南沙水鳥世界城市生態(tài)公園項(xiàng)目策劃可行性研究報(bào)告

都市生態(tài)濕地公園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某某某環(huán)境科學(xué)2012年6月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總論 31.1可行性報(bào)告編制依據(jù) 31.2項(xiàng)目概況 41.3承辦單位及概況： 41.4報(bào)告編制單位 42項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 52.1項(xiàng)目提出的背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 73.進(jìn)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 113.1進(jìn)展規(guī)劃分析 113.2產(chǎn)業(yè)政策分析 173.3行業(yè)準(zhǔn)入分析 204建設(shè)地址與建設(shè)條件 214.1建設(shè)地址 214.2氣候條件 214.3地質(zhì)狀況 224.4交通設(shè)施 224.5市政配套設(shè)施 235.項(xiàng)目建設(shè)方案 245.1設(shè)計(jì)目標(biāo) 245.2景觀格局規(guī)劃 245.3交通流線規(guī)劃 246.投資估算 256.1項(xiàng)目概況 256.2流淌資金估算 256.3項(xiàng)目建設(shè)總投資估算 256.4資金籌措 277.項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)及可行性分析 287.1項(xiàng)目投資與產(chǎn)出 287.2項(xiàng)目可行性分析 297.3財(cái)務(wù)評價效益 318.結(jié)論及建議 321.總論1.1可行性報(bào)告編制依據(jù)《中華人民共和國水法》；《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》；《國家濕地公園治理方法（試行）》；《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》；《風(fēng)景名勝區(qū)條例》；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理?xiàng)l例》；《全國濕地愛護(hù)工程規(guī)劃》；《關(guān)于特不是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》；《公園設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ48-92）》；《都市規(guī)劃編制方法》；《都市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則》；《都市綠化條例》；《南沙地區(qū)進(jìn)展規(guī)劃》；《南沙地區(qū)河道岸線綜合利用規(guī)劃》《南沙萬頃沙分區(qū)操縱性規(guī)劃》；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）。1.2項(xiàng)目概況1.2.1南沙“水鳥世界”都市生態(tài)公園項(xiàng)目1.2.2.項(xiàng)目定位項(xiàng)目目標(biāo)為在本地區(qū)興建一座占地面積達(dá)350畝，以繁育水禽、涉禽、濕地植物為特色，以親水、賞鳥為獨(dú)特游憩風(fēng)格，展現(xiàn)南沙“曲水蘆葦蕩，鳥息紅樹林，萬頃荷色美，人鳥樂游悠”環(huán)境特色的愛護(hù)型都市生態(tài)公園。同時與新西蘭旅游局開展合作，引入新西蘭的自然風(fēng)光、小鎮(zhèn)風(fēng)情以及紅酒文化，打造珠三角休閑旅游品牌。1.2.3.項(xiàng)目廣州市南沙區(qū)萬頃沙鎮(zhèn)新墾十七、十八涌之間區(qū)域上游1.3承辦單位及概況： 廣州南沙圍墾開發(fā)有限公司 廣州錦鯉假日酒店治理有限公司1.4報(bào)告編制單位 廣東省輕紡建筑設(shè)計(jì)院 證書編號：工咨甲123200700382項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目提出的背景濕地這一概念在狹義上一般被認(rèn)為是陸地與水域之間的過渡地帶；廣義上則被定義為“包括沼澤、灘涂、低潮時水深不超過6米的淺海區(qū)、河流、湖泊、水庫、稻田等”。濕地是地球上有著多功能的、富有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，是人類最重要的生存環(huán)境之一。按照廣義定義濕地覆蓋地球表面僅有6%，卻為地球上20%的已知物種提供了生存環(huán)境，具有不可替代的生態(tài)功能，有強(qiáng)大的的生態(tài)凈化作用，因此享有“地球之腎”的美譽(yù)。濕地位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡性地帶，在土壤浸泡在水中的特定環(huán)境下，生長著專門多濕地的特征植物。濕地是地球上具有多種獨(dú)特功能的生態(tài)系統(tǒng)，它不僅為人類提供大量食物、原料和水資源，而且在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、操縱土壤侵蝕等方面均起到重要作用。專門多珍稀水禽的生殖和遷徙離不開濕地，因此濕地被稱為“鳥類的樂園”。濕地生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)，它像自然界的任何事物一樣，永久處于不斷運(yùn)動和變化之中。生態(tài)系統(tǒng)退化是系統(tǒng)內(nèi)組分及其相互作用過程發(fā)生的不良變化，是系統(tǒng)的逆向演替，從而導(dǎo)致其功能退化和系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。濕地在面積喪失和景觀破裂化加劇的同時，由于水源補(bǔ)給的減少和水質(zhì)惡化，亦發(fā)生不良變化，表現(xiàn)在濕地資源衰退、濕地功能弱化或消逝等。濕地是目前受到威脅最大的生態(tài)系統(tǒng)。由于濕地被開墾與改造、污染、生物資源過度利用、泥沙淤積和水資源不合理利用等，導(dǎo)致濕地不斷退化和消逝，生物多樣性銳減，水土流失加劇，水旱災(zāi)難頻繁，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人類的健康和生命。我國濕地資源十分豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和都市化進(jìn)程的加快，掠奪性開發(fā)和不合理利用、淤積、污染、過度排水等導(dǎo)致濕地面積和資源日益減少，功能和效益下降，生物多樣性喪失。濕地的減少和功能退化，不僅對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)峻破壞，不利于人與自然和諧進(jìn)展，而且江河湖泊水質(zhì)惡化和可利用淡水資源的減少也直接威脅到我國水資源供給安全，進(jìn)而阻礙到整個經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)進(jìn)展，甚至危及人類的生存。近年來我國洪澇、干旱、赤潮、沙塵暴、荒漠化等自然災(zāi)難的頻繁發(fā)生與許多濕地消逝和退化緊密相關(guān)。例如，1998年長江流域發(fā)生特大洪水，共潰決堤2000多個，淹沒耕地283萬畝，受災(zāi)人口253萬，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。洪水災(zāi)難的發(fā)生與洞庭湖、鄱陽湖等湖泊濕地面積的銳減有專門大的關(guān)聯(lián)性。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和論證，盲目地?zé)o克制地開墾和圍墾濕地、濕地排水和都市擴(kuò)張，使?jié)竦蒯пЭ晌?，天然濕地正面臨消逝的危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)后半期，我國已有50％的濱海灘涂濕地不復(fù)存在；全國約有13％的湖泊差不多消逝。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性我國1992年加入《濕地公約》，國家林業(yè)局專門成立了“濕地公約履約辦公室”，負(fù)責(zé)推動濕地愛護(hù)和執(zhí)行工作。截至2009年11月，列入國際重要濕地名錄的濕地已達(dá)39處。我省已有三處濕地榜上有名：廣東湛江紅樹林國家級自然愛護(hù)區(qū)、廣東海豐公平大湖省級自然愛護(hù)區(qū)、廣東惠東港口海龜國家級自然愛護(hù)區(qū)。相比之下，本項(xiàng)目所處南沙濕地愛護(hù)性建設(shè)顯得進(jìn)展緩慢，未能發(fā)揮出它在生態(tài)愛護(hù)、資源可持續(xù)利用方面的顯著作用和滿足都市居民日益增長的生態(tài)旅游需求方面的輝煌前景。2.2.1.地理位置優(yōu)勢南沙濕地南沙地區(qū)位于廣州市南端，東鄰獅子洋，西臨洪奇瀝水道，南瀕珠江入?？凇？偯娣e597.9km2，其中陸地面積336.5km2，水域面積261.4km2。區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布，河涌縱橫，有蕉門、洪奇瀝等重要水道，有漫長曲折的海岸線和圍墾地，形成類型多樣、面積廣的濕地。南沙地區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，氣候溫暖，雨量充沛，年平均氣溫21.9℃，年平均降水量1600mm左右，由沖積平原、丘陵臺地和海島組成。沖積平原要緊是由珠江口攜帶的的沖積土，丘陵臺地多為低丘。水網(wǎng)密布，河道縱橫，沿河口有豐富的潮澗帶灘涂濕地，同時南沙珠江口許多處都保留著一定面積的紅樹林濕地，為鳥類棲息提供了良好的氣候條件。南沙濕地處于北回歸線的南側(cè)，珠江口的要緊出?？?，同時又處于我國東部沿海的過渡地帶，有寬敞的灘涂濕地，數(shù)量眾多的候鳥在此路徑、停留或越冬。因此，南沙濕地珠江口是中國三大候鳥遷徙路徑之一，即東部候鳥遷徙區(qū)，每年有幾萬只候鳥在此越冬或停息。是廣州市唯一的鳥類重要的遷徙路線和越冬場所，地理位置對鳥類愛護(hù)來講十分重要。專門的地理位置決定了南沙濕地的進(jìn)展方向，必定要與環(huán)境相結(jié)合，走可持續(xù)進(jìn)展的生態(tài)道路，進(jìn)展生態(tài)旅游業(yè)，恰如其分的利用這一地理區(qū)位優(yōu)勢。2.2.2.鳥類資源豐富據(jù)中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院常虹教授、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院彭友貴教授調(diào)查，廣州南沙地區(qū)鳥類95種，隸屬15目、34科、68屬，其中東洋界種類44種，古北界種類41種，廣布型種類10種，冬候鳥或旅鳥42種，留鳥48種，夏候鳥5種。其中棲息于濕地的種類有51種，占與總種數(shù)的53.7％。這些種類中有許多是我國的珍稀瀕危鳥類利國際瀕危鳥類，如白琵鷺，黑臉琵鷺，小青腳鷸，鴛鴦，黑翅長腳鷸，褐翅鴉鵑等。國家重點(diǎn)愛護(hù)鳥類有11種。中日愛護(hù)候鳥協(xié)定的鳥類有37種；中澳愛護(hù)候鳥協(xié)定的候鳥有15種。瀕危野生動植物種國際公約物種有16種，其中附錄I物種1種，附錄II物種8種，附錄III物種7種。廣東省級愛護(hù)鳥類16種。南沙濕地給鳥類提供了寬敞的活動空間和豐富的食物來源。調(diào)查僅在十九圍鳥類愛護(hù)區(qū)一次就發(fā)覺野鴨類、蒼鷺、白鷺、池鷺和其他水禽超過了萬只以上，要緊是因?yàn)槟仙碀竦赜惺謱挸ǖ乃蛎娣e，適宜水禽棲息和活動的場所。具有鳥類安全的隱蔽場所和多種類型的棲息環(huán)境。海岸河口縱橫，河口普遍長有蘆葦，有些地點(diǎn)還有一定面積的紅樹林，（南沙地區(qū)濕地高等植物約有318種，其中真紅樹植物有10種，占我國真紅樹植物總種數(shù)的36％，半紅樹植物6種。）圍堤外灘涂上也有以島狀生長的水草長勢良好，有利候鳥的隱蔽和取食。類型多樣的海灣濕地、河口濕地、潮間灘涂濕地、潮間沼澤、紅樹林濕地、葦漁場、魚蝦養(yǎng)殖場等，使得南沙濕地具有不同水深、不同含鹽量、不同食物種類和密度的生境條件，適宜于多種不同生態(tài)習(xí)性、不同個體大小、不同食性的水禽棲息。目前觀鳥活動在我國發(fā)興未艾，擁有豐富鳥類資源使南沙地區(qū)在鳥類愛好者心中具有獨(dú)特的地位，隨著觀鳥組織的進(jìn)展、觀鳥群體的壯大，南沙必將有眾多的游客紛至沓來。2.2.3.生態(tài)環(huán)境厄待愛護(hù)海岸濕地的稀缺性和重點(diǎn)愛護(hù)的必要性。南沙濕地是廣州市唯一的大面積海岸濕地，對廣州市進(jìn)展海濱都市具有重要的作用，也是廣州市濕地資源的稀缺性。南沙濕地是水陸相互作用形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，在蓄洪防旱，防風(fēng)固堤，調(diào)節(jié)氣候，降解環(huán)境污染等方面起著極其重要的作用。因此，愛護(hù)南沙濕地就顯得十分重要，尤其是配合南沙地區(qū)開發(fā)和廣州市建設(shè)為國際大都市，以及南沙今后的環(huán)境目標(biāo)要以歐洲為模式，因此愛護(hù)南沙重點(diǎn)濕地的稀缺性是十分必要性的。南沙濕地是廣州市地區(qū)唯一候鳥的遷徙路線和越冬場所。每年有幾萬只候鳥在此越冬或停息，地理位置重要?？岵稙E撈和濫捕亂獵。近年來隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，捕撈強(qiáng)度不斷加大，捕魚船只迅速增長，許多漁船由小船改用機(jī)輪，且馬力不斷加大，漁民為了增加漁獲量，許多采納密目網(wǎng)具，造成珠江口海岸濕地經(jīng)濟(jì)魚類資源日趨衰退，漁獲量不斷減少，使許多天然魚類、貝類明顯下降，許多水鳥亦失去食物來源，從而威脅這些珍稀鳥類的生存。環(huán)境污染。珠江三角洲工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，上游幾千家工廠，特不是沿岸的造紙廠、化工廠、電鍍廠、印染廠等流出來的未經(jīng)處理的工業(yè)廢水，農(nóng)田中大量使用的有機(jī)氯農(nóng)藥殘留物，以及大量的都市生活污水，最后歸宿差不多上匯入珠江口再排入南海。珠江口的水體富營養(yǎng)化程度有加重的趨勢。另外，該區(qū)域大量的船舶運(yùn)作出現(xiàn)的機(jī)倉漏油，船倉底水排放以及運(yùn)油船事故，經(jīng)常在海面上形成大片油膜成為一個污染源。為了實(shí)現(xiàn)南沙地區(qū)的可持續(xù)性進(jìn)展，興建具有環(huán)境愛護(hù)性質(zhì)的濕地生態(tài)公園，既愛護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益，具有良好的進(jìn)展前景。3.進(jìn)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析3.1進(jìn)展規(guī)劃分析3.1.1隨著我國全面建設(shè)小康社會不斷推進(jìn)，中國旅游業(yè)面臨重大進(jìn)展機(jī)遇：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，必將對旅游需求增長發(fā)揮基礎(chǔ)性的支撐作用；城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長，到2020年人均GDP將達(dá)3500美元左右甚至更多，這將進(jìn)入世界旅游界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長時期；國家擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方略和加快推動服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，將為旅游業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展制造新的機(jī)遇；中國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，將為我國旅游業(yè)在國際市場和世界舞臺更好地發(fā)揮作用，制造更為有利的條件；中國政通人和，社會安定，將成為世界上最安全的旅游目的地之一；隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實(shí)，將形成巨大的國內(nèi)旅游消費(fèi)市場。盡管當(dāng)前面臨百年不遇的國際金融危機(jī)，但我們經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的戰(zhàn)略機(jī)遇沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，我國旅游業(yè)進(jìn)展仍屬于上升期?；谝陨戏治觯袊糜螛I(yè)將進(jìn)入一個新的進(jìn)展時期，并呈現(xiàn)一系列鮮亮的特征：市場持續(xù)增長在保持國際旅游競爭力的同時，國內(nèi)旅游、出境旅游將步入快速進(jìn)展時期。中國旅游市場將從以入境旅游為主導(dǎo)、國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，進(jìn)展到國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同進(jìn)展。到2015年，我國入境過夜旅游者將達(dá)到1億人次，國內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達(dá)到1億人次，三大市場游客總量達(dá)30億人次，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。對外開放加快隨著加入WTO過渡期的結(jié)束，旅游業(yè)將啟動新一輪的對外開放，國內(nèi)外旅游市場一體化進(jìn)程將加快，與國際市場、國際規(guī)則、國際水平將進(jìn)一步接軌。中國入境旅游、出境旅游的規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮提升國家軟實(shí)力的作用，我國旅游業(yè)在世界旅游界的話語權(quán)將接著增強(qiáng)，國際地位和阻礙力不斷提升，參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。多元化進(jìn)展隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長的同時，休閑度假旅游將快速進(jìn)展。與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的旅游新業(yè)態(tài)將大量涌現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民出游的選擇將更趨多樣，旅游產(chǎn)品的供應(yīng)將更加豐富和充裕。旅游效益顯現(xiàn)今后一段時期，旅游進(jìn)展對全面建設(shè)小康社會的貢獻(xiàn)將更為明顯。到2015年，全國旅游業(yè)增加值可達(dá)2萬億元左右，約占GDP的4.8%，約占服務(wù)業(yè)增加值的11%，旅游業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)1個百分點(diǎn)，對服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)2個百分點(diǎn)，旅游業(yè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)進(jìn)展發(fā)揮積極作用；到2015年，旅游就業(yè)總量將達(dá)1億人左右，旅游業(yè)對社會就業(yè)增長的貢獻(xiàn)率可達(dá)2個百分點(diǎn)，旅游業(yè)能夠?yàn)樯鐣蜆I(yè)發(fā)揮積極作用；到2015年，我國中西部地區(qū)的旅游收入將占全國旅游總收入的50%左右，農(nóng)村地區(qū)的旅游收入將占全國旅游總收入的三分之一，旅游業(yè)能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)和區(qū)域進(jìn)展發(fā)揮積極作用；到2015年，中外旅游交流人數(shù)將達(dá)到2億多人次，海峽兩岸及香港、澳門旅游交流人數(shù)將超過1億人次，旅游業(yè)能夠?yàn)閲铱傮w外交和對臺港澳工作發(fā)揮積極作用；到2015年，中國公民出境旅游將達(dá)1億人次，境外旅游花費(fèi)可達(dá)1000億美元以上，相當(dāng)于減少我國國際貿(mào)易順差1000億美元，旅游業(yè)將發(fā)揮平衡國際貿(mào)易、緩解貿(mào)易磨擦的潤滑劑作用。3.1.2專項(xiàng)規(guī)劃分析生態(tài)旅游（ecotourism）是由國際自然愛護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特不顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（CeballasLascurain）於1983年首次提出。當(dāng)時就生態(tài)旅游給出了兩個要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應(yīng)受到損害。在全球人類面臨生存的環(huán)境危機(jī)的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運(yùn)動及綠色消費(fèi)席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費(fèi)，一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內(nèi)涵也得到了不斷的充實(shí)，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之一動身，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現(xiàn)在旅游業(yè)進(jìn)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)之二動身，將生態(tài)旅游定義為“愛護(hù)旅游”和“可持續(xù)進(jìn)展旅游”。同時，世界各國依照各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。生態(tài)旅游進(jìn)展較好的西方發(fā)達(dá)國家首推美國，加拿大，澳大利亞等國，這些國家的生態(tài)旅游物件從人文景觀和都市風(fēng)光轉(zhuǎn)為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內(nèi)定位為自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)，這就使許多進(jìn)展中國家成為生態(tài)旅游目的地，其中加勒比海地區(qū)和非洲野生動物園成為生態(tài)旅游熱點(diǎn)區(qū)域。西方發(fā)達(dá)國家在生態(tài)旅游活動中極為重視愛護(hù)旅游物件。在生態(tài)旅游開發(fā)中，幸免大興土木等有損自然景觀的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設(shè)施小巧，掩影在樹叢中，住宿多為帳蓬露營，盡一切可能將旅游對旅游物件的阻礙降至最低。在生態(tài)旅游治理中，提出了“留下的只有腳印，帶走的只有照片”等愛護(hù)環(huán)境的響亮口號，并在生態(tài)旅游目的地設(shè)置一些解釋大自然奇妙和愛護(hù)與人類攸息相關(guān)的大自然標(biāo)牌體系及喜聞樂見的旅游活動，讓游客在愉怡中增強(qiáng)環(huán)境意識，使生態(tài)旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。生態(tài)旅游在我國的進(jìn)展還處于起步時期，南沙地區(qū)現(xiàn)已建成“百萬葵園”與“濕地公園”兩個生態(tài)主題公園，為該地區(qū)進(jìn)展生態(tài)旅游做出了有益的嘗試，也取得了良好的成果。3.1.3區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃分析旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是連結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的重要紐帶，旅游業(yè)帶動功能強(qiáng)，綜合效益大，一業(yè)興而百業(yè)旺。加快旅游產(chǎn)業(yè)改革與進(jìn)展不僅有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收，還有利于擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，改變廣東經(jīng)濟(jì)增長過度依靠投資和出口拉動的局面，為廣東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展注入新的動力。隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起和城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，旅游觀光、休閑度假已成為群眾提升生活質(zhì)量的迫切需求，旅游業(yè)將成為擁有巨大市場潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)改革與進(jìn)展，不僅有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，有利于培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，還有利于統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展，把人流、資金流從發(fā)達(dá)地區(qū)帶到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對構(gòu)建以人為本的和諧社會發(fā)揮積極的推動作用。廣東是我國旅游大省，在全國旅游產(chǎn)業(yè)格局中的地位舉足輕重，但缺乏知名品牌和戰(zhàn)略謀劃已成為制約廣東旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的兩大突出問題。國家要求廣東建成全國旅游綜合改革示范區(qū)，對廣東寄于厚望，同時也給廣東帶來新的壓力和動力。在新形勢下，廣東必須有新的思維和新的舉措來推動旅游產(chǎn)業(yè)的新一輪大進(jìn)展，才能完成國家給予廣東的光榮使命，為我省爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀排頭兵做出新的貢獻(xiàn)。科學(xué)進(jìn)展觀的核心是以人為本。大力進(jìn)展旅游業(yè)的目的，確實(shí)是要最大限度地滿足人民群眾日益增長的旅游需求。隨著國家?guī)叫菁僦贫鹊穆鋵?shí)，鼓舞有條件的地區(qū)制定國民旅游打算，鼓舞企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游。依照廣東省的實(shí)際情況，廣東省旅游局領(lǐng)先試行國民旅游打算，大力進(jìn)展休閑旅游。積極探究企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游，以及將修學(xué)旅游列入中小學(xué)課程等做法。推行國民旅游打算有一個逐步探究的過程，相信將有更多的鼓舞、方便群眾出行的具體措施出臺，使老百姓充分分享廣東省旅游業(yè)大進(jìn)展的成果，使旅游真正成為人們普遍的、正當(dāng)?shù)?、必需的消費(fèi)行為，成為生活要素之一，讓旅游真正走進(jìn)千家萬戶，為拉動內(nèi)需、帶動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。為了塑造“活力廣東”旅游總體形象，廣東省將以“活力廣東”總體形象為核心，推進(jìn)旅游與文化的融合。以名城、名人、名山、名寺和廣府、潮汕、客家文化為依托，著力建設(shè)“嶺南文化、活力商都、黃金海岸、美食天堂”四大旅游品牌，全面提升旅游核心競爭力。珠三角地區(qū)以都市旅游為重點(diǎn)，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。充分發(fā)揮廣州和深圳兩個中心都市的龍頭作用，重點(diǎn)進(jìn)展高端休閑度假、商務(wù)會展、主題公園和工業(yè)旅游，構(gòu)建珠三角都市旅游圈，使之成為我國旅游業(yè)進(jìn)展水平最高、國際性最強(qiáng)的區(qū)域之一，輻射和帶動全省旅游業(yè)全面進(jìn)展。項(xiàng)目所在地——南沙萬頃沙濕地資源類型多樣、分布面積大，動植物種類繁多、被譽(yù)為“候鳥的天堂”、“珍禽的樂園”，開展生態(tài)旅游資源條件十分優(yōu)越。但整個地區(qū)的濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)尚處于初始狀態(tài)，具有巨大的挖掘潛力。南沙地處我國的“南大門”珠三角中心地區(qū)，北連廣州中心城區(qū)及佛山，東與東莞、深圳一衣帶水；西靠中山；南眺港珠澳，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域環(huán)伺其周。都市人對生態(tài)旅游的需求越來越旺盛，然而本地區(qū)還沒有形成生態(tài)特色鮮亮、品牌知名度高、面向都市中等收入及以上群體的休閑度假型旅游項(xiàng)目。獨(dú)具優(yōu)勢的地理區(qū)位，使南沙生態(tài)旅游擁有了數(shù)以千萬計(jì)的潛在客源，極有可能成為本地區(qū)的生態(tài)旅游熱點(diǎn)區(qū)域。3.2產(chǎn)業(yè)政策分析在新世紀(jì)新時期，黨中央、國務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)確立為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的長期戰(zhàn)略方針和差不多立足點(diǎn)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上進(jìn)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第四篇“營造環(huán)境推動服務(wù)業(yè)大進(jìn)展”中明確指出“把推動服務(wù)業(yè)大進(jìn)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，營造有利于服務(wù)業(yè)進(jìn)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，進(jìn)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平?！狈e極進(jìn)展旅游業(yè)“全面進(jìn)展國內(nèi)旅游，積極進(jìn)展入境旅游，有序進(jìn)展出境旅游。堅(jiān)持旅游資源愛護(hù)和開發(fā)并重，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)、旅游線路建設(shè)。推動旅游業(yè)特色化進(jìn)展和旅游產(chǎn)品多樣化進(jìn)展，全面推動生態(tài)旅游，深度開發(fā)文化旅游，大力進(jìn)展紅色旅游。完善旅游服務(wù)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。”《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，要圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力進(jìn)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務(wù)業(yè)。國家旅游局在2011年7月公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國旅游總收入突破一萬億元，比上年同期增長18％。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)約13.3億人次，同比增長13％；國內(nèi)旅游收入約9200億元，同比增長22％。入境旅游人數(shù)約6600萬人次，同比增長1％；入境過夜旅游人數(shù)約2750萬人次，同比增長1％；旅游外匯收入約225億美元，同比增長1％。出境旅游人數(shù)約3200萬人次，同比增長19％。上半年全國有3837個在建旅游項(xiàng)目，實(shí)際完成投資615.63億元，同比增長10.5％。新建項(xiàng)目總體投資額較大，質(zhì)量、檔次和綜合配套水平更高，出現(xiàn)了一批數(shù)十億元乃至上百億元的投資項(xiàng)目，體現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)化快速進(jìn)展的良好勢頭。上半年全國3500家Ａ級旅游景區(qū)共接待游客12億人次，同比增長12％；門票收入170億元，綜合收入470億元，均同比增長一成以上。星級飯店出租率、平均房價、營業(yè)收入均不同程度提高，旅行社組織和接待境內(nèi)外游客數(shù)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)等旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，僅二季度全國新開業(yè)高星級飯店就超過30余家。2008年年底，為進(jìn)一步加快廣東省旅游業(yè)改革與進(jìn)展，建設(shè)旅游強(qiáng)省，依照國家關(guān)于加快服務(wù)業(yè)進(jìn)展的有關(guān)精神，結(jié)合廣東省實(shí)際，廣東省旅游局作出《關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與進(jìn)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》。提出“加快旅游業(yè)改革與進(jìn)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要舉措、是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展的重要途徑、是謀求新一輪旅游產(chǎn)業(yè)大進(jìn)展的迫切需要?！甭糜螛I(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，進(jìn)展旅游業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。加快旅游業(yè)改革與進(jìn)展有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，拉動內(nèi)需，刺激消費(fèi)，增加財(cái)稅收入，改善經(jīng)濟(jì)增長要緊依靠投資和出口拉動的現(xiàn)狀，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展注入新的動力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展和城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，旅游已成為人民群眾提高生活質(zhì)量的迫切需求。加快旅游業(yè)改革與進(jìn)展有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進(jìn)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，不斷提高人民群眾健康水平與幸福指數(shù)，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。廣東省是旅游大省，在全國旅游業(yè)格局中占有重要地位，但旅游總體形象不鮮亮、缺乏科學(xué)規(guī)劃和核心競爭力等問題已成為制約廣東省旅游業(yè)進(jìn)展的瓶頸。加快旅游業(yè)改革與進(jìn)展，建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)，有利于廣東省以新舉措推動旅游業(yè)新一輪大進(jìn)展，為全國旅游業(yè)改革進(jìn)展積存經(jīng)驗(yàn)?！稕Q定》中指出“珠三角地區(qū)以都市旅游為重點(diǎn)，領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。充分發(fā)揮廣州和深圳兩個中心都市的龍頭作用，重點(diǎn)進(jìn)展高端休閑度假、商務(wù)會展、主題公園和工業(yè)旅游，構(gòu)建珠三角都市旅游圈，使之成為我國旅游業(yè)進(jìn)展水平最高、國際性最強(qiáng)的區(qū)域之一，輻射和帶動全省旅游業(yè)全面進(jìn)展”“充分發(fā)掘和利用我省海岸線長、島嶼眾多、氣候適宜等豐富的海洋資源優(yōu)勢，大力進(jìn)展濱海旅游經(jīng)濟(jì)，高水平規(guī)劃建設(shè)新型濱海旅游區(qū)、海島旅游精品項(xiàng)目，不斷提高濱海休閑旅游產(chǎn)品的品位。”從政策角度分析，旅游業(yè)旅游業(yè)進(jìn)展到今天，與民生、環(huán)保、城建、交通等領(lǐng)域的關(guān)系越來越緊密，對整個經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的推動力和阻礙力越來越大。黨中央和各級地點(diǎn)政府都逐漸把旅游業(yè)做為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)展，并為之制造良好的進(jìn)展環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，2008年以來，我國的經(jīng)濟(jì)巨輪無懼國際金融危機(jī)的狂瀾怒濤，一路劈波斬浪，在全球領(lǐng)先止跌回升，極大地振奮了民族精神，堅(jiān)決了億萬人民的信念。從近年的行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，盡管入境旅游受金融危機(jī)阻礙裹足不前，但受惠于國內(nèi)旅游的迅猛增長，旅游行業(yè)整體呈現(xiàn)高速進(jìn)展勢頭。3.3行業(yè)準(zhǔn)入分析毫無疑問，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展和國家經(jīng)濟(jì)體制的改革，旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻將不斷提高。為加強(qiáng)監(jiān)督治理，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，國家旅游局于2011年3月公布了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督治理規(guī)范旅游市場秩序的工作意見》本項(xiàng)目定位為“休閑都市生態(tài)公園”，地理區(qū)位優(yōu)勢在珠三角地區(qū)獨(dú)一無二，具有良好的進(jìn)展前景。目前該區(qū)域已建有“百萬葵園”、“南沙濕地公園”兩座生態(tài)型主題公園，為該地區(qū)進(jìn)展生態(tài)旅游積存了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從南沙地區(qū)的進(jìn)展規(guī)劃來看，該地區(qū)還可能新建更多的生態(tài)旅游項(xiàng)目，盡管會帶來一定的競爭，但總體上會逐漸凸現(xiàn)南沙濕地在珠三角地區(qū)生態(tài)旅游的中心地位，實(shí)現(xiàn)互利共贏，攜手共進(jìn)的有利局面，打造廣州休閑旅游的知名品牌。4建設(shè)地址與建設(shè)條件4.1建設(shè)地址項(xiàng)目位于廣州市南沙區(qū)萬頃沙鎮(zhèn)，位于廣州市的最南端、珠江出?？谇把?，是珠江口比較大的沙島，瀕臨伶汀洋，三面環(huán)海，總面積56平方公里，由珠江大缶海口（蕉門水道和洪奇瀝水道）沖積而成，與廣州、深圳、珠海、香港和澳門等大中都市的距離均為60公里左右，水陸路交通十分便捷，亦是廣東省的重點(diǎn)漁港之一，有2個五千噸的碼頭泊位可供各種船舶停泊。4.2氣候條件廣州市南沙區(qū)地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，歷年平均氣溫為21.9℃，歷年日照時數(shù)在1575～2130小時之間，平均降雨量為1600毫米左右。四至九月為雨季，其降雨量占全年的82%，冬季6%。季風(fēng)變化明顯，冬半年以偏北風(fēng)為主，夏半年多為東南風(fēng)；九月至次年二月多為北風(fēng)，三月至七月多為東南風(fēng)，八月為南風(fēng)。全年最多風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)，頻率為16%，全年平均風(fēng)速為2.3米/秒，靜風(fēng)頻率為19%。年平均氣壓為1012.4百帕，年平均相對濕度為81%。災(zāi)難性的天氣方面，早春常出現(xiàn)低溫陰雨，夏秋間常有臺風(fēng)侵襲。依照1949～1980年資料統(tǒng)計(jì)，在這32年間共有臺風(fēng)193次在華南沿海登陸，其中在珠江三角洲登陸的有41次，年平均1.3次。萬頃沙鎮(zhèn)有歷史記錄的最大年降雨量2652.8mm(1965年)，最小年降雨1030.1mm(1960年)，多年平均降雨量1606mm，平均徑流深800mm。最高氣溫36℃，最低氣溫0℃，平均氣溫21.8℃，年平均日照2100小時，年平均無霜期355天。災(zāi)難性的天氣方面，臺風(fēng)是阻礙較大的自然災(zāi)難，萬頃沙鎮(zhèn)每年受臺風(fēng)阻礙約有10次左右，偶有龍卷風(fēng)和寒潮侵害。由于地處珠江入海口咸淡水交界處，轄區(qū)南部每年的12月至翌年的2月份為半咸水期，咸度約為1－8‰，其余為淡水期。4.3地質(zhì)狀況萬頃沙鎮(zhèn)境內(nèi)陸地均由人工圍海造田而成，全鎮(zhèn)耕地面積70683畝，全鎮(zhèn)地勢平坦、土地連片、土質(zhì)肥厚、河網(wǎng)縱橫、物產(chǎn)豐富地勢平坦。土質(zhì)以人工填土、粘土、淤泥、淤泥質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)砂土、粉土、細(xì)砂、中砂、粗砂、粉質(zhì)粘土及砂質(zhì)粘性土等多層結(jié)構(gòu)地基，地質(zhì)構(gòu)造較差。本場地未發(fā)覺危險(xiǎn)的地質(zhì)現(xiàn)象和隱伏的不良物理地質(zhì)現(xiàn)象及近發(fā)的地質(zhì)災(zāi)難。4.4交通設(shè)施萬頃沙鎮(zhèn)位于廣州、深圳、中山、順德、珠海等市的地理中心，公路交通十分順暢，是廣、深、珠高速公路與廣珠東線公路的交匯處。廣州南部快速干線途經(jīng)鎮(zhèn)境。從萬頃沙開車到廣州、深圳、珠海只要1小時。萬頃沙鎮(zhèn)四面環(huán)水，毗鄰三個對外開放港口（南沙港、太平港、中山港），兩橋飛架與中山市相連，與南沙區(qū)內(nèi)只有一水之隔。從萬頃沙到香港、澳門均是28海里。南沙港、蓮花港每天有多班飛行船直達(dá)香港。4.5市政配套設(shè)施萬頃沙鎮(zhèn)電力由南方電網(wǎng)供電，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有11萬千伏安的變電站，電力資源充足。此外鎮(zhèn)內(nèi)有兩間供電所，5間水廠，水電充足，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供服務(wù)。鎮(zhèn)內(nèi)已開通程控電話、圖文傳真、無線電話、寬帶上網(wǎng)等通訊服務(wù)。用戶可通過各種現(xiàn)代通迅直接與全國和世界各地溝通。項(xiàng)目地理位置圖5.項(xiàng)目建設(shè)方案5.1設(shè)計(jì)目標(biāo)合理利用廣州南沙17、18涌現(xiàn)有的濕地生態(tài)系統(tǒng)，在其基礎(chǔ)上通過適當(dāng)?shù)母脑?，營造出由河涌、沼澤、灘涂、蘆葦蕩、各種水生植物、耐濕性強(qiáng)的植物以及喜濕地棲息的鳥類、魚類等動物所共同構(gòu)成的，具有豐富而多層次內(nèi)容、景色怡人的典型濕地景觀環(huán)境。同時在場區(qū)18涌堤壩附近建設(shè)新西蘭風(fēng)情酒吧街，通過與新西蘭旅游局的合作，展示新西蘭的異域風(fēng)情和紅酒文化。5.2景觀格局規(guī)劃結(jié)合總體規(guī)劃布局、場地的現(xiàn)狀地形條件、周邊環(huán)境等，以正確處理各組成要素之間的有機(jī)結(jié)合，為其共同發(fā)揮作用制造中意的條件，并體現(xiàn)濕地特色的差不多原則，依照規(guī)劃意圖和需要，將整個水鳥世界劃分為步行區(qū)、游船區(qū)、新西蘭風(fēng)情區(qū)、后勤區(qū)四個功能區(qū)域。5.3交通流線規(guī)劃規(guī)劃將分設(shè)陸上巡游線和水上巡游線。其中陸上巡游線要緊由木棧道構(gòu)成，要緊在公園南部，通過曲徑通幽的木棧道串聯(lián)起分布于此間星羅棋布的島嶼；水上巡游線分為機(jī)動船巡游和搖櫓船巡游，分布于園區(qū)中部及北部的大片區(qū)域。6.投資估算6.1項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目為南沙“水鳥世界”都市生態(tài)公園項(xiàng)目，由廣州南沙圍墾開發(fā)有限公司與廣州錦鯉假日酒店治理有限公司投資興建，目前規(guī)劃為一期項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目總投資額（按鋪底流淌資金）1000萬元。其中圍墾公司占45%股權(quán)，出資450萬元；錦鯉公司占55%股權(quán)，出資550萬元。其中采購水鳥580萬元，土建工程180萬元，園林綠化95萬元，設(shè)備購置60萬元，差不多預(yù)備費(fèi)45，鋪底流淌資金40萬。本建設(shè)投資估算依據(jù)南沙“水鳥世界”都市生態(tài)公園項(xiàng)目方案及有關(guān)資料，以及國家有關(guān)規(guī)定編制。6.2流淌資金估算項(xiàng)目流淌資金按定額估算法，項(xiàng)目需流淌資金120萬元，其中鋪底流淌資金40萬元。6.3項(xiàng)目建設(shè)總投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資=資產(chǎn)投資+鋪底流淌資金=1000萬元。建設(shè)總投資情況詳見下表：建設(shè)總投資估算表單