建筑安全技術(shù)與管理課件

建筑安全技術(shù)與管理

緒論

10/27/20221建筑安全技術(shù)與管理

緒論10/21/20221第一節(jié)課程介紹序言內(nèi)容提要第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析第四節(jié)建筑安全管理要點(diǎn)10/27/20222第一節(jié)課程介紹序言內(nèi)容提要第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀第三節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)我國(guó)正處在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)規(guī)模逐年增加。相應(yīng)的其重大安全事故發(fā)生率在各行業(yè)中是位居道路交通和煤礦之后的第三位，而且建筑施工安全事故總量又呈上升趨勢(shì)，造成目前我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。序言10/27/20223建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)序言10/21/20223樹(shù)立“安全第一

”理念實(shí)踐證明，誰(shuí)忽視安全，誰(shuí)將為此而付出慘重的代價(jià)，這個(gè)代價(jià)不僅是經(jīng)濟(jì)上的、更是法律責(zé)任的擔(dān)負(fù)和企業(yè)聲譽(yù)的損失，因此在施工中質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及安全，其中安全是第一位的?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的工作的基本方針，寫入了黨的十三屆五中全會(huì)決議和《中華人民共和國(guó)建筑法》。序言10/27/20224樹(shù)立“安全第一

”理念序言10/21/20224

一、本課程的性質(zhì)和任務(wù)1、本課程的性質(zhì)《建筑安全工程》是安全工程專業(yè)的限定選修課程。本課程以安全科學(xué)的原理和方法為指導(dǎo)，著重介紹建筑安全工程的基礎(chǔ)知識(shí)與理論。第一節(jié)課程介紹

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一、本課程的性質(zhì)和任務(wù)第一節(jié)課程介紹10/21/22、本課程的教學(xué)任務(wù)

任務(wù)是使學(xué)生掌握建筑安全工程基本概念，建筑安全系統(tǒng)工程基本理論，建筑工程安全設(shè)計(jì)的基本方法，建筑施工安全要求，建筑工程安全管理基本措施等。10/27/202262、本課程的教學(xué)任務(wù)10/21/20226二、課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)1、本課程的重點(diǎn)內(nèi)容（1）建筑安全系統(tǒng)工程，建筑工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施，建筑工程安全保證要求與保證體系，建筑工程安全檢查與評(píng)價(jià)；（2）建筑安全設(shè)計(jì)方面，建筑物防火與安全疏散設(shè)計(jì)，建筑工程防雷設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)；（3）建筑安全施工技術(shù)，施工機(jī)械設(shè)備使用安全，建筑施工過(guò)程安全。（4）建筑安全管理、責(zé)任，建筑工程安全管理的含義與基本內(nèi)容，建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制等10/27/20227二、課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)10/21/202272、本課程的難點(diǎn)

難點(diǎn)內(nèi)容主要包括：建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)，施工機(jī)械設(shè)備使用安全，建筑施工過(guò)程安全技術(shù)與措施，建筑安全管理制度與法規(guī)。10/27/202282、本課程的難點(diǎn)10/21/20228三、先修課程及基本要求學(xué)習(xí)本課程前，應(yīng)當(dāng)先修的主要課程有《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理》、《安全系統(tǒng)工程》、《施工技術(shù)與組織》、《機(jī)械安全工程》以及《電氣安全工程》等，要求掌握這些課程的基本原理。10/27/20229三、先修課程及基本要求10/21/20229四、課程教材及主要參考書1、課程教材翟越、李尋昌等自編教材。2、主要參考資料（1）朱建軍.建筑安全工程.北京：化學(xué)工業(yè)出版社.2007年第一版.（2）劉嘉福.建筑施工安全技術(shù).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版.2004年第一版.（3）武明霞.建筑安全技術(shù)與管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2007年第一版.（4）江見(jiàn)鯨.建筑工程事故分析與處理.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2007-3-1.10/27/202210四、課程教材及主要參考書10/21/202210一、建設(shè)工程施工安全的特點(diǎn)1、施工作業(yè)環(huán)境差如通常施工場(chǎng)地窄小、擁擠；施工中高處作業(yè)多，幾乎有三分之二的工程內(nèi)容都會(huì)涉及到高空；露天作業(yè)多，就意味著會(huì)受到自然氣候的影響，一些惡劣的天氣環(huán)境還會(huì)對(duì)施工人員的安全問(wèn)題造成一定程度上的危害。第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀

10/27/202211一、建設(shè)工程施工安全的特點(diǎn)第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀10/22、作業(yè)強(qiáng)度高大多數(shù)施工過(guò)程仍是手工操作或借助于工具進(jìn)行手工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度高，體力消耗大。在這種工作模式下長(zhǎng)時(shí)間勞作，容易使施工人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散，就有可能出現(xiàn)操作上的失誤，從而造成一定的安全事故。10/27/2022122、作業(yè)強(qiáng)度高10/21/2022123、復(fù)雜多樣在建筑施工過(guò)程中交叉作業(yè)也較多，產(chǎn)品的多樣性和施工工藝復(fù)雜、多變性。經(jīng)常是多工種、多班組在一個(gè)部位施工作業(yè)，流動(dòng)性大，人員整體素質(zhì)較低。此時(shí)如果在管理中出現(xiàn)防護(hù)不嚴(yán)、銜接不當(dāng)以及管理不好，就有可能產(chǎn)生安全10/27/2022133、復(fù)雜多樣10/21/202213二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

隨著建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)將受到許多不確定因素的影響，存在諸多問(wèn)題。1、工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任不夠明確工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他如設(shè)備租賃單位、拆裝單位等，對(duì)這些主體的安全生產(chǎn)責(zé)任缺乏明確規(guī)定。10/27/202214二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題10/21/20222、監(jiān)督管理機(jī)制不完善我國(guó)現(xiàn)在建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制不完善，同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑各方主體的經(jīng)濟(jì)成分日趨多元化，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度激烈，投資主體市場(chǎng)行為不規(guī)范，不履行法定監(jiān)管程序，規(guī)避政府監(jiān)管現(xiàn)象增多，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)難度。這使得安全生產(chǎn)管理已成為限制行業(yè)健康迅速發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題；10/27/2022152、監(jiān)督管理機(jī)制不完善10/21/2022153、施工人員技術(shù)素質(zhì)較低施工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，崗位轉(zhuǎn)移，使得行業(yè)整體素質(zhì)下降，占施工現(xiàn)場(chǎng)90%以上的農(nóng)民工隊(duì)伍安全防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)水平低下，難以滿足安全需要等。10/27/2022163、施工人員技術(shù)素質(zhì)較低10/21/2022164、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足

建筑施工規(guī)模不斷增大，施工工藝日趨復(fù)雜，施工難度加大，而一些建設(shè)單位和施工單位擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使在工程投入中用于安全生產(chǎn)的資金過(guò)少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生。10/27/2022174、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足10/21/2025、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全一些施工單位沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理。10/27/2022185、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全10/21/202218表1.1近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡、重傷人員統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目年度數(shù)量起數(shù)死亡（人）重傷（人）百億元產(chǎn)值死亡率（人/百億元）萬(wàn)人死亡率20008469872967.890.4952001100410452966.80.4952002120812922726.970.57520031292①/2634②1524①/2788②－6.920.63120041144①/2582②1324①/2789②－－0.53020051015①/2288②1193①/2607②－3.430.4422006888①/2224②1048①/2538②－－2007840①/2278②1011/2722②－－200824182881－－－20092330同比下降11.27%2760同比下降12.51%－－－10/27/202219表1.1近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡、重傷人員統(tǒng)計(jì)表圖1.21997-2007我國(guó)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)及百億產(chǎn)值死亡率（數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)10/27/202220圖1.21997-2007我國(guó)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)及百億產(chǎn)值一、建筑施工事故總體情況2007年，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，其中共發(fā)生建筑施工較大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），與上年相比，事故起數(shù)下降了10.26%，死亡人數(shù)下降了1.37%。第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析10/27/202221一、建筑施工事故總體情況第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數(shù)比較圖1.42006年、2007年建筑施工事故死亡人數(shù)比較10/27/202222圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數(shù)比較圖1.4

2007年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個(gè)地區(qū)分別是江蘇省（死亡103人）、浙江省（死亡66人）、上海市（死亡61人）、廣東?。ㄋ劳?0人）、安徽?。ㄋ劳?5人）、黑龍江省（死亡45人）、北京市（死亡45人）、云南?。ㄋ劳?2人）、遼寧?。ㄋ劳?0人）、貴州?。ㄋ劳?9人）。10/27/2022232007年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個(gè)地區(qū)1圖1.52006年、2007年全國(guó)建筑施工事故起數(shù)比較10/27/202224圖1.52006年、2007年全國(guó)建筑施工事故起數(shù)比較10圖1.62006年、2007年全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)比較10/27/202225圖1.62006年、2007年全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)比二、2007年全國(guó)建筑施工全部傷亡事故情況分析1、事故類別分析2007年，全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。圖1.72007年各類型事故死亡人數(shù)比例圖10/27/202226二、2007年全國(guó)建筑施工全部傷亡事故情況分析圖1.7202、事故部位分析2007年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的15.51%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的11.86%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的11.86%；模板事故死亡人數(shù)占總數(shù)的6.82%。圖1.82007年各類型事故發(fā)生部位死亡人數(shù)比例圖10/27/2022272、事故部位分析圖1.82007年各類型事故發(fā)生部位死亡人3、發(fā)生事故的工程類別分析（1）新建工程發(fā)生事故785起，占事故起數(shù)的91.39%；死亡911人，占死亡總?cè)藬?shù)的90.02%。（2）改擴(kuò)建工程發(fā)生事故56起，占事故起數(shù)的6.52%；死亡72人，占死亡總?cè)藬?shù)的7.11%。（3）拆除工程發(fā)生事故18起，占事故起數(shù)的2.1%；死亡29人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.87%。10/27/2022283、發(fā)生事故的工程類別分析10/21/202228圖1.92007年不同工程類別事故死亡人數(shù)比例圖10/27/202229圖1.92007年不同工程類別事故死亡人數(shù)比例圖10/214、發(fā)生事故的工程進(jìn)度分析（1）施工準(zhǔn)備發(fā)生事故20起，占事故起數(shù)的%；死亡26人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.57%。（2）基礎(chǔ)施工發(fā)生事故137起，占事故起數(shù)的%；死亡161人，占死亡總?cè)藬?shù)的15.91%。10/27/2022304、發(fā)生事故的工程進(jìn)度分析10/21/202230（3）主體結(jié)構(gòu)發(fā)生事故414起，占事故起數(shù)的48.2%；死亡505人，占死亡總?cè)藬?shù)的49.9%。（4）裝飾裝修發(fā)生事故264起，占事故起數(shù)的30.73%；死亡283人，占死亡總?cè)藬?shù)的27.96%。（5）拆除階段發(fā)生事故24起，占事故起數(shù)的%；死亡37人，占死亡總?cè)藬?shù)的3.66%。10/27/202231（3）主體結(jié)構(gòu)10/21/202231圖1.102007年不同工程形象進(jìn)度事故死亡人數(shù)比例圖10/27/202232圖1.102007年不同工程形象進(jìn)度事故死亡人數(shù)比例圖15、發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型分析（1）磚混結(jié)構(gòu)

發(fā)生事故213起，占事故起數(shù)的24.8%；死亡234人，占死亡總?cè)藬?shù)的23.12%。（2）混凝土結(jié)構(gòu)

發(fā)生事故442起，占事故起數(shù)的51.46%；死亡522人，占死亡總?cè)藬?shù)的51.58%。（3）鋼結(jié)構(gòu)

發(fā)生事故38起，占事故起數(shù)的%；死亡50人，占死亡總?cè)藬?shù)的4.94%。10/27/2022335、發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型分析10/21/202233（4）磚木結(jié)構(gòu)發(fā)生事故1起，占事故起數(shù)的%；死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.1%。（5）鋼、混結(jié)構(gòu)發(fā)生事故45起，占事故起數(shù)的%；死亡51人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.04%。（6）其他

發(fā)生事故120起，占事故起數(shù)的%；死亡154人，占死亡總?cè)藬?shù)的15.22%。10/27/202234（4）磚木結(jié)構(gòu)10/21/202234圖1.112007年不同工程結(jié)構(gòu)事故死亡人數(shù)比例圖10/27/202235圖1.112007年不同工程結(jié)構(gòu)事故死亡人數(shù)比例圖10/三、主要事故原因分析1、思想認(rèn)識(shí)方面一些地區(qū)建設(shè)主管部門和企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程;施工人員安全意識(shí)淺薄，不重視。10/27/202236三、主要事故原因分析10/21/2022362、企業(yè)管理方面部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模很大的的施工企業(yè)，管理方式粗放松散，安全生產(chǎn)條件不符合基本要求，安全投入欠賬嚴(yán)重。10/27/2022372、企業(yè)管理方面10/21/2022373、政府監(jiān)管方面部分政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問(wèn)題。4、責(zé)任主體安全履責(zé)方面一些建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和總包單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理、監(jiān)督、作用。10/27/2022383、政府監(jiān)管方面10/21/2022385、建筑市場(chǎng)環(huán)境方面不合理低價(jià)中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。6、建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差，而且人員流動(dòng)性很強(qiáng)不便于管理。10/27/2022395、建筑市場(chǎng)環(huán)境方面10/21/202239四、事故案例案例1“2008.11·15”杭州地鐵工地塌陷事故這一事故死亡人數(shù)已確認(rèn)17人

10/27/202240四、事故案例案例1“2008.11·15”杭州地鐵工地案例2昆明在建新機(jī)場(chǎng)立交橋垮塌7人死亡34人受傷2010年1月3日電1月3日14時(shí)20分許，昆明在建新機(jī)場(chǎng)立交橋在澆灌過(guò)程中垮塌，據(jù)昆明市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至19時(shí)30分共計(jì)7人死亡，8人重傷，26人輕傷。10/27/202241案例2昆明在建新機(jī)場(chǎng)立交橋垮塌7人死亡34人受傷一、明確建筑工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系建筑企業(yè)管理人員都應(yīng)該從根本上清楚認(rèn)識(shí)到，安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的關(guān)系。生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提條件，安全可以促進(jìn)生產(chǎn)，創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性。第四節(jié)建筑安全管理要點(diǎn)10/27/202242一、明確建筑工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系第四節(jié)建筑安1、安全與質(zhì)量的關(guān)系安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好的發(fā)揮技術(shù)水平，保證工程施工的質(zhì)量。同樣，工程施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效益就越高；可以說(shuō)質(zhì)量是“本”，安全是“標(biāo)”，兩者密不可分。只有標(biāo)本兼治，才能使工程項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢?jiàn)，安全與質(zhì)量是同步的。10/27/2022431、安全與質(zhì)量的關(guān)系10/21/2022432、安全與進(jìn)度的關(guān)系安全是進(jìn)度的前提。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是施工工期較長(zhǎng)，建設(shè)單位總是希望其投入的資金能盡快得到效益，進(jìn)而對(duì)工期提出不合理的要求，導(dǎo)致項(xiàng)目施工長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的，但應(yīng)提出一個(gè)有利于安全的合理工期即約定工期在施工合同中明確規(guī)定?？梢?jiàn)，安全與進(jìn)度是互促的。10/27/2022442、安全與進(jìn)度的關(guān)系國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s3、安全與投資的關(guān)系個(gè)別建設(shè)單位的安全資金不到位或隨意壓價(jià)等，承包單位不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中，加上部分分包單位缺乏崗位培訓(xùn)，人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)低，一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故，不但會(huì)給承包單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，延誤投入資金產(chǎn)生效益?？梢?jiàn)，安全與投資是應(yīng)該兼顧的。10/27/2022453、安全與投資的關(guān)系10/21/202245二、明確建筑安全生產(chǎn)主體

建筑安全生產(chǎn)是貫穿于工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的活動(dòng)。一個(gè)施工項(xiàng)目的完成，有諸多相關(guān)企業(yè)單位的參與，相互間建立一個(gè)互動(dòng)、雙贏的和諧合作環(huán)境是項(xiàng)目順利進(jìn)行和企業(yè)良性發(fā)展的重要條件，我們不僅要重視加強(qiáng)建設(shè)和施工單位的管理，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行主動(dòng)預(yù)控，提高工程質(zhì)量，還要加強(qiáng)各個(gè)相關(guān)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，防患于未然。10/27/202246二、明確建筑安全生產(chǎn)主體10/21/202246（1）勘察單位的勘察文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)材料和重要依據(jù)，勘察文件的質(zhì)量又直接關(guān)系到設(shè)計(jì)工程質(zhì)量和安全性能；（2）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量又關(guān)系到施工安全操作、安全防護(hù)以及作業(yè)人員和建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)安全；10/27/202247（1）勘察單位的勘察文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)材料和重要依據(jù)，勘（3）工程監(jiān)理單位是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要一方，對(duì)保證施工單位作業(yè)人員的安全起著重要的作用；（4）施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位是否依法從事相關(guān)活動(dòng)，直接影響到建設(shè)工程安全。10/27/202248（3）工程監(jiān)理單位是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要一方，對(duì)保證施三、明確建筑安全生產(chǎn)責(zé)任作為建筑業(yè)產(chǎn)品的工程產(chǎn)品，與其他工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，即建筑產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的流動(dòng)性、產(chǎn)品本身的固定性等，這些特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題也與其他行業(yè)有所不同。10/27/202249三、明確建筑安全生產(chǎn)責(zé)任10/21/2022491、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任主體多樣

可以說(shuō)所有工程參建單位都是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，這是由《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定，同時(shí)也是由工程產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。這些責(zé)任主體在工程產(chǎn)品形成過(guò)程中的作用不相同，而且各負(fù)其責(zé)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各參與單位均應(yīng)被列為事故責(zé)任單位；10/27/2022501、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任主體多樣10/21/202、強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任

作為我們國(guó)家以工程項(xiàng)目為對(duì)象的建設(shè)工程管理模式，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任的法律約束力度，因?yàn)榻ㄖê陀嘘P(guān)法律、法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目管理的規(guī)定和程序基本上都是以建設(shè)單位為管制對(duì)象的制度設(shè)計(jì)，建設(shè)單位在工程產(chǎn)品的形成過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用；10/27/2022512、強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任10/21/2022513、管理部門的監(jiān)管責(zé)任定位政府管理部門對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督應(yīng)定位在對(duì)參建各方的行為監(jiān)督方面，通過(guò)對(duì)工程實(shí)體安全防護(hù)情況的檢查，來(lái)印證參建各方執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的情況，證明各方的安全行為是否合法、是否達(dá)到了安全生產(chǎn)條件，對(duì)監(jiān)督檢查出的問(wèn)題要向監(jiān)管對(duì)象提出，并根據(jù)檢查情況采取相應(yīng)的行政措施。10/27/2022523、管理部門的監(jiān)管責(zé)任定位10/21/202252政府部門和人員的監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)人員的責(zé)任是有差別的，不能在發(fā)生事故后，在問(wèn)責(zé)時(shí)將二者一視同仁的均等去處理，在一定程度上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任是一種主動(dòng)責(zé)任，管理部門的責(zé)任是一種被動(dòng)責(zé)任。因此應(yīng)當(dāng)出臺(tái)制定監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管單位和人員的責(zé)、權(quán)、利和具體行為做出明確的規(guī)定，使每一個(gè)監(jiān)管人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)就知道自己是否已經(jīng)履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。10/27/202253政府部門和人員的監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相4、安全生產(chǎn)責(zé)任有限性

安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是有限的，而不應(yīng)當(dāng)是無(wú)限的，不能在發(fā)生一起事故后，無(wú)限的向上追責(zé)，搞問(wèn)責(zé)擴(kuò)大化。任何單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之后，由于不可預(yù)見(jiàn)的因素所導(dǎo)致的事故，可以免予問(wèn)責(zé)。在法律、法規(guī)只對(duì)一些原則性的問(wèn)題做出規(guī)定，而相應(yīng)配套的規(guī)章和規(guī)范性文件并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定時(shí)，所出現(xiàn)的法律空白，不應(yīng)由個(gè)人對(duì)此承擔(dān)責(zé)任；10/27/2022544、安全生產(chǎn)責(zé)任有限性10/21/202254四、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，包括宏觀和微觀的建筑安全管理兩個(gè)方面。1、微觀的建筑安全管理主要是指直接參與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)。10/27/202255四、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施10/21/2022552、宏觀的建筑安全管理主要是指國(guó)家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是一種間接的管理，同時(shí)也是微觀管理的行動(dòng)指南。宏觀的監(jiān)督與管理模式有法律的手段規(guī)范安全管理、經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)安全管理、文化的手段加強(qiáng)安全管理以及科技的手段支持安全管理。10/27/2022562、宏觀的建筑安全管理10/21/2022563、安全生產(chǎn)管理實(shí)施（1）處理好“四個(gè)關(guān)系”，即安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與速度互促、安全與效益兼顧；（2）做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持目標(biāo)管理、堅(jiān)持過(guò)程控制、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)；10/27/2022573、安全生產(chǎn)管理實(shí)施10/21/202257（3）對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理方法，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確?！叭恕C(jī)、物和環(huán)境”安全。10/27/202258（3）對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理方建筑工程及管理知識(shí)講座

10/27/202259建筑工程及管理知識(shí)講座10/21/202259前言

1.建筑工程：為新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物設(shè)施所進(jìn)行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和施工、竣工等各項(xiàng)技術(shù)工作和完成的工程實(shí)體。我們單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的各小區(qū)均屬建筑工程范疇。我們開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑工程一般包括：基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程、裝飾工程、電氣工程、給排水工程、暖通工程、電梯工程、智能化工程、景觀工程、道路及建筑小品等等。以上所屬各工程均有設(shè)計(jì)施工圖紙，如建筑施工圖紙、結(jié)構(gòu)施工圖紙、電器施工圖紙、給排水暖通施工圖紙、景觀園林施工圖紙、道路及建筑小品施工圖紙一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目一般需要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，提出規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，研究通過(guò)后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后進(jìn)入施工階段。經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收后符合要求再進(jìn)行交付。10/27/202260前言1.建筑工程：為新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物10/27/20226110/21/20226110/27/20226210/21/202262二、功能（一）一個(gè)建筑工程其功能一般具有實(shí)用功能和觀賞功能。

1、使用功能.應(yīng)該滿足用戶（人們）在實(shí)用房屋時(shí)的要求，有充分的活動(dòng)空間，人流路線合理，各種設(shè)施使用安全，并滿足人們對(duì)色彩的要求。功能齊全，相、電包括照明用量、空調(diào)用電、家用鍋爐用電等；同時(shí)包括弱電，如有線電視、對(duì)講門鈴、電話、寬帶上網(wǎng)等；飲用水的供應(yīng)，燃起的供用等；公共部位要有上下方便的樓梯，小高層建筑九層及其以上應(yīng)設(shè)電梯等。10/27/202263二、功能（一）一個(gè)建筑工程其功能一般具有實(shí)用功能和觀賞功能。2、觀賞功能.在一個(gè)小區(qū)內(nèi)每棟樓的色彩不一與環(huán)境相稱,點(diǎn)綴整個(gè)小區(qū)觀賞性。由小區(qū)組成的城區(qū)，更是因?yàn)楦鱾€(gè)建筑之間的差異，形成我們城市的紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天的景觀。10/27/2022642、觀賞功能.在一個(gè)小區(qū)內(nèi)每棟樓的色彩不一與環(huán)境相稱,點(diǎn)綴整（二）企業(yè)的功能（開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)）一個(gè)要樹(shù)百年品牌的企業(yè)，必須充分發(fā)揮企業(yè)的功能，企業(yè)的功能有以下幾個(gè)方面：1.企業(yè)必須有盈利的功能企業(yè)的盈利是國(guó)家稅收的保障，一個(gè)企業(yè)不盈利，不是一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人行為，而是一個(gè)道德問(wèn)題，是對(duì)社會(huì)對(duì)職工不負(fù)責(zé)任。為此，企業(yè)必須有盈利的功能。

10/27/202265（二）企業(yè)的功能（開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)）10/21/20222.企業(yè)必須有擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，企業(yè)對(duì)來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，一是從容面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，二是充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，采取回避、分擔(dān)、轉(zhuǎn)讓等手段。才能達(dá)到擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能。10/27/2022662.企業(yè)必須有擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的功能10/21/2022663.企業(yè)必須有自我發(fā)展的功能企業(yè)發(fā)展是社會(huì)的需要，是企業(yè)的需要，是職工的需要。企業(yè)只有發(fā)展才能進(jìn)步和壯大，才能把企業(yè)作強(qiáng)，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。10/27/2022673.企業(yè)必須有自我發(fā)展的功能10/21/2022674.企業(yè)必須有用自己企業(yè)文化創(chuàng)造社會(huì)文化的功能企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，只有用企業(yè)文化武裝起來(lái)的職工團(tuán)隊(duì)，才能在企業(yè)發(fā)展的道路上奮勇前進(jìn)，而只有這種前進(jìn)才能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，這種財(cái)富無(wú)不滲透著企業(yè)文化的氛香，社會(huì)積累無(wú)不表現(xiàn)出企業(yè)的能力，這種能力在歷史的長(zhǎng)河中，會(huì)慢慢的成為歷史文化的象征。10/27/2022684.企業(yè)必須有用自己企業(yè)文化創(chuàng)造社會(huì)文化的功能10/21/2三、分類（一）從建筑物的高度分類：建筑物可因高度的不同分為：低層建筑（1-3層）、多層建筑（1-6層）、小高層建筑（12層以下）、高層建筑（100米以內(nèi)）、超高層建筑（100米以上）（二）從建筑的形式分類（使用材料）：磚混結(jié)構(gòu)、混合建筑、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)10/27/202269三、分類（一）從建筑物的高度分類：10/21/202269三、分類（三）按承重方式分為：墻承重結(jié)構(gòu)、骨架承重結(jié)構(gòu)、內(nèi)骨架承重結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)承重結(jié)構(gòu)（四）按耐火等級(jí)（極限）分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)建筑（我們開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目一般為二級(jí)）耐久年限50-100年。

10/27/202270三、分類（三）按承重方式分為：10/21/202270四、建筑物按其項(xiàng)目管理的要求分類在項(xiàng)目管理中，將一般的建筑物按工種工程進(jìn)行分解。如一棟樓為一個(gè)單位工程，并可以分為若干分部工程：如地基與基礎(chǔ)工程（一般建筑以下的部分）；主體工程；屋面工程；裝飾工程；電氣工程；給排水工程、電梯工程、弱電工程、等分部或子分部工程。一個(gè)分布工程又可分為若干分項(xiàng)工程，如挖土分項(xiàng)、填土分項(xiàng)、砌石分項(xiàng)、磚石分項(xiàng)、鋼筋分項(xiàng)、魔板分項(xiàng)、混凝土分項(xiàng)、抹灰分項(xiàng)、涂料分項(xiàng)、玻璃分項(xiàng)等等。分項(xiàng)工程則是由若干個(gè)檢驗(yàn)批組成，也就是說(shuō)檢驗(yàn)批是基層的組成單元。

10/27/202271四、建筑物按其項(xiàng)目管理的要求分類在項(xiàng)目管理中，將一般五、建設(shè)項(xiàng)目管理的分類依據(jù)

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理可分為：建設(shè)單位（投資者、業(yè)主、甲方等稱謂）項(xiàng)目管理；建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目管理；監(jiān)理單位建設(shè)項(xiàng)目管理；施工單位（承包商、以方）建設(shè)項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目管理、供應(yīng)商建設(shè)項(xiàng)目管理等。不同的單位管理的重點(diǎn)不同，但總的來(lái)看都是“四控”、“三管”、“一協(xié)調(diào)”。10/27/202272五、建設(shè)項(xiàng)目管理的分類依據(jù)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理可分為：建設(shè)單1.“四控”：即安全生產(chǎn)控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。2、“三管”：信息管理、合同管理、檔案管理。3.“一協(xié)調(diào)”：組織協(xié)調(diào)。

10/27/2022731.“四控”：即安全生產(chǎn)控制、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。介紹各主體的側(cè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理目前已列為一門學(xué)科，國(guó)家已頒布《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/50326-2001）、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）；同時(shí)我們已有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定總計(jì)約千余冊(cè)，供建設(shè)項(xiàng)目參建各方使用和執(zhí)行。如：建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例等。10/27/202274介紹各主體的側(cè)重點(diǎn)10/21/202274六.建設(shè)工程所涉及的學(xué)科和管理建筑工程是一種特殊的商品，為此涉及的學(xué)科特別的多。如，建筑結(jié)構(gòu)、房屋構(gòu)造、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑統(tǒng)計(jì)、建筑材料、項(xiàng)目管理等等。作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位除以上學(xué)科的專業(yè)人員外，還應(yīng)有企業(yè)管理、營(yíng)銷管理、物業(yè)管理等學(xué)科。企業(yè)管理中有涉及經(jīng)營(yíng)管理、資源管理、人才管理、質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)劃管理、土地開(kāi)發(fā)管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理等方面。

10/27/202275六.建設(shè)工程所涉及的學(xué)科和管理建筑工程是一種特殊的商品，為1.

建筑設(shè)計(jì)：《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096-1999(最近又要出新的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范，主要是節(jié)能要求增加內(nèi)容)中要求住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)計(jì)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有：各種功能空間使用面積（m2）套內(nèi)使用面積（m2/套）住宅標(biāo)準(zhǔn)層總使用面積（m2）住宅標(biāo)準(zhǔn)層總建筑面積（m2）住宅標(biāo)準(zhǔn)層使用面積系數(shù)（%）套型建筑面積（m2/套）套型陽(yáng)臺(tái)面積（m2/套）10/27/2022761.

建筑設(shè)計(jì)：《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096-1999(最對(duì)層高和室內(nèi)凈高、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道空間和套內(nèi)樓梯、門窗；日照、天然采光、自然通風(fēng)、保溫隔熱、隔聲、給排水、采暖、燃?xì)?、通風(fēng)和空調(diào)、電氣及綜合設(shè)計(jì)均有具體技術(shù)參數(shù)；對(duì)公用部分的樓梯和電梯、走廊和入口、垃圾收集設(shè)施、地下室和半地下室、附建公共用房也有詳細(xì)要求和規(guī)定。

10/27/202277對(duì)層高和室內(nèi)凈高、陽(yáng)臺(tái)、過(guò)道空間和套內(nèi)樓梯、門窗；2、建筑施工

工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工單位。然后進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙回身，將圖紙的不足和異議均消滅在施工前。由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)意圖交底，監(jiān)理單位、施工單位在審圖的基礎(chǔ)上對(duì)其書面提出，由設(shè)計(jì)方答復(fù)做好記錄，各方簽證。施工單位應(yīng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備，包括：技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、勞動(dòng)組織準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等。在此同時(shí)，甲乙雙方簽訂施工承包合同，甲方與監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同等。施工單位按照“四控、三管、一協(xié)調(diào)”的原則，在合同條件的約束下進(jìn)行施工。

10/27/2022782、建筑施工工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇涉及施工單位管理工作很多，現(xiàn)就工程質(zhì)量方面做一下簡(jiǎn)單介紹：重點(diǎn)控制工序質(zhì)量，其具體措施是：工序交接有檢查、質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策、施工項(xiàng)目有方案、技術(shù)交底有措施、圖紙會(huì)審有記錄、配置材料有試驗(yàn)、隱蔽工程有驗(yàn)收、器具校正有復(fù)核、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)、鋼筋代換有制度、質(zhì)量處理有復(fù)查、成品保護(hù)有措施、行使質(zhì)控有否決、質(zhì)量文件有檔案。10/27/202279涉及施工單位管理工作很多，現(xiàn)就工程質(zhì)量方面做一下簡(jiǎn)單介紹：13、下面介紹一些關(guān)于項(xiàng)目管理的知識(shí)項(xiàng)目管理等于科學(xué)加藝術(shù)。項(xiàng)目是過(guò)程，不是項(xiàng)目產(chǎn)品本身項(xiàng)目的獨(dú)特性任何項(xiàng)目都不可能完全相同項(xiàng)目是一次性和非重復(fù)性的項(xiàng)目有明確的目標(biāo)和開(kāi)始結(jié)束時(shí)間項(xiàng)目是有系統(tǒng)性、漸進(jìn)地完成，既不能打打停停也不能推倒重來(lái)。10/27/2022803、下面介紹一些關(guān)于項(xiàng)目管理的知識(shí)10/21/202280管理：組織和指導(dǎo)他人共同完成組織目標(biāo)的過(guò)程，同時(shí)管理又是指揮（指導(dǎo)）和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。項(xiàng)目管理過(guò)程具體有：范圍有關(guān)的過(guò)程：顧客要求的確認(rèn)、活動(dòng)的確定、活動(dòng)的控制。事件有關(guān)的過(guò)程：周期估算、進(jìn)度確認(rèn)、進(jìn)度控制。成本有關(guān)的過(guò)程：成本估算預(yù)算、成本控制、工程決算。資源有關(guān)的過(guò)程：資源策劃、資源控制。人員有關(guān)的過(guò)程：組織結(jié)構(gòu)、人員分配、團(tuán)隊(duì)發(fā)展。溝通有關(guān)的過(guò)程：溝通策劃、信息管理、溝通控制。風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的過(guò)程：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制。采購(gòu)有關(guān)的過(guò)程：采購(gòu)策劃、承包方評(píng)價(jià)、合同評(píng)價(jià)。

10/27/202281管理：組織和指導(dǎo)他人共同完成組織目標(biāo)的過(guò)程，同時(shí)管理又是指揮4、關(guān)于項(xiàng)目的四個(gè)階段①萌芽期/概念階段：主要工作位，創(chuàng)新和可行性研究。其管理的內(nèi)容：項(xiàng)目定義、范圍和功能設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、可行性研究、初步估算（要求在+-30%范圍內(nèi)）②生長(zhǎng)期/開(kāi)發(fā)階段：主要工作為計(jì)劃和設(shè)計(jì)。其管理內(nèi)容為，方案設(shè)計(jì)、資源安排、初步設(shè)計(jì)（要求在+-10%以內(nèi)）控制計(jì)劃、批準(zhǔn)實(shí)施。10/27/2022824、關(guān)于項(xiàng)目的四個(gè)階段10/21/202282③成熟期/實(shí)施階段：主要工作為實(shí)施和控制。其管理內(nèi)容為，施工管理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)劃、圖紙會(huì)審、專業(yè)工作分配、詳細(xì)編制施工圖預(yù)算（+-5%以內(nèi)）過(guò)程監(jiān)督、定期報(bào)告、控制和調(diào)整。④衰亡期/收尾期：主要工作為竣工驗(yàn)收。其管理內(nèi)容，組織驗(yàn)收、移交產(chǎn)品、交付、項(xiàng)目總結(jié)或項(xiàng)目管理報(bào)告、資料備案歸檔。10/27/202283③成熟期/實(shí)施階段：主要工作為實(shí)施和控制。其管理內(nèi)容為，施工三、分類七企業(yè)為什么要進(jìn)行項(xiàng)目管理企業(yè)為什么要進(jìn)行項(xiàng)目管理？一是為了提高內(nèi)部管理水平的需要。企業(yè)內(nèi)部必然存在兩種類型工作：1.項(xiàng)目2.運(yùn)行。這兩種工作的共同點(diǎn)是①由人來(lái)完成②都受到資源限制③都需要按計(jì)劃執(zhí)行并受到控制。二兩種工作的不同點(diǎn)是：①“運(yùn)行”是一種持續(xù)的重復(fù)的工作，必須是穩(wěn)定的完全的。②“項(xiàng)目”則具有臨時(shí)性、獨(dú)特性的特征，必然是一個(gè)不斷優(yōu)化的過(guò)程。10/27/202284三、分類七企業(yè)為什么要進(jìn)行項(xiàng)目管理10/21/2022二是適應(yīng)環(huán)境變化的需要：今天企業(yè)面臨著迅速變化的市場(chǎng)環(huán)境，需要根據(jù)外界的變化不斷的對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整，重新組織企業(yè)資源、工作流程等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、變革管理已經(jīng)成為企業(yè)適應(yīng)變化而生存的基本出路（包括建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供應(yīng)商等）。項(xiàng)目管理方式已被實(shí)踐證明能夠適應(yīng)變化的市場(chǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)重組資源，迅速變革的需要是一種行之有效的管理方法。能力支持策略，策略支持目標(biāo)，目標(biāo)適應(yīng)市場(chǎng)變化，管理為三項(xiàng)（能力策略目標(biāo)）提供保障。企業(yè)也應(yīng)該盡最大的努力做到四點(diǎn)（管理、目標(biāo)、策略、能力）的匹配就能發(fā)揮最高效率。10/27/202285二是適應(yīng)環(huán)境變化的需要：今天企業(yè)面臨著迅速變化的市場(chǎng)環(huán)境，需三是信息、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)積累的需要：項(xiàng)目信息與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的財(cái)富。一個(gè)項(xiàng)目完成，除了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)外，還應(yīng)包括從該項(xiàng)目獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和項(xiàng)目信息檔案，以積累相關(guān)知識(shí)，備未來(lái)項(xiàng)目所用。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如果沒(méi)有一套科學(xué)的項(xiàng)目管理方法體系并對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)信息進(jìn)行不斷地總結(jié)，我們將很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)范圍的糾正和預(yù)防措施的建立，也不可能實(shí)現(xiàn)教育員工的目的，不得不屢次面對(duì)財(cái)富的流失和居高不下的項(xiàng)目成本。信息檔案，項(xiàng)目已經(jīng)存在上千年，僅就近幾十年來(lái)看，各行各業(yè)的項(xiàng)目信息沉淀又如何呢？由于缺乏信息的積累，造成了大量項(xiàng)目管理方面的重復(fù)性工作和屢次出現(xiàn)的錯(cuò)誤無(wú)形中又提高了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。10/27/202286三是信息、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)積累的需要：項(xiàng)目信息與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴四是管理創(chuàng)新的要求：因?yàn)轫?xiàng)目管理的方法論是動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)的組織形式更為開(kāi)放和靈活，任務(wù)與職位并不嚴(yán)格界定，允許人們因地制宜、適時(shí)調(diào)整、溝通交流是多角度的。它包括了更多的信息：建議和解決問(wèn)題，而不是充斥了命令和決議更加適合于創(chuàng)新。10/27/202287四是管理創(chuàng)新的要求：因?yàn)轫?xiàng)目管理的方法論是動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)的組五是企業(yè)內(nèi)部信息交流的需要：當(dāng)今社會(huì)是信息的社會(huì)，信息共享是前提，企業(yè)的項(xiàng)目管理應(yīng)該適應(yīng)這種形式的需要。正如前面所講項(xiàng)目有上千年的歷史，而項(xiàng)目管理則是近百年的事，世界上幾百年的歷史和上百個(gè)國(guó)家告訴我們，凡是項(xiàng)目就要進(jìn)行項(xiàng)目管理，是動(dòng)態(tài)管理，不是靜態(tài)管理，不是固定建制的管理模式。固定建制的管理模式必然加大管理層次，增加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。

10/27/202288五是企業(yè)內(nèi)部信息交流的需要：當(dāng)今社會(huì)是信息的社會(huì)，信息共享是通過(guò)以上簡(jiǎn)單介紹建筑工程及管理知識(shí)講座，希望能對(duì)今后的工作起點(diǎn)拋磚引玉的作用，愿大家將來(lái)都成為了不起的人，謝謝。10/27/202289通過(guò)以上簡(jiǎn)單介紹建筑工程及管理知識(shí)講座，希望能對(duì)今后建筑安全技術(shù)與管理

緒論

10/27/202290建筑安全技術(shù)與管理

緒論10/21/20221第一節(jié)課程介紹序言內(nèi)容提要第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析第四節(jié)建筑安全管理要點(diǎn)10/27/202291第一節(jié)課程介紹序言內(nèi)容提要第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀第三節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)我國(guó)正處在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)規(guī)模逐年增加。相應(yīng)的其重大安全事故發(fā)生率在各行業(yè)中是位居道路交通和煤礦之后的第三位，而且建筑施工安全事故總量又呈上升趨勢(shì)，造成目前我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。序言10/27/202292建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)序言10/21/20223樹(shù)立“安全第一

”理念實(shí)踐證明，誰(shuí)忽視安全，誰(shuí)將為此而付出慘重的代價(jià)，這個(gè)代價(jià)不僅是經(jīng)濟(jì)上的、更是法律責(zé)任的擔(dān)負(fù)和企業(yè)聲譽(yù)的損失，因此在施工中質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及安全，其中安全是第一位的。“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的工作的基本方針，寫入了黨的十三屆五中全會(huì)決議和《中華人民共和國(guó)建筑法》。序言10/27/202293樹(shù)立“安全第一

”理念序言10/21/20224

一、本課程的性質(zhì)和任務(wù)1、本課程的性質(zhì)《建筑安全工程》是安全工程專業(yè)的限定選修課程。本課程以安全科學(xué)的原理和方法為指導(dǎo)，著重介紹建筑安全工程的基礎(chǔ)知識(shí)與理論。第一節(jié)課程介紹

10/27/202294

一、本課程的性質(zhì)和任務(wù)第一節(jié)課程介紹10/21/22、本課程的教學(xué)任務(wù)

任務(wù)是使學(xué)生掌握建筑安全工程基本概念，建筑安全系統(tǒng)工程基本理論，建筑工程安全設(shè)計(jì)的基本方法，建筑施工安全要求，建筑工程安全管理基本措施等。10/27/2022952、本課程的教學(xué)任務(wù)10/21/20226二、課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)1、本課程的重點(diǎn)內(nèi)容（1）建筑安全系統(tǒng)工程，建筑工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施，建筑工程安全保證要求與保證體系，建筑工程安全檢查與評(píng)價(jià)；（2）建筑安全設(shè)計(jì)方面，建筑物防火與安全疏散設(shè)計(jì)，建筑工程防雷設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)；（3）建筑安全施工技術(shù)，施工機(jī)械設(shè)備使用安全，建筑施工過(guò)程安全。（4）建筑安全管理、責(zé)任，建筑工程安全管理的含義與基本內(nèi)容，建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制等10/27/202296二、課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)10/21/202272、本課程的難點(diǎn)

難點(diǎn)內(nèi)容主要包括：建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)，施工機(jī)械設(shè)備使用安全，建筑施工過(guò)程安全技術(shù)與措施，建筑安全管理制度與法規(guī)。10/27/2022972、本課程的難點(diǎn)10/21/20228三、先修課程及基本要求學(xué)習(xí)本課程前，應(yīng)當(dāng)先修的主要課程有《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理》、《安全系統(tǒng)工程》、《施工技術(shù)與組織》、《機(jī)械安全工程》以及《電氣安全工程》等，要求掌握這些課程的基本原理。10/27/202298三、先修課程及基本要求10/21/20229四、課程教材及主要參考書1、課程教材翟越、李尋昌等自編教材。2、主要參考資料（1）朱建軍.建筑安全工程.北京：化學(xué)工業(yè)出版社.2007年第一版.（2）劉嘉福.建筑施工安全技術(shù).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版.2004年第一版.（3）武明霞.建筑安全技術(shù)與管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2007年第一版.（4）江見(jiàn)鯨.建筑工程事故分析與處理.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2007-3-1.10/27/202299四、課程教材及主要參考書10/21/202210一、建設(shè)工程施工安全的特點(diǎn)1、施工作業(yè)環(huán)境差如通常施工場(chǎng)地窄小、擁擠；施工中高處作業(yè)多，幾乎有三分之二的工程內(nèi)容都會(huì)涉及到高空；露天作業(yè)多，就意味著會(huì)受到自然氣候的影響，一些惡劣的天氣環(huán)境還會(huì)對(duì)施工人員的安全問(wèn)題造成一定程度上的危害。第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀

10/27/2022100一、建設(shè)工程施工安全的特點(diǎn)第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀10/22、作業(yè)強(qiáng)度高大多數(shù)施工過(guò)程仍是手工操作或借助于工具進(jìn)行手工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度高，體力消耗大。在這種工作模式下長(zhǎng)時(shí)間勞作，容易使施工人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散，就有可能出現(xiàn)操作上的失誤，從而造成一定的安全事故。10/27/20221012、作業(yè)強(qiáng)度高10/21/2022123、復(fù)雜多樣在建筑施工過(guò)程中交叉作業(yè)也較多，產(chǎn)品的多樣性和施工工藝復(fù)雜、多變性。經(jīng)常是多工種、多班組在一個(gè)部位施工作業(yè)，流動(dòng)性大，人員整體素質(zhì)較低。此時(shí)如果在管理中出現(xiàn)防護(hù)不嚴(yán)、銜接不當(dāng)以及管理不好，就有可能產(chǎn)生安全10/27/20221023、復(fù)雜多樣10/21/202213二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

隨著建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)將受到許多不確定因素的影響，存在諸多問(wèn)題。1、工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任不夠明確工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他如設(shè)備租賃單位、拆裝單位等，對(duì)這些主體的安全生產(chǎn)責(zé)任缺乏明確規(guī)定。10/27/2022103二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題10/21/20222、監(jiān)督管理機(jī)制不完善我國(guó)現(xiàn)在建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制不完善，同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑各方主體的經(jīng)濟(jì)成分日趨多元化，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度激烈，投資主體市場(chǎng)行為不規(guī)范，不履行法定監(jiān)管程序，規(guī)避政府監(jiān)管現(xiàn)象增多，給安全監(jiān)管工作帶來(lái)難度。這使得安全生產(chǎn)管理已成為限制行業(yè)健康迅速發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題；10/27/20221042、監(jiān)督管理機(jī)制不完善10/21/2022153、施工人員技術(shù)素質(zhì)較低施工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，崗位轉(zhuǎn)移，使得行業(yè)整體素質(zhì)下降，占施工現(xiàn)場(chǎng)90%以上的農(nóng)民工隊(duì)伍安全防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)水平低下，難以滿足安全需要等。10/27/20221053、施工人員技術(shù)素質(zhì)較低10/21/2022164、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足

建筑施工規(guī)模不斷增大，施工工藝日趨復(fù)雜，施工難度加大，而一些建設(shè)單位和施工單位擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使在工程投入中用于安全生產(chǎn)的資金過(guò)少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生。10/27/20221064、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足10/21/2025、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全一些施工單位沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理。10/27/20221075、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全10/21/202218表1.1近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡、重傷人員統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目年度數(shù)量起數(shù)死亡（人）重傷（人）百億元產(chǎn)值死亡率（人/百億元）萬(wàn)人死亡率20008469872967.890.4952001100410452966.80.4952002120812922726.970.57520031292①/2634②1524①/2788②－6.920.63120041144①/2582②1324①/2789②－－0.53020051015①/2288②1193①/2607②－3.430.4422006888①/2224②1048①/2538②－－2007840①/2278②1011/2722②－－200824182881－－－20092330同比下降11.27%2760同比下降12.51%－－－10/27/2022108表1.1近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡、重傷人員統(tǒng)計(jì)表圖1.21997-2007我國(guó)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)及百億產(chǎn)值死亡率（數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)10/27/2022109圖1.21997-2007我國(guó)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)及百億產(chǎn)值一、建筑施工事故總體情況2007年，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，其中共發(fā)生建筑施工較大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），與上年相比，事故起數(shù)下降了10.26%，死亡人數(shù)下降了1.37%。第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析10/27/2022110一、建筑施工事故總體情況第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數(shù)比較圖1.42006年、2007年建筑施工事故死亡人數(shù)比較10/27/2022111圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數(shù)比較圖1.4

2007年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個(gè)地區(qū)分別是江蘇?。ㄋ劳?03人）、浙江?。ㄋ劳?6人）、上海市（死亡61人）、廣東?。ㄋ劳?0人）、安徽省（死亡45人）、黑龍江?。ㄋ劳?5人）、北京市（死亡45人）、云南?。ㄋ劳?2人）、遼寧?。ㄋ劳?0人）、貴州?。ㄋ劳?9人）。10/27/20221122007年，發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的10個(gè)地區(qū)1圖1.52006年、2007年全國(guó)建筑施工事故起數(shù)比較10/27/2022113圖1.52006年、2007年全國(guó)建筑施工事故起數(shù)比較10圖1.62006年、2007年全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)比較10/27/2022114圖1.62006年、2007年全國(guó)建筑施工事故死亡人數(shù)比二、2007年全國(guó)建筑施工全部傷亡事故情況分析1、事故類別分析2007年，全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。圖1.72007年各類型事故死亡人數(shù)比例圖10/27/2022115二、2007年全國(guó)建筑施工全部傷亡事故情況分析圖1.7202、事故部位分析2007年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的15.51%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的11.86%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的11.86%；模板事故死亡人數(shù)占總數(shù)的6.82%。圖1.82007年各類型事故發(fā)生部位死亡人數(shù)比例圖10/27/20221162、事故部位分析圖1.82007年各類型事故發(fā)生部位死亡人3、發(fā)生事故的工程類別分析（1）新建工程發(fā)生事故785起，占事故起數(shù)的91.39%；死亡911人，占死亡總?cè)藬?shù)的90.02%。（2）改擴(kuò)建工程發(fā)生事故56起，占事故起數(shù)的6.52%；死亡72人，占死亡總?cè)藬?shù)的7.11%。（3）拆除工程發(fā)生事故18起，占事故起數(shù)的2.1%；死亡29人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.87%。10/27/20221173、發(fā)生事故的工程類別分析10/21/202228圖1.92007年不同工程類別事故死亡人數(shù)比例圖10/27/2022118圖1.92007年不同工程類別事故死亡人數(shù)比例圖10/214、發(fā)生事故的工程進(jìn)度分析（1）施工準(zhǔn)備發(fā)生事故20起，占事故起數(shù)的%；死亡26人，占死亡總?cè)藬?shù)的2.57%。（2）基礎(chǔ)施工發(fā)生事故137起，占事故起數(shù)的%；死亡161人，占死亡總?cè)藬?shù)的15.91%。10/27/20221194、發(fā)生事故的工程進(jìn)度分析10/21/202230（3）主體結(jié)構(gòu)發(fā)生事故414起，占事故起數(shù)的48.2%；死亡505人，占死亡總?cè)藬?shù)的49.9%。（4）裝飾裝修發(fā)生事故264起，占事故起數(shù)的30.73%；死亡283人，占死亡總?cè)藬?shù)的27.96%。（5）拆除階段發(fā)生事故24起，占事故起數(shù)的%；死亡37人，占死亡總?cè)藬?shù)的3.66%。10/27/2022120（3）主體結(jié)構(gòu)10/21/202231圖1.102007年不同工程形象進(jìn)度事故死亡人數(shù)比例圖10/27/2022121圖1.102007年不同工程形象進(jìn)度事故死亡人數(shù)比例圖15、發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型分析（1）磚混結(jié)構(gòu)

發(fā)生事故213起，占事故起數(shù)的24.8%；死亡234人，占死亡總?cè)藬?shù)的23.12%。（2）混凝土結(jié)構(gòu)

發(fā)生事故442起，占事故起數(shù)的51.46%；死亡522人，占死亡總?cè)藬?shù)的51.58%。（3）鋼結(jié)構(gòu)

發(fā)生事故38起，占事故起數(shù)的%；死亡50人，占死亡總?cè)藬?shù)的4.94%。10/27/20221225、發(fā)生事故的工程結(jié)構(gòu)類型分析10/21/202233（4）磚木結(jié)構(gòu)發(fā)生事故1起，占事故起數(shù)的%；死亡1人，占死亡總?cè)藬?shù)的0.1%。（5）鋼、混結(jié)構(gòu)發(fā)生事故45起，占事故起數(shù)的%；死亡51人，占死亡總?cè)藬?shù)的5.04%。（6）其他

發(fā)生事故120起，占事故起數(shù)的%；死亡154人，占死亡總?cè)藬?shù)的15.22%。10/27/2022123（4）磚木結(jié)構(gòu)10/21/202234圖1.112007年不同工程結(jié)構(gòu)事故死亡人數(shù)比例圖10/27/2022124圖1.112007年不同工程結(jié)構(gòu)事故死亡人數(shù)比例圖10/三、主要事故原因分析1、思想認(rèn)識(shí)方面一些地區(qū)建設(shè)主管部門和企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立安全發(fā)展的理念，沒(méi)有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程;施工人員安全意識(shí)淺薄，不重視。10/27/2022125三、主要事故原因分析10/21/2022362、企業(yè)管理方面部分施工企業(yè)甚至一些高資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模很大的的施工企業(yè)，管理方式粗放松散，安全生產(chǎn)條件不符合基本要求，安全投入欠賬嚴(yán)重。10/27/20221262、企業(yè)管理方面10/21/2022373、政府監(jiān)管方面部分政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問(wèn)題。4、責(zé)任主體安全履責(zé)方面一些建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和總包單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理、監(jiān)督、作用。10/27/20221273、政府監(jiān)管方面10/21/2022385、建筑市場(chǎng)環(huán)境方面不合理低價(jià)中標(biāo)、不依法履行建設(shè)程序、違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍。6、建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差，而且人員流動(dòng)性很強(qiáng)不便于管理。10/27/20221285、建筑市場(chǎng)環(huán)境方面10/21/202239四、事故案例案例1“2008.11·15”杭州地鐵工地塌陷事故這一事故死亡人數(shù)已確認(rèn)17人

10/27/2022129四、事故案例案例1“2008.11·15”杭州地鐵工地案例2昆明在建新機(jī)場(chǎng)立交橋垮塌7人死亡34人受傷2010年1月3日電1月3日14時(shí)20分許，昆明在建新機(jī)場(chǎng)立交橋在澆灌過(guò)程中垮塌，據(jù)昆明市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至19時(shí)30分共計(jì)7人死亡，8人重傷，26人輕傷。10/27/2022130案例2昆明在建新機(jī)場(chǎng)立交橋垮塌7人死亡34人受傷一、明確建筑工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系建筑企業(yè)管理人員都應(yīng)該從根本上清楚認(rèn)識(shí)到，安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辨證統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的關(guān)系。生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提條件，安全可以促進(jìn)生產(chǎn)，創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性。第四節(jié)建筑安全管理要點(diǎn)10/27/2022131一、明確建筑工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資的關(guān)系第四節(jié)建筑安1、安全與質(zhì)量的關(guān)系安全是質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好的發(fā)揮技術(shù)水平，保證工程施工的質(zhì)量。同樣，工程施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效益就越高；可以說(shuō)質(zhì)量是“本”，安全是“標(biāo)”，兩者密不可分。只有標(biāo)本兼治，才能使工程項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢?jiàn)，安全與質(zhì)量是同步的。10/27/20221321、安全與質(zhì)量的關(guān)系10/21/2022432、安全與進(jìn)度的關(guān)系安全是進(jìn)度的前提。由于建設(shè)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是施工工期較長(zhǎng)，建設(shè)單位總是希望其投入的資金能盡快得到效益，進(jìn)而對(duì)工期提出不合理的要求，導(dǎo)致項(xiàng)目施工長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的，但應(yīng)提出一個(gè)有利于安全的合理工期即約定工期在施工合同中明確規(guī)定。可見(jiàn)，安全與進(jìn)度是互促的。10/27/20221332、安全與進(jìn)度的關(guān)系國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s3、安全與投資的關(guān)系個(gè)別建設(shè)單位的安全資金不到位或隨意壓價(jià)等，承包單位不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中，加上部分分包單位缺乏崗位培訓(xùn)，人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)低，一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故，不但會(huì)給承包單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，延誤投入資金產(chǎn)生效益?？梢?jiàn)，安全與投資是應(yīng)該兼顧的。10/27/20221343、安全與投資的關(guān)系10/21/202245二、明確建筑安全生產(chǎn)主體

建筑安全生產(chǎn)是貫穿于工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的活動(dòng)。一個(gè)施工項(xiàng)目的完成，有諸多相關(guān)企業(yè)單位的參與，相互間建立一個(gè)互動(dòng)、雙贏的和諧合作環(huán)境是項(xiàng)目順利進(jìn)行和企業(yè)良性發(fā)展的重要條件，我們不僅要重視加強(qiáng)建設(shè)和施工單位的管理，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行主動(dòng)預(yù)控，提高工程質(zhì)量，還要加強(qiáng)各個(gè)相關(guān)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，防患于未然。10/27/2022135二、明確建筑安全生產(chǎn)主體10/21/202246（1）勘察單位的勘察文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)材料和重要依據(jù)，勘察文件的質(zhì)量又直接關(guān)系到設(shè)計(jì)工程質(zhì)量和安全性能；（2）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量又關(guān)系到施工安全操作、安全防護(hù)以及作業(yè)人員和建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)安全；10/27/2022136（1）勘察單位的勘察文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)材料和重要依據(jù)，勘（3）工程監(jiān)理單位是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要一方，對(duì)保證施工單位作業(yè)人員的安全起著重要的作用；（4）施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、租賃、安裝以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等與工程建設(shè)有關(guān)的其他單位是否依法從事相關(guān)活動(dòng)，直接影響到建設(shè)工程安全。10/27/2022137（3）工程監(jiān)理單位是保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要一方，對(duì)保證施三、明確建筑安全生產(chǎn)責(zé)任作為建筑業(yè)產(chǎn)品的工程產(chǎn)品，與其他工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，即建筑產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的流動(dòng)性、產(chǎn)品本身的固定性等，這些特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題也與其他行業(yè)有所不同。10/27/2022138三、明確建筑安全生產(chǎn)責(zé)任10/21/2022491、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任主體多樣

可以說(shuō)所有工程參建單位都是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，這是由《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》所規(guī)定，同時(shí)也是由工程產(chǎn)品的特點(diǎn)所決定。這些責(zé)任主體在工程產(chǎn)品形成過(guò)程中的作用不相同，而且各負(fù)其責(zé)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，各參與單位均應(yīng)被列為事故責(zé)任單位；10/27/20221391、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任主體多樣10/21/202、強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任

作為我們國(guó)家以工程項(xiàng)目為對(duì)象的建設(shè)工程管理模式，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任的法律約束力度，因?yàn)榻ㄖê陀嘘P(guān)法律、法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目管理的規(guī)定和程序基本上都是以建設(shè)單位為管制對(duì)象的制度設(shè)計(jì)，建設(shè)單位在工程產(chǎn)品的形成過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用；10/27/20221402、強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任10/21/2022513、管理部門的監(jiān)管責(zé)任定位政府管理部門對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督應(yīng)定位在對(duì)參建各方的行為監(jiān)督方面，通過(guò)對(duì)工程實(shí)體安全防護(hù)情況的檢查，來(lái)印證參建各方執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的情況，證明各方的安全行為是否合法、是否達(dá)到了安全生產(chǎn)條件，對(duì)監(jiān)督檢查出的問(wèn)題要向監(jiān)管對(duì)象提出，并根據(jù)檢查情況采取相應(yīng)的行政措施。10/27/20221413、管理部門的監(jiān)管責(zé)任定位10/21/202252政府部門和人員的監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)人員的責(zé)任是有差別的，不能在發(fā)生事故后，在問(wèn)責(zé)時(shí)將二者一視同仁的均等去處理，在一定程度上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任是一種主動(dòng)責(zé)任，管理部門的責(zé)任是一種被動(dòng)責(zé)任。因此應(yīng)當(dāng)出臺(tái)制定監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)管單位和人員的責(zé)、權(quán)、利和具體行為做出明確的規(guī)定，使每一個(gè)監(jiān)管人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)就知道自己是否已經(jīng)履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。10/27/2022142政府部門和人員的監(jiān)管責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相4、安全生產(chǎn)責(zé)任有限性

安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是有限的，而不應(yīng)當(dāng)是無(wú)限的，不能在發(fā)生一起事故后，無(wú)限的向上追責(zé)，搞問(wèn)責(zé)擴(kuò)大化。任何單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之后，由于不可預(yù)見(jiàn)的因素所導(dǎo)致的事故，可以免予問(wèn)責(zé)。在法律、法規(guī)只對(duì)一些原則性的問(wèn)題做出規(guī)定，而相應(yīng)配套的規(guī)章和規(guī)范性文件并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定時(shí)，所出現(xiàn)的法律空白，不應(yīng)由個(gè)人對(duì)此承擔(dān)責(zé)任；10/27/20221434、安全生產(chǎn)責(zé)任有限性10/21/202254四、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，包括宏觀和微觀的建筑安全管理兩個(gè)方面。1、微觀的建筑安全管理主要是指直接參與建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，包括建筑企業(yè)、業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、中介組織等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)指南的體現(xiàn)。10/27/2022144四、建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)施10/21/2022552、宏觀的建筑安全管理主要是指國(guó)家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。它是一種間接的管理，同時(shí)也是微觀管理的行動(dòng)指南。宏觀的監(jiān)督與管理模式有法律的手段規(guī)范安全管理、經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)安全管理、文化的手段加強(qiáng)安全管理以及科技的手段支持安全管理。10/27/20221452、宏觀的建筑安全管理10/21/2022563、安全生產(chǎn)管理實(shí)施（1）處理好“四個(gè)關(guān)系”，即安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與速度互促、安全與效益兼顧；（2）做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持目標(biāo)管理、堅(jiān)持過(guò)程控制、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)；10/27/20221463、安全生產(chǎn)管理實(shí)施10/21/202257（3）對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理方法，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確?！叭恕C(jī)、物和環(huán)境”安全。10/27/2022147（3）對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理方建筑工程及管理知識(shí)講座

10/27/2022148建筑工程及管理知識(shí)講座10/21/202259前言

1.建筑工程：為新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物設(shè)施所進(jìn)行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和施工、竣工等各項(xiàng)技術(shù)工作和完成的工程實(shí)體。我們單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的各小區(qū)均屬建筑工程范疇。我們開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑工程一般包括：基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程、裝飾工程、電氣工程、給排水工程、暖通工程、電梯工程、智能化工程、景觀工程、道路及建筑小品等等。以上所屬各工程均有設(shè)計(jì)施工圖紙，如建筑施工圖紙、結(jié)構(gòu)施工圖紙、電器施工圖紙、給排水暖通施工圖紙、景觀園林施工圖紙、道路及建筑小品施工圖紙一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目一般需要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，提出規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，研究通過(guò)后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后進(jìn)入施工階段。經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收后符合要求再進(jìn)行交付。10/27/2022149前言1.建筑工程：為新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑物和附屬構(gòu)筑物10/27/202215010/21/20226110/27/202215110/21/202262二、功能（一）一個(gè)建筑工程其功能一般具有實(shí)用功能和觀賞功能。

1、使用功能.應(yīng)該滿足用戶（人們）在實(shí)用房屋時(shí)的要求，有充分的活動(dòng)空間，人流路線合理，各種設(shè)施使用安全，并滿足人們對(duì)色彩的要求。功能齊全，相、電包括照明用量、空調(diào)用電、家用鍋爐用電等；同時(shí)包括弱電，如有線電視、對(duì)講門鈴、電話、寬帶上網(wǎng)等；飲用水的供應(yīng)，燃起的供用等；公共部位要有上下方便的樓梯，小高層建筑九層及其以上應(yīng)設(shè)電梯等。1