《淺談財(cái)務(wù)管理在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)管理中的應(yīng)用（論文）6300字》

淺談財(cái)務(wù)管理在國(guó)內(nèi)中小企業(yè)管理中的應(yīng)用目錄TOC\o"1-3"\h\u3299引言 319841一、相關(guān)概念闡述 418457（一）企業(yè)管理的基本內(nèi)容 45351（二）企業(yè)管理的分類 425327二、財(cái)務(wù)管理對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)管理的作用 523794（一）財(cái)務(wù)管理掌握著中小企業(yè)發(fā)展的命脈 532327（二）財(cái)務(wù)管理可為中小企業(yè)保駕護(hù)航 531003（三）財(cái)務(wù)管理是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵 51363（四）財(cái)務(wù)管理是中小企業(yè)管理的核心 524324三、目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題 714743（一）會(huì)計(jì)師失真現(xiàn)象嚴(yán)重 72782（二）中小企業(yè)的企業(yè)管理環(huán)境不夠完善 827702（三）中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低，企業(yè)管理的基礎(chǔ)十分薄弱 88210（四）中小企業(yè)管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查落實(shí)不到位，獎(jiǎng)懲力度不夠 913957四、完善我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 1028678（一）完善中小企業(yè)管理體系 1021547（二）優(yōu)化中小企業(yè)管理環(huán)境 108244（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管 104959（四）引入現(xiàn)代化管理方法 1112794總結(jié) 1213317參考文獻(xiàn) 13

引言對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是其發(fā)展的命脈，而財(cái)務(wù)管理可以有效地對(duì)其進(jìn)行控制，防止發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的內(nèi)容主要集中在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理上。財(cái)務(wù)管理的基本功能是籌集、使用和最大化資金的效率。從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)看，一方面，當(dāng)財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)等手段發(fā)揮作用時(shí)，必須受到企業(yè)內(nèi)部治理體制的制約，才能規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而財(cái)務(wù)管理不僅僅只是企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，還包含了整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的全方面，包括預(yù)算、成本管理等等。本文從中國(guó)企業(yè)內(nèi)部治理的現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了企業(yè)內(nèi)部治理的基本理論，指出了中國(guó)企業(yè)內(nèi)部治理中存在的問(wèn)題，論證了管理不善、監(jiān)督不足等問(wèn)題的嚴(yán)重性。本文主要論證財(cái)務(wù)管理在企業(yè)內(nèi)部治理中的作用，也就是闡述在企業(yè)的管理中，財(cái)務(wù)管理可以充分保證企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)信息的安全透明，為促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)服務(wù)管理體系的建立和完善提供了有力的保障。一、相關(guān)概念闡述（一）企業(yè)管理的基本內(nèi)容企業(yè)內(nèi)部治理制度是現(xiàn)代企業(yè)在長(zhǎng)久的發(fā)展中由于發(fā)展的需求而產(chǎn)生的。是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于人員和企業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)等的綜合內(nèi)部治理行為。企業(yè)內(nèi)部治理源于企業(yè)發(fā)展的需求，也是促進(jìn)企業(yè)不斷健康發(fā)展的。（二）企業(yè)管理的分類由于各個(gè)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式不同，通常內(nèi)部管理也有一定的區(qū)別，但是基本分為兩種，也就是會(huì)計(jì)管理和內(nèi)部管理。其中會(huì)計(jì)管理一般針對(duì)的是企業(yè)的資金安全，包括財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)人員的審計(jì)等等。會(huì)計(jì)管理為的是保證企業(yè)的合法合規(guī)。而內(nèi)部管理通常是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施，為了提高企業(yè)的運(yùn)行效率，促進(jìn)企業(yè)健康快速的發(fā)展。而會(huì)計(jì)管理與內(nèi)部管理不是互斥的，有些管理措施既可用于會(huì)計(jì)管理，也可用于內(nèi)部管理。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)中小企業(yè)的企業(yè)管理的作用（一）財(cái)務(wù)管理掌握著中小企業(yè)發(fā)展的命脈對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理都是重中之重，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)和使用的科學(xué)配置，是企業(yè)發(fā)展的命脈。對(duì)任何企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)資金都是命脈，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理涉及到方方面面，如果財(cái)務(wù)管理不到位，將會(huì)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理也造成一定的影響。尤其是企業(yè)的內(nèi)部管理針對(duì)企業(yè)發(fā)展，而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。。此外，財(cái)務(wù)管理也關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)財(cái)務(wù)管理，可以了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)企業(yè)目前存在的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題及時(shí)優(yōu)化解決，保證企業(yè)健康發(fā)展。（二）財(cái)務(wù)管理可為中小企業(yè)保駕護(hù)航企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)資本的支持。大多數(shù)企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)而倒閉。在企業(yè)內(nèi)部治理中，企業(yè)的管理者必須將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的重心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的進(jìn)行，保證企業(yè)資金的合理使用，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)順利，風(fēng)險(xiǎn)最小化。此外，還要應(yīng)定期對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)檢查和分配。此外，公司在作出重大投資決策時(shí)，財(cái)務(wù)管理也可以站在專業(yè)的角度提出建議。（三）財(cái)務(wù)管理是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金，企業(yè)想要持續(xù)健康的發(fā)展，就需要保證財(cái)務(wù)的健康。因此財(cái)務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理，還要努力提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，保證企業(yè)資金的科學(xué)運(yùn)行和企業(yè)物資的合理分配，確保企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展進(jìn)步。（四）財(cái)務(wù)管理是中小企業(yè)管理的核心財(cái)務(wù)管理不僅是企業(yè)內(nèi)部治理的核心，也是企業(yè)內(nèi)部治理的基礎(chǔ)。它與其他管理不同。它是一種價(jià)值管理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升的目標(biāo)，這與財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是一致的。通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)的合理組織，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將起到積極的作用。企業(yè)財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，深入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)。它可以科學(xué)地指導(dǎo)、合理規(guī)劃和分配企業(yè)的資金流動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)銀行決策的發(fā)展和保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)決策支持。其管理指標(biāo)也將成為企業(yè)內(nèi)部治理者最重要的決策參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將在財(cái)務(wù)報(bào)表中明確顯示。可以說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心。三、目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、會(huì)計(jì)造假嚴(yán)重、財(cái)務(wù)報(bào)告不實(shí)等違法違規(guī)行為。這些問(wèn)題的根源在于公司治理結(jié)構(gòu)的不合理和企業(yè)內(nèi)部治理體制的不完善。簡(jiǎn)而言之，就是缺乏有效的企業(yè)內(nèi)部治理。目前，我國(guó)企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部治理普遍存在以下問(wèn)題。（一）會(huì)計(jì)師失真現(xiàn)象嚴(yán)重目前許多企業(yè)都存在會(huì)計(jì)師失真的現(xiàn)象，包括會(huì)計(jì)的相關(guān)報(bào)告數(shù)據(jù)，例如會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等等。通常是通過(guò)夸大或減少隱瞞事實(shí)的方式，或制作虛假原始憑證。這些原始憑證憑空生成，并納入法律項(xiàng)目。會(huì)計(jì)賬簿失真和會(huì)計(jì)報(bào)表失真不僅受會(huì)計(jì)憑證失真的影響，還存在會(huì)計(jì)賬簿篡改、故意違反制度要求等現(xiàn)象。使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)計(jì)量方法或者直接編造、篡改會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的。成本核算失真。在利益關(guān)系的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)將成本作為調(diào)整利潤(rùn)的重要手段，采取違法不當(dāng)?shù)姆椒?，虛?bào)或少報(bào)成本，人為調(diào)整成本支出，最終改變損益。具體表現(xiàn)為：企業(yè)為了自身利益，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，形成自己的制度，千方百計(jì)核算成本，不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則計(jì)提和攤銷應(yīng)計(jì)費(fèi)用、遞延費(fèi)用或遞延資產(chǎn)，最終導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)不真實(shí)，人為調(diào)整特定會(huì)計(jì)期間的損益。資產(chǎn)管理混亂導(dǎo)致估值失真。這主要是指企業(yè)資產(chǎn)的賬面價(jià)值已不能真實(shí)反映企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)折舊不按金融制度計(jì)提，隨意增減或不計(jì)提；二是壞賬損失不按金融制度及時(shí)處理，確認(rèn)為壞賬的應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期關(guān)閉，導(dǎo)致資產(chǎn)不真實(shí)；三是累計(jì)資產(chǎn)和按財(cái)務(wù)制度應(yīng)報(bào)廢的資產(chǎn)未按財(cái)務(wù)制度積極處理，而長(zhǎng)期掛賬損失導(dǎo)致的資產(chǎn)流失第四是非法處置企業(yè)資產(chǎn)和逃避國(guó)家監(jiān)管，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)管理失控和國(guó)有資產(chǎn)流失。經(jīng)營(yíng)成果的會(huì)計(jì)核算被扭曲。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果失真主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)弄虛作假、虛報(bào)收入、挪用成本、亂攤派費(fèi)用、虛報(bào)損益或少報(bào)虧損，不遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，采取虛開(kāi)發(fā)票、虛增“應(yīng)收賬款”、“產(chǎn)品銷售收入”等方式，人為增加當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益；三是營(yíng)利性企業(yè)在降低上年經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，設(shè)立“小金庫(kù)”非法牟利。（二）中小企業(yè)的企業(yè)管理環(huán)境不夠完善沒(méi)有良好的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部治理就無(wú)法有效運(yùn)行，客觀上需要規(guī)范公司治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理，保護(hù)企業(yè)所有者和債權(quán)人的合法權(quán)益。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革后，雖然公司治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)正式確立，但由于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、員工不選拔等原因，企業(yè)內(nèi)部治理的力量被削弱，而監(jiān)督機(jī)制只是一種形式，失去了其有效性。這實(shí)際上是因?yàn)槠髽I(yè)的管理者不重視內(nèi)部管理，導(dǎo)致公司的管理制度不完善，各個(gè)部門(mén)之間無(wú)法形成高效率的配合，反而在工作中形成掣肘，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理失去了應(yīng)有的作用。財(cái)務(wù)管理制度的建立不夠完善和科學(xué)。從國(guó)家宏觀政策的角度看，現(xiàn)行的法律和政策只規(guī)定了建立和完善企業(yè)內(nèi)部治理體系的基本框架和要求。只有建立符合自身實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部治理制度，企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)。但是，從總體上看，我國(guó)一些企業(yè)建立的會(huì)計(jì)管理制度并不科學(xué)和完善。此外，由于我國(guó)各項(xiàng)法律制度的不完善，企業(yè)內(nèi)部治理過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了企業(yè)內(nèi)部治理的重要性。許多企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理仍有片面的認(rèn)識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部治理是一種動(dòng)態(tài)管理，制約了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理中的運(yùn)行和自律的差異。甚至很多企業(yè)都是利益驅(qū)動(dòng)、重管理、輕管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施失敗。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至超越內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度行使職權(quán)，導(dǎo)致投資、資產(chǎn)投資等重大決策失誤。（三）中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低，企業(yè)管理的基礎(chǔ)十分薄弱目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各個(gè)企業(yè)為了牟利也逐漸產(chǎn)生了一些不良的想法。比如，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)挪用公款到資本市場(chǎng)賭博，買賣股票牟取私利；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至?xí)?jì)攜巨額公款潛逃，辦理境外“投資移民”；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)利用改制、改制、拍賣、租賃等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的機(jī)會(huì)，滿足自身需要，分析了這些經(jīng)濟(jì)犯罪的成功原因，其中企業(yè)內(nèi)部治理體制的不完善和管理監(jiān)督的弱化是重要因素。一般來(lái)說(shuō)，有以下幾點(diǎn)：一是根據(jù)會(huì)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，沒(méi)有單獨(dú)的出納和審計(jì)崗位。為了減少?gòu)臉I(yè)人員，許多單位安排一人在出納、審計(jì)報(bào)銷等不相容的崗位上工作；其次，根據(jù)金融法律法規(guī)，銀行預(yù)留的印章不單獨(dú)保管。一般來(lái)說(shuō)，有兩種情況：一是不相容的崗位不按規(guī)定劃分，一人兼任；二是即使按規(guī)定劃分崗位，由于“信任”、“方便”等原因，不相容責(zé)任分離的規(guī)定沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，因此最好采取行動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。三是允許會(huì)計(jì)處理與崗位不符的業(yè)務(wù)，如報(bào)銷審核和收款。四是財(cái)務(wù)人員自己或縱容他人來(lái)庫(kù)，非法長(zhǎng)期占有企業(yè)資金。五是銀行未按規(guī)定編制和審核銀行余額調(diào)節(jié)表，或銀行出納自行編制，未辦理相關(guān)審核手續(xù)。六是證券、銀行票據(jù)、貴重物品保管登記手續(xù)不規(guī)范、不健全。七是交接手續(xù)不正確、不完整。有的企業(yè)出納交接時(shí)，驗(yàn)船師只核對(duì)現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬。他們沒(méi)有核對(duì)企業(yè)開(kāi)戶銀行的實(shí)際銀行余額，也沒(méi)有確認(rèn)銀行票據(jù)或證券及其他證券是否抵押、質(zhì)押或擔(dān)保。（四）中小企業(yè)管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查落實(shí)不到位，獎(jiǎng)懲力度不夠一是對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理制度執(zhí)行情況的檢查只是形式上的，監(jiān)督檢查的范圍有限，有的是導(dǎo)向性、泛化性強(qiáng)，缺乏完整性、全面性；執(zhí)行質(zhì)量也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有效的獎(jiǎng)懲制度已經(jīng)形成建立。二是沒(méi)有強(qiáng)有力的組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理體系的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，削弱了內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系實(shí)施的自覺(jué)性和警惕性。三是企業(yè)內(nèi)部治理監(jiān)督體系不健全。職能部門(mén)與崗位之間缺乏必要的監(jiān)督，導(dǎo)致了制度的自給自足和職能部門(mén)的自治。企業(yè)內(nèi)部治理單位內(nèi)部監(jiān)督檢查不力。一方面，一些企業(yè)的事后監(jiān)管流于形式，只滿足簡(jiǎn)單的憑證業(yè)務(wù)處理，不嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行審計(jì)；另一方面，事后監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)不突出，只確認(rèn)發(fā)生額，忽略了審計(jì)監(jiān)督中會(huì)計(jì)主體、資金流動(dòng)、企業(yè)合法性等之間的交叉檢查關(guān)系；另一方面，檢查力度不夠。一些企業(yè)會(huì)計(jì)檢查沒(méi)有天、沒(méi)有對(duì)象、沒(méi)有內(nèi)容、沒(méi)有方法、沒(méi)有人員；檢查實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有明確責(zé)任、深入檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和人員不愿意、不敢管理。四、完善我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策（一）完善中小企業(yè)管理體系完善內(nèi)部管理流程，建立公司企業(yè)內(nèi)部治理體系。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司實(shí)際情況，建立健全的公司內(nèi)部管理小組，并推出規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分按照制度對(duì)企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行治理，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，提高人員工作效率，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，完善公司治理約束機(jī)制。在公司企業(yè)內(nèi)部治理體系建設(shè)中，設(shè)立了公司內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)，充分考慮公司內(nèi)部控制機(jī)制，確保企業(yè)內(nèi)部治理的作用。（二）優(yōu)化中小企業(yè)管理環(huán)境建立獨(dú)立董事制度，通過(guò)適當(dāng)?shù)亩聲?huì)外部化引入公司外部的獨(dú)立董事，建立企業(yè)內(nèi)部治理層和員工的監(jiān)督機(jī)制，最大限度地保護(hù)公司相關(guān)債權(quán)人的權(quán)益。進(jìn)一步明確公司董事會(huì)內(nèi)部工作分工，設(shè)立審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、投資管理委員會(huì)、薪酬委員會(huì)等相關(guān)委員會(huì)。作為這些委員會(huì)的成員，獨(dú)立董事充分發(fā)揮監(jiān)督管理的權(quán)利，對(duì)公司的一些經(jīng)營(yíng)管理決策進(jìn)行檢查，尤其是成本管理、獎(jiǎng)懲制度等等。提高公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，保護(hù)公司資產(chǎn)完整。（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管是企業(yè)內(nèi)部管理的主要措施，也是最有效的管理方式之一，通過(guò)對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督管理，保證公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到控制，促進(jìn)公司健康發(fā)展。并且對(duì)公司發(fā)展過(guò)程中內(nèi)部的漏洞及時(shí)整改，查處各類舞弊行為，提出整改意見(jiàn)和處理措施，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)的安全和完整。通過(guò)改進(jìn)，聯(lián)通內(nèi)部審計(jì)工作的重心發(fā)生了變化。在工作內(nèi)容上，已轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部治理執(zhí)行審計(jì)和公司績(jī)效審計(jì)。在工時(shí)方面，要求轉(zhuǎn)入在制品預(yù)審核，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)管理。在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)，公司還需要依靠政府部門(mén)、社會(huì)中介等外部力量，確保企業(yè)內(nèi)部治理的有效實(shí)施。首先，公司組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部治理進(jìn)行全面、深入的自我評(píng)價(jià)，發(fā)布外部報(bào)告，包括無(wú)重大問(wèn)題的報(bào)告和有重大問(wèn)題的報(bào)告；然后，外部中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司企業(yè)內(nèi)部治理進(jìn)行審計(jì)，并向公司企業(yè)出具審計(jì)意見(jiàn)管理報(bào)告。公司出具企業(yè)內(nèi)部治理報(bào)告時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師對(duì)公司的企業(yè)內(nèi)部治理報(bào)告出具審計(jì)意見(jiàn)，增加了公司管理部門(mén)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職責(zé)。一旦責(zé)任增加，公司管理部門(mén)必須依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的幫助，真正關(guān)注公司企業(yè)內(nèi)部治理的缺陷，從而減少自身的責(zé)任和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。注冊(cè)會(huì)計(jì)師將督促公司改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部治理，降低自身風(fēng)險(xiǎn)。（四）引入現(xiàn)代化管理方法完善全面預(yù)算管理體制，創(chuàng)新預(yù)算管理機(jī)制。全面預(yù)算管理是將公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)收支納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的剛性，并根據(jù)預(yù)算對(duì)績(jī)效進(jìn)行考核。公司全面預(yù)算管理應(yīng)體現(xiàn)全要素、全過(guò)程、全員三大原則。中國(guó)聯(lián)通將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善全面預(yù)算管理體系，充分發(fā)揮前端市場(chǎng)部和后端職能管理部的作用，形成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和投資計(jì)劃的有機(jī)銜接；中國(guó)聯(lián)通將在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)職能，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)全面預(yù)算，完善計(jì)算管理、動(dòng)態(tài)預(yù)算管理，堅(jiān)持預(yù)算分析，通報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化控制重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目和單位。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制，提高績(jī)效保障能力。建立健全新聯(lián)通運(yùn)營(yíng)分析評(píng)價(jià)體系，提高運(yùn)營(yíng)分析的廣度和深度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，及時(shí)掌握影響預(yù)算執(zhí)行的深層次原因，為企業(yè)發(fā)展決策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供資金支持。通過(guò)建立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題