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55/58XXXXXXXXXXXXXXXXXX樓工程安全管理制度編制:審核:審批:
目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總則 1第二章安全治理目標(biāo) 2第三章安全生產(chǎn)治理組織與責(zé)任體系 3第四章安全生產(chǎn)治理制度 4第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 11第六章安全生產(chǎn)費(fèi)用治理 14第七章施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全治理 17第八章安全技術(shù)治理 20第九章分包(供)安全生產(chǎn)治理 23第十章施工現(xiàn)場(chǎng)安全治理 30第十一章應(yīng)急救援治理 33第十二章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理 39第十三章安全檢查和改進(jìn) 43第十四章安全考核和獎(jiǎng)懲 45安全治理制度第一章總則1.1為規(guī)范XXXXXXXX項(xiàng)目安全治理行為和作業(yè)行為,防止和減少安全事故發(fā)生,保證工程安全、優(yōu)質(zhì)、快速的進(jìn)行,特制定本方法。1.2本方法依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理規(guī)范》(GB60565-2011)、等相關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本工程施工生產(chǎn)實(shí)際情況而制定。1.3安全治理必須堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針,黨政工團(tuán)要齊抓共管、綜合治理;必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全、管施工必須管操作”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致”的原則。1.4凡與XXXXXXXXXXXXXXXX工程建設(shè)有關(guān)的單位、個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守本治理方法。第二章安全治理目標(biāo)2.1安全治理目標(biāo)項(xiàng)目部依照XXXXXXXXXXXXXX公司安全生產(chǎn)治理目標(biāo)特制定本項(xiàng)目的安全治理目標(biāo)如下:2.1.1杜絕生產(chǎn)安全較大及以上責(zé)任傷亡事故,遏制一般生產(chǎn)安全事故,力爭(zhēng)零死亡責(zé)任事故,因工輕傷率操縱在3‰以?xún)?nèi)。2.1.2杜絕重大火災(zāi)和重大機(jī)械設(shè)備事故。2.1.3杜絕食物中毒、爆炸事故。2.2項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)治理目標(biāo)2.2.1杜絕重傷及以上事故。2.2.2杜絕重大傷亡事故,實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”,(即無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)坍塌、無(wú)高空墜落、無(wú)火災(zāi))2.2.3杜絕重大火災(zāi)和重大機(jī)械設(shè)備事故。2.2.4輕傷事故頻率操縱在3‰以?xún)?nèi)。第三章安全生產(chǎn)治理組織與責(zé)任體系3.1項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任,生產(chǎn)經(jīng)理、總工擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有技術(shù)質(zhì)量部、安全生產(chǎn)部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、綜合治理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)歸口治理工作。3.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安全生產(chǎn)職責(zé)3.2.1確定安全生產(chǎn)治理目標(biāo)。3.2.2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,檢查所管項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。3.2.3審定指揮部下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的治理方法、制度、細(xì)則,并組織項(xiàng)目部學(xué)習(xí)。3.2.4定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。3.2.5按有關(guān)規(guī)定,組織編報(bào)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。3.2.6依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故,配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,調(diào)查分析處理職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。第四章安全生產(chǎn)治理制度4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制4.1.1項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。組建和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組、配備專(zhuān)職安全治理人員,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。負(fù)責(zé)國(guó)家、地點(diǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策及企業(yè)的安全制度在項(xiàng)目的實(shí)施,并檢查執(zhí)行情況。是企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度在項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行人,負(fù)責(zé)建立和落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目人員配備分降落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全治理目標(biāo)。組織實(shí)施對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。在確定分包或服務(wù)單位時(shí),組織審查其資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)和擬組建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系;在簽訂合同時(shí),應(yīng)同時(shí)簽訂安全協(xié)議。組織分包進(jìn)場(chǎng)施工前的安全總交底。組織危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);組織制定、實(shí)施工程安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,組織工程安全技術(shù)措施實(shí)施驗(yàn)收。定期組織項(xiàng)目安全檢查和隱患排查,針對(duì)存在的事故隱患制定相應(yīng)的整改、預(yù)防措施,并組織實(shí)施。組織編制、審批項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)打算,并確保安全費(fèi)用的有效使用。組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、配備應(yīng)急救援器材和應(yīng)急人員,組織演練。4.1.2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)項(xiàng)目的施工安全技術(shù)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體負(fù)責(zé)國(guó)家和地點(diǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策在項(xiàng)目的貫徹實(shí)施。組織危險(xiǎn)性較大工程的識(shí)不,組織編制、審核工程安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,履行相應(yīng)論證、審批程序,并對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。組織新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝安全技術(shù)措施的制定,監(jiān)督指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。參與項(xiàng)目安全技術(shù)教育。工程開(kāi)工前,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目和分包單位施工治理及相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)總交底;結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程施工前,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目和分包單位治理人員和操作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案的技術(shù)交底。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施的驗(yàn)收,并簽署意見(jiàn)。依照建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽發(fā)的變更及施工環(huán)境變化,及時(shí)補(bǔ)充完善工程安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案。組織編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施救援。4.1.3項(xiàng)目安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳國(guó)家和地點(diǎn)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督治理責(zé)任。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目安全治理制度、實(shí)施職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)。參加危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)方案論證和分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底會(huì),監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施,參加安全技術(shù)措施實(shí)施驗(yàn)收和危險(xiǎn)性較大工程驗(yàn)收。參加項(xiàng)目定期安全檢查,對(duì)發(fā)覺(jué)的事故隱患下發(fā)書(shū)面整改通知、告知操作人員,涉及分包單位的,書(shū)面通知分包單位限期整改,并負(fù)責(zé)跟蹤驗(yàn)證。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)督檢查并做好檢查記錄,對(duì)發(fā)覺(jué)的事故隱患督促立即整改,必要時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理;關(guān)于發(fā)覺(jué)的重大事故隱患,有權(quán)采取局部停工措施,立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)書(shū)面通知分包單位限期整改,并有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施,發(fā)覺(jué)未嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)方案的情況應(yīng)立即向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。監(jiān)督檢查勞保用品的發(fā)放和正確使用,監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志和操作規(guī)程牌的設(shè)置和維護(hù)。對(duì)治理人員和作業(yè)人員違章違規(guī)行為進(jìn)行糾正或查處;涉及分包單位人員的,書(shū)面告知分包單位。負(fù)責(zé)安全治理內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、歸檔工作。4.1.4項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)項(xiàng)目的施工安全負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)安全例會(huì),協(xié)調(diào)解決各分包單位和作業(yè)班組在安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。組織實(shí)施國(guó)家、地點(diǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并檢查執(zhí)行情況。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理審查分包和服務(wù)單位進(jìn)場(chǎng)人員的資格,組織落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)安全治理措施。對(duì)不符合安全要求或不服從治理的分包提出清退或處理意見(jiàn)。組織實(shí)施經(jīng)審批的工程安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,參加危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和工程安全技術(shù)措施實(shí)施驗(yàn)收。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目定期安全檢查,對(duì)檢查出的事故隱患,負(fù)責(zé)組織落實(shí)整改措施;對(duì)發(fā)覺(jué)的重大事故隱患,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的事故應(yīng)急預(yù)案,參與事故的調(diào)查處理。向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。4.1.5項(xiàng)目施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)所管的分項(xiàng)工程、分包單位和作業(yè)班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接治理責(zé)任。組織實(shí)施所管分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)措施。在所管危險(xiǎn)性較大工程施工中,組織分包單位實(shí)施班前安全確認(rèn)。組織核查所管分包和作業(yè)人員的安全資格,發(fā)覺(jué)不具備相應(yīng)資格和未經(jīng)安全教育的,有權(quán)拒絕安排任務(wù)和采取停工措施。組織對(duì)所管分包單位和作業(yè)班組的人員實(shí)施進(jìn)場(chǎng)和經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。對(duì)所治理的作業(yè)班組,結(jié)合分項(xiàng)工程特點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案規(guī)定,實(shí)施施工前和季節(jié)性的安全技術(shù)交底,并督促落實(shí)安全技術(shù)措施。對(duì)所管分項(xiàng)工程所使用的設(shè)備、設(shè)施、安全措施所需材料組織進(jìn)場(chǎng)和使用前的驗(yàn)收。參加所管分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施驗(yàn)收,必要時(shí)向分包單位辦理設(shè)施及施工區(qū)域移交手續(xù)。參加安全檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患,按照分工負(fù)責(zé)限期落實(shí)整改措施。協(xié)調(diào)所管施工區(qū)域多個(gè)分包單位的安全治理和施工平面布置的動(dòng)態(tài)治理。0發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即組織搶救、愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。4.1.6項(xiàng)目施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)工程措施項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,發(fā)覺(jué)隱患督促整改,必要時(shí)采取局部停工措施。對(duì)特種設(shè)備基礎(chǔ)、模板支架、基坑支護(hù)、擋墻、臨時(shí)設(shè)施、筏板鋼筋綁扎等與安全有關(guān)的分項(xiàng)工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查,發(fā)覺(jué)問(wèn)題督促整改,必要時(shí)報(bào)告項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人;涉及分包單位的,書(shū)面通知分包單位限期整改。參加安全設(shè)施所需材料、安全技術(shù)措施實(shí)施驗(yàn)收和危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施驗(yàn)收,從原材料和施工質(zhì)量方面把關(guān)。4.1.7項(xiàng)目材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)和租賃的安全防護(hù)用品質(zhì)量負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)索取防護(hù)用品的相關(guān)資料,組織進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn),建立防護(hù)用品的發(fā)放記錄。負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施所需材料的采購(gòu)供應(yīng),并組織實(shí)施進(jìn)場(chǎng)材質(zhì)確認(rèn)。負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目部有毒、易燃易爆物品的保管、發(fā)放等治理工作。組織材料供方人員的進(jìn)場(chǎng)安全、文明施工交底或教育。監(jiān)督檢查進(jìn)場(chǎng)材料和半成品的裝卸、堆放,發(fā)覺(jué)問(wèn)題和隱患督促整改。負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。4.2安全例會(huì)制度4.2.1周例會(huì)每周一早上9點(diǎn)由生產(chǎn)經(jīng)理組織各部門(mén)要緊負(fù)責(zé)人參加,討論目前存在的施工安全生產(chǎn)問(wèn)題,提出相應(yīng)措施,并對(duì)下周安全治理工作提出意見(jiàn)。4.2.2月度例會(huì)每月25日前后的周日晚上召開(kāi)安全專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,各部門(mén)要緊負(fù)責(zé)人參加,對(duì)本月存在的安全問(wèn)題進(jìn)行著討論,對(duì)存在嚴(yán)峻問(wèn)題的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批判,對(duì)下月施工生產(chǎn)涉及的安全治理問(wèn)題提出具有前瞻性的意見(jiàn)。4.2.3臨時(shí)會(huì)議當(dāng)遇安全檢查或發(fā)生安全和質(zhì)量事故時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。安全生產(chǎn)責(zé)任制是貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的一項(xiàng)差不多制度,必須把安全生產(chǎn)責(zé)任制貫穿到各類(lèi)人員的職責(zé)范圍和崗位責(zé)任之中,建立橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.3安全生產(chǎn)治理制度4.3.1進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律;4.3.2認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,認(rèn)真宣傳建設(shè)部有關(guān)安全規(guī)定,支持安全技術(shù)交底制度;4.3.3施工前對(duì)參與本工程施工的全體人員進(jìn)行安全宣傳教育,組織職員學(xué)習(xí)國(guó)家頒發(fā)安全生產(chǎn)的《規(guī)定》、《條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》,并要求職工在生產(chǎn)中嚴(yán)格遵守;4.3.4施工前和施工過(guò)程中,經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查,未經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收的設(shè)備或設(shè)施不準(zhǔn)使用,不符合安全規(guī)定的地點(diǎn)要立即整改完善,并在施工現(xiàn)場(chǎng)布置必要的護(hù)欄和警告牌;4.3.5嚴(yán)格按照經(jīng)公司審定的施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)技術(shù)措施的要求進(jìn)行施工,操作人員必須嚴(yán)守崗位職責(zé),遵守安全操作規(guī)程,專(zhuān)門(mén)工程應(yīng)經(jīng)培訓(xùn),持證上崗。各級(jí)安全員每天進(jìn)行安全檢查,不準(zhǔn)違章指揮,違章操作;4.3.6堅(jiān)持執(zhí)行“三寶制度”,進(jìn)入工地必須戴好安全帽,高空作業(yè)要戴好安全帶,腳手架設(shè)置全封閉安全網(wǎng);4.3.7易燃易爆物品堆放處要符合有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)審批制度,一、二、三級(jí)防火作業(yè)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批;4.3.8做好防雨、防雷、防凍、防風(fēng)與防洪的預(yù)防工作;4.3.9抓好防暑降溫工作,設(shè)置醫(yī)療室,配備急救藥品;4.3.10設(shè)專(zhuān)人治理工地的機(jī)電設(shè)備和電器線(xiàn)路,實(shí)行掛牌制,并依照公司的維修制度對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。經(jīng)常檢查與定期綜合大檢查相結(jié)合,嚴(yán)防漏電傷人;4.3.11外腳手架:大中型機(jī)械設(shè)備安全實(shí)行驗(yàn)收制,凡不經(jīng)驗(yàn)收的一律不得投入使用;4.3.12周一安全活動(dòng)制:項(xiàng)目經(jīng)理部每周一將組織全體工人進(jìn)行安全教育,對(duì)上一周安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),對(duì)本周的安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)作必要的交底,使寬敞工人能心中有數(shù),從意識(shí)上必須引起每個(gè)人的重視;4.3.13定期檢查與隱患整改制:項(xiàng)目經(jīng)理部每周組織一次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)查出的安全隱患必須定措施,定時(shí)刻、定人員整改,并做好安全隱患整改消項(xiàng)記錄;4.3.14治理人員和特種作業(yè)人員實(shí)行年審制,每年由公司統(tǒng)一組織進(jìn)行加強(qiáng)施工治理人員的安全考核,增強(qiáng)安全意識(shí),幸免違章指揮;4.3.15實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制事故報(bào)告制;4.3.16危險(xiǎn)情況停工制,一旦出現(xiàn)危及職工生命財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)情,將立即停工,即時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部,及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧?,排除險(xiǎn)情;4.3.17持證上崗制,專(zhuān)門(mén)工種必須持證上崗操作證,嚴(yán)禁無(wú)證操作。第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)為加強(qiáng)全員安全教育與培訓(xùn)工作,提高全員安全技能和自我防范意識(shí),使其牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度,以減少各類(lèi)事故發(fā)生,建立本安全教育培訓(xùn)制度。5.1對(duì)治理人員培訓(xùn)的具體要求5.1.1定期教育每月至少一次,每次許多于2學(xué)時(shí),內(nèi)容包括但不限于法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、近期的事故案例、應(yīng)急救援培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)、治理能力培訓(xùn)。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):項(xiàng)目經(jīng)理,配合:生產(chǎn)經(jīng)理、總工、生產(chǎn)安全部5.2對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)的具體要求5.2.1日常教育每月1次且許多于1學(xué)時(shí),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)期、季節(jié)氣候特點(diǎn)。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人(場(chǎng)站隊(duì)),配合:工程部(場(chǎng)站隊(duì))、安質(zhì)部(場(chǎng)站隊(duì))、勞務(wù)治理工程師5.2.2節(jié)假日教育如遇重大節(jié)日且作業(yè)人員放假,在假日前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)假日教育,每次許多于1學(xué)時(shí),節(jié)假日期間施工安全注意事項(xiàng)、外出安全事項(xiàng)、節(jié)后收心教育。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人(場(chǎng)站隊(duì))。配合:工程部(場(chǎng)站隊(duì))、安質(zhì)部(場(chǎng)站隊(duì))、勞務(wù)治理工程師5.2.3班組活動(dòng)每天每次10分鐘,工作中的危害因素與防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)用品佩戴、違章點(diǎn)評(píng)、未遂事件分析、勞動(dòng)紀(jì)律、工作小結(jié)等。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):技術(shù)負(fù)責(zé)人(場(chǎng)站隊(duì))。配合:工程部(場(chǎng)站隊(duì))、安質(zhì)部(場(chǎng)站隊(duì))5.2.4入場(chǎng)教育入場(chǎng)當(dāng)天許多于1學(xué)時(shí)。內(nèi)容:工程特點(diǎn)、安全紀(jì)律、要緊危險(xiǎn)源、注意事項(xiàng)。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理。配合:工程部、安質(zhì)部、勞務(wù)治理工程師5.2.5三級(jí)安全教育一級(jí):分包企業(yè),許多于8學(xué)時(shí)。1.單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)差不多知識(shí);2.單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;3.從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);4.有關(guān)事故案例等。二級(jí):分包項(xiàng)目部,許多于8學(xué)時(shí)。1.工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;2.要緊工種專(zhuān)業(yè)安全要求;3.自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;4.安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);5.本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;6.預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);7.有關(guān)事故案例等。三級(jí):施工班組,許多于8學(xué)時(shí)。內(nèi)容:1.崗位安全操作規(guī)程;2.崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);3.有關(guān)事故案例等。5.2.6專(zhuān)門(mén)作業(yè)人員每月至少一次許多于1學(xué)時(shí),針對(duì)工種、現(xiàn)場(chǎng)、季節(jié)特點(diǎn),崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)源、操作技能、安全應(yīng)急處置及事故案例警示。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):非機(jī)械類(lèi)由技術(shù)負(fù)責(zé)人(場(chǎng)站隊(duì)),機(jī)械類(lèi)由機(jī)械工程師負(fù)責(zé)。配合:工程部(場(chǎng)站隊(duì))、安質(zhì)部(場(chǎng)站隊(duì))、勞務(wù)治理工程師5.2.7轉(zhuǎn)崗人員許多于20學(xué)時(shí),針對(duì)新崗位進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。主責(zé)人員及配合部門(mén)主責(zé):勞務(wù)治理工程師。配合:工程部、安質(zhì)部5.2.8相關(guān)方人員許多于1學(xué)時(shí),內(nèi)容:1.項(xiàng)目差不多情況及施工特點(diǎn);2.現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)治理制度及操作規(guī)程;3.現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源;4.作業(yè)過(guò)程中的應(yīng)急措施;5.與其他方交叉作業(yè)的安全治理要求。主責(zé)人員及配合部門(mén)安質(zhì)部5.2.9外來(lái)人員許多于1學(xué)時(shí),內(nèi)容:1.項(xiàng)目差不多情況;2.現(xiàn)場(chǎng)可能接觸到的危害因素及應(yīng)急知識(shí);3.現(xiàn)場(chǎng)安全治理要求及個(gè)人防護(hù)用品的佩戴要求。主責(zé)人員及配合部門(mén)安質(zhì)部第六章安全生產(chǎn)費(fèi)用治理依據(jù)財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法》(財(cái)企〔2013〕16號(hào))、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用治理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào)),結(jié)合本公司的生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。6.1項(xiàng)目部必須建立安全生產(chǎn)資金專(zhuān)用帳目,保證對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的足額投入。6.2安全生產(chǎn)費(fèi)提取比例按財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局〔2013〕16號(hào)文件執(zhí)行,即按項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)的2.5%計(jì)列“安全生產(chǎn)費(fèi)”。6.3預(yù)算部在編制成本打算和核定承包單價(jià)時(shí),應(yīng)保證安全生產(chǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)、職業(yè)健康、環(huán)境愛(ài)護(hù)措施所需的實(shí)施費(fèi)用,確保必須的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。6.4本工程安全生產(chǎn)費(fèi)按財(cái)政部財(cái)企〔2013〕16號(hào)文件執(zhí)行所列范圍支出,具體見(jiàn)安全生產(chǎn)費(fèi)支出范圍表。6.5安全生產(chǎn)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁挪作他用,項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)費(fèi)臺(tái)帳,財(cái)務(wù)部建立安全生產(chǎn)資金專(zhuān)用帳目。各分部安質(zhì)部每月將安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至指揮部安質(zhì)部。6.6安全生產(chǎn)費(fèi)支出范圍表一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出1.“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等防護(hù)、防滑設(shè)施2.施工場(chǎng)地安全圍擋設(shè)施3.施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施(漏電愛(ài)護(hù)、接地愛(ài)護(hù)、觸電愛(ài)護(hù)等裝置,變壓器、配電盤(pán)周邊防護(hù)設(shè)施,電器防爆設(shè)施,防水電纜及備用電源等)4.各類(lèi)機(jī)電設(shè)備安全裝置5.防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品6.起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種愛(ài)護(hù)及保險(xiǎn)裝置7.起重機(jī)械的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置9.作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等10.各種安全警示、警告標(biāo)志11.安全防護(hù)通訊設(shè)備13.其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出1.應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?.防洪、防坍塌、防自然災(zāi)難等物資設(shè)備3.急救藥箱及器材4.應(yīng)急救援設(shè)備、器械(包括救援車(chē)等)5.各種消防設(shè)備和器材6.各種現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)用品支出7.其他救援器材、設(shè)備三、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出1.特種機(jī)械設(shè)備、避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)2.聘請(qǐng)專(zhuān)家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用3.各級(jí)安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)費(fèi)四、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出1.高空作業(yè)評(píng)估、整改2.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估3.重大事故隱患評(píng)估4.應(yīng)急預(yù)案措施投入5.自然災(zāi)難預(yù)警費(fèi)用6.其他重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出五、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出1.購(gòu)置編印安全生產(chǎn)書(shū)籍、刊物、影像資料等2.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),設(shè)立陳列室、教育室等3.召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議4.專(zhuān)職安檢人員、生產(chǎn)治理人員安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)5.全員安全及特種(專(zhuān)項(xiàng))作業(yè)安全技能培訓(xùn)6.安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練7.各種安全生產(chǎn)宣傳支出8.其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用六、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1.特種作業(yè)人員(從事高空、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等)體檢費(fèi)用2.辦理安全施工許可證3.辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出4.與安全員有關(guān)的費(fèi)用支出5.其他(注:列入本表內(nèi)的安全生產(chǎn)費(fèi)支出項(xiàng)目不得在概算其他部分重復(fù)計(jì)列。)第七章施工設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全治理7.1施工設(shè)備、設(shè)施安全治理7.1.1一般規(guī)定施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用前,必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用,特種設(shè)備必須經(jīng)具有法定資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),合格后方可使用。施工設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能和使用講明書(shū)的要求正確使用。缺少安全裝置、儀表或安全裝置、儀表已失效的施工機(jī)械設(shè)備不得使用。任何人嚴(yán)禁拆除施工設(shè)備上的自動(dòng)操縱機(jī)構(gòu)、力矩限位器等安全裝置,及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、警報(bào)器等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。處在運(yùn)轉(zhuǎn)中的施工設(shè)備嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。施工設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),當(dāng)發(fā)覺(jué)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí),應(yīng)立即停止使用。施工設(shè)備的操作人員必須軀體健康,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考試合格,在取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的操作證后上崗操作;特種設(shè)備操作人員,必須取得建筑施工特種作業(yè)操作證后,方可獨(dú)立操作。違反安全操作規(guī)程的指令,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。由于發(fā)令人強(qiáng)制違章指揮造成事故者,應(yīng)追究發(fā)令人的責(zé)任,直至追究刑事責(zé)任。施工機(jī)械作業(yè)時(shí),操作人員不得擅自離開(kāi)工作崗位或?qū)⑹┕C(jī)械交給非操作人員操作。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作室。工作時(shí),思想要集中,嚴(yán)禁酒后操作。施工機(jī)械操作人員和配合作業(yè)的人員,都必須按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,長(zhǎng)發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須系安全帶,不得穿硬底鞋和拖鞋。嚴(yán)禁高處作業(yè)投擲物件。進(jìn)行倒班作業(yè)的施工機(jī)械設(shè)備均須實(shí)行交接班制度。操作人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。0施工機(jī)械進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)后,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工員應(yīng)向施工機(jī)械操作人員進(jìn)行施工任務(wù)及安全技術(shù)交底。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件,聽(tīng)從指揮、遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定。1當(dāng)使用施工設(shè)備與安全治理發(fā)生矛盾時(shí),必須服從安全治理的要求。3當(dāng)施工設(shè)備發(fā)生事故或未遂惡性事件時(shí),必須及時(shí)搶救,愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)或人員,聽(tīng)候處理。對(duì)事故應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。7.2設(shè)備采購(gòu)7.2.1施工設(shè)備的購(gòu)置經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意由材料部上報(bào)公司審批后統(tǒng)一采購(gòu),小型施工設(shè)備經(jīng)公司授權(quán)項(xiàng)目部可自行采購(gòu)。7.2.2新購(gòu)置的施工設(shè)備各部性能必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求,如發(fā)覺(jué)新購(gòu)置的產(chǎn)品不符合設(shè)計(jì)要求,質(zhì)量低劣,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,對(duì)造成重大責(zé)任事故者應(yīng)給予行政處分或追究法律責(zé)任。7.2.3項(xiàng)目部未經(jīng)批準(zhǔn),擅自購(gòu)置大型施工設(shè)備,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。7.2.4國(guó)家有定型產(chǎn)品的施工設(shè)備,原則上一律不準(zhǔn)自制、改型。如專(zhuān)門(mén)工程急需自制非定型設(shè)備時(shí),必須有自制方案報(bào)告、圖紙和經(jīng)濟(jì)技術(shù)效果比較講明書(shū),事前應(yīng)由需自制設(shè)備單位的領(lǐng)導(dǎo)、總工、技術(shù)部門(mén)、設(shè)備治理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)共同審查認(rèn)可后,并報(bào)公司設(shè)備治理部門(mén),經(jīng)公司審定批準(zhǔn)后方可實(shí)施。7.3勞動(dòng)防護(hù)用品的安全治理7.3.1勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)公司各單位在選購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),依據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB11651-2008)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選擇防護(hù)用品和生產(chǎn)廠商。勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)執(zhí)行公司《物資采購(gòu)治理方法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品治理制度》的相關(guān)規(guī)定。7.3.2勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、保管與發(fā)放。勞動(dòng)防護(hù)用品的保管與發(fā)放執(zhí)行公司《勞動(dòng)防護(hù)用品治理制度》的相關(guān)規(guī)定。配備給個(gè)人使用的安全防護(hù)用品,由個(gè)人妥善保管,領(lǐng)用和使用前進(jìn)行檢查,對(duì)破損、不符合安全技術(shù)要求的不得領(lǐng)用和使用,對(duì)非正當(dāng)緣故造成的勞動(dòng)防護(hù)用品損壞,按有關(guān)規(guī)定辦理。工會(huì)應(yīng)監(jiān)督檢查《勞動(dòng)防護(hù)用品治理制度》的執(zhí)行情況,不定期征求職員代表的意見(jiàn),及時(shí)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋。
第八章安全技術(shù)治理為了操縱或消除施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素,防止因工傷亡事故的發(fā)生,保證各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)安全順利地完成,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和目前工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,特制定本制度,本制度適用于項(xiàng)目經(jīng)理部所有部門(mén)及施工隊(duì)伍。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中必須有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
8.1
一般的施工項(xiàng)目必須有針對(duì)行的安全技術(shù)措施8.1.1所有工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。沒(méi)有安全技術(shù)措施,工程不得進(jìn)行施工。
8.1.2安全技術(shù)措施必須依據(jù)國(guó)家和地點(diǎn)以及行業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
8.1.3安全技術(shù)措施必須全面,并具有針對(duì)性。要依照施工工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工方法、施工機(jī)具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、各類(lèi)施工人員的素養(yǎng)等實(shí)際情況,明確具體地提出應(yīng)采取的措施和注意事項(xiàng)。防止口號(hào)式、一般化。
8.1.4施工現(xiàn)場(chǎng)需要的暫設(shè)電氣工程,必須納入施工組織設(shè)計(jì)之中。要有設(shè)計(jì)、有打算、有平面布置圖、有講明。
8.1.5施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施方案,由工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員編制,專(zhuān)職安全治理人員參與意見(jiàn),并通過(guò)項(xiàng)目總工程師審批生效。
8.2專(zhuān)門(mén)和危險(xiǎn)性大的工程必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施方案。
8.2.1爆破、隧道、吊裝、水上和水下作業(yè)、深坑、滑模、搭設(shè)和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等專(zhuān)門(mén)架子、施工臨時(shí)便橋、碼頭等,在施工前必須編制單獨(dú)的安全技術(shù)措施方案。
8.2.2單獨(dú)的安全技術(shù)措施方案,一定要有依據(jù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),由計(jì)算、有詳圖、有講明、有審批。
8.2.3專(zhuān)門(mén)和危險(xiǎn)性大的工程的安全技術(shù)措施,必須由公司總工程師指定的具備相應(yīng)資格的工程技術(shù)人員進(jìn)行編制,并經(jīng)公司總工程師審批。
8.3必須嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。
8.3.1各分項(xiàng)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況,向工地負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面交底,并向參加施工的全體從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。書(shū)面交底應(yīng)一式三份,項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師、工地負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份,另一份交項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)職安全治理人員。項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師、工地負(fù)責(zé)人要分不在每一份書(shū)面交底上做交底和同意交底的簽字。安全技術(shù)措施得以落實(shí)后,工地負(fù)責(zé)人必須請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師指派的工程技術(shù)人員和專(zhuān)職安全治理人員進(jìn)行驗(yàn)收,方準(zhǔn)進(jìn)行下一步施工。
8.3.2兩個(gè)及以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí),工地負(fù)責(zé)人要按工程進(jìn)度定期或不定期地向各施工隊(duì)或工班負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉作業(yè)的書(shū)面安全技術(shù)交底。
8.3.3各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人每天要向本隊(duì)的從業(yè)人員進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。工程量大、技術(shù)復(fù)雜、連續(xù)多天從事一項(xiàng)工作的要進(jìn)行書(shū)面交底。
8.3.4各級(jí)書(shū)面的交底書(shū),要有交接時(shí)刻、交接內(nèi)容、交接人簽字。
8.3.5各級(jí)書(shū)面的交底書(shū),要按分項(xiàng)工程歸放在一起,以便備查。
8.4.必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的檢查驗(yàn)收制度。
8.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全技術(shù)措施的實(shí)施情況,由項(xiàng)目總工程師指派的工程技術(shù)人員和專(zhuān)職安全治理人員進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理每月要親自帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。
8.4.2按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由項(xiàng)目的機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)電設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn);由項(xiàng)目的材料部門(mén)對(duì)施工材料、工程材料進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn);由項(xiàng)目的安全部門(mén)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)。8.5必須做好特種作業(yè)等各類(lèi)安全關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)、教育、考核和治理工作。保證各類(lèi)人員均具備相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)和從業(yè)資格。
8.6必須做好安全技術(shù)資料的回收、分類(lèi)、整理和保管工作。專(zhuān)職安全治理人員要定期或不定期地回收各類(lèi)安全技術(shù)措施費(fèi)用打算、安全技術(shù)措施方案、安全技術(shù)交底書(shū)、安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備、材料以及安全防護(hù)用品的檢查驗(yàn)收單、合格證、施工隊(duì)伍和從業(yè)人員的資格證書(shū)、技術(shù)等級(jí)證書(shū)等。對(duì)回收的各類(lèi)安全技術(shù)資料要進(jìn)行分類(lèi)、整理,并做好保管工作。各相關(guān)部門(mén)或人員要積極予以配合。
8.7建立和實(shí)施嚴(yán)格的施工生產(chǎn)安全技術(shù)治理責(zé)任制度。
8.7.1總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)施工生產(chǎn)的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。
8.7.2施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,必須經(jīng)上一級(jí)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
8.7.3由于安全技術(shù)措施費(fèi)用不落實(shí),導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的,要追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任;由于工地負(fù)責(zé)人無(wú)故不執(zhí)行安全技術(shù)措施方案,導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的,要追究工地負(fù)責(zé)人的責(zé)任;由于安全技術(shù)措施本身的問(wèn)題,導(dǎo)致因工傷亡事故發(fā)生的,要追究審批人的責(zé)任和編制人從代責(zé)任;專(zhuān)職安全治理人員發(fā)覺(jué)工地負(fù)責(zé)人無(wú)故不執(zhí)行安全技術(shù)措施方案,既不監(jiān)督落實(shí),也不向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的,要追究專(zhuān)職安全治理人員的從代責(zé)任。
8.7.4總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人,要組織技術(shù)部門(mén)和技術(shù)人員分析研究發(fā)生因工傷亡事故的技術(shù)緣故,并提出相應(yīng)的技術(shù)防范措施。
8.7.5總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織工程技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人以及各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)以及上級(jí)頒布的安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等,并要積極貫徹執(zhí)行。
第九章分包(供)安全生產(chǎn)治理為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)分包(供)方的安全生產(chǎn)治理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展,特制訂本制度。本制度適用于本工程項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)勞務(wù)分包方、專(zhuān)業(yè)分包方、施工設(shè)施設(shè)備租賃方、材料供應(yīng)方的安全生產(chǎn)治理。9.1工作主體職責(zé)公司工程部負(fù)責(zé)組織制定公司分包(供)方安全生產(chǎn)治理的相關(guān)制度;負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包(供)方安全治理信息;負(fù)責(zé)對(duì)基層單位的分包(供)方安全治理工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)。工程部安全生產(chǎn)治理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定分公司分包(供)方安全治理相關(guān)制度或?qū)嵤┘?xì)則;負(fù)責(zé)分包(供)方的選擇和合同簽訂;負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌控分包(供)方安全治理信息和操縱分包(供)方安全風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)對(duì)分包(供)方安全治理進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包(供)方安全治理信息。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)分包(供)方安全工作的治理,負(fù)責(zé)分包(供)方安全治理工作的自查、評(píng)價(jià)和考核;負(fù)責(zé)分包(供)方現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)治理;負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)分包(供)方安全治理信息。9.2分包單位的選擇勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包方必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)條件,其自身的人員數(shù)量及素養(yǎng)應(yīng)能滿(mǎn)足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求,并應(yīng)保持在發(fā)包方登記注冊(cè)的施工人員相對(duì)穩(wěn)定。禁止選用上一年度評(píng)價(jià)不合格的分包(供)方;嚴(yán)禁選用與公司有過(guò)費(fèi)用糾紛、群體事件、集體上訪(fǎng)事件的分包(供)方。9.3與分包(供)方的合同簽訂時(shí)的安全治理要求與分包(供)方簽訂分包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議;安全生產(chǎn)治理協(xié)議中必須明確勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,包括:安全生產(chǎn)費(fèi)用投入、治安治理、現(xiàn)場(chǎng)消防、環(huán)境愛(ài)護(hù)、職業(yè)健康等內(nèi)容;《安全生產(chǎn)治理協(xié)議》中要求填寫(xiě)的發(fā)包方、分包方指派的安全治理人員的姓名、聯(lián)系號(hào)碼,必須如實(shí)填寫(xiě),且必須提供相應(yīng)的資質(zhì)證明(身份證、安全治理資格證等)。9.4勞務(wù)分包施工過(guò)程安全治理9.4.1勞務(wù)分包方必須自行完成所承包的任務(wù),不得再次分包。勞務(wù)分包方應(yīng)組織熟練工人投入工作,自覺(jué)同意發(fā)包方及監(jiān)理方、建設(shè)方的治理、監(jiān)督和檢查。9.4.2勞務(wù)分包方應(yīng)按國(guó)家和地點(diǎn)政府的有關(guān)用工規(guī)定,選派在冊(cè)的體檢合格人員,并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員軀體檢查,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)發(fā)包方審核同意,并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。9.4.3勞務(wù)分包方應(yīng)落實(shí)分包合同和《安全生產(chǎn)治理協(xié)議》所要求的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,制訂分包方安全生產(chǎn)費(fèi)用投入打算,報(bào)項(xiàng)目部審定。9.4.4項(xiàng)目部必須將勞務(wù)分包人員納入施工作業(yè)班組治理,建立勞務(wù)分包方人員名冊(cè),并進(jìn)行考勤,實(shí)行與本單位職員“無(wú)差不”的安全生產(chǎn)治理,建立包含勞務(wù)分包人員在內(nèi)的項(xiàng)目部級(jí)安全教育培訓(xùn)、意外損害保險(xiǎn)投保、職員體檢等職業(yè)健康安全信息等勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)、檔案。9.4.5項(xiàng)目部在編制實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)確保制訂的安全技術(shù)措施覆蓋施工全過(guò)程,全項(xiàng)目,其內(nèi)容應(yīng)與作業(yè)特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工方法等相結(jié)合。力求具體、全面,利于操作。9.4.6在勞務(wù)分包方開(kāi)始施工前,由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員向勞務(wù)分包方有關(guān)人員進(jìn)行施工交底和安全技術(shù)交底,交底應(yīng)以書(shū)面形式,一式三份,雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字,并保留交底記錄。9.4.7關(guān)于發(fā)包方與勞務(wù)分包方或勞務(wù)分包方之間存在搭接或交叉作業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)在安全技術(shù)措施中明確各方的安全生產(chǎn)職責(zé)、采取的安全措施及各方協(xié)調(diào)的方式、方法,并指派專(zhuān)人監(jiān)督落實(shí)。9.4.8禁止勞務(wù)分包人員在沒(méi)有發(fā)包方組織、指揮下獨(dú)立承擔(dān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程或超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。9.4.9項(xiàng)目部應(yīng)在勞務(wù)分包方施工作業(yè)前核查其按分包合同和《安全生產(chǎn)治理協(xié)議》要求配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)(兼)職安全治理人員,檢查確認(rèn)其關(guān)鍵崗位及特種作業(yè)人員的配備滿(mǎn)足作業(yè)要求并具備相應(yīng)資格。9.4.10勞務(wù)分包方現(xiàn)場(chǎng)所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購(gòu)及發(fā)放應(yīng)同意項(xiàng)目部的監(jiān)督治理,其采購(gòu)過(guò)程執(zhí)行公司材料設(shè)備治理的規(guī)定。9.4.11勞務(wù)分包方自帶的施工機(jī)械、工器具等在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須自檢合格,向項(xiàng)目部提交自檢以及相關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格證明,項(xiàng)目部按規(guī)定進(jìn)行入場(chǎng)檢查,檢查合格并登記注冊(cè)后方可進(jìn)場(chǎng)施工。屬于特種設(shè)備治理的施工機(jī)械,執(zhí)行公司《特種設(shè)備安全治理方法》的規(guī)定。9.4.13勞務(wù)分包方在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)按分包合同和《安全生產(chǎn)治理協(xié)議》要求,對(duì)已方作業(yè)人員執(zhí)行安全技術(shù)措施及勞動(dòng)防護(hù)器具的使用情況進(jìn)行治理,并同意項(xiàng)目部的治理及公司有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。9.4.13關(guān)于施工分包方的作業(yè)過(guò)程,應(yīng)由項(xiàng)目部相應(yīng)部門(mén)或人員對(duì)其安全生產(chǎn)、文明施工情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查、監(jiān)督治理,做好必要的記錄;同時(shí)配合公司、分公司安全生產(chǎn)治理部門(mén)對(duì)分包方的安全施工檢查。9.4.14項(xiàng)目部應(yīng)組織勞務(wù)分包方參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。9.4.15勞務(wù)分包方項(xiàng)目要緊負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)通過(guò)項(xiàng)目部審批同意,分包方要緊負(fù)責(zé)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部同意。勞務(wù)分包方有責(zé)任落實(shí)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,并參與演練及救援。9.4.16項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)分包人員退場(chǎng)制度,關(guān)于技能素養(yǎng)不能滿(mǎn)足要求、多次違章或者不服從安全治理的勞務(wù)分包人員,應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。項(xiàng)目部在施工過(guò)程中應(yīng)定期對(duì)勞務(wù)分包方進(jìn)行包括安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。9.5專(zhuān)業(yè)分包施工過(guò)程安全治理9.5.1項(xiàng)目部應(yīng)建立覆蓋所有專(zhuān)業(yè)分包方的安全生產(chǎn)治理體系,并將分包方納入到項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)治理體系中,實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)治理。9.5.2專(zhuān)業(yè)分包方應(yīng)按國(guó)家和地點(diǎn)政府的有關(guān)用工規(guī)定,選派在冊(cè)的體檢合格人員,并按要求定期組織作業(yè)人員軀體檢查,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)發(fā)包方審核同意,并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。9.5.3專(zhuān)業(yè)分包方應(yīng)落實(shí)分包合同和《安全生產(chǎn)治理協(xié)議》所要求的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,制訂分包方安全生產(chǎn)費(fèi)用投入打算,報(bào)項(xiàng)目部審定。9.5.4項(xiàng)目部應(yīng)在專(zhuān)業(yè)分包工程開(kāi)工前對(duì)專(zhuān)業(yè)分包方投入的項(xiàng)目施工人員資質(zhì)、施工機(jī)械、工器具等進(jìn)行入場(chǎng)檢查。審核查驗(yàn)專(zhuān)業(yè)分包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量治理人員、安全治理人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)、分包合同和《安全生產(chǎn)治理協(xié)議》是否一致。9.5.5項(xiàng)目部應(yīng)制定專(zhuān)業(yè)分包方各類(lèi)人員登記制度,建立專(zhuān)業(yè)分包方人員名冊(cè),不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分包人員與名冊(cè)是否相符。專(zhuān)業(yè)分包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等要緊治理人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)需報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部同意。9.5.6項(xiàng)目部應(yīng)督促專(zhuān)業(yè)分包方對(duì)新進(jìn)分包人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn),并組織對(duì)專(zhuān)業(yè)分包方的新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行分工種現(xiàn)場(chǎng)安全教育和考試。專(zhuān)業(yè)分包方對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,具體要求執(zhí)行《施工組織設(shè)計(jì)》的有關(guān)規(guī)定。9.5.7專(zhuān)業(yè)分包方在開(kāi)工前由項(xiàng)目部組織或督促專(zhuān)業(yè)分包方對(duì)參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行全員安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須形成書(shū)面交底記錄,交底人員、被交底人員、安全治理人員簽字認(rèn)可并留存?zhèn)洳椤?.5.8專(zhuān)業(yè)分包方施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等作業(yè),必須由項(xiàng)目部派員全過(guò)程監(jiān)督。9.5.9項(xiàng)目部應(yīng)督促專(zhuān)業(yè)分包方按照合同約定配備相應(yīng)施工設(shè)備,督促專(zhuān)業(yè)分包方為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品,按規(guī)定對(duì)起重、電氣、安全三類(lèi)工器具進(jìn)行登記、編號(hào)、檢測(cè)、試驗(yàn)和標(biāo)識(shí)治理,建立治理臺(tái)帳,做到物帳對(duì)應(yīng)。9.5.10項(xiàng)目部應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)分包方參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。9.5.11專(zhuān)業(yè)分包方應(yīng)開(kāi)展施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出預(yù)控措施,建立危險(xiǎn)因素辨識(shí)和操縱臺(tái)帳,消除安全隱患,并納入發(fā)包方危險(xiǎn)因素辨識(shí)和操縱臺(tái)帳。9.5.13專(zhuān)業(yè)分包方應(yīng)成立分包方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),編制應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援教育培訓(xùn),落實(shí)應(yīng)急組織體系,配備應(yīng)急救援物資,完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開(kāi)展應(yīng)急演練,并納入項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。9.5.13項(xiàng)目部應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)分包人員退場(chǎng)制度,關(guān)于技能素養(yǎng)不能滿(mǎn)足要求、多次違章或者不服從安全治理的分包人員,應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。9.5.14項(xiàng)目部在施工過(guò)程中應(yīng)定期對(duì)專(zhuān)業(yè)分包方進(jìn)行包括安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工在內(nèi)的綜合能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。9.6施工設(shè)施設(shè)備租賃方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全治理9.6.1項(xiàng)目租賃的施工設(shè)施、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前必須經(jīng)項(xiàng)目有關(guān)人員的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)。9.6.2進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備搭設(shè)或安裝完成后必須經(jīng)項(xiàng)目有關(guān)人員的驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用,關(guān)于特種設(shè)備的安拆執(zhí)行公司《特種設(shè)備治理方法》。9.6.3施工設(shè)施、設(shè)備租賃方的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)其進(jìn)入安全交底,并經(jīng)項(xiàng)目安全員同意后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。9.6.4施工設(shè)施、設(shè)備租賃方的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)按指定的路線(xiàn)行走,在指定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè),不得隨意改變行走路線(xiàn)或串崗。9.6.5項(xiàng)目部應(yīng)建立施工設(shè)施、設(shè)備退場(chǎng)制度,關(guān)于施工安全不能滿(mǎn)足要求、多次違章或者不服從安全治理的租賃方人員、不能滿(mǎn)足安全要求的施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)及時(shí)清退出場(chǎng)。9.6.6施工設(shè)施、設(shè)備施工完成退場(chǎng)時(shí)必須經(jīng)有關(guān)人員的同意,方可退場(chǎng)。9.7對(duì)分包方文明施工及其人員安全行為的治理9.7.1分包方必須遵守公司現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工的各項(xiàng)治理規(guī)定,在安全設(shè)施投入、現(xiàn)場(chǎng)布置、人員治理等方面要符合公司的要求,按公司的規(guī)定執(zhí)行,在施工過(guò)程中,對(duì)其全體職員的工作服、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一治理。9.7.2分包方應(yīng)采取一切合理的措施,防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或阻礙治安的行為,保持安定局面同時(shí)愛(ài)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)不受上述行為的危害,否則由此造成的一切損失和費(fèi)用均由分包方自己負(fù)責(zé)。9.7.3分包方應(yīng)按照公司的要求建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工、和環(huán)境愛(ài)護(hù)等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、水污染、防道路遺灑和垃圾清運(yùn)等措施。9.7.4分包方必須嚴(yán)格執(zhí)行安保制度、門(mén)衛(wèi)治理制度,工人和治理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀(jì)、對(duì)人有禮貌,切忌上班喝酒、尋釁鬧事。9.7.5分供方送貨人員和運(yùn)輸人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目部必須指派專(zhuān)人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)并告知安全注意事項(xiàng),送貨人員和運(yùn)輸人員在施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽,分供方駕駛員在施工現(xiàn)場(chǎng)走出駕駛室,必須佩戴安全帽。
第十章施工現(xiàn)場(chǎng)安全治理10.1建立全員治理的安全生產(chǎn)保證體系,為安全施工提高組織保證。安全生產(chǎn)保證體系圖(見(jiàn)下圖)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系項(xiàng)目經(jīng)理公司安全生產(chǎn)處生產(chǎn)副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)科財(cái)務(wù)科材料后勤科技術(shù)質(zhì)量10.2建立并落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全治理制度要緊包括各級(jí)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)治理制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全技術(shù)措施打算制度、安全交底制度、特種作業(yè)人員治理制度、安全驗(yàn)收制度、班組安全活動(dòng)制度、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。為保證制度落實(shí),將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實(shí)到人,嚴(yán)格考核,考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤。10.3強(qiáng)化安全教育,加強(qiáng)人員治理強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)治理人員的安全意識(shí),使每一個(gè)治理人員做到關(guān)懷安全工作并在實(shí)際的治理工作中堅(jiān)持做到安全第一,認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行新工人入場(chǎng)三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底制度,未經(jīng)教育和交底的人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)常性教育,教育職工由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩視?huì)安全”,自覺(jué)遵章守紀(jì)。特種作業(yè)人員(如電工、焊工、起重工、架子工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等)持有效操作證上崗。嚴(yán)格人員治理,規(guī)范用工,嚴(yán)肅查處違章行為,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,使職員做到不損害自己、不損害他人、不被他人損害。10.4開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)和宣傳在施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置布置表達(dá)提示、警告、禁止等安全信息的安全標(biāo)志牌。認(rèn)真開(kāi)展班前安全活動(dòng),廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳,推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)施工安全治理,保障施工安全。10.5認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全治理制度對(duì)施工項(xiàng)目的安全施工經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化的治理,通過(guò)執(zhí)行制度,促進(jìn)安全治理工作,現(xiàn)場(chǎng)的要緊治理工作制度如下:10.5.1安全技術(shù)交底制依照安全措施要求和針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)書(shū)面交底。10.5.2定期安全活動(dòng)制項(xiàng)目部每旬對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治理人員的安全意識(shí),總結(jié)上旬安全工作,闡述本旬安全工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng),提高職工的安全意識(shí)。10.5.3高大腳手架施工方案審批制和腳手架搭設(shè)驗(yàn)收制,做好分段施工分段驗(yàn)收,腳手架每10m高做一次書(shū)面驗(yàn)收記錄,關(guān)于不合格的腳手架不得投入使用。10.5.4機(jī)械驗(yàn)收制所有機(jī)械安裝前進(jìn)行全面檢查,保持狀況良好,安全裝置齊全,安裝后進(jìn)行驗(yàn)收,符合使用條件才同意使用。塔吊等由持證的專(zhuān)業(yè)起重工操作,其他機(jī)械由經(jīng)公司培訓(xùn)的人員操作,所有機(jī)械做到定人定機(jī)。10.5.5定期檢查與隱患整改制公司每季度定期檢查,平常抽查;分公司每月定期檢查,平常抽查;項(xiàng)目部每旬定期檢查;項(xiàng)目經(jīng)理和安全員堅(jiān)持每日安全巡視檢查。對(duì)檢查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題,定人、定時(shí)刻、定措施進(jìn)行整改,不留事故隱患。腳手架、施工用電、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等要經(jīng)驗(yàn)收合格后才能投入使用。10.5.6治理人員和專(zhuān)門(mén)工種實(shí)行年審制。10.5.7持證上崗制對(duì)專(zhuān)門(mén)工種(如電工、焊工、起重工、架子工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等)和機(jī)操人員持有效操作證上崗。嚴(yán)格人員治理,規(guī)范用工。嚴(yán)肅查出違章行為,杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。嚴(yán)禁無(wú)證操作。10.5.8動(dòng)火申請(qǐng)制凡電焊、氧氣焊等動(dòng)火作業(yè),經(jīng)申請(qǐng)同意后施工。10.5.9危險(xiǎn)情況停工制對(duì)出現(xiàn)危及職工生命財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)情時(shí),能夠立即停工,后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。10.5.10實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制和事故報(bào)告制。10.5.11安全治理負(fù)責(zé)制要有各級(jí)安全治理負(fù)責(zé)制,責(zé)任明確、責(zé)任到人。治理決策層對(duì)每個(gè)大的施工時(shí)期要分析安全難點(diǎn)和治理難點(diǎn),以采取必要的對(duì)策。第十一章應(yīng)急救援治理11.1編制的目的通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、實(shí)施,增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力,減少事故造成的傷亡,降低事故造成的損失,保證我項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全。11.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《重大危源源辨識(shí)》(GB18218—2000)11.3適用范圍本預(yù)案適用于陜建集團(tuán)蒲城昌澤御豐苑項(xiàng)目部施工段所有工程中發(fā)生的突發(fā)事件。11.4應(yīng)急救援工作原則11.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,建立項(xiàng)目部、勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救援體系,落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制度,做到局部利益服從整體利益,確保施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。11.4.2以人為本,減少損害。把保障作業(yè)人員的生命安全和軀體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。并加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),確保救援人員不發(fā)生二次損害。11.4.3居安思危、預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍建設(shè)、救援設(shè)備保養(yǎng)、預(yù)案演練等各項(xiàng)預(yù)備工作。11.4.4快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以現(xiàn)場(chǎng)突擊隊(duì)為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),建立地點(diǎn)有關(guān)救援機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。11.5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)11.5.1項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),安全主管為副組長(zhǎng),其他治理人員為組員的“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)指揮辦公室設(shè)在綜合辦公室,是應(yīng)急指揮組織的日常辦公機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng):仵軍榮副組長(zhǎng):范亮組員:項(xiàng)目其他治理人員11.6應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案(后附:應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序)11.6.1呼救當(dāng)工地發(fā)生損害事件,最先發(fā)覺(jué)情況的人員應(yīng)大聲呼叫,呼叫內(nèi)容要明確:某某地點(diǎn)或某某部位發(fā)生某某情況!將信息準(zhǔn)確傳出。聽(tīng)到呼叫的任何人,均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近的項(xiàng)目部治理人員、槍救小組成員,使消息迅速報(bào)告到事故應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮處。應(yīng)急小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織工作。11.6.2報(bào)警報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話(huà)130,報(bào)告事故地點(diǎn)、損害類(lèi)型,同時(shí)必需告知工程附近醒目標(biāo)志建筑,以利急救中心迅速推斷方位。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)將事故情況報(bào)告總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督處。11.6.3接車(chē)接車(chē)人員佩帶明顯標(biāo)志迅速到路口接車(chē),引導(dǎo)急救車(chē)輛從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。11.6.4自救應(yīng)急響應(yīng)小組現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)自救組織工作。高空墜落、物體打擊自救迅速移走周?chē)赡芙又a(chǎn)生危險(xiǎn)的墜落物、障礙物。為急救大夫留出通道,使其能夠最快到達(dá)傷員處。高空墜落不僅產(chǎn)生外傷,還產(chǎn)生內(nèi)傷,不可急速移動(dòng)或搖動(dòng)傷員軀體。應(yīng)多人平托住傷員軀體,緩慢將其放至于平坦的地面上。發(fā)覺(jué)傷員呼吸障礙,應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。發(fā)覺(jué)出血,應(yīng)迅速采取止血措施,可在傷口近心端結(jié)扎,但應(yīng)每半小時(shí)松開(kāi)一次,幸免壞死。動(dòng)脈出血應(yīng)用指壓大腿根部等動(dòng)脈止血。坍塌自救發(fā)生坍塌后,先應(yīng)檢查塌方處是否還有可能的塌方危險(xiǎn),當(dāng)確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方可實(shí)施搶救,假如還可能造成二次塌方,則必需采取有效措施操縱。清理坍塌土方不能夠使用工具,應(yīng)人工清除,幸免對(duì)傷者的第二次損害。受土方坍塌損害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱損害和骨折,因此也不能夠急速移動(dòng)或搖動(dòng)傷員。應(yīng)多人平托住傷員軀體,緩慢將其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸同上。觸電自救使觸電人員脫離帶電體:搶救人員必需首先保證自己不被損害。如在附近有電源開(kāi)關(guān),應(yīng)首先采納切斷電源的方法;如附近無(wú)電源開(kāi)關(guān),應(yīng)找干燥木方、木版等絕緣材料,挑開(kāi)帶電體;如能夠迅速呼喚到周?chē)姽?,電工可利用本人絕緣手套、絕緣鞋齊全的條件,迅速使觸電者擺脫帶電部分。急救:觸電者擺脫帶電體后,應(yīng)立即就地對(duì)其進(jìn)行急救,除非周?chē)M窄、潮濕,不具備搶救條件,可將其轉(zhuǎn)移到另外的地點(diǎn)。急救步驟如下:使觸電者仰面平躺,檢查有無(wú)呼吸和心臟跳動(dòng);如觸電者呼吸短促微弱,胸部無(wú)明顯呼吸起伏,立即給其做口對(duì)口人工呼吸;如觸電者脈博微弱,應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行人工心臟按摩,在心臟部位不斷按壓、松開(kāi),頻率為60次/分鐘,關(guān)心觸電者恢復(fù)心臟跳動(dòng);因觸電的不良阻礙,不是一下子表現(xiàn)出來(lái)的。因此,即使觸電者自我感受良好,也不得接著工作,應(yīng)使其平躺,保持安靜,同時(shí)保證空氣流通,由大夫來(lái)決定是否需要進(jìn)一步治療。機(jī)械損害自救由相關(guān)人員迅速切斷機(jī)械動(dòng)力、電源。將人員救出后,立即檢查可能損害部位,進(jìn)行止血,止血方法同上。如有切斷損害,應(yīng)查找切斷的部分,將其妥善保留??傊?,在急救中心大夫到來(lái)之前,應(yīng)盡最大努力,進(jìn)行自救,以使損害降低到最低點(diǎn)。在急救大夫到來(lái)后,應(yīng)將傷員受傷緣故和差不多采取的搶救措施詳細(xì)告訴大夫。11.7愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮在組織自救的同時(shí),應(yīng)派人愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),為今后事故調(diào)查提供真實(shí)依據(jù)。救援演練記錄姓名職務(wù)演練內(nèi)容項(xiàng)目副經(jīng)理1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防火演練,對(duì)木工棚、外架、生活區(qū)可能出現(xiàn)的各種火災(zāi)情況進(jìn)行了演練。2.進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)急救演練,對(duì)受傷人員做及時(shí)搶救,保證施工人員的人身安全??偧夹g(shù)負(fù)責(zé)安全員總工長(zhǎng)質(zhì)量員鋼筋工長(zhǎng)木工工工砼工長(zhǎng)附:應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事故發(fā)生事故發(fā)生接警警情推斷響應(yīng)等級(jí)信息反饋應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)操縱現(xiàn)場(chǎng)指揮到位中心人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急增援響應(yīng)等級(jí)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)評(píng)審改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查第十二章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào)令)、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置方法》(安監(jiān)總局第21號(hào)令)及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,為及時(shí)迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故緣故,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,結(jié)合局安全治理方法,制定本制度。本制度適用于本項(xiàng)目各參建單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。12.1生產(chǎn)安全事故等級(jí):12.1.1特不重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;12.1.2重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;12.1.3較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;12.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。12.1.5輕傷事故是指一般損害不太嚴(yán)峻,造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或臨時(shí)喪失的損害。輕傷事故也能夠表現(xiàn)為一般休工在一個(gè)工作日或一個(gè)工作日以上的事故。12.2事故報(bào)告原則12.2.1一般事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全員報(bào)告;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向公司安全生產(chǎn)部門(mén)匯報(bào),公司安全生產(chǎn)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。12.2.2安全生產(chǎn)事故報(bào)告的內(nèi)容:發(fā)生事故的時(shí)刻、地點(diǎn)、單位;事故的簡(jiǎn)要概述、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步可能;事故發(fā)生的緣故初步推斷;事故發(fā)生后采取的措施及操縱的情況;其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。12.3各級(jí)安全責(zé)任人接到事故報(bào)告后處理原則:12.3.1依照《應(yīng)急救援預(yù)案》和事故的具體情況迅速采取有效措施,組織救治、搶救。12.3.2千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。12.3.3嚴(yán)格執(zhí)行搶救規(guī)程和規(guī)定,嚴(yán)禁搶救過(guò)程中的違章措施和冒險(xiǎn)作業(yè);幸免搶救中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。12.3.4注意愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),不得有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù)。12.3.5事故現(xiàn)場(chǎng)。重傷、死亡事故發(fā)生后,項(xiàng)目部相關(guān)要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。較大及以上事故的搶救應(yīng)當(dāng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由項(xiàng)目經(jīng)理或相關(guān)上級(jí)單位統(tǒng)一指揮。12.4事故現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)12.4.1事故發(fā)生后,事故單位除組織力量救援外,同時(shí)還要組織力量做好事故現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)。12.4.2事故現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)的措施:將事故重要部位、痕跡、血跡、破損物件等做出標(biāo)記,對(duì)其中容易消逝的痕跡,可當(dāng)即收集并做好記錄,請(qǐng)目擊人或肇事見(jiàn)證人簽字。傷者在現(xiàn)場(chǎng)急救或送往醫(yī)院前,將傷者原來(lái)躺臥的部位作上標(biāo)記。如傷者神志清醒,要及時(shí)訊問(wèn)、錄用口供。將事故現(xiàn)場(chǎng)拍成照片或影像,并在照片上對(duì)事故重要部位作出標(biāo)志、記明數(shù)據(jù)。圈定事故現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)區(qū),由公安或指定專(zhuān)人看守,以防破壞。監(jiān)護(hù)肇事人。不經(jīng)同意不準(zhǔn)肇事人與他人談?wù)撌鹿是闆r。注意在事故現(xiàn)場(chǎng)查找見(jiàn)證人。1
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