建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收政策法規(guī)課件

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收1目錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作有關(guān)新政策

目錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來2建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來1998年國務(wù)院發(fā)布了了253號令即《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》其中，明確提到“建設(shè)項目竣工之后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)評文件的環(huán)保主管部門申請項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。2001年，原國家環(huán)?？偩职l(fā)布第13號令即《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。2000年，原國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的環(huán)發(fā)[2000]38號文即《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》，明確提出“建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織實施”。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來1998年國務(wù)院發(fā)布了了3建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作有關(guān)新政策法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)整建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作有關(guān)新政策法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)4法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)整法律法規(guī)配套辦法法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)整法律5法律依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》法律依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》6法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，中華人民共和國主席令（七屆第22號），自公布之日起施行。

相關(guān)條款：第二十六條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。（2）由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，中華人民共和國主席令第九號，自2015年1月1日起施行。相關(guān)條款：第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款7法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，中華人民共和國主席令（七屆第22號），自公布之日起施行。

相關(guān)條款：第二十六條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。（2）由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，中華人民共和國主席令第九號，自2015年1月1日起施行。相關(guān)條款：第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款8法律依據(jù)-《中華人民共和國水污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過。（2）1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正通過。（3）2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂，自2008年6月1日起施行。相關(guān)條款：第十七條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。（4）2017年6月27日由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于修訂通過，自2018年1月1日起施行。相關(guān)條款：第十九條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。法律依據(jù)-《中華人民共和國水污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款9法律依據(jù)-《中華人民共和國大氣污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）由全國人民代表大會常務(wù)委員會于1987年9月5日發(fā)布，自1988年6月1日起實施。（2）2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第三十二號，自2000年9月1日起實施。相關(guān)條款：第十一條建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。（3）由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2015年8月29日修訂通過，中華人民共和國主席令第三十一號，自2016年1月1日起施行。相關(guān)條款：第十八條向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。法律依據(jù)-《中華人民共和國大氣污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條10法律依據(jù)-《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第58號公布，自1996年4月1日施行。（2）由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2004年12月29日修訂通過，自2005年4月1日起施行。（3）2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂通過。（4）2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過。（5）2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過。相關(guān)條款：第十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗收同時進(jìn)行。法律依據(jù)-《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

歷年版本11法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，自1997年3月1日起施行。相關(guān)條款：第十四條建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收;達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

歷年版本及相12法規(guī)依據(jù)

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》法規(guī)依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》13法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本（1）經(jīng)1998年11月18日國務(wù)院第10次常務(wù)會議通過，1998年11月29日發(fā)布實施，中華人民共和國國務(wù)院令第253號。相關(guān)條款：第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十六條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第二十條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

第二十一條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

第二十三條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本14法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本（2）經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，2017年7月16日公布，中華人民共和國國務(wù)院令第682號，自2017年10月1日起施行。刪除有關(guān)行政審批事項。簡化環(huán)評程序。細(xì)化環(huán)評審批要求強化事中事后監(jiān)管。加大處罰力度。強化信息公開和公眾參與法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本15法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本（2）經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，2017年7月16日公布，中華人民共和國國務(wù)院令第682號，自2017年10月1日起施行。相關(guān)條款：第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)第十五條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第十七條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。第十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。第十九條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本16法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法

歷年版本（1）于2001年12月11日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局第12次局務(wù)會議通過，2001年12月27日發(fā)布，國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號，自2002年2月1日起施行。（2）2010年12月22日公布修訂并施行，環(huán)境保護(hù)部令第16號。相關(guān)條款：第九條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。第十條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收?！嚿a(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。第十一條根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收實施分類管理。第十三條環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收時，應(yīng)組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗收組（或驗收委員會）。驗收組（或驗收委員會）應(yīng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法歷年版本17法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法

歷年版本（3）關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的通知（征求意見稿），2017年8月征求意見內(nèi)容：二、驗收報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。四、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)完成。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗收可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過9個月。六、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，據(jù)此開展分期驗收，不得任意拆分項目。七、各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)強化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，建立“雙隨機一公開”抽查制度。十、本通知自2017年X月X日起實施?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號）和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕150號）同時廢止。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法歷年版本18存在的問題《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）VS上位法（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）：取消了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收行政許可，改為建設(shè)單位自主驗收。（2）現(xiàn)行水、噪聲、固體廢棄物污染防治法等上位法的部分條款與《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）存在相互矛盾的條款。存在的問題《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）19《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

建設(shè)項目需要配套建設(shè)水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的，新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，應(yīng)依法由環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》，環(huán)境保護(hù)部將另行發(fā)布?！叭珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺”將于2017年12月1日上線試運行?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2020《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

第四條

建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2021《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

第五條

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。

以排放污染物為主的建設(shè)項目，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測；也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2022《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》（征求意見稿）驗收自查（1）環(huán)保手續(xù)履行情況（2）項目建成情況（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況（4）自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，而未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)及時履行相關(guān)手續(xù)?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》（征求意見稿23重大變動的界定環(huán)境保護(hù)部2012年在《關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦〔2012〕13號）中對鐵路項目重大變動進(jìn)行界定。環(huán)境保護(hù)部在《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）對重點變動作了進(jìn)一步界定，明確“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動?！痹谠撐募?，環(huán)境保護(hù)部列明了水電、水利（樞紐類和引調(diào)水工程）、火電、煤炭、油氣管道、鐵路、高速公路、港口、石油煉化和石油化工這九個行業(yè)建設(shè)項目的重大變動清單。

《關(guān)于印發(fā)〈輸變電建設(shè)項目重大變動清單（試行）〉的通知》（環(huán)辦輻射〔2016〕84號）中，明確“輸變電建設(shè)項目發(fā)生清單中一項或一項以上，且可能導(dǎo)致不利環(huán)境影響顯著加重的，界定為重大變動”，并列明了輸變電建設(shè)項目的重大變動清單。環(huán)境保護(hù)部在環(huán)辦〔2015〕52號文中明確了“各省級環(huán)保部門可結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)特殊行業(yè)重大變動清單”，并報環(huán)境保護(hù)部備案。重大變動的界定環(huán)境保護(hù)部2012年在《關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)24《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》（征求意見稿）驗收方案推薦內(nèi)容：驗收項目概況、驗收依據(jù)、工程建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測內(nèi)容、現(xiàn)場監(jiān)測注意事項、其他環(huán)保設(shè)施核查內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案等。驗收報告驗收報告分為驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》（征求意見稿25驗收意見工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容，驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗收合格。驗收意見工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況26其他需要說明的事項1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收過程簡介；2、配套措施落實情況：（1）區(qū)域削減及淘汰落后產(chǎn)能，（2）防護(hù)距離控制及居民搬遷，（3）其他措施落實情況；（3）整改工作情況其他需要說明的事項1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、施工和驗收過程簡介；27驗收依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》第三條建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的主要依據(jù)包括：（一）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；（二）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范；（三）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定。驗收依據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》第三條建設(shè)項28不得提出驗收合格的意見的幾種情形（一）未按環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的；（二）污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)要求的；（三）環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的；（四）建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的；不得提出驗收合格的意見的幾種情形（一）未按環(huán)境影響報告書（表29不得提出驗收合格的意見的幾種情形（續(xù)）（五）納入排污許可管理的建設(shè)項目，無證排污或者不按證排污的；（六）分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗收的建設(shè)項目，其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的；（七）建設(shè)單位因該建設(shè)項目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；（八）驗收報告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結(jié)論不明確、不合理的；（九）其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗收的。不得提出驗收合格的意見的幾種情形（續(xù)）（五）納入排污許可管理30企業(yè)需向社會公開的信息（一）建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，公開竣工日期；（二）對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；（三）驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。企業(yè)需向社會公開的信息（一）建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣31驗收組組成為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設(shè)單位可以組織成立驗收工作組，采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構(gòu)、驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制機構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成，代表范圍和人數(shù)自定。驗收組組成為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設(shè)單32驗收期限除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個月。驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。驗收期限除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)33信息填報平臺驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺，填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述信息予以公開。信息填報平臺驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿?4謝謝謝謝35建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收36目錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作有關(guān)新政策

目錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來37建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來1998年國務(wù)院發(fā)布了了253號令即《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》其中，明確提到“建設(shè)項目竣工之后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟擁椖凯h(huán)評文件的環(huán)保主管部門申請項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。2001年，原國家環(huán)?？偩职l(fā)布第13號令即《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》，由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。2000年，原國家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的環(huán)發(fā)[2000]38號文即《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》，明確提出“建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)組織實施”。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作歷史由來1998年國務(wù)院發(fā)布了了38建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作有關(guān)新政策法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)整建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作有關(guān)新政策法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)39法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)整法律法規(guī)配套辦法法律、法規(guī)及配套辦法調(diào)整法律40法律依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》法律依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》41法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，中華人民共和國主席令（七屆第22號），自公布之日起施行。

相關(guān)條款：第二十六條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。（2）由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，中華人民共和國主席令第九號，自2015年1月1日起施行。相關(guān)條款：第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款42法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，中華人民共和國主席令（七屆第22號），自公布之日起施行。

相關(guān)條款：第二十六條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。（2）由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，中華人民共和國主席令第九號，自2015年1月1日起施行。相關(guān)條款：第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

歷年版本及相關(guān)條款43法律依據(jù)-《中華人民共和國水污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過。（2）1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正通過。（3）2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂，自2008年6月1日起施行。相關(guān)條款：第十七條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。（4）2017年6月27日由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于修訂通過，自2018年1月1日起施行。相關(guān)條款：第十九條建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求。法律依據(jù)-《中華人民共和國水污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款44法律依據(jù)-《中華人民共和國大氣污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）由全國人民代表大會常務(wù)委員會于1987年9月5日發(fā)布，自1988年6月1日起實施。（2）2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂通過，中華人民共和國主席令第三十二號，自2000年9月1日起實施。相關(guān)條款：第十一條建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。（3）由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2015年8月29日修訂通過，中華人民共和國主席令第三十一號，自2016年1月1日起施行。相關(guān)條款：第十八條向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。法律依據(jù)-《中華人民共和國大氣污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條45法律依據(jù)-《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第58號公布，自1996年4月1日施行。（2）由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2004年12月29日修訂通過，自2005年4月1日起施行。（3）2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂通過。（4）2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過。（5）2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過。相關(guān)條款：第十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗收同時進(jìn)行。法律依據(jù)-《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

歷年版本46法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

歷年版本及相關(guān)條款（1）1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，自1997年3月1日起施行。相關(guān)條款：第十四條建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收;達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。法律依據(jù)-《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

歷年版本及相47法規(guī)依據(jù)

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》法規(guī)依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》48法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本（1）經(jīng)1998年11月18日國務(wù)院第10次常務(wù)會議通過，1998年11月29日發(fā)布實施，中華人民共和國國務(wù)院令第253號。相關(guān)條款：第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十六條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第二十條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

第二十一條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

第二十三條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本49法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本（2）經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，2017年7月16日公布，中華人民共和國國務(wù)院令第682號，自2017年10月1日起施行。刪除有關(guān)行政審批事項。簡化環(huán)評程序。細(xì)化環(huán)評審批要求強化事中事后監(jiān)管。加大處罰力度。強化信息公開和公眾參與法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本50法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本（2）經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過，2017年7月16日公布，中華人民共和國國務(wù)院令第682號，自2017年10月1日起施行。相關(guān)條款：第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)第十五條建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第十七條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。第十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。第十九條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例歷年版本51法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法

歷年版本（1）于2001年12月11日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局第12次局務(wù)會議通過，2001年12月27日發(fā)布，國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號，自2002年2月1日起施行。（2）2010年12月22日公布修訂并施行，環(huán)境保護(hù)部令第16號。相關(guān)條款：第九條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。第十條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收?！嚿a(chǎn)的期限最長不超過一年。核設(shè)施建設(shè)項目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。第十一條根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收實施分類管理。第十三條環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收時，應(yīng)組織建設(shè)項目所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部門等成立驗收組（或驗收委員會）。驗收組（或驗收委員會）應(yīng)對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法歷年版本52法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法

歷年版本（3）關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的通知（征求意見稿），2017年8月征求意見內(nèi)容：二、驗收報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。四、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)完成。建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗收可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過9個月。六、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，據(jù)此開展分期驗收，不得任意拆分項目。七、各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)強化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，建立“雙隨機一公開”抽查制度。十、本通知自2017年X月X日起實施。《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號）和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕150號）同時廢止。法規(guī)依據(jù)-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法歷年版本53存在的問題《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）VS上位法（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）：取消了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收行政許可，改為建設(shè)單位自主驗收。（2）現(xiàn)行水、噪聲、固體廢棄物污染防治法等上位法的部分條款與《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）存在相互矛盾的條款。存在的問題《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第682號）54《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

建設(shè)項目需要配套建設(shè)水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的，新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，應(yīng)依法由環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收。《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》，環(huán)境保護(hù)部將另行發(fā)布?！叭珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺”將于2017年12月1日上線試運行?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2055《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

第四條

建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2056《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

第五條

建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。

以排放污染物為主的建設(shè)項目，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測活動，可根據(jù)自身條件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測；也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測?！督ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》

國環(huán)規(guī)環(huán)評[2057《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》（征求意見稿）驗收自查（1）環(huán)保手續(xù)履行情況（2）項目建成情況（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況（4）自查結(jié)果發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，而未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)及時履行相關(guān)手續(xù)。《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》（征求意見稿58重大變動的界定環(huán)境保護(hù)部2012年在《關(guān)于鐵路建設(shè)項目變更環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知》（環(huán)辦〔2012〕13號）中對鐵路項目重大變動進(jìn)行界定。環(huán)境保護(hù)部在《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號）對重點變動作了進(jìn)一步界定，明確“建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項或一項以上發(fā)生重大變動，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動?！痹谠撐募校h(huán)境保護(hù)部列明了水電、水利（樞紐類和引調(diào)水工程）、火電、煤炭、油氣管道、鐵路、高速公路、港口、石油煉化和石油化工這九個行業(yè)建設(shè)項目的重大變動清單。

《關(guān)于印發(fā)〈輸變電建設(shè)項目重大變動清單（試行）〉的通知》（環(huán)辦輻射〔2016〕84號）中，明確“輸變電建設(shè)項目發(fā)生清單中一項或一項以上，且可能導(dǎo)致不利環(huán)境影響顯著加重的，界定為重大變動”，并列明了輸變電建設(shè)項目的重大變動清單。環(huán)境保護(hù)部在環(huán)辦〔2015〕52號文中明確了“各省級環(huán)保部門可結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)特殊行業(yè)重大變動清單”，并