《政府的職能：管理與服務》參考教案

PAGE9《政府的職能：管理與服務》參考教案1【重難點“精講”】一、我國政府的性質(zhì)1政府的性質(zhì)與國家性質(zhì)的關(guān)系：國家的性質(zhì)決定政府的性質(zhì)。人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了國家的一切權(quán)力屬于人民，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的。我們的政府是人民的政府。人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我國政府的性質(zhì)。2我國政府與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系：我國政府是由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生的，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。二、我國政府的職能1政府職能的含義：政府的職責與功能。2政府職能與國家性質(zhì)的關(guān)系：國家的性質(zhì)決定政府的職能，政府的職能體現(xiàn)國家的性質(zhì)。3我國政府的職能：1保障人民民主和維護國家長治久安的職能①具體內(nèi)容：A保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)；B保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益；C保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯；D保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等②原因：由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的③目的：保證人民民主和維護國家的長治久安2組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能①具體內(nèi)容：A經(jīng)濟調(diào)節(jié)政府管理經(jīng)濟職能并不意味著政府可以直接干預經(jīng)濟活動。政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能不是對經(jīng)濟的直接管理，而是運用宏觀調(diào)控來組織經(jīng)濟建設(shè)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，單純依靠行政力量直接配置資源，或者完全聽任市場配置資源，都存在種種局限性，政府應該制定對經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控的制度安排。主要通過經(jīng)濟手段和法律手段對經(jīng)濟運行實施有效調(diào)節(jié)。B市場監(jiān)管如打擊假冒偽劣、打擊地方保護和壟斷，健全法制，倡導誠信C社會管理職能主要是指維護社會安全秩序。制定并完善相關(guān)的法律、法規(guī)及政策D公共服務信息引導，政策支持，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境②原因：由我國社會的主要矛盾決定的③目的：促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平【知識拓展正確理解政府的經(jīng)濟職能】內(nèi)容體現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)節(jié)解決社會經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡市場監(jiān)管規(guī)范市場交易規(guī)則，維護市場交易原則，保障市場秩序社會管理維護社會生產(chǎn)安全，處理突發(fā)性、群眾性事件，解決社會糾紛公共服務提供良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和市場信息，提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施保障3組織社會主義文化建設(shè)的職能：①具體內(nèi)容：A政府宣傳馬克思主義科學理論指導思想B政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育各項事業(yè)各項事業(yè)②目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)4提供社會公共服務職能：①具體內(nèi)容：A加強公共設(shè)施建設(shè)；如修建道路橋梁、能源、信息、交通B要提高醫(yī)療保健水平；C要促進收入分配的公平；建立健全社會保障體系；D要控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育；E要保護公共環(huán)境，防治污染等。②目的：為構(gòu)建和諧社會提供各種社會公共服務【知識拓展1：①我們可以把這四種職能歸納為：“管理與服務”。前三項的政治、經(jīng)濟和文化職能從本質(zhì)上都是管理的職能，與第四項公共服務職能一起歸納為“管理和服務”?！俊局R拓展2：②關(guān)于我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。經(jīng)濟建設(shè)職能中的提供服務和公共服務職能，前者主要服務于生產(chǎn)而后者主要服務于生活?！俊局R拓展3：區(qū)分經(jīng)濟職能中的公共服務與社會公共服務職能①政府的經(jīng)濟職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。此公共服務側(cè)重強調(diào)的是“經(jīng)濟”領(lǐng)域，具體如匯集和傳播經(jīng)濟信息等。②社會公共服務職能作為與經(jīng)濟職能并列的四大職能之一，強調(diào)的是國家為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境?？梢姸哂兴徊?，但社會公共服務職能應更廣泛，故把它單列為一項?！俊局R拓展4：履行政府職能的主體是國家行政機關(guān)。中國共產(chǎn)黨、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、群眾團體和人民政協(xié)則不能履行政府職能】三、政府職能的履行政府職能的有限性1政府職能政府承擔著重要的職能，能辦很多事情，并不意味著政府包辦一切。1政府職能也是有限的，政府不是萬能的。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。2政府是有明確定位的。做到不“缺位該管的不管”、不“越位不該管的去管”、不“錯位該、不該管都管，什么的管不好”。我們既不能停留在過去認為“管得越多越是好政府”，也不能認為“管得越少越是好政府”。所以政府不能包辦一切，政府只有履行好自己的職能，把該管的事情管好，才能造福于人民。2轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府1現(xiàn)在政府通過職能的轉(zhuǎn)變，由管理型政府向管理服務型政府轉(zhuǎn)變。2建設(shè)服務型政府根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為人民服務的能力和水平。四、便民利民的政府1政府的作用1人們的公共生活受到政府的管理。2人們享受政府提供的公共服務。2公民應該正確處理與政府的關(guān)系通過政府所履行的基本職能，可以反映出我國政府的宗旨──為人民服務。作為一個現(xiàn)代公民，同學們要了解我們的政府，相信我們的政府，支持政府工作，監(jiān)督政府行為，同時還要學會去尋求政府的幫助。

【考情分析】：本考點歷來是高考命題的重點，從題型上看，既有選擇題，也有非選擇題。2022年高考可能會結(jié)合政府保障民生、加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控、簡政放權(quán)等具體熱點材料考查政府的職能、宗旨和工作的基本原則?！疽族e警示】：1．政府管理經(jīng)濟的職能意味著政府可直接干預經(jīng)濟活動嗎提示：這種說法錯誤，政府不可以直接干預經(jīng)濟，而是以宏觀調(diào)控為主，變直接干預為間接引導。2．管得越多越是好政府嗎提示：這個說法是錯誤的。政府不可以包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府應該在法定范圍內(nèi)履行自己的職能，把該管的事情真正管好。3轉(zhuǎn)變政府職能就是減少政府職能嗎提示：這個說法錯誤，取消和下放行政審批事項，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，但政府對經(jīng)濟的調(diào)控作用并沒有減弱，政府的職能也沒有減少。4政府購買社會公共服務是提升社會組織地位，弱化政府管理職權(quán)的體現(xiàn)，這種說法對嗎提示：政府購買社會公共服務，有利于提高社會公共服務能力和公共服務質(zhì)量，社會組織地位并沒有提升，也沒有弱化政府管理職權(quán)。

【答題模板】【公民為什么要做某一件事怎樣做某一件事】

1公民為什么要自覺參與①必要性：我國的國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。②重要性：第一：對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與熱情、能力，真正行使自己的民主權(quán)利。第二，對國家和社會——有利于保障人民當家作主的權(quán)