水利施工企業(yè)成本管理中存在的問題及對策

水利施工企業(yè)本錢管理中存在的問題及對策

摘要在水利施工企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，財(cái)務(wù)本錢管理不善易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益無法實(shí)現(xiàn)同步增長、利潤增幅低等問題。針對水利施工企業(yè)本錢管理的認(rèn)識誤區(qū)、本錢信息欠缺真實(shí)性和實(shí)時(shí)性等問題，結(jié)合自身實(shí)務(wù)經(jīng)歷，就制度建立、精細(xì)管理、財(cái)會管理隊(duì)伍建立等方面對完善水利施工企業(yè)本錢管理的主要措施提出了自己的建議與考慮。

關(guān)鍵詞水利施工企業(yè)本錢管理問題對策

隨著國家對水利根底設(shè)施建立投入資本的增加，水利施工企業(yè)也在工程帶動戰(zhàn)略作用下紛紛成立或規(guī)?？焖贁U(kuò)張，行業(yè)開展獲得長足進(jìn)步。但值得注意的是，在企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)收益卻并未隨之實(shí)現(xiàn)同步增長，利潤程度增長速度也明顯低于產(chǎn)值增長速度，財(cái)務(wù)本錢管理不善應(yīng)使企業(yè)虧損的內(nèi)在問題。因此，水利施工企業(yè)在市場發(fā)育、競爭激化為背景下的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，必須科學(xué)地應(yīng)對“三制〞〔工程法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制〕對工程利潤空間的影響，降低所謂“后水電時(shí)代〞企業(yè)同質(zhì)化競爭的負(fù)面影響，關(guān)鍵在于適應(yīng)在開展的同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖潛改造、降低本錢是企業(yè)應(yīng)對21世紀(jì)水利工程建筑行業(yè)新挑戰(zhàn)、新形勢的最終出路。詳細(xì)到財(cái)務(wù)管理范疇，水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)就企業(yè)運(yùn)行體制及核算體系的深化變化，挖潛改造，重點(diǎn)推進(jìn)與改善水利施工企業(yè)的工程工程本錢管理。

一、水利施工企業(yè)本錢管理現(xiàn)狀及問題

〔一〕工程本錢管理存在認(rèn)識誤區(qū)

水利施工企業(yè)的工程本錢管理是一項(xiàng)全員全過程的管理，核心目的仍需要在施工消費(fèi)、組織及施行過程中得以實(shí)現(xiàn)。換言之，本錢管理主體包括財(cái)務(wù)會計(jì)人員、施工組織及消費(fèi)人員，單純地將企業(yè)本錢管理任務(wù)交由工程本錢管理財(cái)務(wù)或工程組織、材料管理等部門負(fù)責(zé)，外表上可能是分工明確、職責(zé)明晰，但本錢管理權(quán)責(zé)卻在實(shí)際上被削弱、淡化了。就此而言，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做好本錢管理的核算工作，單純地以某一部分總攬本錢管理的權(quán)利，都不可能做好工程本錢管理。

〔二〕施工企業(yè)財(cái)務(wù)本錢信息欠缺真實(shí)性與實(shí)時(shí)性

本錢管理必須根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)加以落實(shí)，水利工程是水利施工企業(yè)的產(chǎn)品，其構(gòu)造、規(guī)模及施工環(huán)境的差異都使得不同工程本錢之間缺乏可比性。因此，科學(xué)地制定單體工程、分部分項(xiàng)工程的可操作本錢控制標(biāo)準(zhǔn)尤其關(guān)鍵。但相當(dāng)多的水利施工企業(yè)在工程目的本錢的制訂上外表化、簡單化，或是根據(jù)經(jīng)歷工程本錢降低率制定目的本錢，未將工程現(xiàn)場環(huán)境、工期等因素考慮在內(nèi)；工程部按同比例套算工程本錢，無視了本錢工程利潤空間的差距，這些都直接導(dǎo)致目的本錢在實(shí)際施工程序的操作中缺乏可行性，更無法深化剖析本錢差異的客觀因素，使目的本錢管理只能在紙面上。

除上述兩點(diǎn)外，水利施工企業(yè)本錢管理還表現(xiàn)為制度建立不完善，財(cái)務(wù)決算報(bào)告的時(shí)效性滯后，難以形成科學(xué)的事前預(yù)測、過程控制與事后監(jiān)視相統(tǒng)一的本錢管理機(jī)制；同時(shí)，權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的獎勵機(jī)制長期無法得到有效落實(shí)，也是挫傷相關(guān)人員積極性，致使本錢管理落實(shí)存在諸多障礙的重要因素。

二、完善水利施工企業(yè)本錢管理的主要措施

〔一〕推進(jìn)制度建立，加強(qiáng)本錢管理監(jiān)控力度

本錢管理要獲得實(shí)效性進(jìn)展，必須強(qiáng)調(diào)費(fèi)用本錢監(jiān)視控制手段的多樣化和可行性，并從挖潛增效的關(guān)節(jié)點(diǎn)著手：

第一，開展全面預(yù)算管理。一是要制定企業(yè)科學(xué)的內(nèi)部施工定額、管理費(fèi)用的明細(xì)開支標(biāo)準(zhǔn)，確保目的預(yù)算的真實(shí)性與準(zhǔn)確度；二是將預(yù)算管理范疇全面涵蓋至工程直接本錢、期間費(fèi)用兩方面，打造公司—工程部制的施工管理形式，形成企業(yè)總部與工程部互動、互比的本錢管理氣氛；三是落實(shí)預(yù)算制度中的各項(xiàng)獎懲規(guī)定，獎優(yōu)懲劣，使各部門管理層直至基層班組，均形成優(yōu)化本錢構(gòu)造、降低本錢規(guī)模的管理意識，將本錢管理理念實(shí)在地浸透至企業(yè)運(yùn)營的細(xì)處、實(shí)處。

第二，健全施工現(xiàn)場實(shí)物資產(chǎn)管理制度。由于水利施工企業(yè)涉足的中小型水利工程點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長、工期緊，材料費(fèi)用和小型實(shí)物資產(chǎn)的本錢控制難度較高。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意健全材料的購、管、用程序并夯實(shí)實(shí)物管理人員責(zé)任制度，對于批量購置的實(shí)物財(cái)產(chǎn)如小型工具器具、后勤用品等均要嚴(yán)格購置、領(lǐng)用、報(bào)廢手續(xù)。

第三，重點(diǎn)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的本錢監(jiān)視作用。由于水利工程建立客觀上存在投資大、施工技術(shù)門檻低等問題，要很好地杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的出現(xiàn)，本錢管理就要與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)相統(tǒng)一，在材料采購環(huán)節(jié)、機(jī)械租賃、勞務(wù)人工費(fèi)等外包款項(xiàng)結(jié)算方面應(yīng)安排專員審計(jì)監(jiān)視。

〔二〕精細(xì)管理，重點(diǎn)審核管理費(fèi)用明細(xì)支出

從內(nèi)容和用處的區(qū)分來看，水利施工企業(yè)費(fèi)用本錢包括有：管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用、籌資費(fèi)用以及人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械租賃使用費(fèi)等，單獨(dú)計(jì)量的分包工程本錢、稅金都是企業(yè)本錢管理的重要內(nèi)容。因此，在嚴(yán)化、細(xì)化本錢支出方面首先要明細(xì)支出工程，以此為著力點(diǎn)，重點(diǎn)完善本錢款項(xiàng)支付流程，對閱知、審批、審查、復(fù)核、等簽審環(huán)節(jié)人員權(quán)責(zé)一一落實(shí)，到達(dá)精細(xì)管理、限制本錢浪費(fèi)的管理目的。

詳細(xì)來說，一是管理費(fèi)用控制要與企業(yè)效益掛鉤，在總額限制的根底上，將職務(wù)消費(fèi)類費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷制轉(zhuǎn)為現(xiàn)金補(bǔ)助包干制；二是制定內(nèi)部招投標(biāo)、本錢管理獎懲機(jī)制，以科學(xué)完善地制度確保工程直接本錢控制的實(shí)效性，降低人為因素的干擾；三是要就新會計(jì)準(zhǔn)那么的施行做到合理避稅，包括優(yōu)化施工組織流程，縮短結(jié)算環(huán)節(jié)，與人、機(jī)、材供給商直接結(jié)算，躲避重復(fù)繳納流轉(zhuǎn)稅。

〔三〕提升財(cái)會管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障本錢管理效能

水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門要積極參與本錢管理，以本錢管理為財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)，扎實(shí)做好本錢核算和監(jiān)管工作。

一是遵守和執(zhí)行國家會計(jì)準(zhǔn)那么及相應(yīng)法規(guī)制度，以本錢管理為指揮棒，盤活、健全財(cái)務(wù)管理的職能體系。以工程量清單作為會計(jì)核算科目設(shè)置的根本根據(jù)，結(jié)合競投標(biāo)文件中的相應(yīng)預(yù)算定額、單價(jià)深化分析，分?jǐn)偲陂g費(fèi)用，對有效改善財(cái)務(wù)本錢核算與控制，使分部分項(xiàng)工程產(chǎn)生的人、材、機(jī)及諸項(xiàng)管理費(fèi)用支出得到有效控制。且由此形成的歷史財(cái)務(wù)本錢數(shù)據(jù)與此后的工程競投標(biāo)估價(jià)也可起到一定的指導(dǎo)作用，為工程管理提供定量支持。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的職業(yè)道德建立，要求財(cái)務(wù)人員實(shí)在履行本錢費(fèi)用支出的財(cái)務(wù)監(jiān)視職責(zé)，成為企業(yè)保證資金高效運(yùn)作、降低本錢浪費(fèi)的堅(jiān)強(qiáng)防線。三是組織財(cái)務(wù)人員承受根本的水利工程技術(shù)知識培訓(xùn)，并輪班安排財(cái)務(wù)人員赴施工現(xiàn)象參與本錢控制業(yè)務(wù)，使財(cái)務(wù)人員對水利施工的各項(xiàng)核算定額、費(fèi)用支出形成初步認(rèn)識，不致于成為企業(yè)本錢管理的旁觀者。

〔四〕保障職工薪酬的寬帶設(shè)置，兼顧公平性與競爭性

職工薪酬是企水利施工企業(yè)運(yùn)行的一項(xiàng)重要本錢，也是直接影響到企業(yè)穩(wěn)定與可持續(xù)開展的根底，本錢管理必須關(guān)注到這一問題。一是關(guān)注效益性，職工薪酬應(yīng)在企業(yè)本錢費(fèi)用與利潤分配中占據(jù)合理比重，以“適度〞為準(zhǔn)，推行崗職一致的寬帶薪酬標(biāo)準(zhǔn)，保證職工薪酬的設(shè)置不影響企業(yè)利潤，也不會損害職工利益；二是兼顧公平性，職工薪酬在以最高與最低者的倍數(shù)關(guān)系及薪酬寬帶的科學(xué)設(shè)計(jì)來刺激職工工作積極性外，也需要保障最低收入標(biāo)準(zhǔn)；三是將職工薪酬打造為水利施工企業(yè)的重要融資渠道，配合企業(yè)籌資策略結(jié)合，使職工可從中分享企業(yè)成長的收益，如在組建股份制機(jī)械設(shè)備租賃公司、物資采購經(jīng)銷部等配套企業(yè)時(shí)，可向內(nèi)部職工定向發(fā)行公司債券，即可有效降低銀行融資本錢，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)職工的向心力與凝聚力。

三、結(jié)語

工程工程管理是水利施工企業(yè)履行工程承包合同最根本的工程管理實(shí)體，本錢管理作為貫穿于工程管理各項(xiàng)職能始終的重要一環(huán)，只有抓好本錢管理、科學(xué)有序地為工程工程建立提供穩(wěn)定的資金投入，才能使企業(yè)真正做到挖潛增效，積累資金擴(kuò)大再消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊艷,梁書艷.水利工程施工管理中的本錢

[2]侯衛(wèi).施工階段工程工