藥企業(yè)新一輪GMP認證的實際，各企業(yè)采取科學、先進的現代管理手段和方法，加強企業(yè)管理體系建設，按GMP技術改造的生產能力完善硬件改造和軟件修改的制定工作，推進認證進程。在品種上，除繼續(xù)擴大本地優(yōu)勢品種原料藥與中間體外，加大其它化學藥生產力度。積極做好各項工作，提高產品附加值，進一步提升企業(yè)生產能力，加快龍頭企業(yè)建設。3、穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)化產業(yè)，推進循環(huán)經濟方式轉變。集中力量發(fā)展醫(yī)化生產，提高醫(yī)化品質，創(chuàng)造條件提升產品附加值。積極構建多層次的循環(huán)化改造管理模式、立體式的醫(yī)化產業(yè)循環(huán)鏈模式、高效率的污染物治理模式。重點任務（一）強化企業(yè)培育堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，促進產品、技術、資金、渠道、人才等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，快速擴大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模，加快形成戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)和中小特色企業(yè)分工協作、協調發(fā)展的行業(yè)組織格局。1、做大做強龍頭骨干企業(yè)在天臺縣醫(yī)化產業(yè)發(fā)展現狀基礎上，結合醫(yī)化產業(yè)特點，在子行業(yè)的各細分行業(yè)領域，遴選出5-8家左右行業(yè)龍頭企業(yè)予以大力支持，提升龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力、競爭力及領軍地位。一是支持天臺藥業(yè)、奧銳特、昌明藥業(yè)等原料藥與中間體、制劑、生產企業(yè)和流通企業(yè)強強聯合，擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力，推動形成一批擁有自主知識產權、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)集團、行業(yè)骨干企業(yè)，在技術改造與創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌建設、、項目落地等方面予以支持。二是優(yōu)先支持圣達生物等龍頭企業(yè)通過產學研合作方式，建立企業(yè)研究開發(fā)中心，牽頭組建產學研協同創(chuàng)新聯盟，支持龍頭企業(yè)組織聯盟成員單位共建實體化技術創(chuàng)新中心，開展關鍵共性技術研究、行業(yè)標準建立等協同攻關，提升行業(yè)竟爭力。三是支持有條件的龍頭企業(yè)收購兼并境內外領先企業(yè)或建立海外研發(fā)基地，加速科技資源集聚，提升企業(yè)發(fā)展實力。支持龍頭企業(yè)與跨國企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，推動企業(yè)對外交流和實施，鼓勵龍頭企業(yè)開展國際產能合作。四是對行業(yè)龍頭地位明顯、對天臺縣相關產業(yè)帶動作用強的龍頭骨干企業(yè)，按照一企一策方式，根據龍頭企業(yè)實際需求研究制訂專項扶持措施。同時建立政企溝通協商機制。五是積極引進一批全球領先的醫(yī)化科技企業(yè)落戶，引導全球領先企業(yè)與天臺縣合作，打造完整的產業(yè)鏈并引領產業(yè)鏈向高端發(fā)展，形成明顯的產業(yè)集群。2、培育單項冠軍企業(yè)緊扣化工產業(yè)發(fā)展方向，選擇一批掌握核心技術、創(chuàng)新能力強、成長性高的中小企業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，走專精特新發(fā)展之路，支持其快速發(fā)展壯大。重點培育10家左右成長潛力大、發(fā)展速度快、商業(yè)模式新、產業(yè)特色鮮明的高成長型企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)從成長壯大期到擴張成熟期的成長主線和階段，加大企業(yè)支持力度，爭取在化工領域培育一批創(chuàng)新能力強、引領作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L企業(yè)。（二）完善支撐平臺協調各部門資源，整合高校天臺技術轉移中心、行業(yè)研究機構以及行業(yè)協會技術力量，以新體制新機制，建設完善技術支撐平臺、公共服務平臺、投融資平臺等服務平臺體系。技術支撐平臺，鼓勵醫(yī)化企業(yè)與大專院校、科研單位共建企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點工程實驗室等各類協同創(chuàng)新平臺及中試孵化基地，突破核心關鍵技術。支持依托龍頭企業(yè)在重點發(fā)展領域組建產學研技術創(chuàng)新聯盟，提高企業(yè)核心競爭力。積極推動以龍頭企業(yè)為主體，高校、科研機構共同參與，創(chuàng)建科技成果轉化中心、聯合實驗室、產業(yè)技術研究院等，推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新建設，構建完善的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。支持天臺醫(yī)化公司與南方科技大學等高校進一步加強科研合作，打造更高的科技研發(fā)平臺。定期舉辦天臺籍在讀碩博士人才家鄉(xiāng)行、天臺籍專家服務團等形式，搭建天臺化工企業(yè)與專家學者進行資源對接平臺。投資融資平臺，推動設立化工產業(yè)專項資金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本參與，構建種子、天使、創(chuàng)投產業(yè)基金體系，打造全方位金融超市；引導和支持企業(yè)進入多層次資本市場，建設科技金融合作平臺，強化融資中介服務，開展多種科技金融專項活動，建立全鏈條投融資服務平臺。（三）優(yōu)化產業(yè)鏈條天臺縣化工產業(yè)以醫(yī)化企業(yè)為主，主要分布在醫(yī)藥產業(yè)鏈中端的生產環(huán)節(jié)。企業(yè)大多以生產化學原料藥為主，且企業(yè)多為中小企業(yè)，生產固定資產少，多以生產小品種藥品為主，研發(fā)、中試等主要環(huán)節(jié)比較薄弱，產品鏈條較短，結構完整度較低。針對天臺縣醫(yī)化產業(yè)鏈條偏短、偏低的現狀，大力加強醫(yī)化產品研發(fā)和品牌營銷能力建設，促進產業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動醫(yī)化產業(yè)向微笑曲線高附加值的兩端延伸，構建具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)鏈。要充分發(fā)揮天臺縣醫(yī)化行業(yè)的傳統優(yōu)勢，圍繞重大項目建設和產業(yè)轉型升級，圍繞市場發(fā)展趨勢和技術熱點，做大做強原料與與中間體產業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產業(yè)，適時引進發(fā)展化學新材料等產業(yè)，同時，鼓勵藥用輔料、藥用包裝材料、醫(yī)藥倉儲物流、制藥設備、技術中介等公司配套落戶，鼓勵企業(yè)最大限度地對上下游產業(yè)鏈資源進行內外部整合，形成技術優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，實現產業(yè)鏈協同發(fā)展。突出做大做強制劑產業(yè)，依托原料藥優(yōu)勢，采用外引內聯的發(fā)展方式，引導企業(yè)向下游制劑深度延伸發(fā)展，支持有條件的原料藥龍頭企業(yè)積極開展制劑產品的國際認證，爭取實現制劑產品的規(guī)模化出口，同時支持企業(yè)面向國內藥品終端市場，開發(fā)適銷對路的產品，更多地占領國內制劑市場。加大引進和合作力度，吸引跨國制藥企業(yè)、國內制劑企業(yè)在天臺縣布點發(fā)展藥品制劑產業(yè)，實現產業(yè)結構由原料藥與中間體為主導向原料藥與制劑并重轉變。（四）創(chuàng)新引才引智圍繞天臺縣醫(yī)化產業(yè)轉型升級需要，編制產業(yè)緊缺急需引進人才目錄；繼續(xù)完善人才安置、職稱評定、收益分配等支持政策，進一步加大人才吸引力度，充分利用151人才錢江人才等國家和浙江省人才引進計劃；積極開展多種形式的醫(yī)化企業(yè)經營管理人員培訓，培養(yǎng)一批領軍型的醫(yī)藥企業(yè)家；鼓勵骨干企業(yè)探索產學結合專項培養(yǎng)模式，建設醫(yī)藥應用技術教育和實訓基地，培養(yǎng)一批技藝嫻熟的技能人才；建立民間人才的發(fā)現和長效培養(yǎng)機制，鼓勵以師帶徒等方式的傳承和培養(yǎng)。此外，在人才培養(yǎng)與交流的同時，積極開展產學研合作，與一流重點大學和科研機構建立戰(zhàn)略聯盟，形成企業(yè)與高校和科研院所的創(chuàng)新協作網絡。（五）精準招商引資圍繞化學原料藥與中間體、制劑、化工新材料等重點領域，依托蒼山化工園區(qū)，根據天臺化工產業(yè)發(fā)展需要，導入全球資源，大力推介和引導一批規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、產業(yè)關聯度高的優(yōu)質化工產業(yè)項目落戶天臺，切實吸引聚集一批國內外知名化工企業(yè)，推動天臺縣化工產業(yè)實現跨越式發(fā)展。改善投資環(huán)境，實施產業(yè)回歸工程，著力吸引原外遷企業(yè)重新回鄉(xiāng)投資。采取市場招商、渠道招商、以商招商等形式，注重引產、引技、引智相結合，加快產業(yè)對接、項目對接、人才對接，強化產業(yè)集群式引進。（六）深化內涵建設引導企業(yè)樹立質量為先的發(fā)展理念，強化產品質量管理，瞄準國際國內兩大市場，強力實施品牌戰(zhàn)略，不斷提升核心競爭力和市場占有率。1、企業(yè)品牌建設鼓勵企業(yè)通過技術創(chuàng)新掌握核心技術，形成具有知識產權的名牌產品，支持自主品牌企業(yè)走出去，積極承辦并鼓勵企業(yè)參加國際、國內重大展覽會、洽談會、企業(yè)論壇及各種大型學術、技術、經濟交流活動，提升品牌行業(yè)影響力，塑造專業(yè)化形象。充分利用各類媒體，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌產品知名度和市場占有率，著力打造一批國際先進、國內領先的優(yōu)勢大品種和名牌企業(yè)。2、產品質量建設強化企業(yè)質量主體責任，推廣應用國際先進質量控制技術，改進產品設計，優(yōu)化工藝路線，加強質量控制、自動化和在線監(jiān)測等技術在生產中的應用，有效提高產品質量均一性和可控性。鼓勵和支持昌明藥業(yè)、奧銳特、天臺藥業(yè)、圣達生物等行業(yè)龍頭企業(yè)主導或參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制訂、修訂，不斷擴大技術標準話語權。加大對質量違法行為的打擊懲處力度，進一步完善行業(yè)準入和市場退出機制。（七）踐行綠色發(fā)展將綠色發(fā)展理念始終貫穿產業(yè)高質量發(fā)展全過程，強化環(huán)境準入剛性約束，淘汰落后高污染高耗能產品，促進產業(yè)布局、規(guī)模、結構適應生態(tài)功能定位，推進全縣化工產業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉型升級。推進化工產業(yè)資源利用循環(huán)化，大力開發(fā)推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術和設備。規(guī)范處理生產環(huán)節(jié)中產生的固體廢棄物和危險廢棄物，有效控制化工生產對環(huán)境的污染和危害。支持企業(yè)清潔生產技術改造，加強有毒有害原料（產品）的綠色替代，提高清潔生產水平，推行清潔生產審核評估，鼓勵和支持企業(yè)采用先進的清潔技術和工藝從生產全過程控制廢棄物排放，加強對三廢的集中治理，不斷提高資源綜合利用率，加快新一代可循環(huán)流程工藝技術研發(fā)，構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈。發(fā)展重點以市場需求為導向，創(chuàng)新與仿制并重，深入開展核心技術和產品的自主創(chuàng)新研發(fā)，不斷加強引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。優(yōu)化升級原料藥行業(yè)，大力發(fā)展化藥制劑產業(yè)，適時發(fā)展化工新材料等產業(yè)，提升制藥工藝設備水平，推動企業(yè)調整產品結構和營銷模式，實現醫(yī)化產品生產的轉型升級，產品品質的全面提升。1、優(yōu)化升級原料藥產業(yè)積極推進現有原料藥產品的更新換代，加快淘汰環(huán)境不友好、高能耗、低附加值、低技術含量的原料藥及中間體項目，引導企業(yè)從生產粗放型的低端中間體向精細型的高端產品轉變，開發(fā)環(huán)境友好度高、市場潛力大、技術含量高和附加值高的原料藥新品。重點開發(fā)心血管系統藥物、抗感染（抗生素）藥物、甾體類藥物、抗病毒、抗艾滋病類藥物等系列化學原料藥及中間體產品，發(fā)展針對我國特定疾病亞群的新藥、新復方制劑產品。支持企業(yè)積極獲取國際認證，提高產品質量和競爭力。支持企業(yè)按國際慣例建立自主的國際營銷網絡，由供應中間商逐步轉為直接供應用戶。鼓勵出口企業(yè)間的聯合與協調，努力建立有效的出口產品協調機制。鼓勵有條件的企業(yè)到海外直接投資創(chuàng)辦制藥企業(yè)，促進產品進出口。支持改進生產工藝，縮短工藝流程，減少污染性大的原材料使用，用酶法工藝來代替化學合成工藝，用生物工程技術改良菌種和發(fā)酵配方來提高抗生素發(fā)酵單位等。著力提高技術裝備水平和智能化制造能力，全面實現原料藥密閉生產，向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展。依托圣達生物現有的維生素產學研優(yōu)勢，打通上下游產業(yè)鏈，形成生物素、葉酸、維生素D3等維生素系列產品加多功能膳食補充劑一體化生產線。并向微生物發(fā)酵、合成生物學發(fā)展。打造維生素系列、合成生物學藥物以及特殊醫(yī)學用途配方食品的綜合產業(yè)中心。重點開發(fā)維生素B族、多功能膳食補充劑、糖尿病、呼吸道、肝病全營養(yǎng)配方食品。通過副產物（有機廢棄物）的利用，開發(fā)微生物農藥，肥料環(huán)保菌劑，有效解決農業(yè)有機種植病、蟲害控制、土壤治理等問題，構建工業(yè)生態(tài)化體系。依托奧銳特藥業(yè)在抗病毒類（主要為替諾福韋）、心血管類（主要為依普利酮）、神經系統類（主要為普瑞巴林）、呼吸系統類（主要為丙酸氟替卡松、氟美松）等原料藥及其中間體產品的優(yōu)勢，積極拓展產品種類，從化學合成到生物發(fā)酵到基因技術，產品覆蓋激素類、抗病毒類、心腦血管類、抗癌類、中樞神經類、降血糖類等醫(yī)藥領域。依托天臺藥業(yè)現有的原料藥生產優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈到制劑，形成克林霉素鹽酸、克林霉素磷酸酯、克林霉素棕櫚樹酯、兩性霉素b脂質體原料藥加制劑一體化生產線。并向原料藥CMO業(yè)務模式擴展。形成兩性霉素B、泊沙康唑、芬凈類等抗真菌藥物系列原料藥加制劑的特色藥物生產。重點開發(fā)輕污染、高附加值的高仿藥。以兩性霉素B脂質體制劑的開發(fā)為突破口，搭建國內高端制劑脂質體技術平臺，開發(fā)脂質體系列藥物制