2010報關(guān)員考試第七章復(fù)習(xí)重點

第七章與報關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350393.html【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第一節(jié):海關(guān)統(tǒng)計制度一、海關(guān)統(tǒng)計概述(了解)(一)含義:《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計條例》第2條對海關(guān)統(tǒng)計工作作了如下定義:即海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。(二)性質(zhì)、海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計。12、海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分3、海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策、進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要依據(jù)。4、海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國家經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。5、海關(guān)統(tǒng)計客觀的反映了我國對外貿(mào)易進出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。(三)特點:1、全面性;2、可靠;3、國際可比對性。(四)任務(wù)和作用1、任務(wù):是對進出口貨物貿(mào)易進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、和統(tǒng)計監(jiān)督，進行進出口監(jiān)測預(yù)警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計資料，提供統(tǒng)計服務(wù)。2、作用:(1)、有助于強化國家宏觀經(jīng)濟管理與宏觀調(diào)控(2)、有助于國家對進出口情況進行監(jiān)測、預(yù)警(3)、有助于海關(guān)對業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法狀況進行監(jiān)控二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容:(一)海關(guān)統(tǒng)計資料的管理(掌握)1、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集(1)海關(guān)統(tǒng)計資料的原始資料:經(jīng)過海關(guān)確認的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。(2)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集:進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)一直是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和唯一資料來源。2、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核:由各直屬海關(guān)與海關(guān)總署綜合統(tǒng)計司共同完成。3、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編制(二)海關(guān)統(tǒng)計范圍(掌握)實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或減少的貨物;進出境物品超過自用合理數(shù)量的。列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件:跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動;改變我國的物質(zhì)資源存量。1、列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物(1)我國境內(nèi)法人和其他組織以一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、加工貿(mào)易、補償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易等方式進出口的貨物;(2)保稅區(qū)和保稅倉庫進出境貨物;(3)租賃期一年及以上的租賃進出口貨物;(4)邊境小額貿(mào)易貨物;(5)國際援助物資或捐贈品。2、不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物(1)過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物和通運貨物;(2)暫時進出貨物;(3)用于國際收支手段的流通中的貨幣及貨幣用黃金、(4)租賃期限在1年以下的租賃貨物;(5)由于貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符而由該進出口貨物的承運人、發(fā)貨人或者保險公司免費補償或更換的同類貨物;(6)退運貨物(7)邊民互市貿(mào)易進出貨物(8)中國籍船舶在公海撲撈的水產(chǎn)品(9)中國籍船舶或者飛機在境內(nèi)添裝的燃料、物料、食品;(10)中國籍或外國籍運輸工具在境外添加該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350323.html加的燃料、物料、食品，以及放棄的廢舊物等;(11)無商業(yè)價值的貨樣或廣告品;(12)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間、保稅監(jiān)管場所之間以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所之間轉(zhuǎn)移的貨物(13)其他不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物。3、不列入海關(guān)統(tǒng)計的物品(1)修理物品;(2)打撈物品;(3)進出境旅客的自用物品(汽車除外);(4)我國駐外國和外國駐我國使領(lǐng)館進出境的公務(wù)物品和使領(lǐng)館人員的自用物品;(5)我國駐香港和澳門的軍隊進出境的公務(wù)物品以及軍隊人員的自用物品;(6)其他不列入海關(guān)統(tǒng)計的物品。典型試題:下列進出口貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計的是:(2006年試題)A.退運貨物B.租賃期1年及以上的租賃進出口貨物C.保稅區(qū)進出境貨物D.一般貿(mào)易方式進出口貨物答案:A下列貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計的是:(2007年試題)A.一般貿(mào)易進出口貨物B.加工貿(mào)易進出口貨物C.租賃期在1年及以上的租賃進出口貨物D.無商業(yè)價值的進出口貨樣或者廣告品答案:D4.不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計貨物免稅品、進料與來料加工以產(chǎn)頂進、進料與來料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷設(shè)備、進料與來料加工深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物及余料、加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備、退運貨物、進料與來料加工復(fù)出口料件等.(三)海關(guān)統(tǒng)計基本項目(掌握)1、海關(guān)統(tǒng)計商品分類:列入海關(guān)統(tǒng)計范圍的進出口貨物，均應(yīng)按照《統(tǒng)計商品目錄》進行統(tǒng)計。2、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)(重)量(1)商品計量單位的規(guī)定(2)數(shù)(重)量統(tǒng)計的規(guī)定:1進出口貨物的統(tǒng)計重量和數(shù)量應(yīng)以海關(guān)查驗放行的實際重量和數(shù)量為依據(jù)，對免于查驗的，可根據(jù)合同、發(fā)票等有關(guān)單證確定;2統(tǒng)計的重量按凈重計算;3因包裝本身不便分別計量，或因包裝同商品價格相差不大，采用以毛重作為凈重計價的貨物，可按毛重統(tǒng)計。4按貿(mào)易習(xí)慣，有關(guān)的單證只標明扣除內(nèi)層直接包裝后的凈凈重，可按凈凈重統(tǒng)計;5以公量重而不是凈重計價的，應(yīng)按公量重統(tǒng)計;6根據(jù)合同、發(fā)票等單證不能確定重量的貨物，可估重統(tǒng)計。3.海關(guān)統(tǒng)計價格(1)按統(tǒng)計價格的貨幣計算:以美元和人民幣統(tǒng)計。進出口貨物的價格以其他的貨幣計價的，應(yīng)折算成美元和人民幣統(tǒng)計。(2)價格統(tǒng)計的規(guī)定:進出口貨物的統(tǒng)計價格是海關(guān)審定的完稅價格進口貨物價格:CIF出口貨物價格:FOB4、海關(guān)統(tǒng)計國別(地區(qū))(1)國別統(tǒng)計的規(guī)定:按原產(chǎn)國(地區(qū))/最終目的國(地區(qū))及啟運國(地區(qū))/運抵國(地區(qū))分別進行編制。(2)原產(chǎn)/最終目的國(地區(qū))進口貨物的原產(chǎn)國(地區(qū))按照《原產(chǎn)地條例》及海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計。出口貨物該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350323&Page=2的/最終目的國(地區(qū))按照已知貨物的消費、使用或進一步加工制造的國家(地區(qū))進行統(tǒng)計。5、海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位:按照已在海關(guān)進行注冊登記的，從事進出口經(jīng)營活動的境內(nèi)法人、其他組織和個人進行的統(tǒng)計。6、海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易方式:以進出口貨物買賣雙方交易形式以及海關(guān)監(jiān)管要求進行分類統(tǒng)計。7、海關(guān)統(tǒng)計境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地境內(nèi)目的地:進口貨物在我國境內(nèi)的消費、使用地或最終運抵地進行統(tǒng)計。境內(nèi)貨源地:出口貨物在我國境內(nèi)的產(chǎn)地或者原始發(fā)貨地進行統(tǒng)計。9、海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別:由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計10、海關(guān)統(tǒng)計時間(指海關(guān)對進出口貨物實施統(tǒng)計的時間):將貨物進入或離開一國經(jīng)濟領(lǐng)土的時間作為統(tǒng)計時間。我國進口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計;出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照以指運地海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計;出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照啟運地海關(guān)的結(jié)關(guān)日期進行統(tǒng)計[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350323&Page=3【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第二節(jié)海關(guān)稽查制度一、海關(guān)稽查的概述(掌握)(一)含義:海關(guān)稽查是指海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)，對被稽查人的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他資料有關(guān)進出口貨物進行核查，以監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性和合法性。含義的理解:1、海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能。2、海關(guān)稽查具有特定期限。自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進出境貨物的海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)。3、海關(guān)稽查針對特定的對象。4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容。5、海關(guān)稽查具有特定目的。典型試題:海關(guān)稽查具有特定的期限,即必須在法定的期限內(nèi),對與進出口有關(guān)的企業(yè)實施才具有法律效力,下列有關(guān)稽查期限的表述,錯誤的是:(2007年)A.對于一般進出口貨物,海關(guān)的稽查期限是自貨物放行之日起3年內(nèi)B.對于保稅貨物,海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)C.對于特定減免稅貨物,海關(guān)的稽查期限是海關(guān)監(jiān)管期限及其后的3年內(nèi)D.對于暫準進口境貨物,海關(guān)的稽查期限是自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)答案:D(二)海關(guān)稽查的特征1、將原有海關(guān)監(jiān)管的時間、空間進行了大范圍的延伸和拓展。2、將海關(guān)監(jiān)管的主要目標從控制進出口貨物轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂曝浳锏闹黧w——進出口企業(yè)，不再人為的將企業(yè)與貨物割裂開來。(三)海關(guān)稽查的目標1、直接目標:監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性、合法性。(具體的、有形的、現(xiàn)實的)2、最終目標:全面規(guī)范企業(yè)的進出口行為，提供進出口企業(yè)守法自律意識，防范或減少企業(yè)違法行為的發(fā)生，維護正常的進出口秩序。(整體的、無形的、長遠的)。3、實現(xiàn)海關(guān)稽查目標的主要手段二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容(一)、海關(guān)稽查的對象(亦稱被稽查人)(掌握)1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位?從事對外貿(mào)易的企業(yè)、單位;?從事保稅加工業(yè)務(wù)的企業(yè);?經(jīng)營保稅物流及倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè);?使用或經(jīng)營減免稅進口貨物的企業(yè)、單位。包括外商投資企業(yè)、使用減免稅進口物質(zhì)的企業(yè)、單位;?報關(guān)企業(yè);?海關(guān)總署規(guī)定的從事與進出口活動直接相關(guān)的其他企業(yè)、單位;典型試題:海關(guān)稽查的對象也稱為被稽查人，包括:(2006年試題)A、經(jīng)營保稅物流的企業(yè)B、使用減免稅貨物的企業(yè)C、報關(guān)企業(yè)D、報關(guān)員答案:ABC2、海關(guān)稽查所涉及的進出口活動(掌握)?進出口申報;?進出口關(guān)稅和其他稅費的繳納;?進出口許可證件的交驗;?與進出口貨物有關(guān)資料的記載、保管;?保稅貨物的進口、使用、儲存、加工、銷售、運輸、展示和復(fù)出口;?減免稅進口貨物的使用、管理;該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350329.html?轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的承運、管理;?暫準進出境貨物的使用、管理;?其他進出口活動。(二)海關(guān)稽查的方式:常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查(三)海關(guān)稽查的方法:1.查賬法2、調(diào)查法3、盤存法4、分析法(四)企業(yè)對帳簿、單證等有關(guān)資料的管理(了解)1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實性2、帳簿、單證等有關(guān)資料的保管(1)會計資料的保管(2)與進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的海關(guān)統(tǒng)計原始資料的保管——自進出口貨物放行之日起保管3年。3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報送:按海關(guān)要求報送(五)稽查制度的實施(了解)1、海關(guān)稽查的實施程序(1)稽查通知海關(guān)稽查前3日，應(yīng)當將“稽查通知書”送達被稽查人的法定代表人或者主要負責(zé)人或者指定代理人。(2)稽查實施(3)稽查報告與稽查結(jié)論:被稽查人應(yīng)當在收到稽查報告之日起7日內(nèi)，將書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當自收到稽查報告之日起30日，做出結(jié)論并送達被稽查人。2、海關(guān)實施稽查時可以行使的職權(quán)?查閱、復(fù)制被稽查人的帳簿、單證等有關(guān)資料;?進入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所，檢查與進出口活動相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和問題;?詢問被稽查人的法定代表人、主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員與進出口活動有關(guān)的情況和問題;?經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，查詢被稽查人商業(yè)銀行或者在其他金融機構(gòu)的存款賬戶;?海關(guān)進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人有可能篡改、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄帳簿、單證等資料的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，在不妨礙被稽查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提下，可以暫時封存其帳簿、單證等有關(guān)資料。(查明或取證后應(yīng)當及時解除封存)?海關(guān)進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反《海關(guān)法》和其他法律法規(guī)、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準，可以暫時封存有關(guān)的進出口貨物。3、海關(guān)實施稽查時被稽查人的義務(wù):?應(yīng)當配合，并提供必要的工作條件;?應(yīng)當接受，如實反映情況，提供帳簿、單證等有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、隱瞞;?海關(guān)行使查閱、復(fù)制檢查權(quán)時、被稽查人的法定代表人或主要負責(zé)人或指定的代表人應(yīng)當?shù)綀?，并按海關(guān)要求，清點帳簿，打開貨物存放場所，搬移貨物或開啟貨物包裝;?海關(guān)進行稽查時，與被稽查人有財務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位，應(yīng)當向海關(guān)如實反映被稽查人的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和證明材料。(六)海關(guān)稽查的處理(掌握)1、經(jīng)海關(guān)稽查，2、封存的有關(guān)進出口貨物，經(jīng)海關(guān)稽查排除違法嫌疑的，海關(guān)應(yīng)當立即解除封存;經(jīng)海關(guān)稽查認定違法的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理。3、經(jīng)海關(guān)稽查，認定被稽查人有違反海關(guān)監(jiān)管的行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理。1、經(jīng)海關(guān)稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350329&Page=2走私行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照在《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰條例》的規(guī)定處理。2、海關(guān)通過稽查決定補征或者追征的稅款、沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫。3、被稽查人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議的，依照《海關(guān)法》的規(guī)定辦理。(七)海關(guān)稽查的法律責(zé)任(掌握)1、被稽查人的法律責(zé)任(1)被稽查人有下列行為之一的，海關(guān)應(yīng)當制發(fā)“限期改正通知書”交被稽查人，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，海關(guān)取消其報關(guān)資格，并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。?向海關(guān)提供虛假情況或者隱瞞重要事實的;?拒絕、拖延向海關(guān)提供帳簿、單證等有關(guān)資料的;?轉(zhuǎn)移、隱匿、纂改、毀棄帳簿、單證等有關(guān)資料的。(2)被稽查人未按照規(guī)定設(shè)置或者編制帳簿、單證等有關(guān)資料的，海關(guān)應(yīng)當制發(fā)《限期改正通知書》交被稽查人，責(zé)令其限期改正。逾期不改的，海關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，海關(guān)取消其報關(guān)資格，并對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款。2、海關(guān)工作人員的法律責(zé)任海關(guān)工作人員在稽查中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者利用職務(wù)上的便利，收受、索取被稽查人的財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350329&Page=3【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第三節(jié)海關(guān)事務(wù)擔保制度一、海關(guān)事務(wù)擔保概述(一)含義:所謂的海關(guān)擔保是指與進出境活動有關(guān)的自然人、法人或者其他組織，在向海關(guān)申請從事特定的經(jīng)營業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù)時，以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保證函等方式，保證其行為合法性，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。(二)性質(zhì):1、履行性;2、懲罰性;3、補償性二、海關(guān)事務(wù)擔保制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)事務(wù)擔保的適用(掌握)(1)通關(guān)事務(wù)擔保?辦理進出口貨物申報納稅手續(xù)時，因商品歸類、估價、原產(chǎn)地等尚未確定收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的?正在辦理減免稅手續(xù)，在海關(guān)規(guī)定的受理期間，貨物已運抵進口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔保辦理貨物驗放手續(xù)的?納稅義務(wù)人因不可抗力或國家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應(yīng)手續(xù)，在實際進出口時，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的?亟待提取或發(fā)運的進出口貨物，報關(guān)時不能交驗有關(guān)單證(如合同、發(fā)票、裝箱單等)，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補交單證的?暫時進出口貨物物品、進境修理貨物、出境加工貨物(按照保稅貨物實施管理的除外)、租賃進出口貨物?因為進出口貨物殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，原進口貨物尚未退運出境或放棄交由海關(guān)處理的，或者出口貨物尚未退運進境的?進口貨物收貨人申請繳納、減免滯報金期間申請現(xiàn)行提取貨物的?在海關(guān)登記備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)進口汽車零部件前，根據(jù)汽車零部件的進口計劃向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔保的;?反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔保作為臨時反傾銷措施的。?銀行為納稅義務(wù)人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供總擔保的。(2)保稅事務(wù)擔保?申請人經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運輸、倉儲等業(yè)務(wù)的?經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的，或者因為管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應(yīng)繳納稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的?經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設(shè)備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請2次或2次以上延期的，經(jīng)營企業(yè)提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請予以備案?加工貿(mào)易貨物已進口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符，企業(yè)不申請退運，而是向海關(guān)提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請繼續(xù)履行合同。(3)涉案擔保?納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)的跡象的;海關(guān)責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔保的;?緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險較大的追征或補征稅款情事的;?受海關(guān)處罰的當事人或者其他法定代表人、主要運輸工具負責(zé)人在出境前未繳清其應(yīng)繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的。?知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請求海關(guān)放行嫌疑侵犯專利權(quán)貨物的?有違法嫌疑的貨物、物品、運輸工具無法或不便扣留的;該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350338.html>2、實行總擔保的海關(guān)事務(wù)擔保范圍(1)申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運輸、倉儲及報關(guān)等特定業(yè)務(wù)的(2)同一被擔保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔保的(3)ATA單證冊項下暫準出口貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔保(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進口計劃，在汽車零部件進口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔保(5)經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬元的總擔保(6)網(wǎng)上支付銀行擔保，由銀行對納稅義務(wù)人在一定時期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進出口稅費提供的總擔保。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔保的，則可免除擔保?！懊獬龘！眱?yōu)先于“憑擔保放行”。國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當提供許可證而無正當理由不能提供的，以及法律規(guī)定的不得擔保的其他情形，海關(guān)不予辦理擔保放行手續(xù)。(二)擔保人的資格及擔保責(zé)任(了解)1、擔保人的資格具有履行海關(guān)事務(wù)擔保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔保人。法律規(guī)定不得為擔保人的除外。對擔保人而言，其履行以外的能力主要表現(xiàn)在它(他)應(yīng)當擁有足以承擔擔保責(zé)任的財產(chǎn)。公民作為擔保人還應(yīng)當具有民事行為能力，無民事行為能力或限制民事行為能力的，即使擁有承擔擔保責(zé)任的財產(chǎn)，也不能作為擔保人。2、擔保人的擔保責(zé)任《海關(guān)法》規(guī)定，擔保人應(yīng)當在擔保期限承擔擔保責(zé)任。擔保人履行擔保責(zé)任的，不免除被擔保人應(yīng)當辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。1擔保人的擔保責(zé)任:主要是被擔保人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確得地履行其承諾的海關(guān)義務(wù)。2擔保的期間:擔保人在擔保期間內(nèi)承擔擔保責(zé)任，逾期，即使被擔保人未履行海關(guān)義務(wù)，擔保人也不再承擔擔保責(zé)任。?擔保責(zé)任的解除:被擔保人如能在規(guī)定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的，擔保人的擔保責(zé)任則應(yīng)依法予以解除，由海關(guān)及時辦理銷案手續(xù)，退還有關(guān)保證金等。(三)海關(guān)事務(wù)擔保的方式:(掌握)1、人民幣、可自由兌換的貨幣;2、以匯票、本票、支票、債券、存單提供擔保匯票:由出票人簽發(fā)的委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。本票:由出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。支票:由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)在見票時無條件付款確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。債券:依法發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價證券。存單:指儲蓄機構(gòu)發(fā)給存款人的證明其債權(quán)的單據(jù)。3、銀行或非銀行金融機構(gòu)出具的保函;中國人民銀行作為中央銀行不能為任何人和單位提供擔保，故不屬于擔保銀行的范疇。4、海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)，權(quán)利(四)海關(guān)事務(wù)擔保的實施:(掌握)1、擔保資金的使用海關(guān)依法收取的擔保資金，根據(jù)擔保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同分為保證金、風(fēng)險擔保金和抵押金3種。?保證金:(適用以下情形該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350338&Page=2A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地、進口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;C、申請延期繳納稅款的;D、暫時進出境的;E、進境修理和出境加工的;F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的;G、對緝私、稽查繳獲的貨物執(zhí)行風(fēng)險較大的追補稅款情事的;H、其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當收取稅款保證金的情形。?風(fēng)險擔保金:A、對實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險擔保金;B、對加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風(fēng)險擔保金;C、對同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠收取風(fēng)險擔保金;D、對從事轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠髽I(yè)收取的風(fēng)險擔保金;E、對加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險擔保金;F、對進口貨物收貨人在申請減免滯報金期間因故需先行提取貨物收取的風(fēng)險擔保金;G、對租賃進出口貨物物品收取的風(fēng)險擔保金;H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風(fēng)險擔保金。典型試題:下列情形適用繳納風(fēng)險擔保金的是:(2006年試題)A.申請延期繳納稅款的B.進境修理和出境加工的C.加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的D.涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的答案:C根據(jù)擔保業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同,海關(guān)依法收取的擔保資金分為保證金,風(fēng)險擔保金和抵押金一種,下列選項中,屬風(fēng)險擔保金的是:(2007年)A.對加工貿(mào)易貨物備案征收的擔保資金B(yǎng).對無法或者不便扣留的貨物,物品或者運輸工具收取的擔保資金C.海關(guān)尚未確定商品歸類,完稅價格等征稅要件而收取的擔保資金D.對申請延期繳納稅款收取的擔保資金答案:A?抵押金:A、對無法或者不便扣留的貨物，物品或者運輸工具收取的等值抵押金;B、對受海關(guān)處罰，在出境前未交清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的當事人收取的抵押金;C、對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護收取的抵押金;D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金。(2)保證函的使用除上述須用擔保資金申請擔保的以外，擔保人均可以保證函方式申請擔保。適用AA類、A類管理的企業(yè)按照規(guī)定允許擔保的貨物，海關(guān)憑企業(yè)提交的保證函驗放，免收擔保金。2、擔保的作出(掌握)(1)擔保的申請凡符合申請擔保條件的貨物，由擔保人向辦理有關(guān)貨物進出口手續(xù)的海關(guān)申請擔保，由海關(guān)審核并確定擔保的方式。(2)提供擔保1擔保資金的交付A、當事人向海關(guān)辦理資金交付手續(xù)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬或金額較小的以現(xiàn)金交付。該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350338&Page=3R>B、海關(guān)擔保資金金額一般應(yīng)按人民幣計算收取。對能開設(shè)外匯(鈔)賬戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時按原幣種退還。C、海關(guān)業(yè)務(wù)部門向相關(guān)人收取擔保資金后應(yīng)開具，“海關(guān)保證金、風(fēng)險擔保金、抵押金收據(jù)”并注明擔保資金類別。2保證函的交付以保證函方式申請擔保的，由擔保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。3、擔保的銷案(掌握)擔保人必須與規(guī)定的擔保期限屆滿前，憑相關(guān)單證辦理銷案手續(xù)。在擔保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔保人已繳納的擔保資金，或注銷已提交的保證函。對以擔保資金方式提供擔保的，其退還須按下列規(guī)定辦理:(1)當事人在擔保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個工作日內(nèi)書面通知當事人辦理退款手續(xù)。退款應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬的可以退還現(xiàn)金(2)自退還通知書開出之日起超過60天當事人未辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)發(fā)布公告。自公告之日起超過90天當事人仍未辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國庫。4、擔保人的法律責(zé)任(掌握)對未能在擔保期限內(nèi)向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施:(1)以擔保資金擔保的，海關(guān)應(yīng)自擔保期滿3個工作日內(nèi)辦理擔保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當事人。(2)按《海關(guān)法》第60條采取行政強制措施按《海關(guān)法》第61條規(guī)定采取稅收保全措施[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350338&Page=4【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第四節(jié)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護概述(了解)(一)含義《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》將知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護定義為海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護。(二)范圍世界貿(mào)易組織關(guān)于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》將與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的范圍確定為:版權(quán)與著作權(quán)、商標權(quán)、地理標志權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)、專利權(quán)、集中電路布圖設(shè)計權(quán)、未披露過的信息專有權(quán)。我國的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》規(guī)定的范圍為:與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。同時規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進出口。(三)作用1、通過保護與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)來履行我國作為世貿(mào)組織成員國應(yīng)盡的義務(wù)。2、通過保護與進出口貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)來規(guī)范進出口秩序。典型試題:《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》規(guī)定，海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護范圍是指與進出境貨物有關(guān)的并享受我國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，其中包括:(1999年下試題)(A)商標專用權(quán)(B)專利權(quán)(C)名譽權(quán)(D)著作權(quán)答案:ABD二、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度的基本內(nèi)容(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的備案(了解)1、申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的備案的申請人申請人應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的代理人2、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案申請的文件及證據(jù)(1)申請書知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請備案，每一項知識產(chǎn)權(quán)單獨提交一份申請書;申請國際注冊商標備案的，應(yīng)當就其申請的每一類商品單獨提交一份申請書(2)隨附文件、證據(jù)3、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案申請的海關(guān)受理海關(guān)總署應(yīng)當自收到申請人全部申請文件之日起30個工作日內(nèi)作出是否準予備案的決定，并書面通知申請人。4、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案的時效(1)備案有效期:自海關(guān)總署核準備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識產(chǎn)權(quán)的有效期不足10年的，備案的有效期以知識產(chǎn)權(quán)的有效期為準。(2)續(xù)展備案有效期:在知識產(chǎn)權(quán)有效的前提下，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿前6個月內(nèi)，向海關(guān)總署申請續(xù)展備案，每次續(xù)展備案的有效期為10年。知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者知識產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護的，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案隨即失效。5、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案的變更和撤銷(1)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案的變更與注銷備案知識產(chǎn)權(quán)的情況發(fā)生改變的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當自發(fā)生改變之日起30個工作日內(nèi)，向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。(2)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案的撤銷該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350344.html>海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請知識產(chǎn)權(quán)備案未如實提供有關(guān)情況或者文件的，海關(guān)總署可以撤銷其備案。(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(掌握)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物(已備案或尚未備案)即將進出口，或者接到海關(guān)就實際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)進出口貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)而發(fā)出的書面通知的，可以向貨物進出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請，并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔保。1、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(1)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件提交申請書及相關(guān)的證明文件?知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;?知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;?侵權(quán)嫌疑貨物收發(fā)貨人的名稱;?侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;?侵權(quán)嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等;?侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的，申請書還應(yīng)包括海關(guān)備案號。(2)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)除申請書外還應(yīng)提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)，所提交的證據(jù)應(yīng)當能夠證明以下事實:?請求海關(guān)扣留的貨物即將進出口?在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標標識、作品或者實施了其專利(3)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的擔保應(yīng)當在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當于貨物價值的擔保2、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(1)海關(guān)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(2)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達之日起3個工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)?認為該貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)扣留的，向海關(guān)提出扣留申請。(辦法與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑的扣留申請相同)?認為該貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留的，向海關(guān)書面說明情況。(經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以查看貨物)(3)請求扣留貨物的擔保要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當按照以下規(guī)定向海關(guān)提供擔保:?貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保;?貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的，提供相當于貨物價值的50%的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元;?貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保;?經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供總擔保?？倱＝痤~不得低于人民幣20萬元。?知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提出申請或者未提供擔保的，海關(guān)將發(fā)行貨物。典型試題:知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進出口，可以向貨物進出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請，并按規(guī)定提供相應(yīng)的擔保。(2007年)答案:對(4)請求扣留貨物的總擔保?總擔保的適用范圍知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請求海關(guān)扣留涉嫌侵犯商標專用權(quán)的貨物的，可以向海關(guān)總暑提供總擔保。?總擔保的申請及隨附材料該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350344&Page=2R>A.知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護總擔保申請書;B.在中國大陸境內(nèi)開展金融業(yè)務(wù)的銀行出具的為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請總擔保承擔連帶責(zé)任的“總擔保函”?總擔保的金額總擔保的金額相當于上一年度向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生倉儲、保管和處置等費用之和。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度未向海關(guān)申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物或者倉儲處置費不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。?總擔保保函的有效期及擔保事項發(fā)生期間有效期:總擔保函簽發(fā)之日至第二年的6月30日。擔保事項發(fā)生期間:海關(guān)總署核準之日至當年12月31日。典型試題:知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑貨物的書面通知，請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，經(jīng)海關(guān)同意提供總擔保的，總擔保金額不得低于人民幣:(2006年試題)A.10萬元B.15萬元C.20萬元D.50萬元答案:C(三)海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理(掌握)1、扣留有侵權(quán)嫌疑的貨物并制發(fā)通知和扣留憑單(前提是權(quán)利人申請扣留并提供擔保)(1)向知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人制發(fā)通知(2)向收發(fā)貨人制發(fā)扣留憑單2、海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物進行調(diào)查，不能夠認定貨物是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個工作日內(nèi)書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人。海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物進行調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或發(fā)貨人應(yīng)該予以配合。3、放行被扣留貨物有下列情形海關(guān)可以放行被扣留貨物:(1)海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起20個工作日內(nèi)，收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)當予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)該放行。(2)海關(guān)不能認定貨物是否侵犯有關(guān)專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供與貨物等值的擔保金后，可以請求海關(guān)放行貨物，海關(guān)同意放行貨物的，書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。(3)海關(guān)不能認定有關(guān)貨物是否侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以根據(jù)規(guī)定向人民法院申請采取責(zé)令停止侵權(quán)或者財產(chǎn)保全的措施。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的，應(yīng)當予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的，海關(guān)應(yīng)該放行。(4)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供貨物等值的擔保金后，請求海關(guān)放行的，海關(guān)應(yīng)當放行該貨物，但海關(guān)在調(diào)查期間認定侵犯有關(guān)專利權(quán)的除外。4、沒收被扣留的侵權(quán)貨物(1)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認定侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，予以沒收，并應(yīng)當將侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。(2)侵權(quán)貨物沒收后的處理?被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于社會公益事業(yè);?知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購意愿的，海關(guān)可以將沒收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;?該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350344&Page=3被沒收的侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無收購意愿的，海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;?沒收貨物侵權(quán)特征無法消除的，海關(guān)應(yīng)當予以銷毀。?海關(guān)拍賣沒收的侵權(quán)貨物，應(yīng)當完全清除有關(guān)貨物及包裝的侵權(quán)特征，對不能夠完全清除侵權(quán)特征的貨物，應(yīng)當予以銷毀。典型試題:根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》的規(guī)定，應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請，由海關(guān)查扣侵權(quán)嫌疑貨物而造成無過失收發(fā)貨人的損失，應(yīng)由下述哪個部門負責(zé)?(2000年試題)A、收發(fā)貨人自負損失B、權(quán)益申請人負責(zé)賠償C、海關(guān)自行支付賠償D、海關(guān)以申請人提交的保證金支付賠償答案:D(四)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當承擔的責(zé)任(了解)1、海關(guān)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當支付有關(guān)倉儲、保管和處置費用。未支付有關(guān)費用的，海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔保金中扣除或者要求擔保人履行有關(guān)擔保責(zé)任。2、海關(guān)接受知識產(chǎn)權(quán)保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后，因知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物的，未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔責(zé)任。3、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)的，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350344&Page=4【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第五節(jié)海關(guān)行政許可制度一、海關(guān)行政許可概述(了解)(一)含義海關(guān)行政許可，指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予從事與海關(guān)進出境監(jiān)督管理相關(guān)的特定活動的行為。(二)意義1、將有力的推進海關(guān)依法行政工作，有利于建設(shè)現(xiàn)代海關(guān)制度，提高通關(guān)效率。2、便于海關(guān)管理相對人辦理與海關(guān)行政許可有關(guān)的事宜，維護自己的合法權(quán)益。(三)原則1、合法原則2、公開、公平、公正原則3、便民原則二、海關(guān)行政許可制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政許可的范圍(掌握)1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目(1)報關(guān)企業(yè)的注冊;(2)報關(guān)員資格核準及注冊登記;(3)出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批;(4)進出境運輸工具改、兼營境內(nèi)運輸審批;(5)海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲審批;(6)免稅商店設(shè)立審批;(7)加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準;(8)暫時進出口貨物的核準;(9)報關(guān)單修改、撤銷審批。典型試題:下列選項中,屬于海關(guān)行政許可事項的是:(2007年)A.報關(guān)企業(yè)注冊登記B.報關(guān)員資格核準和注冊登記C.暫時進出口貨物的核準D.保稅倉庫設(shè)立審批答案:ABCD2、以國務(wù)院決定方式公布的行政許可項目(1)海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的保稅工廠的資格審批;(2)常駐機構(gòu)及非居民長期旅客公私用物品進出境核準;(3)小型船舶往來香港、澳門進行貨物運輸備案;(4)承運境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)、車輛注冊;(5)制造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠的核準;(6)外國在華常駐機構(gòu)和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用審批;(7)獲準入境定居旅客安家物品審批;(8)進境貨物直接退運核準;(9)高新技術(shù)企業(yè)適用海關(guān)便捷通關(guān)措施審批;(10)長江駁運船舶轉(zhuǎn)運海關(guān)監(jiān)管的進出口貨物審批。(二)海關(guān)行政許可項目的歸口管理海關(guān)法制部門負責(zé)本關(guān)區(qū)行政許可項目的實施1、海關(guān)總署法制部門2、各直屬海關(guān)法制部門(三)海關(guān)行政許可的程序1、海關(guān)行政許可的一般程序(掌握)(1)申請與受理申請人或其代理人可以到海關(guān)辦公場所提出，也可以通過信函，電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出書面申請。(2)審查與決定海關(guān)對申請人的申請進行審查，對申請材料齊全、符合法定形式，能夠當場作出決定的，應(yīng)當當場作出書面的海關(guān)行政許可決定，并當場制發(fā)決定書。該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350349.html不能當場作出決定的，在法定期限內(nèi)作出海關(guān)行政許可決定。(3)變更與延續(xù)?變更:被許可人可以在該行政許可的有效期內(nèi)，以書面的形式向作出準予海關(guān)行政許可決定的海關(guān)提出變更申請。?延續(xù):需要延續(xù)依法取得的海關(guān)行政許可的有效期內(nèi)，被許可人應(yīng)當在該行政許可有效期屆滿30日前向作出海關(guān)行政許可決定的海關(guān)提出書面申請，符合條件的準予延續(xù)。2、海關(guān)行政許可的聽證程序(了解)(1)聽證的準備海關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的7日前將有關(guān)事項通知海關(guān)行政許可申請人、利害人或者聽證參加人。(2)舉行聽證(五)海關(guān)行政許可的期限(了解)在海關(guān)行政許可過程中，除當場作出海關(guān)行政許可決定的外，海關(guān)應(yīng)當自受理海關(guān)行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)審批，可以延長10日，并應(yīng)制發(fā)“延長海關(guān)行政許可審查期限通知書”，將延長期限的理由告知申請人;依法應(yīng)當先經(jīng)下級海關(guān)審查后報上級海關(guān)決定的海關(guān)行政許可，下級海關(guān)應(yīng)當依據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理海關(guān)行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料直接報送上級海關(guān)，上級海關(guān)應(yīng)當自收到下級海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350349&Page=2【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第六節(jié)海關(guān)行政處罰制度一、海關(guān)行政處罰概述(了解)(一)含義海關(guān)行政處罰:海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實施行政處罰的行為所實施的一種行政制裁。(二)性質(zhì)是一種行政制裁行為，是通過對違反海關(guān)發(fā)的當事人財產(chǎn)、能力或精神聲譽予以一定的剝奪或者限制以達到規(guī)范進出境秩序、保護國家利益和他人合法權(quán)益的目的。海關(guān)行政處罰不能代替刑事處罰。(三)基本原則1、公正、公開原則2、海關(guān)行政處罰法定原則3、處罰與教育相結(jié)合原則4、救濟原則二、海關(guān)行政處罰制度的基本內(nèi)容(掌握)(一)海關(guān)行政處罰的范圍1、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為(1)走私行為根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》走私行為是指違反海關(guān)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，包括:?未經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)批準，從未設(shè)立海關(guān)的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境;?經(jīng)過設(shè)立海關(guān)的地點，以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當繳納稅款的貨物、物品進出境的;?使用偽造、變造的手冊、單證、印章、帳冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進出境的運輸工具，在境內(nèi)銷售的;?使用偽造、變造的手冊、單證、印章、帳冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式，致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;?以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管，擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品運往區(qū)外的;?有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。(2)按走私行為論處的行為?明知是走私進口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的;?在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物物品，或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當繳納稅款的貨物，沒有合法證明的;?與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私的共同當事人論處。典型試題:下列行為中，以走私的共同當事人論處的是:(2006年試題)A.與走私人通謀為走私人提供海關(guān)單證B.與走私人通謀為走私人提供郵寄方便C.直接向走私人收購走私貨物D.與走私人通謀為走私人提供貸款答案:ABD根據(jù)海關(guān)行政處罰制度的規(guī)定，對當事人明知是走私進口的貨物，該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350354.html，直接向走私人非法收購，未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當按違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為處罰。(2007年)答案:錯2、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為(1)違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家禁止進出口貨物的;(2)違反國家進出口管理規(guī)定，進出口國家限制進出口貨物或?qū)儆谧詣舆M出口許可管理的貨物，進出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交許可證件的;(3)進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當申報的項目未申報或者申報不實的;(4)擅自處置監(jiān)管貨物，違規(guī)存放監(jiān)管貨物，監(jiān)管貨物短少、滅失，未按規(guī)定辦理保稅手續(xù)，單耗申報不實的，過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物違規(guī)，暫時進出口貨物違規(guī)以及其他貨物違規(guī)的典型試題:根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》,下列選項所表述的情形中,屬于“違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的行為”的是:(2007年)A.進口貨物的價格申報不實,并影響稅款征收的B.未經(jīng)海關(guān)許可,擅自將海關(guān)監(jiān)督的特定減免稅進口設(shè)備移作他用的C.進口國家限制進口的消耗臭氧層物質(zhì),申報進口時未能提交許可證的D.以偽報數(shù)量的方式逃避海關(guān)監(jiān)督,偷逃應(yīng)納稅款,擅自將出口加工區(qū)加工貿(mào)易貨物運往區(qū)外的答案:ABC3、法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實施行政處罰的行為(二)海關(guān)行政處罰的管轄(了解)1、根據(jù)《海關(guān)行政處罰實施條例》，海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2、兩個以上海關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄;3、管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報請共同的上級海關(guān)指定管轄;4、重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。(三)海關(guān)行政處罰的形式(掌握)1、警告，包括口頭和書面警告;2、罰款，對其中較大數(shù)額的罰款(指對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上的罰款)，在作出決定之前要告知當事人有要求聽證的權(quán)利;3、沒收走私貨物、物品、運輸工具及違法所得;4、撤銷報關(guān)企業(yè)和海關(guān)準予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊登記，取消報關(guān)從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè);5、取締未經(jīng)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動。(四)海關(guān)行政處罰程序(掌握)1、一般程序(1)案件移交(2)雙人辦案(3)回避:下列情形之一應(yīng)當回避:A、當事人的近親屬;B、本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系C、與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。2、案件調(diào)查3.行政處罰的決定海關(guān)關(guān)長應(yīng)當根據(jù)對行政處罰案件審查的不同結(jié)果，依法作出以下決定:(1)確有該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350354&Page=2違法行為，應(yīng)當給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定;(2)依法不予以行政處罰的，作出不予以行政處罰的決定;(3)符合撤銷案件規(guī)定的，予以撤銷;(4)符合《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定的收繳條件的，予以收繳;(5)違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門依法辦理。海關(guān)依法作出行政處罰決定或者不予以行政處罰決定的，應(yīng)當制發(fā)行政處罰決定書或者不予以行政處罰決定書。4、行政處罰決定的執(zhí)行(1)執(zhí)行當事人確有經(jīng)濟困難，申請延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)海關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納罰款。當事人申請延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當以書面形式提出，海關(guān)收到后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請人，海關(guān)同意當事人暫緩或者分期繳納的，應(yīng)當及時通知收繳罰款的機構(gòu)。當事人不履行決定的，海關(guān)可采取下列措施:?到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;?根據(jù)海關(guān)法規(guī)定，將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，或者以當事人提供的擔保抵繳;?申請人民法院強制執(zhí)行。[結(jié)束]該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show.asp?id=1350354&Page=3【網(wǎng)絡(luò)綜合-報關(guān)員資格考試】第七節(jié)海關(guān)行政復(fù)議制度一、海關(guān)行政復(fù)議制度的概述(一)含義海關(guān)行政復(fù)議:指公民、法人或其他組織認為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向海關(guān)的復(fù)議機關(guān)提出申請，由海關(guān)復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w的行政行為進行審查，并作出決定的活動。(二)特征1、海關(guān)行政復(fù)議的申請人是不服海關(guān)所作具體行政行為的利害關(guān)系人;2、海關(guān)行政復(fù)議的被申請人是對申請人作出具體行政行為的海關(guān)。3、提起海關(guān)行政復(fù)議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人、或其他組織認為海關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法的權(quán)益;4、海關(guān)行政復(fù)議的復(fù)議機關(guān)是作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級海關(guān);對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，應(yīng)向海關(guān)總署申請行政復(fù)議。(三)作用1、維護和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)2、保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益(四)原則1、合法原則:包括復(fù)議的主體合法、復(fù)議的程序要合法、復(fù)議的法律依據(jù)要正確等2、公開原則3、公正原則:包括用法律依據(jù)正確、裁決適當、解決矛盾和爭議且不得回避與不作為三個方面。4、及時原則5、便民原則6、有錯必糾原則二、海關(guān)行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容(一)海關(guān)行政復(fù)議的范圍(掌握)1、對海關(guān)具體行政行為提出復(fù)議申請的范圍(1)對海關(guān)作出的罰款，沒收貨物、物品、運輸工具，追繳無法沒收的貨物、物品、運輸工具的等值價款，沒收違法所得，暫時停止或者取消給予特定減免稅優(yōu)惠，暫?；蛘呷∠c辦理海關(guān)手續(xù)有關(guān)的經(jīng)營資格，暫停報關(guān)員的執(zhí)業(yè)或者吊銷報關(guān)員的執(zhí)業(yè)證書及其他行政處罰決定不服的;(2)對海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備決定不服的;(3)對海關(guān)作出的限制人身自由的行政強制措施不服的;(4)對海關(guān)作出的扣留、封存、凍結(jié)財產(chǎn)及扣留、封存帳簿、單證等行政強制措施不服的;(5)對海關(guān)收取擔保的具體行政行為;(6)對海關(guān)作出的強制執(zhí)行措施不服的;(7)對海關(guān)確定納稅義務(wù)人、完稅價格、商品歸類、原產(chǎn)地、適用稅率和匯率、減征或者免征稅款、補稅、征收滯納金、計征方式、納稅方式、納稅地點以及其他涉及稅款征收的具體行政行為;(8)認為符合法定條件，申請海關(guān)辦理行政許可事項或行政審批事項，海關(guān)未依法辦理的;(9)對海關(guān)檢查運輸工具和場所，查驗貨物、物品或采取其他監(jiān)管措施不服的;(10)對海關(guān)作出的責(zé)令退運、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的;(11)對海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的;(12)對海關(guān)做出的企業(yè)分類決定以及按該分類決定進行管理的措施不服的;(13)認為海關(guān)未依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，或者對海關(guān)采取的知識產(chǎn)權(quán)保護措施不服的;(14)認為海關(guān)未依法辦理接收報關(guān)、放行等海該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):/show/1350361.html海關(guān)手續(xù)的;(15)認為海關(guān)違法收取滯報金或者其他費用，違法要求履行其他義務(wù)的;(16)認為海關(guān)沒有依法履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的;(17)認為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;(18)認為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的典型試題:下列情形中，可以向海關(guān)申請行政