政府在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用研究

政府在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用研究〔〕:

TheAnalysisofgovernment'sroleinInnovationandEntrepreneurshipEducationinUniversity

LIUFang-na

(SchoolofPoliticalandPublicAffairsManagementofShaoguanUniversity,ShaoguanGuangdong)

Abstract:Asanimportantpartofthenationalinnovationsystem,innovationandentrepreneurshipeducationinuniversitieshasbeenhighlyconcernedandvaluedbythegovernment.Inrecentyears,thegovernmenthasintroducedaseriesofencouragingpoliciestogreatlypromotethedevelopmentofinnovationandentrepreneurshipeducation.however,thegovernmentstillhas

someshortingsinpolicyformulation,strategicplanning,resourceoptimizationandsoon.Thispaperwillanalyzethecurrentstatusofinnovationandentrepreneurshipeducationinuniversitiesandtheroleofthegovernmentpositioning,drawlessonsfromtheadvancedexperienceofdevelopedcountriessuchastheUnitedStates,andputforwardsomemeasurestothegovernmentinpromotinginnovationandentrepreneurshipeducationinuniversities.

Keywords:University;Government;Innovationandentrepreneurshipeducation;Educationsystem

一引言

在"群眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新";的時(shí)代背景下，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、深化改革的重要力量，一直備受學(xué)者和政府的關(guān)注和研究。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是國(guó)家適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的迫切需要，同時(shí)也是高校教育變革的迫切要求。是否培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略需要的高素質(zhì)人才，是衡量高校教育教學(xué)才能上下的標(biāo)準(zhǔn)。政府、高校、社會(huì)是

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的三大影響因素，政府是其中的核心主導(dǎo)，起到關(guān)鍵性的作用，不僅制定和施行政策影響高校的教育質(zhì)量和社會(huì)外部環(huán)境，而且提供公共產(chǎn)品和公共效勞來支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論活動(dòng)。本文通過研究國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)歷，結(jié)合目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題，提出了提升我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育程度的對(duì)策建議。

二創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

雖然"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育";已經(jīng)被學(xué)者們提出很久，也一直學(xué)界研究的重點(diǎn)之一，但其內(nèi)涵仍然是一個(gè)比擬模糊的概念。"促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育良性開展的關(guān)鍵是內(nèi)涵的科學(xué)界定";【1】。明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，通過多方面加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視，將對(duì)高校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目的具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的研究，已經(jīng)經(jīng)歷了比擬漫長(zhǎng)的階段。關(guān)于其內(nèi)涵，從不同的研究角度出發(fā)，主要分為以下幾種說法。

〔一〕廣義和狹義說

在?中國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展報(bào)告?一書中，學(xué)者曹成功和雷家骕從狹義和廣義兩個(gè)方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵做出了詳盡的闡述。他們認(rèn)為，從廣義上講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以歸納為是關(guān)于創(chuàng)造新的偉大事業(yè)的教育理論活動(dòng)。從狹義上講，它可以理解為是關(guān)于創(chuàng)造新的職業(yè)的教學(xué)理論活動(dòng)，目的是解決當(dāng)代大學(xué)生更好就業(yè)，甚至創(chuàng)業(yè)的理論活動(dòng)【2】。

〔二〕質(zhì)變量變說

由于國(guó)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展較早，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者多受國(guó)外理論的影響，他們認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是技術(shù)或理論等方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新在這些領(lǐng)域發(fā)生了質(zhì)的變化，進(jìn)而推動(dòng)了國(guó)家和社會(huì)變革【3】。

〔三〕個(gè)體本位說和社會(huì)本位說

從不同的視角厘定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，往往會(huì)得出不一樣的觀點(diǎn)。從受教育者的視角出發(fā)，個(gè)體本位說的學(xué)者認(rèn)為，以學(xué)生為中心，提倡發(fā)揮教育固有的主導(dǎo)作用，激發(fā)學(xué)生認(rèn)識(shí)與理論的主觀能動(dòng)性【4】。對(duì)于持有社會(huì)本位說觀點(diǎn)的學(xué)者而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是順應(yīng)了當(dāng)代創(chuàng)新時(shí)代的開展要求的新的教育理念，因?yàn)?建立中國(guó)小康社會(huì)需要多樣化、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才";，"是經(jīng)濟(jì)與教育活動(dòng)雙重推動(dòng)作用下的結(jié)果，更是社會(huì)開展的必然要求";【5】。

三創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

〔一〕促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)代，對(duì)人力資源和知識(shí)成果的培養(yǎng)、配置和調(diào)控，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有，在國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力上占絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的競(jìng)爭(zhēng)。將國(guó)家建立成為創(chuàng)新型國(guó)家，需要充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要作用，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)才能的人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展向科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方向轉(zhuǎn)變。

〔二〕推動(dòng)高校人才培養(yǎng)形式變革

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是國(guó)家適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的迫切需要，同時(shí)也是高校教育變革的迫切要求。是否培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略需要的人才，是衡量高校教育教學(xué)才能上下的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的人才，高校必須革新人才培養(yǎng)形式，應(yīng)該從注重知識(shí)向重視才能和素質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)步人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(三)進(jìn)步高校學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的根本任務(wù)是轉(zhuǎn)變大學(xué)生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，充分開掘?qū)I(yè)知識(shí)潛能，以便適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)開展的需要。同時(shí)，在一定程度上，優(yōu)化社會(huì)的就業(yè)構(gòu)造并緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。

四高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中政府的作用分析

政府在高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，這些作用大體上可以分為政策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置和環(huán)境支持四個(gè)方面。

〔一〕政策制定

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策制定，即政府根據(jù)當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展需要，制定并施行各項(xiàng)政策和方針，大力推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展并鼓勵(lì)高校學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論活動(dòng)。

〔二〕戰(zhàn)略規(guī)劃

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展需要政府結(jié)合群眾組織和社會(huì)中介組織共同打造一個(gè)支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的理論平臺(tái)。在這個(gè)過程中，政府各個(gè)部門要制定合理戰(zhàn)略規(guī)劃，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系化，進(jìn)一步建立并完善政策支持體系、課程教育體系、理論訓(xùn)練體系、轉(zhuǎn)化孵化體系等。

〔三〕資源配置

資源配置是政府影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效手段之一。一方面，通過財(cái)政補(bǔ)助、預(yù)算方案等方式對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)進(jìn)展直接的資金投入；另一方面，政府需要鼓勵(lì)和充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金來支持大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

〔四〕環(huán)境支持

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展受到內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境因素的影響。外部環(huán)境是指具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的社會(huì)環(huán)境，這需要政府發(fā)揮強(qiáng)大的宣傳才能和文化影響力，營(yíng)造充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的社會(huì)氣氛。內(nèi)部環(huán)境那么是高校施行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)環(huán)境。高校負(fù)責(zé)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程安排、師資培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)理論等方面的工作，這些過程中往往都需要政府去引導(dǎo)和支持。

五高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題分析

近年來，由于國(guó)家和政府的教育扶持，眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究者和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論者已經(jīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，開展迅速但仍然存在一些問題，主要有以下問題。

〔一〕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位模糊

在許多高校的教育體系中，主流教育體系中還未建立獨(dú)立、完好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的，而只是涉及在企業(yè)管理或技術(shù)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)學(xué)科。顯然，這會(huì)造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校教育體系中缺位的現(xiàn)象。出現(xiàn)這一場(chǎng)面，一方面是高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的一個(gè)手段，將其目的定義為培養(yǎng)"企業(yè)家";而非"創(chuàng)業(yè)者";【6】。另一方面，高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解過于片面，忽略對(duì)青年學(xué)生思想觀念和社會(huì)意識(shí)層面創(chuàng)新才能的培養(yǎng)。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)環(huán)節(jié)中，主要存在教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新缺乏、教學(xué)方法單一和師資專業(yè)性有待加強(qiáng)等方面的問題。

當(dāng)前很多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容大多都是宣講政府的扶持政策、一些行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)容較為薄弱，缺乏本就為核心的創(chuàng)新思維。同時(shí)，高校采用課堂上案例教學(xué)和小組討論等傳統(tǒng)的教學(xué)方式，注重理論的學(xué)習(xí)，而無視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理論訓(xùn)練。很顯然，大學(xué)生不能真正學(xué)習(xí)到創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和經(jīng)歷，只能說是"紙上談兵";。

〔三〕政府的扶持政策缺乏針對(duì)性

政府在推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮著舉足輕重的地位。其實(shí)政府制定的扶持、補(bǔ)貼性政策對(duì)大學(xué)生的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有極大的促進(jìn)作用。但是，由于政府許多政策都沒有落到實(shí)處，缺乏針對(duì)性，有些甚至不被學(xué)生所理解，自然無法發(fā)揮政策固有的鼓勵(lì)作用。

六國(guó)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷分析

眾所周知，國(guó)外興隆國(guó)家開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，與我國(guó)還處于探究理論階段相比，其構(gòu)建的教育體系相比照較完善。目前，興隆國(guó)家高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)根本普及。因此，總結(jié)和借鑒美國(guó)、英國(guó)和日本等興隆國(guó)家高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)歷，對(duì)于提升我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的程度具有重要意義。

〔一〕美國(guó)：完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

在美國(guó)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展的"直接驅(qū)動(dòng)力";，是高校教育的重要組成局部。美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展主要經(jīng)歷三個(gè)階段，從被邊緣化到正規(guī)化，最終形成了政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多主體深度參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的過程。總的來說，美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展體系主要有以下特點(diǎn)：一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)多樣化，充分整合校內(nèi)校外的資源。二是多渠道籌集資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是構(gòu)建了從小學(xué)、初中、高中直至大學(xué)及研究生的完好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系【7】。

〔二〕英國(guó)的"創(chuàng)新型大學(xué)";

20世紀(jì)80年代以來，英國(guó)高校開始了從"研究型大學(xué)";到"創(chuàng)新型大學(xué)";的改革。在這個(gè)過程中，他們關(guān)注的焦點(diǎn)是加強(qiáng)英國(guó)教育環(huán)境的活力，積極為大學(xué)轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力。如今，英國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建立已經(jīng)到了成熟的階段。概括來說，英國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要有以下特點(diǎn)。

一是分層式的多樣化課程體系，主要分為"關(guān)于創(chuàng)業(yè)";的課程和"為創(chuàng)業(yè)";的課程。二是擁有專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資隊(duì)伍和靈敏的教學(xué)方式。英國(guó)許多高校都要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的授課教師必須是專業(yè)的從業(yè)人士，而且教學(xué)方法要靈敏多樣，如師帶徒學(xué)習(xí)方法、工作實(shí)習(xí)工程、頭腦風(fēng)暴法、模擬和游戲、競(jìng)賽和多媒體案例教學(xué)等。三是以大學(xué)-企業(yè)的深度合作促進(jìn)創(chuàng)業(yè)理論。在這過程中，英國(guó)政府建立了地區(qū)開展機(jī)構(gòu)，設(shè)立高等教育創(chuàng)新基金，開展合作研究、咨詢效勞等措施[8]。

〔三〕日本的"特色";創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式

日本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的歷史進(jìn)程同樣可以概括為三個(gè)階段，講座、見習(xí)制度形式、短期課程形式和產(chǎn)、官、學(xué)協(xié)同形式。

20世紀(jì)80年代，日本高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始采用講座、見習(xí)制度形式的教學(xué)方式。但由于講座的教學(xué)效果不佳和見習(xí)的時(shí)間短有效性不強(qiáng)，日本高校開始尋找更具實(shí)效的教學(xué)方式。這時(shí)，短期課程的教學(xué)形式應(yīng)運(yùn)而生。日本高校針對(duì)社會(huì)人士和學(xué)生分別開展了時(shí)間和內(nèi)容安排也相對(duì)靈敏了的課程。最后，經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的進(jìn)一步開展和完善，形成了產(chǎn)、官、學(xué)協(xié)同形式。"產(chǎn)";是指企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持，"官";是指政府為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策支持，而"學(xué)";那么指高校協(xié)同中小學(xué)校發(fā)揮創(chuàng)業(yè)教育主體作用[9]。從上述概括的三個(gè)階段可以發(fā)現(xiàn)，日本的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要表達(dá)在三個(gè)層面：首先，整個(gè)社會(huì)都高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。日本政府針對(duì)不同階段的學(xué)生的教育程度及其本身的開展特點(diǎn)，設(shè)立不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程及活動(dòng)，以更好地適應(yīng)社會(huì)的人才需求。其次，國(guó)家加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金的投入程度，建立了政府及社會(huì)各界多元化的融資渠道。另外，日本政府還進(jìn)一步優(yōu)化了校外環(huán)境，整合資源，積極發(fā)揮與社會(huì)的協(xié)同作用。

七政府在推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的改良措施

分析國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)，在促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的過程中，政府發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過研究和總結(jié)大量相關(guān)文獻(xiàn)，本文提出幾點(diǎn)改良措施。

〔一〕完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策體系

作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)者，政府應(yīng)通過整體戰(zhàn)略規(guī)劃和配置政策，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)展宏觀引領(lǐng)。促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策應(yīng)包括引導(dǎo)性、扶持性、補(bǔ)貼性、優(yōu)惠性政策等。

1.引導(dǎo)性政策

政府應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列入高校改革開展目錄，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校總體教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)。另外，要出臺(tái)一系列促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的法律法規(guī)，并將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，形成強(qiáng)有力的政策和制度保障。

2.扶持性政策

政府要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金的投入，發(fā)揮資金杠杠作用，大力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和體系建立，同時(shí)吸引社會(huì)資金融入。另外，政府也應(yīng)積極開發(fā)多樣化資金補(bǔ)助方式，構(gòu)建大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，讓大學(xué)生能積極開展相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

3.優(yōu)惠性政策

政府要制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系列優(yōu)惠性政策，在費(fèi)用減免、稅收優(yōu)惠、資源保障等方面給予大力支持。同時(shí)，減免大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程在工商注冊(cè)、登記托管等各方面的行政收費(fèi)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化工商和各項(xiàng)優(yōu)惠政策申請(qǐng)流程，減少審批環(huán)節(jié)，開發(fā)多種申報(bào)途徑，注重政策落地。

4.補(bǔ)貼性政策

政府要制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系列補(bǔ)貼性政策，包括場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、小額貸款補(bǔ)貼、金融扶持政策。這些政策都應(yīng)具有針對(duì)性，否那么就流于形式，形同虛設(shè)。同時(shí)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

〔二〕優(yōu)化資源配置

當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效較差，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)率以及成功率均較低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的輻射度和受益面較窄，而導(dǎo)致上述種種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是政府資源配置不合理，利用率低。為此，政府應(yīng)對(duì)資金、機(jī)構(gòu)、人員等資源進(jìn)展重新整合、合理配置，進(jìn)而進(jìn)步利用率，以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展?？偟膩碚f，要優(yōu)化資源配置，主要從以下幾個(gè)方面下手。

首先，為了更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，政府明確這一教育過程中各個(gè)部門的職責(zé)和任務(wù)是首要前提。為此，政府應(yīng)設(shè)立各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)與管理機(jī)構(gòu)，整合各職能部門，發(fā)揮政府自身的"內(nèi)合";成效。

其次，擴(kuò)大投入資金的來源渠道。當(dāng)前，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金主要來源為政府設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金，而社會(huì)資金和私人捐助的方式較少。反觀許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)趨近成熟的國(guó)家，不僅政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一領(lǐng)域注入了極大的資金，而且積極擴(kuò)大投入資金的來源渠道。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金現(xiàn)狀，政府一方面要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和特別基金會(huì)，另一方面要拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金來源渠道，積極引入社會(huì)資金，引導(dǎo)高校和大學(xué)生加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作[10]。

最后，師資隊(duì)伍的建立和培養(yǎng)同樣也是不可無視的內(nèi)容。培養(yǎng)一支穩(wěn)定、雄厚的師資團(tuán)隊(duì)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獲得成功的關(guān)鍵。對(duì)此，政府應(yīng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的考核機(jī)制、鼓勵(lì)與開展機(jī)制評(píng)價(jià)給予足夠的支持，并積極引進(jìn)高素質(zhì)高/r/