建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)有關(guān)講義課件

2008年5.12汶川大地震……建筑質(zhì)量遭到質(zhì)疑人們開始呼吁關(guān)注建筑質(zhì)量關(guān)注房屋抗震2008年5.12汶川大地震……1學生家長手捧廢墟中的水泥殘渣質(zhì)疑教學樓質(zhì)量

地震－考驗建筑質(zhì)量CompanyLogo學生家長手捧廢墟中的水泥殘渣質(zhì)疑教學樓質(zhì)量地震－考驗建筑質(zhì)2鋼筋鐵骨在哭泣

……如果我們的建筑質(zhì)量能好一點，在地震中坍塌的房屋就會少一些。CompanyLogo鋼筋鐵骨在哭泣……如果我們的建筑質(zhì)量能好一點3我們自己蓋房子，也不會用這么細的鋼筋。

———學生家長

綿竹市五福鎮(zhèn)富新二小的教學樓，如積木般地垮了下來，堆成了一座大墳，永遠埋葬了127個幼小的生命。教學樓倒塌的外墻在基座上可以看到，是齊刷刷的切面，與地面之間沒有粘合的東西，就好像搭積木一般，將外墻壘在地上。主梁的里面只有4根鋼筋，水泥板中的鋼筋大約只有成人小指粗?！拔覀冏约荷w房子，也不會用這么細的鋼筋?！币晃粚W生家長說。教師辦公室震后無恙家長看到，校園內(nèi)的教師辦公室、宿舍，卻在地震后完好地保存了下來。“他們不是死于天災，而是人禍！”悲憤的家長表示，這所1989年建成的校舍，充斥松散的水泥灰、少量的鋼筋，完全是個豆腐渣工程。是天災，還是人禍？CompanyLogo我們自己蓋房子，也不會用這么細的鋼筋。綿竹市五福鎮(zhèn)富新二小的4喪子父母堅守聚源中學廢墟要求徹查建筑質(zhì)量

CompanyLogo喪子父母堅守聚源中學廢墟要求徹查建筑質(zhì)量Company5社會各界呼吁加強學校建筑質(zhì)量監(jiān)管四川汶川地震，有很多學生喪生于倒塌的校舍之下，令人心碎。痛定思痛，社會各界呼吁加強學校建筑質(zhì)量監(jiān)管，提高防震標準。CompanyLogo社會各界呼吁加強學校建筑質(zhì)量監(jiān)管四川汶川地震，有很多學生喪生6理想家園？CompanyLogo理想家園？CompanyLogo7思考下列相關(guān)的問題：1.你認為造成建筑質(zhì)量問題的最主要責任在哪里？2.建筑活動各主體對建筑質(zhì)量的影響上，都存在哪些問題？思考下列相關(guān)的問題：81.政府監(jiān)督力量不足，監(jiān)管不力。2.建設(shè)單位（開發(fā)商）的責任。3.施工單位的責任。4.監(jiān)理單位的因素。5.法律法規(guī)的不健全。6.預售制度的因素。1.政府監(jiān)督力量不足，監(jiān)管不力。9影響建筑工程質(zhì)量的因素：比如：決策、設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度……即五大因素：人、機械、材料、方法和環(huán)境思考：如何協(xié)調(diào)好這五大因素，以確保建筑工程的質(zhì)量呢？影響建筑工程質(zhì)量的因素：比如：10工程質(zhì)量標準監(jiān)督企業(yè)責任竣工驗收質(zhì)量保修CompanyLogo工程質(zhì)量標準監(jiān)督企業(yè)責任竣工驗收質(zhì)量保修CompanyLo11建筑工程質(zhì)量管理的幾項制度：1.工程質(zhì)量標準化制度2.企業(yè)質(zhì)量體系認證制度3.工程質(zhì)量監(jiān)督制度4.工程質(zhì)量責任制度5.工程竣工驗收制度6.工程質(zhì)量保修制度建筑工程質(zhì)量管理的幾項制度：12一、工程建設(shè)標準化管理制度工程建設(shè)標準：對基本建設(shè)過程中的事項所制定的標準，由政府或立法機關(guān)頒布，是對新建建筑物的最低技術(shù)要求，以從技術(shù)上確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程建設(shè)強制性標準：按國家法律規(guī)定建設(shè)工程必須達到的技術(shù)標準。

CompanyLogo一、工程建設(shè)標準化管理制度工程建設(shè)標準：對基本建設(shè)過程中的事13

我國工程建設(shè)強制性標準的實施情況：

2000年5月，《工程建設(shè)標準強制性條文》正式公布，2000年8月又公布了《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》，對其執(zhí)行作出規(guī)定。2001年9月，在全國范圍內(nèi)進行了建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中，強制性條文的執(zhí)行情況被列為重點的檢查項目，表明了領(lǐng)導部門對強制性條文的高度重視。CompanyLogo我國工程建設(shè)強制性標準的實施情況：CompanyLogo14《工程建設(shè)標準強制性條文》：它作為《建筑工程質(zhì)量管理條例》的一個配套文件，它以摘編的方式將必須嚴格執(zhí)行的強制性規(guī)定匯集在一起，是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和政府機關(guān)對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù)。其中房屋建筑部分由建筑設(shè)計、建筑防火、建筑設(shè)備、勘察和地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計、房屋抗震設(shè)計、結(jié)構(gòu)鑒定和加固及施工質(zhì)量和安全8篇構(gòu)成，共包括強制性條文1549條。CompanyLogo《工程建設(shè)標準強制性條文》：它作為《建筑工程質(zhì)量管理條例》的15二、建筑企業(yè)質(zhì)量體系認證制度產(chǎn)品質(zhì)量體系認證制度：依據(jù)產(chǎn)品標準和相應的技術(shù)要求，經(jīng)認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和認證標志，來證明某一產(chǎn)品符合相應標準和相應技術(shù)要求活動。產(chǎn)品質(zhì)量體系認定分為兩類：1、企業(yè)質(zhì)量體系認定制度2、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度CompanyLogo二、建筑企業(yè)質(zhì)量體系認證制度產(chǎn)品質(zhì)量體系認證制度：Compa16ISO-國際標準化組織1987年該組織發(fā)布ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準。1992年我國發(fā)布等同采用國際標準的GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準.CompanyLogoISO-國際標準化組織CompanyLogo17《建筑法》第53條：

國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。CompanyLogo《建筑法》第53條：CompanyLogo18三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度

某市花園小區(qū)工程，開發(fā)商為A房地產(chǎn)開發(fā)公司，施工單位為B建筑公司，監(jiān)理單位為C監(jiān)理公司。市質(zhì)量監(jiān)督站在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該工程施工現(xiàn)場管理混亂，存在嚴重的安全隱患，于是責令B公司停工整改。但B公司仍然繼續(xù)施工。一周后，質(zhì)量監(jiān)督站第二次來檢查時發(fā)現(xiàn)B公司并未進行整改，于是當場對B公司進行了罰款的處理。引CompanyLogo三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度

某市花園小區(qū)工程，開發(fā)商為A19（一）政府的質(zhì)量監(jiān)督管理體制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門：在國家為建設(shè)部；在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門。目的-確保建筑工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；依據(jù)-法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標準；方式-由政府認可的第三方強制監(jiān)督；內(nèi)容-地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各主主體的質(zhì)量；手段-施工許可制度和竣工驗收制度。CompanyLogo（一）政府的質(zhì)量監(jiān)督管理體制CompanyLogo20建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理的職責：1.制定并貫徹實施有關(guān)工和質(zhì)量和法律法規(guī)和政策等；2.制定工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)工程師的考核辦法，并對其考核、認定；3.委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作；4.工程竣工驗收后，接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督報告和建設(shè)單位竣工驗收備案的申請審批；5.對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)上報的需實施行政處罰的報告進行審核，并對相關(guān)責任主體實施行政處罰。CompanyLogo建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理的職責：1.制定并貫徹實施有關(guān)工21（二）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督站是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)，是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定的獨立法人。它接受主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督。性質(zhì)CompanyLogo（二）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)CompanyLogo22工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作職責：1.制定監(jiān)督工作方案。2.檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。3.檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。4.監(jiān)督工程竣工驗收。5.向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

CompanyLogo工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作職責：CompanyLogo23質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量管理規(guī)定的行為和工程質(zhì)量問題時，有權(quán)采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。注意：CompanyLogo注意：CompanyLogo24（三）建筑工程質(zhì)量檢測制度國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心1985年由中國建筑科學研究院負責籌建，是國家依法授權(quán)的有公正地位的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)。

中心的基本任務：承擔建筑工程、建筑產(chǎn)品及有關(guān)工程材料的質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。包括：國家監(jiān)督抽查、仲裁、實行生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、認證產(chǎn)品的檢驗以及新產(chǎn)品鑒定和委托檢驗工作；CompanyLogo（三）建筑工程質(zhì)量檢測制度國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心19825圖為：江蘇省工程質(zhì)量檢測中心CompanyLogo圖為：江蘇省工程質(zhì)量檢測中心CompanyLogo26建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格，承擔建筑工程質(zhì)量檢測任務。它是對建筑工程和建筑構(gòu)配件、制品及建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量進行檢測的法定單位。接受建設(shè)主管部門的委托，對建筑工程、構(gòu)件、制品及材料、設(shè)備等進行抽樣檢測，并對質(zhì)量主管部門提出報告和建議。CompanyLogo建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：CompanyLogo27（四）建筑材料使用許可制度1.建筑材料生產(chǎn)許可制度2.建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量認證制3.建筑材料產(chǎn)品推薦使用制4.建筑材料進場檢驗制度CompanyLogo（四）建筑材料使用許可制度CompanyLogo28（五）建筑工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度《建筑法》第六十三條：任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉、控告、投訴。這里所講的建筑工程質(zhì)量事故，是指由于建筑工程質(zhì)量不合格而造成的人身傷亡、經(jīng)濟損失的事件。這里講的質(zhì)量缺陷，是指工程不符合國家或行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件以及合同約定的質(zhì)量要求的狀況。

CompanyLogo（五）建筑工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度CompanyLogo29四、建筑工程質(zhì)量責任制度（一）建設(shè)單位的質(zhì)理責任與義務（二）施工單位的質(zhì)量責任與義務（三）監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務（四）材料設(shè)備供應商的質(zhì)量責任與義務“誰勘察設(shè)計誰負責，誰施工誰負責”CompanyLogo四、建筑工程質(zhì)量責任制度（一）建設(shè)單位的質(zhì)理責任與義務30（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務

1.依法對工程進行發(fā)包

2.依法對材料設(shè)備招標

3.提供原始資料

4.不得干預投標人

5.送審施工圖

6.依法委托監(jiān)理

7.確保提供的物資符合要求

8.不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修

9.依法組織竣工驗收

10.移交建設(shè)項目檔案

建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務CompanyLogo（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義31建設(shè)單位擬裝修其辦公樓，其中涉及承重結(jié)構(gòu)變動。則下列表述正確的有(

)。

A．建設(shè)單位將裝修方案報有關(guān)主管部門批后，方可施工

B．建設(shè)單位在委托原設(shè)計單位提出設(shè)計方案后，方可施工

C．建設(shè)單位在委托相應資質(zhì)等級設(shè)計單位提出設(shè)計方案后，方可施工

D．建設(shè)單位提出裝修方案后，即可要求承包單位施工

E．建設(shè)單位可直接將裝修任務發(fā)包給勞務公司

CompanyLogo建設(shè)單位擬裝修其辦公樓，其中涉及承重結(jié)構(gòu)變動。則下列32建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因：1、建設(shè)單位不顧實際地降低造價，縮短工期。2、建設(shè)單位不按建設(shè)程序運作。3、在設(shè)計或施工中提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準的要求。4、將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的單位或者將工程任意肢解進行發(fā)包。5、建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。6、建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格或給施工單位指定廠家，明示、暗示使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。CompanyLogo建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因：1、建設(shè)單位不顧實際地降低造價，33

(二）施工單位的質(zhì)量責任和義務1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度2.建立質(zhì)量保證體系3.嚴格按圖施工4.總承包與分包的責任關(guān)系施工單位的質(zhì)量責任與義務CompanyLogo(二）施工單位的質(zhì)量責任和義務施工單位的質(zhì)量責任與義務Co34☆施工單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程施工任務，不得超越本單位資質(zhì)或假借其他施工單位名義承攬工程?！钍┕挝粦斀①|(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。CompanyLogo☆施工單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程施工任務，不35施工單位的質(zhì)量責任和義務☆施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議?！钍┕挝槐仨毎凑展こ淘O(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。CompanyLogo施工單位的質(zhì)量責任和義務CompanyLogo36施工單位的質(zhì)量責任和義務☆施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應當負責返修。倘若主體施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題時，發(fā)包人應當按合同規(guī)定及時通知承包人進行返工或采取其他補救措施而不能擅自返工。若發(fā)包人通知主體承包人應及時返工而承包人未及時返工時，發(fā)包人則可以指定其他承包人返工，所需費用從主體承包人應得的工程款中扣除。

CompanyLogo施工單位的質(zhì)量責任和義務CompanyLogo37☆建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。分包單位按分包合同對其分包工程質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。CompanyLogoCompanyLogo38施工單位的質(zhì)量責任和義務

分包工程質(zhì)量與分包單位責任《建筑法》第五十五條規(guī)定：建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

對于分包工程，建筑工程質(zhì)量受到總承包單位和分包單位的雙重保護。受到損害的當事人既可以向總承包單位索賠，也可以向有關(guān)的分包單位索賠。CompanyLogo施工單位的質(zhì)量責任和義務

分包工程39施工單位或承包人方面的原因：1、施工單位脫離設(shè)計圖紙、違反技術(shù)規(guī)范以及在施工過程中偷工減料。2、施工單位不具備相應資質(zhì)進行施工和其他相關(guān)違法活動。3、施工單位未履行屬于自己在施工前產(chǎn)品檢驗的強化責任。4、施工單位對于在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷不履行質(zhì)量保修責任。CompanyLogo施工單位或承包人方面的原因：1、施工單位脫離設(shè)計圖紙、違反技40

（三）監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度2.回避責任(工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系的或其他關(guān)系的，不得承攬該項工程的監(jiān)理業(yè)務）3.依法監(jiān)理的責任監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務CompanyLogo

（三）監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度監(jiān)理41

（四）材料、設(shè)備供應商的質(zhì)量責任和義務

供應商對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。

1.供應商要具備相應的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系；

2.具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；

3.供需雙方要簽訂購銷合同，并進行質(zhì)量驗收。

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（四）材料、設(shè)備供應商的質(zhì)量責任和義務CompanyLo42案例1某建筑商在南京承建某商業(yè)用房工程項目中，發(fā)現(xiàn)部分梁拆除模板后，出現(xiàn)較多細裂紋。細裂縫主要沿梁側(cè)面由下至上延伸，大致與梁方向垂直。梁側(cè)細裂縫多的有三十余條，少的也有十余條。該質(zhì)量事故發(fā)生以后，發(fā)包人認為質(zhì)量事故應當由建筑商負責，并且承擔由此引起的損失。建筑商則認為建筑商不應當承擔責任，因為設(shè)計圖紙的一部分主梁與次梁的受力鋼筋直徑偏小，是設(shè)計原因造成了梁裂縫問題。

雙方爭持不下，那么，在本案中建筑商是否應承擔質(zhì)量責任呢？

誰是誰非CompanyLogo案例1某建筑商在南京承建某商業(yè)用房工程項目中，發(fā)43分析施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。我國合同法采用嚴格責任歸責原則，一旦工程質(zhì)量有缺陷，推定是由于建筑商原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量責任。所謂嚴格責任原則，一般被認為是過錯推定原則，在建設(shè)工程施工合同質(zhì)量責任中，就是推定建筑商存在過錯，并需要承擔責任，除非建筑商能夠證明存在法定免責事由?！坝凶锿贫ā盋ompanyLogo分析施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。“有罪推定”Compa44《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題的解釋》在第十二條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任：1.提供的設(shè)計有缺陷；2.提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準；3.直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任?！?/p>

CompanyLogo《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題的解釋》在第十二45

《解釋》規(guī)定明確發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷時，發(fā)包人承擔過錯責任，但是，并不意味著建筑商就絕對沒有責任。建筑商如有過錯，也應當承擔責任。

判斷建筑商是否有過錯的標準在于：設(shè)計缺陷是否明顯，如果設(shè)計缺陷較為明顯則建筑商是否曾經(jīng)提醒發(fā)包人注意。

CompanyLogo《解釋》規(guī)定明確發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷時，發(fā)包人承擔過46隱情透視若本案中，存在下述情形：在發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題后，即發(fā)現(xiàn)有一部分主梁與次梁的受力鋼筋直徑偏小，建筑商向發(fā)包方進行了通報和提醒，要求發(fā)包方敦促設(shè)計單位重新核查。但發(fā)包人回函稱，該工程相關(guān)梁的受力鋼筋經(jīng)設(shè)計單位重新計算無誤，沒有必要作相應的設(shè)計變更。

責任在誰？如何判決？CompanyLogo隱情透視若本案中，存在下述情形：責任在誰？如何判決？Comp47結(jié)論本案中，建筑商只有證明工程質(zhì)量缺陷是由設(shè)計原因引起的，建筑商才可以免責。

從司法解釋看，雖然質(zhì)量責任由建筑商承擔，但是在發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷時，發(fā)包人應當承擔過錯責任。根據(jù)《解釋》確定的本條免責事由，在發(fā)包人提供設(shè)計有缺陷情形下，建筑商已經(jīng)盡提醒義務，發(fā)包人仍堅持采用原設(shè)計，過錯完全屬于業(yè)主，建筑商無需承擔質(zhì)量責任。

CompanyLogo結(jié)論本案中，建筑商只有證明工程質(zhì)量缺陷是由設(shè)計原因引起的，建48案例2２００３年１２月，原告南海某建筑公司與被告某開發(fā)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由被告提供建筑材料，原告負責施工。２００４年１０月工程進行竣工驗收，因被告提供的建筑材料不合格，部分工程需返修。工程經(jīng)原告返修后驗收合格，但雙方對返修費人民幣５０萬元承擔協(xié)商未果。同年１１月原告向人民法院起訴請求被告支付返修費人民幣５０萬元。被告辯稱：原告未對我方提供的建筑材料進行檢驗即使用，存在過錯，其應承擔３０％的返修費用。

被告的說法是否合理？CompanyLogo案例2２００３年１２月，原告南海某建筑公司與被告某開發(fā)公司簽49２００５年２月法院經(jīng)審理認為，工程返修是因被告提供的建筑材料質(zhì)量不合格引起的，應負主要責任，承擔７０％的責任；原告作為施工單位未對建筑材料檢驗，負次要責任，應承擔３０％的責任。法院遂依法判決被告支付原告返修費人民幣３５萬元。

審判結(jié)果CompanyLogo審判結(jié)果CompanyLogo50《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用?！贝思捶梢?guī)定的施工單位檢驗義務?！蛾P(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第１２條規(guī)定，發(fā)包人提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準，造成工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任；承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。

關(guān)于檢驗義務

CompanyLogo《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工51律師點評本案被告未按合同約定提供合格的建設(shè)材料，是造成工程返修的主要原因，應負主要責任。原告在使用建筑材料前，應當檢驗或試驗，不合格不得使用，并通知被告予以退還。但原告沒有履行檢驗義務，使用不合格的建筑材料造成工程返修，應承擔相應責任。法院最終依據(jù)雙方過錯大小，判決被告承擔７０％責任、原告承擔３０％責任合法合理。CompanyLogo律師點評本案被告未按合同約定提供合格的建設(shè)材料，是造成工程返521有關(guān)總包分包的責任承擔表述不正確的是(

)

A、總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責

B、分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責

C、總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任

D、總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔各自的責任CompanyLogo1有關(guān)總包分包的責任承擔表述不正確的是()Company532工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當(

)

A、直接要求設(shè)計單位改正

B、自行改正

C、直接要求施工單位改正

D、報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正CompanyLogo2工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定543依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程承包單位在（）時，應當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。

A．工程價款結(jié)算完畢

B．施工完畢

C．提交工程竣工驗收報告

D．竣工驗收合格CompanyLogo3依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程承包單位在（）時，應554按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程竣工驗收應當具備的條件有(

)。

A．有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料

B．分部工程的質(zhì)量必須優(yōu)良

C．有施工單位簽署的工程保修書

D．有勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位共同簽署的質(zhì)量合格文件

E．主要功能項目的抽查結(jié)果應符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定CompanyLogo4按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，工程竣工驗收應當具備的條件有565某工程項目已超過合理使用年限，欲繼續(xù)使用。此時應當委托具有相應資質(zhì)等級

的(

)鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用年限。A．設(shè)計單位

B．建設(shè)單位C．施工單位

D．勘察單位

E．監(jiān)理單位CompanyLogo5某工程項目已超過合理使用年限，欲繼續(xù)使用。此時應當委托具有576下列關(guān)于設(shè)計單位質(zhì)量責任和義務的說法，正確的有(

)。A．為了保證工程質(zhì)量，設(shè)計單位必須在設(shè)計文件中指定建筑設(shè)備的生產(chǎn)廠家B．為保證設(shè)計進度，設(shè)計單位將部分任務轉(zhuǎn)包給其它設(shè)計單位C．設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑設(shè)備，應當注明規(guī)格、型號，并推薦生產(chǎn)廠家D．有特殊要求的設(shè)備，設(shè)計單位可以指定生產(chǎn)廠家E．設(shè)計單位應當就審查合格的施工圖向施工單位說明CompanyLogo6下列關(guān)于設(shè)計單位質(zhì)量責任和義務的說法，正確的有(

)58根據(jù)場景(四)具有房層建筑設(shè)計丙級資質(zhì)的某油田勘探開發(fā)公司欲新建專家公寓，該工程地下一層，地上九層，預制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。由甲設(shè)計院設(shè)計，施工圖經(jīng)乙審圖中心審查通過。經(jīng)公開招標，由某施工單位承建，包工包料，某監(jiān)理公司負責工程的監(jiān)理。施工過程中，建設(shè)單位要求更換外墻保溫材料。

CompanyLogo根據(jù)場景(四)具有房層建筑設(shè)計丙級資質(zhì)的某油田勘探開發(fā)公司欲597根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，以下不是建設(shè)單位質(zhì)量責任的是(

)。

A．組織工程竣工驗收

B．確保外墻保溫材料符合要求

C．不得擅自改變主體結(jié)構(gòu)進行裝修

D．不得迫使承包方以低于成本價格競標CompanyLogo7根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，以下不是建設(shè)單位質(zhì)量責任608若施工合同約定本工程保修期間采用質(zhì)量保證金方式擔保，則建設(shè)單位應按工程價款(

)左右的比例預留保留金。

A．結(jié)算總額5％

B．預算總額5％

C．預算總額10％

D．結(jié)算總額10％

CompanyLogo8若施工合同約定本工程保修期間采用質(zhì)量保證金方式擔保，則建設(shè)619建設(shè)單位更換保溫材料，應當由(

)后方可施工。

A．原設(shè)計院出設(shè)計變更，報當?shù)貙張D機構(gòu)審查

B．當?shù)鼐哂邢鄳Y質(zhì)的設(shè)計單位出設(shè)計變更，報當?shù)貙張D機構(gòu)審查

C．原設(shè)計院出設(shè)計變更，報原審圖機構(gòu)審查

D．建設(shè)單位設(shè)計院出設(shè)計變更，報原審圖機構(gòu)審查

CompanyLogo9建設(shè)單位更換保溫材料，應當由(

)后方可施工。

A．原設(shè)6210根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，(

)應當保證鋼筋混凝土預制樁符合設(shè)計文件和合同要求。

A．建設(shè)單位

B．監(jiān)理公司

C．施工單位

D．設(shè)計單位

CompanyLogo10根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，(

)應當保證鋼筋混凝土6311若對外墻保溫材料的質(zhì)量要求不明確而產(chǎn)生糾紛時，首先應按照(

)履行。

A．通常標準

B．符合合同目的特定標準

C．國家標準

D．地方標準

CompanyLogo11若對外墻保溫材料的質(zhì)量要求不明確而產(chǎn)生糾紛時，首先應按照6412施工過程中的質(zhì)量控制文件應由(

)收集和整理后進行立卷歸檔。

。

A．建設(shè)單位

B．施工單位

C．監(jiān)理單位

D．設(shè)計單位

CompanyLogo12施工過程中的質(zhì)量控制文件應由(

)收集和整理后進行立卷歸6513依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于見證取樣的規(guī)定，（）無需取樣送檢，即可用于工程。

A．保溫材料

B．供水管主控閥

C．鋼筋原材料

D．鋼筋墊塊CompanyLogo13依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于見證取樣的規(guī)定，（）6614以下關(guān)于工程質(zhì)量保修問題的論述中，不符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的是（）。

A．地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量保修期為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限

B．發(fā)承包雙方約定屋面防水工程的保修期為6年

C．保修范圍屬于法律強制性規(guī)定的，承發(fā)包雙方必須遵守

D．保修期限法律已有強制性規(guī)定的，承發(fā)包雙方不得協(xié)商約定CompanyLogo14以下關(guān)于工程質(zhì)量保修問題的論述中，不符合《建設(shè)工程質(zhì)量管672008年5.12汶川大地震……建筑質(zhì)量遭到質(zhì)疑人們開始呼吁關(guān)注建筑質(zhì)量關(guān)注房屋抗震2008年5.12汶川大地震……68學生家長手捧廢墟中的水泥殘渣質(zhì)疑教學樓質(zhì)量

地震－考驗建筑質(zhì)量CompanyLogo學生家長手捧廢墟中的水泥殘渣質(zhì)疑教學樓質(zhì)量地震－考驗建筑質(zhì)69鋼筋鐵骨在哭泣

……如果我們的建筑質(zhì)量能好一點，在地震中坍塌的房屋就會少一些。CompanyLogo鋼筋鐵骨在哭泣……如果我們的建筑質(zhì)量能好一點70我們自己蓋房子，也不會用這么細的鋼筋。

———學生家長

綿竹市五福鎮(zhèn)富新二小的教學樓，如積木般地垮了下來，堆成了一座大墳，永遠埋葬了127個幼小的生命。教學樓倒塌的外墻在基座上可以看到，是齊刷刷的切面，與地面之間沒有粘合的東西，就好像搭積木一般，將外墻壘在地上。主梁的里面只有4根鋼筋，水泥板中的鋼筋大約只有成人小指粗?！拔覀冏约荷w房子，也不會用這么細的鋼筋?！币晃粚W生家長說。教師辦公室震后無恙家長看到，校園內(nèi)的教師辦公室、宿舍，卻在地震后完好地保存了下來?！八麄儾皇撬烙谔鞛模侨说?！”悲憤的家長表示，這所1989年建成的校舍，充斥松散的水泥灰、少量的鋼筋，完全是個豆腐渣工程。是天災，還是人禍？CompanyLogo我們自己蓋房子，也不會用這么細的鋼筋。綿竹市五福鎮(zhèn)富新二小的71喪子父母堅守聚源中學廢墟要求徹查建筑質(zhì)量

CompanyLogo喪子父母堅守聚源中學廢墟要求徹查建筑質(zhì)量Company72社會各界呼吁加強學校建筑質(zhì)量監(jiān)管四川汶川地震，有很多學生喪生于倒塌的校舍之下，令人心碎。痛定思痛，社會各界呼吁加強學校建筑質(zhì)量監(jiān)管，提高防震標準。CompanyLogo社會各界呼吁加強學校建筑質(zhì)量監(jiān)管四川汶川地震，有很多學生喪生73理想家園？CompanyLogo理想家園？CompanyLogo74思考下列相關(guān)的問題：1.你認為造成建筑質(zhì)量問題的最主要責任在哪里？2.建筑活動各主體對建筑質(zhì)量的影響上，都存在哪些問題？思考下列相關(guān)的問題：751.政府監(jiān)督力量不足，監(jiān)管不力。2.建設(shè)單位（開發(fā)商）的責任。3.施工單位的責任。4.監(jiān)理單位的因素。5.法律法規(guī)的不健全。6.預售制度的因素。1.政府監(jiān)督力量不足，監(jiān)管不力。76影響建筑工程質(zhì)量的因素：比如：決策、設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度……即五大因素：人、機械、材料、方法和環(huán)境思考：如何協(xié)調(diào)好這五大因素，以確保建筑工程的質(zhì)量呢？影響建筑工程質(zhì)量的因素：比如：77工程質(zhì)量標準監(jiān)督企業(yè)責任竣工驗收質(zhì)量保修CompanyLogo工程質(zhì)量標準監(jiān)督企業(yè)責任竣工驗收質(zhì)量保修CompanyLo78建筑工程質(zhì)量管理的幾項制度：1.工程質(zhì)量標準化制度2.企業(yè)質(zhì)量體系認證制度3.工程質(zhì)量監(jiān)督制度4.工程質(zhì)量責任制度5.工程竣工驗收制度6.工程質(zhì)量保修制度建筑工程質(zhì)量管理的幾項制度：79一、工程建設(shè)標準化管理制度工程建設(shè)標準：對基本建設(shè)過程中的事項所制定的標準，由政府或立法機關(guān)頒布，是對新建建筑物的最低技術(shù)要求，以從技術(shù)上確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程建設(shè)強制性標準：按國家法律規(guī)定建設(shè)工程必須達到的技術(shù)標準。

CompanyLogo一、工程建設(shè)標準化管理制度工程建設(shè)標準：對基本建設(shè)過程中的事80

我國工程建設(shè)強制性標準的實施情況：

2000年5月，《工程建設(shè)標準強制性條文》正式公布，2000年8月又公布了《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》，對其執(zhí)行作出規(guī)定。2001年9月，在全國范圍內(nèi)進行了建設(shè)工程質(zhì)量大檢查中，強制性條文的執(zhí)行情況被列為重點的檢查項目，表明了領(lǐng)導部門對強制性條文的高度重視。CompanyLogo我國工程建設(shè)強制性標準的實施情況：CompanyLogo81《工程建設(shè)標準強制性條文》：它作為《建筑工程質(zhì)量管理條例》的一個配套文件，它以摘編的方式將必須嚴格執(zhí)行的強制性規(guī)定匯集在一起，是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和政府機關(guān)對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據(jù)。其中房屋建筑部分由建筑設(shè)計、建筑防火、建筑設(shè)備、勘察和地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計、房屋抗震設(shè)計、結(jié)構(gòu)鑒定和加固及施工質(zhì)量和安全8篇構(gòu)成，共包括強制性條文1549條。CompanyLogo《工程建設(shè)標準強制性條文》：它作為《建筑工程質(zhì)量管理條例》的82二、建筑企業(yè)質(zhì)量體系認證制度產(chǎn)品質(zhì)量體系認證制度：依據(jù)產(chǎn)品標準和相應的技術(shù)要求，經(jīng)認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和認證標志，來證明某一產(chǎn)品符合相應標準和相應技術(shù)要求活動。產(chǎn)品質(zhì)量體系認定分為兩類：1、企業(yè)質(zhì)量體系認定制度2、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度CompanyLogo二、建筑企業(yè)質(zhì)量體系認證制度產(chǎn)品質(zhì)量體系認證制度：Compa83ISO-國際標準化組織1987年該組織發(fā)布ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準。1992年我國發(fā)布等同采用國際標準的GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準.CompanyLogoISO-國際標準化組織CompanyLogo84《建筑法》第53條：

國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量體系認證證書。CompanyLogo《建筑法》第53條：CompanyLogo85三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度

某市花園小區(qū)工程，開發(fā)商為A房地產(chǎn)開發(fā)公司，施工單位為B建筑公司，監(jiān)理單位為C監(jiān)理公司。市質(zhì)量監(jiān)督站在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該工程施工現(xiàn)場管理混亂，存在嚴重的安全隱患，于是責令B公司停工整改。但B公司仍然繼續(xù)施工。一周后，質(zhì)量監(jiān)督站第二次來檢查時發(fā)現(xiàn)B公司并未進行整改，于是當場對B公司進行了罰款的處理。引CompanyLogo三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度

某市花園小區(qū)工程，開發(fā)商為A86（一）政府的質(zhì)量監(jiān)督管理體制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門：在國家為建設(shè)部；在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門。目的-確保建筑工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量；依據(jù)-法律、法規(guī)和強制性技術(shù)標準；方式-由政府認可的第三方強制監(jiān)督；內(nèi)容-地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各主主體的質(zhì)量；手段-施工許可制度和竣工驗收制度。CompanyLogo（一）政府的質(zhì)量監(jiān)督管理體制CompanyLogo87建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理的職責：1.制定并貫徹實施有關(guān)工和質(zhì)量和法律法規(guī)和政策等；2.制定工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)工程師的考核辦法，并對其考核、認定；3.委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督工作；4.工程竣工驗收后，接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督報告和建設(shè)單位竣工驗收備案的申請審批；5.對質(zhì)監(jiān)機構(gòu)上報的需實施行政處罰的報告進行審核，并對相關(guān)責任主體實施行政處罰。CompanyLogo建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理的職責：1.制定并貫徹實施有關(guān)工88（二）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督站是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)，是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定的獨立法人。它接受主管部門的委托，受理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督。性質(zhì)CompanyLogo（二）工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)CompanyLogo89工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作職責：1.制定監(jiān)督工作方案。2.檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。3.檢查建設(shè)工程的實體質(zhì)量。4.監(jiān)督工程竣工驗收。5.向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

CompanyLogo工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作職責：CompanyLogo90質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量管理規(guī)定的行為和工程質(zhì)量問題時，有權(quán)采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。注意：CompanyLogo注意：CompanyLogo91（三）建筑工程質(zhì)量檢測制度國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心1985年由中國建筑科學研究院負責籌建，是國家依法授權(quán)的有公正地位的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)。

中心的基本任務：承擔建筑工程、建筑產(chǎn)品及有關(guān)工程材料的質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。包括：國家監(jiān)督抽查、仲裁、實行生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、認證產(chǎn)品的檢驗以及新產(chǎn)品鑒定和委托檢驗工作；CompanyLogo（三）建筑工程質(zhì)量檢測制度國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心19892圖為：江蘇省工程質(zhì)量檢測中心CompanyLogo圖為：江蘇省工程質(zhì)量檢測中心CompanyLogo93建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格，承擔建筑工程質(zhì)量檢測任務。它是對建筑工程和建筑構(gòu)配件、制品及建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量進行檢測的法定單位。接受建設(shè)主管部門的委托，對建筑工程、構(gòu)件、制品及材料、設(shè)備等進行抽樣檢測，并對質(zhì)量主管部門提出報告和建議。CompanyLogo建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：CompanyLogo94（四）建筑材料使用許可制度1.建筑材料生產(chǎn)許可制度2.建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量認證制3.建筑材料產(chǎn)品推薦使用制4.建筑材料進場檢驗制度CompanyLogo（四）建筑材料使用許可制度CompanyLogo95（五）建筑工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度《建筑法》第六十三條：任何單位和個人對建筑工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉、控告、投訴。這里所講的建筑工程質(zhì)量事故，是指由于建筑工程質(zhì)量不合格而造成的人身傷亡、經(jīng)濟損失的事件。這里講的質(zhì)量缺陷，是指工程不符合國家或行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件以及合同約定的質(zhì)量要求的狀況。

CompanyLogo（五）建筑工程質(zhì)量群眾監(jiān)督制度CompanyLogo96四、建筑工程質(zhì)量責任制度（一）建設(shè)單位的質(zhì)理責任與義務（二）施工單位的質(zhì)量責任與義務（三）監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務（四）材料設(shè)備供應商的質(zhì)量責任與義務“誰勘察設(shè)計誰負責，誰施工誰負責”CompanyLogo四、建筑工程質(zhì)量責任制度（一）建設(shè)單位的質(zhì)理責任與義務97（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務

1.依法對工程進行發(fā)包

2.依法對材料設(shè)備招標

3.提供原始資料

4.不得干預投標人

5.送審施工圖

6.依法委托監(jiān)理

7.確保提供的物資符合要求

8.不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修

9.依法組織竣工驗收

10.移交建設(shè)項目檔案

建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務CompanyLogo（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義98建設(shè)單位擬裝修其辦公樓，其中涉及承重結(jié)構(gòu)變動。則下列表述正確的有(

)。

A．建設(shè)單位將裝修方案報有關(guān)主管部門批后，方可施工

B．建設(shè)單位在委托原設(shè)計單位提出設(shè)計方案后，方可施工

C．建設(shè)單位在委托相應資質(zhì)等級設(shè)計單位提出設(shè)計方案后，方可施工

D．建設(shè)單位提出裝修方案后，即可要求承包單位施工

E．建設(shè)單位可直接將裝修任務發(fā)包給勞務公司

CompanyLogo建設(shè)單位擬裝修其辦公樓，其中涉及承重結(jié)構(gòu)變動。則下列99建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因：1、建設(shè)單位不顧實際地降低造價，縮短工期。2、建設(shè)單位不按建設(shè)程序運作。3、在設(shè)計或施工中提出違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準的要求。4、將工程發(fā)包給沒有資質(zhì)的單位或者將工程任意肢解進行發(fā)包。5、建設(shè)單位未將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。6、建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格或給施工單位指定廠家，明示、暗示使用不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。CompanyLogo建設(shè)單位或發(fā)包人方面的原因：1、建設(shè)單位不顧實際地降低造價，100

(二）施工單位的質(zhì)量責任和義務1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度2.建立質(zhì)量保證體系3.嚴格按圖施工4.總承包與分包的責任關(guān)系施工單位的質(zhì)量責任與義務CompanyLogo(二）施工單位的質(zhì)量責任和義務施工單位的質(zhì)量責任與義務Co101☆施工單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程施工任務，不得超越本單位資質(zhì)或假借其他施工單位名義承攬工程?！钍┕挝粦斀①|(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。CompanyLogo☆施工單位必須在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程施工任務，不102施工單位的質(zhì)量責任和義務☆施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議?！钍┕挝槐仨毎凑展こ淘O(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。CompanyLogo施工單位的質(zhì)量責任和義務CompanyLogo103施工單位的質(zhì)量責任和義務☆施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應當負責返修。倘若主體施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題時，發(fā)包人應當按合同規(guī)定及時通知承包人進行返工或采取其他補救措施而不能擅自返工。若發(fā)包人通知主體承包人應及時返工而承包人未及時返工時，發(fā)包人則可以指定其他承包人返工，所需費用從主體承包人應得的工程款中扣除。

CompanyLogo施工單位的質(zhì)量責任和義務CompanyLogo104☆建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。分包單位按分包合同對其分包工程質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。CompanyLogoCompanyLogo105施工單位的質(zhì)量責任和義務

分包工程質(zhì)量與分包單位責任《建筑法》第五十五條規(guī)定：建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

對于分包工程，建筑工程質(zhì)量受到總承包單位和分包單位的雙重保護。受到損害的當事人既可以向總承包單位索賠，也可以向有關(guān)的分包單位索賠。CompanyLogo施工單位的質(zhì)量責任和義務

分包工程106施工單位或承包人方面的原因：1、施工單位脫離設(shè)計圖紙、違反技術(shù)規(guī)范以及在施工過程中偷工減料。2、施工單位不具備相應資質(zhì)進行施工和其他相關(guān)違法活動。3、施工單位未履行屬于自己在施工前產(chǎn)品檢驗的強化責任。4、施工單位對于在質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷不履行質(zhì)量保修責任。CompanyLogo施工單位或承包人方面的原因：1、施工單位脫離設(shè)計圖紙、違反技107

（三）監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度2.回避責任(工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系的或其他關(guān)系的，不得承攬該項工程的監(jiān)理業(yè)務）3.依法監(jiān)理的責任監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務CompanyLogo

（三）監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務1.遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度監(jiān)理108

（四）材料、設(shè)備供應商的質(zhì)量責任和義務

供應商對其產(chǎn)品質(zhì)量負責。

1.供應商要具備相應的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系；

2.具備必要的檢測人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；

3.供需雙方要簽訂購銷合同，并進行質(zhì)量驗收。

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（四）材料、設(shè)備供應商的質(zhì)量責任和義務CompanyLo109案例1某建筑商在南京承建某商業(yè)用房工程項目中，發(fā)現(xiàn)部分梁拆除模板后，出現(xiàn)較多細裂紋。細裂縫主要沿梁側(cè)面由下至上延伸，大致與梁方向垂直。梁側(cè)細裂縫多的有三十余條，少的也有十余條。該質(zhì)量事故發(fā)生以后，發(fā)包人認為質(zhì)量事故應當由建筑商負責，并且承擔由此引起的損失。建筑商則認為建筑商不應當承擔責任，因為設(shè)計圖紙的一部分主梁與次梁的受力鋼筋直徑偏小，是設(shè)計原因造成了梁裂縫問題。

雙方爭持不下，那么，在本案中建筑商是否應承擔質(zhì)量責任呢？

誰是誰非CompanyLogo案例1某建筑商在南京承建某商業(yè)用房工程項目中，發(fā)110分析施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。我國合同法采用嚴格責任歸責原則，一旦工程質(zhì)量有缺陷，推定是由于建筑商原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量責任。所謂嚴格責任原則，一般被認為是過錯推定原則，在建設(shè)工程施工合同質(zhì)量責任中，就是推定建筑商存在過錯，并需要承擔責任，除非建筑商能夠證明存在法定免責事由?！坝凶锿贫ā盋ompanyLogo分析施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責?！坝凶锿贫ā盋ompa111《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題的解釋》在第十二條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任：1.提供的設(shè)計有缺陷；2.提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準；3.直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任?！?/p>

CompanyLogo《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題的解釋》在第十二112

《解釋》規(guī)定明確發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷時，發(fā)包人承擔過錯責任，但是，并不意味著建筑商就絕對沒有責任。建筑商如有過錯，也應當承擔責任。

判斷建筑商是否有過錯的標準在于：設(shè)計缺陷是否明顯，如果設(shè)計缺陷較為明顯則建筑商是否曾經(jīng)提醒發(fā)包人注意。

CompanyLogo《解釋》規(guī)定明確發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷時，發(fā)包人承擔過113隱情透視若本案中，存在下述情形：在發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題后，即發(fā)現(xiàn)有一部分主梁與次梁的受力鋼筋直徑偏小，建筑商向發(fā)包方進行了通報和提醒，要求發(fā)包方敦促設(shè)計單位重新核查。但發(fā)包人回函稱，該工程相關(guān)梁的受力鋼筋經(jīng)設(shè)計單位重新計算無誤，沒有必要作相應的設(shè)計變更。

責任在誰？如何判決？CompanyLogo隱情透視若本案中，存在下述情形：責任在誰？如何判決？Comp114結(jié)論本案中，建筑商只有證明工程質(zhì)量缺陷是由設(shè)計原因引起的，建筑商才可以免責。

從司法解釋看，雖然質(zhì)量責任由建筑商承擔，但是在發(fā)包人提供的設(shè)計有缺陷時，發(fā)包人應當承擔過錯責任。根據(jù)《解釋》確定的本條免責事由，在發(fā)包人提供設(shè)計有缺陷情形下，建筑商已經(jīng)盡提醒義務，發(fā)包人仍堅持采用原設(shè)計，過錯完全屬于業(yè)主，建筑商無需承擔質(zhì)量責任。

CompanyLogo結(jié)論本案中，建筑商只有證明工程質(zhì)量缺陷是由設(shè)計原因引起的，建115案例2２００３年１２月，原告南海某建筑公司與被告某開發(fā)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由被告提供建筑材料，原告負責施工。２００４年１０月工程進行竣工驗收，因被告提供的建筑材料不合格，部分工程需返修。工程經(jīng)原告返修后驗收合格，但雙方對返修費人民幣５０萬元承擔協(xié)商未果。同年１１月原告向人民法院起訴請求被告支付返修費人民幣５０萬元。被告辯稱：原告未對我方提供的建筑材料進行檢驗即使用，存在過錯，其應承擔３０％的返修費用。

被告的說法是否合理？CompanyLogo案例2２００３年１２月，原告南海某建筑公司與被告某開發(fā)公司簽116２００５年２月法院經(jīng)審理認為，工程返修是因被告提供的建筑材料質(zhì)量不合格引起的，應負主要責任，承擔７０％的責任；原告作為施工單位未對建筑材料檢驗，負次要責任，應承擔３０％的責任。法院遂依法判決被告支付原告返修費人民幣３５萬元。

審判結(jié)果CompanyLogo審判結(jié)果CompanyLogo117《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用?！贝思捶梢?guī)定的施工單位檢驗義務?！蛾P(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第１２條規(guī)定，發(fā)包人提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準，造成工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任；承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。

關(guān)于檢驗義務

CompanyLogo《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第29條規(guī)定：“施工單位必須按照工118律師點評本案被告未按合同約定提供合格的建設(shè)材料，是造成工程返修的主要原因，應負主要責任。原告在使用建筑材料前，應當檢驗或試驗，不合格不得使用，并通知被告予以退還。但原告沒有履行檢驗義務，使用不合格的建筑材料造成工程返修，應承擔相應責任。法院最終依據(jù)雙方過錯大小，判決被告承擔７０％責任、原告承擔３０％責任合法合理。CompanyLogo律師點評本案被告未按合同約定提供合格的建設(shè)材料，是造成工程返1191有關(guān)總包分包的責任承擔表述不正確的是(

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A、總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責

B、分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責

C、總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任

D、總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔各自的責任CompanyLogo1有關(guān)總包分包的責任承擔表述不正確的是()Company1202工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當(

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