2021年災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防制度

2021年災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防制度編制目的加強(qiáng)和規(guī)范礦重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的能力,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《貴州省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省省氣象部門重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等其它有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案制度。工作原則堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。各有關(guān)小組按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。堅持預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則。堅持資源整合、信息共享的原則，避免重復(fù)建設(shè)和信息浪費，形成應(yīng)急合力。適用范圍本預(yù)案中的重大氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝?、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。與氣象條件相關(guān)的有毒大氣成分?jǐn)U散、傳染病流行等公共安全事件。本制度適用于礦內(nèi)重大氣象災(zāi)害（含與氣象條件相關(guān)的公共安全事件，下同）的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等應(yīng)急工作。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)礦成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由礦長擔(dān)任，下設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測組、后勤保障組、對外聯(lián)絡(luò)組，各成員單位的組長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李成云副組長：崔世榮組員：趙俊生、吳吉有、任宏斌、廉樹貴、鄧兆金、李永剛等第一小組：氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警：組長：鄧兆金第二小組：后勤保障：組長：靳旭明第三小組：對外聯(lián)絡(luò)：組長：李鋒職責(zé)負(fù)責(zé)啟動礦氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，組織極大、特大氣象災(zāi)害的預(yù)警應(yīng)急工作，向上級氣象局和中耀公司提供重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各成員單位職責(zé)（1）、領(lǐng)導(dǎo)小組：重大氣象災(zāi)害發(fā)生前后負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)；做好應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)向向上級氣象局和中耀公司報告災(zāi)情；負(fù)責(zé)組織做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作中的宣傳報道；承擔(dān)上級氣象局和中耀公司安排的其他工作。（2）、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組：具體負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警發(fā)布等氣象服務(wù)工作；各組員按照業(yè)務(wù)分工各司其職；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供氣象服務(wù)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。（3）、后勤保障小組：確保儀器、通訊正常，及時做好汽車維護(hù)，確保車輛及時出動、氣象信息準(zhǔn)確暢通；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其它工作。（4）、外事聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場氣象預(yù)報和服務(wù)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查及災(zāi)情的收集工作等；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。3預(yù)警預(yù)防機(jī)制信息監(jiān)測、預(yù)警與報告氣象災(zāi)害信息來源和內(nèi)容（1）來源災(zāi)害性天氣氣候、氣象災(zāi)害情況收集；省、市氣象臺的氣象信息。其他有關(guān)部門、組織和個人提供的氣象災(zāi)害情況。（2）內(nèi)容災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響。災(zāi)害性天氣實況，災(zāi)害性天氣過程實況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響。氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括氣象災(zāi)害災(zāi)情、因氣象服務(wù)而減少損失情況氣象災(zāi)害信息審核和報送氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)化網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。氣象災(zāi)害信息接收處理要24小時值班，收到災(zāi)情信息后及時調(diào)查處理。預(yù)警預(yù)防行動根據(jù)氣象部門預(yù)報預(yù)測、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署。預(yù)警級別的確定按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。與氣象條件相關(guān)的公共安全事件預(yù)警級別按照該事件國務(wù)院主管部門確定的級別執(zhí)行。I級預(yù)警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或預(yù)計熱帶氣旋在24小時以內(nèi)影響我縣，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)5級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)5級。II級預(yù)警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或預(yù)計熱帶氣旋在36小時以內(nèi)影響我縣，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)4級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)4級。III級預(yù)警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)3級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)3級。W級預(yù)警市、縣氣象臺經(jīng)過會商，預(yù)報預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨、暴雪、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)2級、森林（草原）火險氣象等級達(dá)2級。4應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案啟動三級啟動發(fā)生或可能發(fā)生W級以上氣象災(zāi)害，發(fā)生或可能發(fā)生地所在縣氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局局長向本級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府和省、市氣象局。二級啟動接到市氣象局局長發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府。一級啟動接到市氣象局局長發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府。與氣象條件相關(guān)的公共安全事件根據(jù)該事件國務(wù)院主管部門確定的級別啟動。應(yīng)急響應(yīng)縣氣象局發(fā)布三級啟動命令后，或接到上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布一、二級啟動命令后立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：—氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；—根據(jù)應(yīng)急工作需要，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警組，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測；—領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向中耀公司報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其服務(wù)情況；要及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報。信息處理重大氣象災(zāi)害信息的報送和處理，要快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息要立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。應(yīng)急通信方式各部門要保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級部門報告。應(yīng)急結(jié)束縣級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案終止，由縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。5應(yīng)急保障通信與裝備保障以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主題，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。技術(shù)儲備與保障依托相應(yīng)的上級氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。對本級應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)演。6附則獎勵與責(zé)任追究獎勵對在參加氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。責(zé)任追究有關(guān)工作人員由于玩忽職守，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。解釋災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)分為較大、重大、特大、極大四級，具體標(biāo)準(zhǔn)由中國氣象局另行制定。2021年災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度職工的安全和健康，保證安全生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，促使我礦健康發(fā)展特制定災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長:x成員：X災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在生產(chǎn)安全科。二、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1.災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的制度與修改，負(fù)責(zé)小團(tuán)山二礦二號井年度，季度，月度災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實施方案的制定。2、每月對災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核，評分。.督查落實災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在問題的整改。.負(fù)責(zé)組織小團(tuán)山二礦二號井災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，評級的驗收會。三、指導(dǎo)思想為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南煤礦安全監(jiān)察局、云南省煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)云南省煤礦礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考評級辦法（試行）的通知》（云煤行管〔XX〕24號）通知要求及瀘西縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于在全縣煤礦企業(yè)開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案的文件精神，切實加強(qiáng)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保我礦xx年確實抓好礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，保證我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實，達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)并向二級標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。四、檢查形式1、災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每月對災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查（實行動態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結(jié)合）、督查，在當(dāng)日下午進(jìn)行災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核、評級。2、將災(zāi)害防治安全質(zhì)量考核、評級結(jié)果形成臺賬報礦災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。五、會議形式1、每月進(jìn)行一次小組會議，主要解決災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的評分，評分標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照三級評分標(biāo)準(zhǔn)。2、對于沒有評得滿分的小項或扣分嚴(yán)重得小項，作出分析或討論并落實到個人整改。3、對于有些項目小組無法整改（比如設(shè)施不全無法整改）時必須報上級領(lǐng)導(dǎo)要求配備設(shè)施。4、每次小組會議首先檢查上次會議存在問題的整改情況，若沒有落實整改，必須追究到個人罰款50元。5、會議室設(shè)在安全科，由李鴻光主持，李石華負(fù)責(zé)會議記錄及存檔，趙剛負(fù)責(zé)計分，其他成員根據(jù)實際情況評分和討論。六、標(biāo)準(zhǔn)要求1、災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井必須具備的條件：（一）礦井無透水和掩井責(zé)任事故。（二）礦井無火災(zāi)責(zé)任事故。（三）礦井無爆破作業(yè)引起的責(zé)任事故。（四）礦井無煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出責(zé)任事故。2、災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）井下排水（水泵、管路、水倉）必須符合《歸程》相關(guān)規(guī)定。受水害威脅的采掘工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，對情況不清楚或懷疑的地點，編制探放水設(shè)計，制定探放水措施，配備探放水設(shè)備進(jìn)行探放水。（二）必須制定井上下防滅火措施，必須完善消防水池和消防管路。井上下必須按規(guī)定設(shè)置消防材料庫。（三）井下主要巷道必須設(shè)置防塵管路和風(fēng)流凈化水幕。（四）井下爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制定，嚴(yán)格依照爆破作業(yè)說明書進(jìn)行爆破作業(yè)，并必須使用水炮泥。（五）在突出危險煤層進(jìn)行作業(yè)的采掘工作面必須執(zhí)行“四位一體”綜合防治措施。八.相關(guān)要求1.每次檢查，督查前，災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組召開檢查預(yù)備會，詳細(xì)安排檢查事宜，規(guī)范檢查行為。2檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按《災(zāi)害防治安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表》進(jìn)行考核評級，評審中必須保持公平，公正，合理的原則。3.小組必須參加月度的評審檢查