檢察院建設平安單位實施方案

第檢察院建設平安單位實施方案

檢察院建設平安單位實施方案一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的__大、__屆三中全會精神，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧旬陽的要求，推進平安單位建設，切實履行參與社會綜合治理的職責任務，充分發(fā)揮職能，共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實保障我縣人民飲食用藥安全有效。

二、創(chuàng)建平安單位工作目標

加強對全體干部職工的法制宣傳教育，開展各種普法宣傳活動，實行依法行政。會同有關部門加強治安綜合治理工作。創(chuàng)建平安單位目標如下：

(一)綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂內部治安綜合治理責任書，工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有保障。

(二)內部治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，充分發(fā)揮作用，制度健全完善，嚴格執(zhí)行。

(三)內部治安管理和防范措施落實，值班、巡邏和重點要害部位人防、物防、技防措施到位;對外來務工人員和暫住人口嚴格管理，不出現(xiàn)違法犯罪問題;法制教育經(jīng)?；刹柯毠ぷ窦o守法形成風尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭。

(四)內部穩(wěn)定，治安秩序良好，做到無邪教組織活動，無群體性上訪，無群體性事件，無嚴重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無民轉刑案件，無治安災害事故。

三、具體措施

(一)成立領導機構，完善相關制度。創(chuàng)建平安單位工作應作為一項重要工作列入單位重要議事日程，成立平安單位創(chuàng)建工作領導小組由局長向福甲任組長，副局長汪信娥，李有智任副組長，各股室負責人為成員，下設辦公室由王晨光擔任具體辦公人員，負責日常辦公和文件材料的收集整理工作。各股室負責人作為主要責任人，認真落實有關工作。

(二)強化治安管理和安全管理，堅持預防為主、群防群治、標本兼治、安全第一的原則，全面落實治安防范承包責任制。安排人員24小時輪流值班，嚴禁陌生人在單位內逗留。各股室要認真開展自查，對存在的治安隱患立即整改。與公安機關積極聯(lián)系建立單位與公安機關、社區(qū)治安聯(lián)防工作機制。制定并完善我局的安全管理制度，明確職責，落實責任。嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和制度，配備消防器材，規(guī)范用火用電，對老舊電路進行改造。加強車輛管理，嚴禁公車私用。車輛鑰匙由辦公室管理，因公用車需經(jīng)過領導批準，下班后車輛必須歸庫。每年對車輛和駕駛員資格進行全面檢查。

(三)狠抓食品藥品安全，切實保障人民群眾飲食用藥安全。針對廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，重點加強食品領域重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查。組織各有關部門開展專項整治活動，加強對藥械市場的清理整頓，開展保健用品、廣告藥品、中藥飲片等一系列專項整治，嚴厲打擊藥械違法行為。規(guī)范藥械市場秩序，保證不發(fā)生重大食品藥品安全事件，為平安旬陽創(chuàng)建奠定了良好的基礎。

(四)加強思想教育。要以學習實踐科學發(fā)展觀為契機適時開展社會主義核心價值體系教育，宣傳黨的路線，方針，政策。通過講課、印發(fā)學習材料、網(wǎng)絡教學等多種形式教育廣大干部職工在思想和行動上保持和黨中央的一致，防范各種反動勢力和邪教宣傳。堅持四項基本原則，堅決維護人民民主專政政權和民族團結。同時積極發(fā)揮人民調解員的作用，及時的分析化解各種內部糾紛和矛盾。

本方案將納入年終績效考核，全體干部職工要嚴格按照本方案認真開展本單位創(chuàng)建平安單位活動，自覺履行食品藥品監(jiān)管職責，為平安旬陽添磚加瓦。

檢察院建設平安單位實施方案根據(jù)中央、省、市、區(qū)關于深化平安建設工作要求，結合我局實際，經(jīng)研究，制定區(qū)城鄉(xiāng)建設局創(chuàng)建平安單位建設行動方案如下：

一、指導思想

認真貫徹關于建設平安中國的重要批示精神，按照深化平安建設工作會議的部署，緊緊圍繞區(qū)與全國同步全面建成小康社會的奮斗目標，積極回應人民群眾新要求新期待，以增強公眾安全感為立足點，以基層、行業(yè)平安促社會平安，積小安為大安，著力解決平安單位建設中存在的突出問題和矛盾，確保人心思穩(wěn)、人心思進，確保穩(wěn)定和諧，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展，為我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定良好的基層社會環(huán)境。

二、總體目標

實現(xiàn)一個確保、三個不發(fā)生和三無目標，即確保完成區(qū)委區(qū)政府下達的目標管理任務，不發(fā)生重大群眾性事件，不發(fā)生規(guī)模越級集體上訪，不發(fā)生極端事件，全局無上訪、無積案、無重大案件。

三、主要任務

（一）全力維護政治安全。加強國家安全意識教育，配合國家安全、政法、公安、司法等部門，及時掌握情況，互通信息。依法嚴厲打擊和防范邪教組織的滲透，教育全體干部職工和家屬、親屬不信、不傳、不參與邪教組織的一切活動，把單位營造成無邪教的一方凈土。

（二）預防化解矛盾糾紛。繼續(xù)深化矛盾糾紛的排查制度，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。對涉及群眾利益、容易引發(fā)影響穩(wěn)定問題的重大決策，如公益性項目建設、市政園林工程、保障性住房等，進行社會風險評估，科學民主決策。對行業(yè)中容易誘發(fā)的矛盾糾紛，如征地拆遷、農(nóng)民公寓質量訴求、農(nóng)民工工資拖欠、建筑傷害賠償、企業(yè)改制重新安置等，要面對面、心貼心、實打實地解決問題，化解矛盾。職能范圍內的事，做到隨到隨辦，解決問題不過夜。需要多部門協(xié)商解決的積極協(xié)調，不讓事態(tài)擴大，不上交矛盾，將問題解決在基層。對群眾反映的突出問題、矛盾聚焦領域，深入走訪，摸清根源，對癥下藥。以定紛止爭、案結事了、停訪息訴為目標，對合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位，確有困難的幫扶到位，無理纏訪的說服教育到位，切實增強化解矛盾糾紛的針對性、實效性。

（三）筑牢治安防控體系。按照區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署，做好黨員干部的義務巡防，重點部位的治安防患工作。積極配合公安部門打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定工作。加強局內部的安全管理工作，加大技術防控的投入，電子監(jiān)控納入?yún)^(qū)天網(wǎng)工程，確保使用率達到100%。

（四）嚴格公共安全監(jiān)管。進一步完善機關單位用水、用電、用氣、消防等安全措施，每月一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。加強辦公電腦的管理，防止信息泄密，造成不良社會影響。加強司機的教育管理，防止重大交通事故的發(fā)生。杜絕槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品流入，定期清查，一旦發(fā)現(xiàn)及時上交有關部門處理。加強節(jié)假日值班，確保安全穩(wěn)定。

（五）推進社會管理創(chuàng)新。加強對建筑工地流動人口的管理，實行登記造冊，每年進行二次普查，要求務工人員無吸毒、無艾滋病、無重大傳染病、無嚴重精神障礙，遵紀守法，落實計生措施。定期進行教育培訓，增強法制意識，依法維護切身利益，不斷提高技能，提高流動人員的歸屬感、幸福感。特別對少數(shù)民族地位的人員如新疆、西藏的人員，及時掌握動態(tài)，加強管控，嚴防出問題。對有極端行為的及時辭退，并報告上級有關部門。

（六）深入推進依法治理。根據(jù)六五普法要求，充分發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、保障、懲戒作用，實際工作中，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，嚴格依法行政，依法管理，營造良好的法治環(huán)境。依法整頓建筑市場秩序，進一步強化招投標、標后監(jiān)管，加強政府投資和國有資金項目的查處力度，努力使全區(qū)建筑市場步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道；依法強化建設工程監(jiān)管，對所有續(xù)建、在建、新建工程項目實行強力監(jiān)管，確保所有工程建成優(yōu)良、高效、節(jié)約、廉潔、政府和群眾滿意工程。建立健全建筑業(yè)企業(yè)誠信體系建設，對建筑工程質量，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，保證工程質量和要求。對建筑工程安全生產(chǎn)，嚴格建筑工程安全生產(chǎn)的規(guī)范、標準，督促建設各方主體履行各自安全生產(chǎn)責任；依法維護群眾切身利益，熱心為群眾服務，熱情為群眾辦事，將好事辦實。對群眾的訴求，做到事事有著落，件件有回聲。

（七）拓展提升平安創(chuàng)建。大力開展創(chuàng)建平安單位建設宣傳，做到家喻戶曉，人人參與。與區(qū)組織、宣傳、有線電視、電臺等媒體建立信息互通平臺，及時反映我局在創(chuàng)建工作中，好的典型及做法。將干部職工的家庭納入平安單位創(chuàng)建，同時，要求將掛點幫扶新港鎮(zhèn)官洲村納入村（社區(qū)）平安創(chuàng)建，努力將這項工作延伸到建筑工地，努力打造平安德化小區(qū)、平安道路工程，提升平安創(chuàng)建的成果。平安創(chuàng)建達到零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

（八）加快科技信息化建設。按照全市要求，各單位的創(chuàng)建活動納入全市智慧城市建設，提升平安建設智能化水平。加快我局智能化辦公步伐，建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享，進一步提高辦事效能，為項目建設、為群眾、為客戶提供更加方便快捷的服務。信息公開做到快捷、及時、準確，增加透明度、誠信度。

（九）夯實基層綜治基礎。局綜治工作，做到制度健全，規(guī)范運作，充分發(fā)揮和協(xié)調各股（站）室，齊抓共管，群防群治，共創(chuàng)和諧平安。重點加強信息收集，拓展信息渠道，堅持信、訪、網(wǎng)、電等多種方式處理矛盾問題，使群眾有地訴求、有地解決。實行二定三包即定人、定責，包接訪、包化解、包息訴。涉及園林綠化、市政工程的矛盾糾紛由園林所長吳宜旺負責，涉及建設工程招投標、農(nóng)民工工資拖欠的矛盾糾紛由建管股股長稅明負責；涉及建筑工程質量訴求、建筑工程安全生產(chǎn)傷害理賠的矛盾糾紛分別由建設工程服務一站站長吳祥云、二站站長李迪清負責。局綜治領導小組加強監(jiān)督和檢查，協(xié)調處理工作中遇到的矛盾和問題。

（十）完善工作運行機制。落實領導干部一崗雙責，主要領導為綜治工作的第一責任人，對創(chuàng)建平安單位負主要領導責任，做到主要工作親自部署、重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。分管領導，根據(jù)工作分工，對職責范圍內的平安創(chuàng)建工作負主要領導責任。加強對所屬部門人員的教育管理，對存在的苗頭性、傾向性問題，及時督促整改，確保不發(fā)生重大違紀違法問題，同時管好配偶、子女及親屬，不發(fā)生違紀違法案件。切實尊重和維護群眾的切身利益，堅決杜絕損害群眾利益的行為。

檢察院建設平安單位實施方案為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創(chuàng)建平安衡山工作，根據(jù)縣委、縣政府有關文件精神，結合我局實際，特制定如下創(chuàng)建工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和三大戰(zhàn)略思想，堅持科學的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境;堅持預防為主，打防結合的方針，提高全局干部職工的綜合素質，加強行政執(zhí)法，文明執(zhí)法;構筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。

二、工作目標

通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動，維護社會穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建平安衡山，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進行。

1、提高認識，加強領導。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予平安縣目標的關鍵年，也是我縣全面落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵一年。強化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構建和諧社會，是我們當前面臨的一項至關重要也是必需抓緊抓好的頭等大事。

在加快建設小康社會的進程中創(chuàng)建平安衡山活動，是踐行三個代表重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應新形勢，為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認識，加強領導，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責，成立創(chuàng)建工作領導小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建平安衡山良好氛圍。

2、強化考核，嚴格落實責任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標準》和《一票否決權制實施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合。堅持領導創(chuàng)建職責，誰主管、誰負責的原則，切實落實創(chuàng)建平安的具體任務，黨政一把手為第一責任人，切實把創(chuàng)建平安工作的任務落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設。

根據(jù)單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩(wěn)定，預防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，深入群眾