全國工程項目管理組織（共67）

工程程項項目目管管理理組組織織第一一節(jié)節(jié)工工程程項項目目管管理理的的組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)一、、組組織織的的概概念念二、、組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)三、、組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計計的的原原則則四、、常常見見的的組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)形形式式五、、工工程程項項目目的的組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)（一一））項項目目的的組組成成和和結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)（二二））項項目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織（三）施施工項目目管理組組織(四)施施工項目目組織形形式的選選擇一、組織織的概念念組織是人人們?yōu)榱肆艘欢磕繕说膶崒崿F(xiàn)而進進行合理理的組合合子和協(xié)協(xié)調(diào)，并并具有一一定邊界界的社會會實體。。包括五五層意思思：1.組組織是由由人們組組成的。。2.組組織是有有一定目目標的；；3.組組織是一一個社會會實體；；4.進進行合理理的組織織和協(xié)調(diào)調(diào)是指管管理；一定的邊邊界是指指它與別別的組織織是有所所不同的的。二、組織織結(jié)構(gòu)定義：組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)就是組組合子內(nèi)內(nèi)部各個個有機組組成要素素相互作作用的聯(lián)聯(lián)系方式式或形式式，也可可稱為組組織的各各要素相相互聯(lián)系系的框架架。包括括三個核核心內(nèi)容容。1.組組合子子結(jié)構(gòu)構(gòu)的復復雜性性2.組組織結(jié)結(jié)構(gòu)的的規(guī)范范性3.組組織結(jié)結(jié)構(gòu)的的集權(quán)權(quán)與分分權(quán)性性三、組組織結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計的的原則則（一））組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計計（二））組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計計的原原則（一））組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計計21.確確定組組織內(nèi)內(nèi)過部部門和和人員員的權(quán)權(quán)利、、地位位，明明確各各部和和人員員之間間的相相互關(guān)關(guān)系。。32.明確確組織織內(nèi)指指令下下達和和信息息溝通通的方方式33.確定定協(xié)調(diào)調(diào)各部部門和和個人人活動動的方方式。。44.制定定各種種規(guī)章章制度度，確確定工工作流流程。。（二））組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計計的原原則1.任任務目目標原原則2.分分工協(xié)協(xié)作原原則3.責責、權(quán)權(quán)、利利相對對應原原則4.命命令統(tǒng)統(tǒng)一原原則5.精精干高高效原原則6.管管理跨跨度和和分層層統(tǒng)一一原則則7.彈彈性和和流動動性原原則四、常常見的的組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)形式式1.直直線制制組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)2.職職能組組織結(jié)結(jié)構(gòu)3.矩矩陣組組織結(jié)結(jié)構(gòu)4.事事業(yè)部部組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)1.直直線制制組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)B2C31B1AC21C12C11B3C32A2.職職能組組織結(jié)結(jié)構(gòu)AB3B2B1C3C1C4C23.矩矩陣組組織結(jié)結(jié)構(gòu)AX1X2X3Y1Y2Y34.事事業(yè)部部組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)五、工工程項項目的的組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)（一一）項項目的的組成成和結(jié)結(jié)構(gòu)（二））項目目監(jiān)理理組織織（三））施工工項目目管理理組織織(四)施工工項目目組織織形式式的選選擇（一一）項項目的的組成成和結(jié)結(jié)構(gòu)如果項項目比比較簡簡單、、規(guī)模模較小小時，，業(yè)主主只需需委托托一家家監(jiān)理理公司司來代代自己己實施施項目目管理理，選選定一一家承承包商商來負負責施施工；；如果果項目目復雜雜程度度高，，規(guī)模模大，，則可可能需需要委委托幾幾家監(jiān)監(jiān)理單單位，，選定定一個個大的的承包包商，，或施施工聯(lián)聯(lián)合體體、合合作體體來承承擔施施工任任務，，并且且還可可能需需要選選定一一家施施工管管理服服務公公司來來提供供服務務。某高速速公路路項目目構(gòu)成成（二））項目目監(jiān)理理組織織1.監(jiān)監(jiān)理組組織機機構(gòu)建建立的的程序序2.監(jiān)監(jiān)理組組織機機構(gòu)形形式3.監(jiān)監(jiān)理組組織的的人員員配備備1.監(jiān)監(jiān)理組組織機機構(gòu)建建立的的程序序(1)確定定工作作內(nèi)容容(2)確定定組織織結(jié)構(gòu)構(gòu)形式式(3)合理理確定定管理理層次次(4)制定定崗位位職務務及崗崗位職職責(5)選派派監(jiān)理理人員員2.監(jiān)監(jiān)理組組織機機構(gòu)形形式(1)直線線制監(jiān)監(jiān)理組組織形形式(2））職能能制監(jiān)監(jiān)理組組織形形式(3)直線線職能能制監(jiān)監(jiān)理組組織形形式(4)矩陣陣制監(jiān)監(jiān)理組組織形形式直線制制監(jiān)理理組織織形式式按子項項分解解的直直線制制監(jiān)理理組織織形式式按建設(shè)設(shè)階段段分解解設(shè)立立直線線制監(jiān)監(jiān)理組組織形形式職能制制監(jiān)理理組織織形式式直線職職能制制監(jiān)理理組織織形式式某高速速公路路B段監(jiān)理理組織織機構(gòu)構(gòu)圖矩陣制制監(jiān)理理組織織形式式3.監(jiān)監(jiān)理組組織的的人員員配備備（1））要有有合理理的專專業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)（2））要有有合理理的技技術(shù)職職務、、職稱稱結(jié)構(gòu)構(gòu)（三））施工工項目目管理理組織織1.混混合工工作隊隊式2.部門控控制式3.矩陣式式4.事業(yè)部部式1.混合工工作隊式混合工作隊隊式特點1)企業(yè)任任命項目的的項目經(jīng)理理，該項目目經(jīng)理在企企業(yè)內(nèi)招聘聘或抽調(diào)職職能人員組組成項目管管理機構(gòu)(混合工作作隊)，由由項目經(jīng)理理領(lǐng)導，獨獨立性很大大。2)項目管管理班子成成員在工程程建設(shè)期間間與原所在在部門斷絕絕領(lǐng)導與被被領(lǐng)導關(guān)系系。原單位位負責人員員負責業(yè)務務指導及考考察，但不不能隨意干干預其工作作或調(diào)回人人員。3)項目管管理組織與與項目同壽壽命。項目目結(jié)束后機機構(gòu)撤消，，所有人員員仍回原所所在部門和和崗位。工作隊式適應范圍這是一種按按照對象原原則組織的的項目管理理機構(gòu)，可可獨立地完完成任務，，相當于一一個“實體”。企業(yè)職能能部門處于于服從地位位，只提供供一些服務務。這種項項目組織類類型適用于于大型項目目、工期要要求緊迫的的項目、要要求多工種種多部門密密切配合的的項目。因因此，它要要求項目經(jīng)經(jīng)理素質(zhì)要要高，指揮揮能力要強強，有快速速組織隊伍伍及善于指指揮來自各各方人員的的能力。工作隊式式優(yōu)點1)項目目經(jīng)理從從職能部部門抽調(diào)調(diào)或招聘聘了一批批有專業(yè)業(yè)技術(shù)特特長的人人員，他他們在項項目管理理中配合合，協(xié)同同工作，，可以取取長補短短，有利利于培養(yǎng)養(yǎng)一專多多能的人人才并充充分發(fā)揮揮其作用用。2)各專專業(yè)人才才集中在在現(xiàn)場辦辦公，減減少了扯扯皮和等等待時間間，辦事事效率高高，解決決問題快快。3)項目目經(jīng)理權(quán)權(quán)力集中中，用權(quán)權(quán)的干擾擾少，故故決策及及時，指指揮靈便便。工作隊式式缺點1)各類類人員在在同一時時期內(nèi)所所擔負的的管理工工作任務務可能有有很大差差別，因因此很容容易產(chǎn)生生忙閑不不均，可可能導致致人員浪浪費。特特別是對對稀缺專專業(yè)人才才，難免免在企業(yè)業(yè)內(nèi)調(diào)劑劑使用。。2)人員員長期離離開原部部門，即即離開了了自己熟熟悉的環(huán)環(huán)境和工工作配合合對象，，容易影影響其積積極性的的發(fā)揮。。而且由由于環(huán)境境變化，，容易產(chǎn)產(chǎn)生不滿滿情緒。。3)職能能部門的的優(yōu)勢無無法發(fā)揮揮作用。。由于同同一部門門人員分分散，交交流困難難，也難難以進行行有效的的培養(yǎng)、、指導，，削弱了了職能部部門的工工作。當當人才緊緊缺而同同時又有有多個項項目需要要按這一一形式組組織時，，或者對對管理效效率有很很高要求求時，不不宜采用用這種項項目組織織類型。。2.部門門控制式式部門控制制式特點這是一種種按職能能原則建建立的項項目組織織。它并并不打亂亂企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)行的建建制，把把項目委委托給企企業(yè)某一一專業(yè)部部門。或或委托給給某一施施工隊，，由被委委托的部部門(施施工隊)領(lǐng)導負負責項目目的組織織和實施施。部門控制制式適用范圍圍這種形式式的項目目組織結(jié)結(jié)構(gòu)一般般適用于于小型的的、專業(yè)業(yè)性較強強而不需需涉及眾眾多部門門的施工工項目。。部門控制制式優(yōu)點點1)人才才作用發(fā)發(fā)揮較充充分。這這是因為為由熟人人組合辦辦熟悉的的事，人人事關(guān)系系容易協(xié)協(xié)調(diào)。2)從接接受任務務到組織織運轉(zhuǎn)啟啟動，時時間短。。3)職責責明確，，職能專專一，關(guān)關(guān)系簡單單。4)項目目經(jīng)理無無需專門門訓練便便容易進進人狀態(tài)態(tài)。部門控制制式缺點點1)不能能適應大大型項目目管理需需要，而而真正需需要進行行施工項項目管理理的工程程正是大大型項目目。2)不利于對對計劃體系下下的組織體制制(固定建制制)進行調(diào)整整。3)不利于精精簡機構(gòu)。3.矩陣式矩陣式特點1)把職能原原則和對象原原則結(jié)合起來來，既發(fā)揮職職能部門的縱縱向優(yōu)勢，又又發(fā)揮項目組組織的橫向優(yōu)優(yōu)勢。2)專業(yè)職能能部門是永久久性的，項目目組織是臨時時性的。3)矩陣中的的每個成員或或部門，接受受原部門負責責人和項目經(jīng)經(jīng)理的雙重領(lǐng)領(lǐng)導。但部門門的控制力大大于項目的控控制力。4)項目經(jīng)理理對“借”到本項目經(jīng)理理部來的成員員，有權(quán)控制制和使用。當當感到人力不不足或某些成成員不得力時時，他可以向向職能部門求求援或要求調(diào)調(diào)換，辭退回回原部門。5)項目經(jīng)理理部的工作有有多個職能部部門支持，項項目經(jīng)理沒有有人員包袱。。矩陣式適用范范圍1)適用于同同時承擔多個個需要進行項項目管理工程程的企業(yè)。在在這種情況下下，各項目對對專業(yè)技術(shù)人人才和管理人人員都有需求求，加在一起起數(shù)量較大。。采用矩陣制制組織可以充充分利用有限限的人才對多多個項目進行行管理，特別別有利于發(fā)揮揮稀有人才的的作用。2)適用于大大型、復雜的的施工項目。。因大型復雜雜的施工項目目要求多部門門、多技術(shù)、、多工種配合合實施，在不不同階段，對對不同人員，，有不同數(shù)量量和搭配各異異的需求。顯顯然，部門控控制式機構(gòu)難難以滿足各種種項目要求；；混合工作隊隊式組織又因因人員固定而而難以調(diào)配，，人員使用固固定化，不能能滿足多個項項目管理的人人才需要。矩陣式優(yōu)點1)它兼有部部門控制式和和工作隊式兩兩種組織的優(yōu)優(yōu)點，即解決決了傳統(tǒng)模式式中企業(yè)組織織和項目組織織相互矛盾的的狀況，把職職能原則與對對象原則融為為一體。2)能以盡可可能少的人力力，實現(xiàn)多個個項目管理的的高效率。理理由是通過職職能部門的協(xié)協(xié)調(diào)，一些項項目上的閑置置人才可以及及時轉(zhuǎn)移到需需要這些人才才的項目上去去，防止人才才短缺，項目目組織因此具具有彈性和應應變力。3)有利于人人才的全面培培養(yǎng)。可以使使不同知識背背景的人在合合作中相互取取長補短，在在實踐中拓寬寬知識面；發(fā)發(fā)揮了縱向的的專業(yè)優(yōu)勢，，可以使人才才成長有深厚厚的專業(yè)訓練練基礎(chǔ)。矩陣式缺點1)由于人員員來自職能部部門，且仍受受職能部門控控制，故凝聚聚在項目上的的力量減弱，，往往使項目目組織的作用用發(fā)揮受到影影響。2)管理人員員如果身兼多多職地管理多多個項目，便便往往難以確確定管理項目目的優(yōu)先順序序，有時難免免顧此失彼。。3)雙重領(lǐng)導導。項目組織織中的成員既既要接受項目目經(jīng)理的領(lǐng)導導，又要接受受企業(yè)中原職職能部門的領(lǐng)領(lǐng)導。在這種種情況下，如如果領(lǐng)導雙方方意見和目標標不一致、乃乃至有矛盾時時，當事人便便無所適從。。4)矩陣式組組織對企業(yè)管管理水平、項項目管理水平平、領(lǐng)導者的的素質(zhì)、組織織機構(gòu)的辦事事效率、信息息溝通渠道的的暢通，均有有較高要求，，因此要精干干組織、分層層授權(quán)，疏通通渠道，理順順關(guān)系。由于于矩陣式組織織的復雜性和和結(jié)合部多，，造成信息溝溝通量膨脹和和溝通渠道復復雜化，致使使信息梗阻和和失真。于是是，要求協(xié)調(diào)調(diào)組織內(nèi)部的的關(guān)系時必須須有強有力的的組織措施和和協(xié)調(diào)辦法以以排除難題。。為此，層次次、職責、權(quán)權(quán)限要明確劃劃分。有意見見分歧難以統(tǒng)統(tǒng)一時，企業(yè)業(yè)領(lǐng)導要出現(xiàn)現(xiàn)及時協(xié)調(diào)。。4.事業(yè)部式式事業(yè)部式特點點1）其特征是企業(yè)業(yè)成立事業(yè)部部，事業(yè)部對對企業(yè)來說是是職能部門，，對企業(yè)外來來說享有相對對獨立的經(jīng)營營權(quán)，可以是是一個獨立單單位。事業(yè)部部可以按地區(qū)區(qū)設(shè)置，也可可以按工程類類型或經(jīng)營內(nèi)內(nèi)容設(shè)置。2）在事業(yè)部(一一般為其中的的工程部或開開發(fā)部，對外外工程公司是是海外部)下下邊設(shè)置項目目經(jīng)理部。項項目經(jīng)理由事事業(yè)部選派，，一般對事業(yè)業(yè)部負責，有有的可以直接接對業(yè)主負責責，是根據(jù)其其授權(quán)程度決決定的。事業(yè)部式適用用范圍事業(yè)部式項目目組織適用于于大型經(jīng)營性性企業(yè)的工程程承包，特別別是適用于遠遠離公司本部部的工程承包包。需要注意意的是，一個個地區(qū)只有一一個項目，沒沒有后續(xù)工程程時，不宜設(shè)設(shè)立地區(qū)事業(yè)業(yè)部，也即它它適用于在一一個地區(qū)內(nèi)有有長期市場或或一個企業(yè)有有多種專業(yè)化化施工力量時時采用。在此此情況下，事事業(yè)部與地區(qū)區(qū)市場同壽命命。地區(qū)沒有有項目時，該該事業(yè)部應予予撤消。事業(yè)部式優(yōu)點點事業(yè)部式項目目組織有利于于延伸企業(yè)的的經(jīng)營職能，，擴大企業(yè)的的經(jīng)營業(yè)務，，便于開拓企企業(yè)的業(yè)務領(lǐng)領(lǐng)域。還有利利于迅速適應應環(huán)境變化以以加強項目管管理。事業(yè)業(yè)部部式式缺缺點點事業(yè)業(yè)部部式式項項目目組組織織的的缺缺點點是是企企業(yè)業(yè)對對項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部的的約約束束力力減減弱弱，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)指指導導的的機機會會減減少少，，故故有有時時會會造造成成企企業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)松松散散，，必必須須加加強強制制度度約約束束，，加加大大企企業(yè)業(yè)的的綜綜合合協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)能能力力。。(四四)施施工工項項目目組組織織形形式式的的選選擇擇(1)大大型型綜綜合合企企業(yè)業(yè)，，人人員員素素質(zhì)質(zhì)好好，，管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)強強，，業(yè)業(yè)務務綜綜合合性性強強，，可可以以承承擔擔大大型型任任務務，，宜宜采采用用矩矩陣陣式式、、工工作作隊隊式式、、事事業(yè)業(yè)部部式式的的項項目目組組織織形形式式。。(2)簡簡單單項項目目、、小小型型項項目目、、承承包包內(nèi)內(nèi)容容專專一一的的項項目目，，應應采采用用部部門門控控制制式式項項目目組組織織。。(3)在在同同一一企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)可可以以根根據(jù)據(jù)項項目目情情況況采采用用幾幾種種組組織織形形式式，，如如將將事事業(yè)業(yè)部部式式與與矩矩陣陣式式的的項項目目組組織織結(jié)結(jié)合合使使用用，，將將工工作作隊隊式式項項目目組組織織與與事事業(yè)業(yè)部部式式結(jié)結(jié)合合使使用用等等。。但但不不能能同同時時采采用用矩矩陣陣式式及及混混合合工工作作隊隊式式，，以以免免造造成成管管理理渠渠道道和和管管理理秩秩序序的的混混亂亂。。項目組織形式

項目性質(zhì)

施工企業(yè)類型

企業(yè)人員素質(zhì)

企業(yè)管理水平

工作隊式

大型項目，復雜項目，工期緊的項目大型綜合建筑企業(yè)。有得力項目經(jīng)理的企業(yè)人員索質(zhì)較強、專業(yè)人才多、職工和技術(shù)素質(zhì)較高管理水平較高，基礎(chǔ)工作較強，管理經(jīng)驗豐富

部門控制式

小型項目，簡單項目，只涉及個別少數(shù)部門的項目小建筑企業(yè)，任務單一的企業(yè)，大中型基本保持直線職能制的企業(yè)素質(zhì)較差，力量薄弱，人員構(gòu)成單一管理水平較低，基礎(chǔ)工作較差，項目經(jīng)理難找

矩陣式

多工種、多部門、多技術(shù)配合的項目，管理效率要求很高的項目

大型綜合建筑企業(yè)，經(jīng)營范圍很寬、實力很強的建筑企業(yè)文化素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)很高，但人才緊缺，管理人才多，人員一專多能

管理水平很高，管理渠道暢通，信息溝通靈敏，管理經(jīng)驗豐富

事業(yè)部式

大型項目，遠離企業(yè)基地項目，事業(yè)部制企業(yè)承攬的項目大型綜合建筑企業(yè)，經(jīng)營能力很強的企業(yè)，海外承包企業(yè)，跨地區(qū)承包企業(yè)

人員素質(zhì)高，項目經(jīng)理強，專業(yè)人才多經(jīng)營能力強，信息手段強，管理經(jīng)驗豐富，資金實力大第二二節(jié)節(jié)項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部及及項項目目經(jīng)經(jīng)理理一、、項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部二、、施施工工項項目目經(jīng)經(jīng)理理一、、項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部（一一））公公司司對對項項目目的的管管理理（二二））施工工項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部及及其其作作用用（三）項項目管理理班子（一）公公司對項項目的管管理施工承包包公司一一級對工工程項目目進行管管理，重重點工作作是了解解各地工工程信息息，組織織參與各各工程項項目的投投標工作作。對于于中標的的工程項項目，負負責組織織工程項項目的經(jīng)經(jīng)理部及及所需人人員的調(diào)調(diào)配、管管理工作作，協(xié)調(diào)調(diào)各正在在實施工工程的各各項目之之間的人人力、物物力、財財力安排排和使用用，重點點工程材材料和機機械設(shè)備備的采購購供應工工作等。。(二)施施工項目目經(jīng)理部部及其作作用(1)施施工項目目經(jīng)理部部施工項項目管理理的組織織機構(gòu)。。(2)施施工項目目經(jīng)理部部是項目目經(jīng)理的的辦事機機構(gòu)。(3)施施工項目目經(jīng)理部部是一個個組織體體。(4)項項目經(jīng)理理部是代代表企業(yè)業(yè)履行工工程承包包合同的的主體。。(三)項項目管管理班子子項目經(jīng)理理部是以以項目總總負責人人為首的的項目管管理班子子，是為為保證項項目的實實施而建建立的管管理機構(gòu)構(gòu)。它不不僅包括括項目中中的領(lǐng)導導成員，，也包括括項目管管理機構(gòu)構(gòu)中的全全體管理理人員。。1.項目目管理班班子的設(shè)設(shè)置項目管理理班子的的組成形形式主要要有兩大大類：直直線職能能制和矩矩陣制。。（1）直直線職能能制日本大成成公司魯魯布革工工程項目目管理機機構(gòu)(2)矩矩陣制2.項目目管理班班子內(nèi)部部崗位設(shè)設(shè)置項目管理理班子一一般應由由以下人人員組成成：(1)項項目總負負責人(項目經(jīng)經(jīng)理)；；(2)項項目經(jīng)理理助理(或行政政負責人人)；(3)施施工技術(shù)術(shù)負責人人；(4)質(zhì)質(zhì)量、安安全負責責人；(5)施施工進度度負責人人；(6)成成本控制制負責人人；(7)合合約負責責人。二、施工工項目經(jīng)經(jīng)理（一）施施工項目目經(jīng)理（二）施施工項目目經(jīng)理的的地位和和作用（三）工工項目經(jīng)經(jīng)理的主主要職責責（四）施工項目目經(jīng)理的的權(quán)力（五）項目經(jīng)理理的基本本素質(zhì)（一）施施工項目目經(jīng)理施工