投資控制(2)市公開課一等獎省賽課獲獎?wù)n件

建設(shè)工程監(jiān)理概論1投資控制(2)第1頁第六章建設(shè)工程投資控制6.1建設(shè)工程項目投資控制概述6.2建設(shè)工程項目決議階段投資控制6.3建設(shè)工程項目設(shè)計階段投資控制6.4建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段投資控制6.5建設(shè)工程項目施工階段投資控制投資控制(2)第2頁6.1建設(shè)工程投資控制概述投資控制(2)第3頁（一）建設(shè)工程總投資組成設(shè)備及工具、器具購置費用設(shè)備購置費工具器具及生產(chǎn)家俱購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費建筑安裝工程費用直接費間接費利潤稅金工程建設(shè)其它費用土地使用費與項目建設(shè)相關(guān)其它費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)其它費用建設(shè)工程項目總投資固定資產(chǎn)投資預(yù)備費基本預(yù)備費漲價預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅流動資產(chǎn)投資流動資金（含30％鋪底流動資金）圖6-1我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資組成示意圖一、我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資組成投資控制(2)第4頁建筑安裝工程費組成我國建筑安裝工程費用直接費直接工程費人工費，材料費，施工機械使用費方法費環(huán)境保護費、文明施工費，安全施工費，暫時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費大型機械設(shè)備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護費，施工排水、降水費間接費規(guī)費工程排污費，工程定額測定費，社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費），住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職員教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其它利潤稅金（含營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加）表6-2《建筑安裝工程費用項目組成》中費用組成投資控制(2)第5頁建筑安裝工程費組成我國建筑安裝工程費用分部分項工程項目人工費材料費施工機械使用費企業(yè)管理費包含：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職員教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其它利潤一定范圍內(nèi)風(fēng)險費用（通常材料費上漲5%以內(nèi)，機械費上漲10%以內(nèi)）方法項目通用項目安全文明施工費（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工費、暫時設(shè)施），夜間施工費，二次搬運費，冬雨季施工，大型機械設(shè)備進出場及安拆費，施工排水費，施工降水費，地上地下設(shè)施、建筑物暫時保護設(shè)施費，已完工程及設(shè)備保護費專用項目A.建筑工程：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架；B.裝飾裝修工程：腳手架，垂直運輸機械，室內(nèi)空氣污染測試；C.安裝工程：××××；D.市政工程：××××；E.園林綠化工程：××××；F.礦山工程：××××；其它項目暫列金額，暫估價（包含材料暫估價、專業(yè)工程暫估價），計日工，總承包服務(wù)費，其它：索賠、現(xiàn)場簽證規(guī)費項目工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費），住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險稅金項目營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加表6-3《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－）中費用組成投資控制(2)第6頁工程建設(shè)其它費工程建設(shè)其它費土地使用費農(nóng)用土地征用費農(nóng)用土地征用費由土地賠償費、安置補助費、土地投資賠償費、土地管理費、耕地占用稅等組成，并按被征用土地原用途給予賠償。征用耕地賠償費用包含土地賠償費、安置補助費以及地上附著物和青苗賠償費。國有土地使用費土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費、拆遷賠償與暫時安置補助費等。與項目建設(shè)相關(guān)其它費用建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、建設(shè)單位暫時設(shè)施費、工程監(jiān)理費、工程保險費、引進技術(shù)和進口設(shè)備其它費與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)其它費用聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費有負荷試運轉(zhuǎn)發(fā)生費用支出大于試運轉(zhuǎn)收入虧損部分生產(chǎn)準(zhǔn)備費生產(chǎn)職員培訓(xùn)費；生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員工資、工資性補助、職員福利費、差旅交通費、勞動保護費等。辦公和生活家俱購置費項目建成后所購置辦公用、生活用家俱購置費用表6-4工程建設(shè)其它費組成投資控制(2)第7頁1、投資控制動態(tài)原理投資控制原理圖二、建設(shè)工程投資控制原理投資控制(2)第8頁

投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，詳細來講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計投資控制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包協(xié)議價則應(yīng)是施工階段投資控制目標(biāo)。有機聯(lián)絡(luò)各個階段目標(biāo)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)要現(xiàn)有先進性又有實現(xiàn)可能性，目標(biāo)水平要能激發(fā)執(zhí)行者進取心和充分發(fā)揮他們工作能力，挖掘他們潛力。若目標(biāo)水平太低，如對建設(shè)工程投資高估冒算，則對建造者缺乏激勵性，建造者亦沒有發(fā)揮潛力余地，目標(biāo)形同虛設(shè)；若水平太高，如在建設(shè)工程立項時投資就留有缺口，建造者一再努力也無法到達，則可能產(chǎn)生氣餒情緒，使工程投資控制成為一紙空文。2、投資控制目標(biāo)投資控制(2)第9頁投資控制貫通于項目建設(shè)全過程，不過必須重點突出。下列圖是國外描述不一樣建設(shè)階段影響投資程度坐標(biāo)圖，該圖與我國情況大致是吻合。3、投資控制重點投資控制(2)第10頁6.2建設(shè)工程項目決議階段投資控制投資控制(2)第11頁

1、執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是國家經(jīng)濟建設(shè)主要技術(shù)規(guī)范，是進行工程建設(shè)勘察、設(shè)計、施工及驗收主要依據(jù)。各類建設(shè)設(shè)計部門制訂與執(zhí)行對應(yīng)不一樣層次設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提升工程設(shè)計階段投資控制水平是十分必要。2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計通常指工程設(shè)計中，可在一定范圍內(nèi)通用標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，普通統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計中采取標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加緊工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計，采取標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計普通可加緊設(shè)計進度1-2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%-15%以上。3、推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是按同意投資估算控制初步設(shè)計，按同意初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。即將上階段設(shè)計審定投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在確保使用功效前提下，按分配投資限額控制設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計不合理變更，以確?？偼顿Y限額不被突破。一、提升設(shè)計經(jīng)濟合理性路徑投資控制(2)第12頁

4、設(shè)計方案優(yōu)選設(shè)計方案選擇就是經(jīng)過對工程設(shè)計方案經(jīng)濟分析，從若干設(shè)計方案中選出最正確方案過程。因為設(shè)計方案經(jīng)濟效果不但取決于技術(shù)條件，而且還受不一樣地域自然條件和社會條件影響，設(shè)計方案選擇時，須綜合考慮各方面原因，對方案進行全方位技術(shù)經(jīng)濟分析與比較，須結(jié)合當(dāng)初當(dāng)?shù)貙嶋H條件，選擇功效完善、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理設(shè)計方案。5、利用價值工程優(yōu)化方案對設(shè)計方案進行價值工程分析，使投資含有更高性價比。投資控制(2)第13頁1、審查主要內(nèi)容1）審查設(shè)計概算編制依據(jù)(1）正當(dāng)性審查。采取各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)同意，符合國家編制要求。(2)時效性審查。對定額、指標(biāo)、價格、取費標(biāo)推等各種依據(jù)，都應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)部門現(xiàn)行要求執(zhí)行。(3)適用范圍審查。各主管部門、各地域要求各種定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)都有其各自適用范圍，尤其是各地域材料預(yù)算價格區(qū)域性差異較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。2）審查設(shè)計概算組成包含對單位工程概算審查，設(shè)備及安裝工程概算審查，綜合概算審查和總概算審查。3)審查方式設(shè)計概算審查普通采取集中會審方式進行。由會審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織相關(guān)部門成立專門審查班子，依據(jù)審查人員業(yè)務(wù)專長分組，將概算費用進行分解，分別審查．最終集中討論定案。二、設(shè)計概算審查投資控制(2)第14頁

1、審查內(nèi)容審查重點是施工圖預(yù)算工程量計算是否準(zhǔn)確、定額或單價套用是否合理、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行要求等方面。審查詳細內(nèi)容以下。（1）審查工程量（2）審查定額或單價套用（3）審查其它相關(guān)費用2、審查步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作a.熟悉施工圖紙。施工圖是編制與審查預(yù)算分項數(shù)量主要依據(jù)。b.依據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包含工程范圍。c.搞清所用單位工程計價表適用范圍，搜集并熟悉對應(yīng)單價、定額資料。(2)選擇審查方法、審查對應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不一樣，編制工程預(yù)算繁筒和質(zhì)量就不一樣進行審查。(3)．整理審查資料并調(diào)整定案三、施工圖預(yù)算審查投資控制(2)第15頁

3、審查方法1）逐項審查法逐項審查法又稱全方面審查法，即按定額次序或施工次序，對各分項工程中工程細目逐項全向詳細審查一個方法。其優(yōu)點是全方面、細致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單工程。2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算一個方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙或通用圖紙施工工程，普通上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是依據(jù)現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)情況不一樣，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這么工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細審查。該方法優(yōu)點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅適合用于采取標(biāo)準(zhǔn)圖紙工程。3）分組計算審查法分組計算審查法就是把預(yù)算中相關(guān)項目按類別劃分若干組，利用同組中一組數(shù)據(jù)審查分項工程量一個方法。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)絡(luò)項目進行編組，利用同組分項工程間含有相同或相近計算基數(shù)關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，由此判斷同組中其它幾個分項工程準(zhǔn)確程度。該方法特點是審查速度快、工作量小。投資控制(2)第16頁4）對比審查法對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正工程預(yù)算對比審查擬建工程同類工程預(yù)算一個方法。5)“篩選”審查法“篩選法”是能較快發(fā)覺問題一個方法。建筑工程雖面積和高度不一樣，但其各分部分項工程單位建筑面積指標(biāo)改變卻不大。將這么分部分項工程加以聚集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩分各分部分項工程，對不符合條件應(yīng)進行詳細審查，若審查對象預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對其進行調(diào)整。6)重點審查法重點審查法就是抓住工程預(yù)算中重點進行審核方法。審查重點普通是工程量大或者造價較高各種工程、補充定額、計取各項費用(計取基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn))等。重點審查法優(yōu)點是突出重點、審查時間短、效果好。投資控制(2)第17頁6.3建設(shè)工程施工招標(biāo)階段投資控制投資控制(2)第18頁在施工招標(biāo)階段對投資控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價）編制上，其次是對投標(biāo)價格評審上。一、招標(biāo)控制價編制依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-）要求，招標(biāo)控制價是招標(biāo)人依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)相關(guān)計價依據(jù)和方法，按設(shè)計施工圖紙計算，對招標(biāo)工程限定最高工程造價。（1）工料單價法工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后累計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械消耗量及對應(yīng)價格確定。直接工程費匯總后另加方法費、間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)包價。詳細計算時，直接工程費按預(yù)算表計算；方法費按要求標(biāo)準(zhǔn)計算；間接費、利潤計算應(yīng)區(qū)分土建工程和安裝工程，計算時分別以直接費和人工費加機械費或人工費為計算基礎(chǔ)計算；稅金按要求計稅基礎(chǔ)和稅率計算。（2）綜合單價法綜合單價法是以分部、分項工程單價為全費用單價，全費用單價經(jīng)綜累計算后生成，其內(nèi)容包含直接工程費、間接費、利潤和稅金及一定范圍內(nèi)風(fēng)險，方法項目標(biāo)綜合單價也可按直接工程費、間接費、利潤和稅金生成全費用價格。各分項工程量乘以綜合單價合價匯總后，生成工程發(fā)包價。投資控制(2)第19頁1、招標(biāo)控制價概念招標(biāo)控制價是指招標(biāo)人依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)相關(guān)計價依據(jù)和方法，按設(shè)計施工圖紙計算，對招標(biāo)工程限定最高工程造價。2、招標(biāo)控制價審查對于實施設(shè)有招標(biāo)控制價進行招標(biāo)承包建設(shè)工程，必須重視招標(biāo)控制價審查工作，不然在招標(biāo)過程中，將起不到應(yīng)有作用。所以，必須認真對待招標(biāo)控制價價格，加強對招標(biāo)控制價價格審查，確?？刂苾r準(zhǔn)確、嚴謹、嚴厲和科學(xué)。(1)審查招標(biāo)控制價目標(biāo)審查招標(biāo)控制價目標(biāo)是檢驗招標(biāo)控制價編制是否真實、準(zhǔn)確，招標(biāo)控制價如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整和修正。如總價超出概算，應(yīng)按相關(guān)要求進行處理，不得以壓低招標(biāo)控制價作為壓低投資伎倆。

二、招標(biāo)控制價審查投資控制(2)第20頁(2)招標(biāo)控制價審查內(nèi)容a.招標(biāo)控制價計價內(nèi)容，包含承包范圍、招標(biāo)文件要求計價方法等。b.招標(biāo)控制價價格組成內(nèi)容，包含工程量清單、工程量清單單價、直接費、間接費、相關(guān)文件要求取費、稅金，以及主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等計算確定。c.招標(biāo)控制價相關(guān)費用，包含人工、材料、機械臺班市場價格、辦法費(趕工辦法費、施工技術(shù)辦法費)、現(xiàn)場原因費用、不可預(yù)見費(特殊情況)、所測算在施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動風(fēng)險系數(shù)等。(3)招標(biāo)控制價審查方法招標(biāo)控制價審查方法類似于施工圖預(yù)算審查方法，主要有：全方面審查法、重點審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。投資控制(2)第21頁6.4建設(shè)工程施工階段投資控制投資控制(2)第22頁

1、施工階段投資控制原理監(jiān)理工程師在施工階段進行投資控制基本原理是把計劃投資額作為投資控制目標(biāo)值，在工程施工過程中定時地進行投資實際值與目標(biāo)值比較，經(jīng)過比較發(fā)覺并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)值之間偏差，分析產(chǎn)生偏差原因，并采取有效辦法加以控制，以確保投資控制目標(biāo)實現(xiàn)。2、施工階段投資控制辦法(1)組織辦法在項目管理班于中落實從投資控制角度進行施工跟蹤人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計劃和詳細工作流程圖。(2)經(jīng)濟辦法編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；進行工程計量；復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；在施工過程中進行投資跟蹤控制，定時地進行投資實際支出與計劃目標(biāo)值比較，發(fā)覺偏差，分析產(chǎn)生偏差原因，采取糾偏辦法；協(xié)商確定工程變更價款。審核完工結(jié)算；對工程施工過程中投資支出作好分析與預(yù)測，投資控制及其存在問題匯報。

一、施工階段投資目標(biāo)控制投資控制(2)第23頁(3)技術(shù)辦法對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更；繼續(xù)尋找經(jīng)過設(shè)計挖潛節(jié)約投資可能性；審核承包商編制施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。(4)協(xié)議辦法做好工程施工統(tǒng)計，保留各種文件圖紙，尤其是注有實際施工變更情況圖紙注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生索賠提供依據(jù)，參加處理索賠事宜；參加協(xié)議修改、補充工作，著重考慮它對投資控制影響。投資控制(2)第24頁投資控制目標(biāo)是為了確保投資目標(biāo)實現(xiàn)。所以，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包含投資總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細目標(biāo)值。1．按投資組成份解資金使用計劃二、資金使用計劃編制投資控制(2)第25頁2、按子項目分解資金使用計劃3．按時間進度分解資金使用計劃工程項目投資總是分階段、分期支出，資金應(yīng)用是否合理與資金時間安排有親密關(guān)系。為了編制項目資金使用計劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能降低資金占用和利息支出，有必要將項目總投資按其使用時間進行分解。編制按時間進度資金使用計劃，通?？衫每刂祈椖窟M度網(wǎng)絡(luò)圖進一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時，一方面確定完成各項工作所需花費時間，其次同時確定完成這項工作合適投資支出預(yù)算。投資控制(2)第26頁1、項目監(jiān)理機構(gòu)對工程變更管理項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按以下程序處理工程變更：(1)設(shè)計單位對原設(shè)計存在缺點提出工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。(2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和搜集與工程變更相關(guān)資料。(3)總監(jiān)理工程師必須依據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它相關(guān)資料，按照施工協(xié)議相關(guān)款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成以下工作后，對工程變更費用和工期做出評定。(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期評定情況與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)包含工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。(6)項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)項目變更單監(jiān)督承包單位實施。二、工程變更價款確定投資控制(2)第27頁《建設(shè)工程施工協(xié)議(示范文本)》約定工程變更價款確實定方法以下：(1)協(xié)議中已經(jīng)有適合用于變更工程價格，按協(xié)議已經(jīng)有價格變更協(xié)議價款；(2)協(xié)議中只有類似于變更工程價格，能夠參考類似價格變更協(xié)議價款；(3)協(xié)議中沒有適用或類似于變更工程價格，由承包人提出適當(dāng)變更價格由工程師確認后執(zhí)行。2、我國現(xiàn)行工程變更價款確定方法投資控制(2)第28頁索賠是工程承包協(xié)議推行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲煌菩谢虿煌耆菩屑榷x務(wù)，或者因為對方行為使權(quán)利人受到損失時，要求對方賠償損失權(quán)利。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨地可見正?，F(xiàn)象。因為施工現(xiàn)場條件、氣候條件改變，施工進度改變，以及協(xié)議條款、規(guī)范、標(biāo)推文件和施工圖紙變更、差異、延誤等原因影響，使得工程承包中不可防止地出現(xiàn)索賠，進而造成項目標(biāo)投資發(fā)生改變。所以索賠控制將是建設(shè)工程施工階段投資控制主要伎倆。1、承包商向業(yè)主索賠（1）不利自然條件與人為障礙引發(fā)索賠；（2）工程變更引發(fā)索賠；（3）工期延期費用索賠；（4）加速施工費用索賠；（5）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引發(fā)索賠；（6）物價上漲引發(fā)索賠；（7）法律、貨幣及匯率改變引發(fā)索賠；（8）拖延支付工程款索賠；（9）業(yè)主風(fēng)險；（10）不可抗力。三、索賠控制投資控制(2)第29頁2、業(yè)主向承包商索賠（1）工期延誤索賠；（2）質(zhì)量不滿足協(xié)議要求索賠；（3）承包商不推行保險費用索賠；（4）對超額利潤索賠；（5）對指定分包商付款索賠；（6）業(yè)主合理終止協(xié)議或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ趟髻r。3、索賠費用計算1）可索賠費用組成詳見右圖。投資控制(2)第30頁

2)索賠費用計算方法

（1）實際費使用方法實際費使用方法是工程索賠計算時最慣用一個方法。這種方法計算標(biāo)準(zhǔn)是，以承包商為某項索賠工作所支付實際開支為依據(jù)，向業(yè)主要求費用賠償。用實際費使用方法計算時，在直接費額外費用部分基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得間接費和利潤，即是承包商應(yīng)得索賠金額。因為實際費使用方法所依據(jù)是實際發(fā)生成本統(tǒng)計或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累統(tǒng)計資料是非常主要。（2）總費使用方法總費使用方法即總成本法，就是當(dāng)發(fā)生屢次索賠事件以后，重新計算該工程實際總費用，實際總費用減去投標(biāo)報價時估算總費用，即為索賠金額，即：索賠金額＝實際總費用－投標(biāo)報價估算總費用不少人對采取該方法計算索賠費用持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生總費用中可能包含了承包商原因，如施工組織不善而增加費用，同時投標(biāo)報價估算總費用卻因為想中標(biāo)而過低。所以這種方法只有在難以采取實際費使用方法時才應(yīng)用。投資控制(2)第31頁（3）修正總費使用方法修正總費使用方法是對總費使用方法改進，即在總費用計算標(biāo)準(zhǔn)上，去掉一些不合理原因．使其更合理。修正內(nèi)容以下：(a)將計算索賠款時段局限于受到外界影響時間而不是整個施工期。(b)只計算受影響時段內(nèi)某項工作所受影響損失而不是計算該時段內(nèi)全部施工工作所受損失。(c)與該項工作無關(guān)費用不列入總費用中。(d)對投標(biāo)報價費用重新進行核實：按受影響時段內(nèi)該項工作實際單價進行核實，乘以實際完成該項工作工程量，得出調(diào)整后報價費用。按修正后總費用計算索賠金額公式以下：索賠金額＝某項工作調(diào)整后實際總費用—該項工作報價費用修正總費使用方法與總費使用方法相比，有了實質(zhì)性改進，它準(zhǔn)確程度己靠近于實際費使用方法。投資控制(2)第32頁[例6—1]某高速公路因為業(yè)主高架橋修改設(shè)計，監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停一個月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費用?【解】可索賠以下費用：(1)人工費：對于不可解聘工人，索賠人工窩工費，應(yīng)按人工工日成本計算；對于能夠解聘工人，可索賠人工上漲費。(2)材料費：可索賠超期儲存費用或材料價格上漲費，(3)施工機械使用費：可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費。自有機械窩工費普通按臺班折舊費索賠；租賃機械普通按實際租金和調(diào)進調(diào)出分攤費計算。(4)分包費用：是指因為工程暫停分包商向總包索賠費用?？偘驑I(yè)主索賠應(yīng)包含分包商向總包索賠費用。(5)工地管理費：因為全方面停工，可索賠增加工地管理費。可按日計算，也可按直接成本百分比計算。(6)保險費：可索賠延期一個月保險費。按保險企業(yè)保險費率計算.(7)保函手續(xù)費：可索賠延期一個月保函手續(xù)費。按銀行要求保函手續(xù)費率計算。(8)利息：可索賠延期一個月增加利息支出。按協(xié)議約定利率計算。(9)總部管理費：因為全方面停工，可索賠延期增加總部管理費。可按總部要求百分比計算。假如工程只是部分停工，監(jiān)理工程師可能不一樣意總部管理費索賠。投資控制(2)第33頁四、工程結(jié)算1、工程價款結(jié)算方式（1）按月結(jié)算。（2）完工后一次結(jié)算。（3）分段結(jié)算。（4）雙方約定其它方式結(jié)算。2、工程價款支付方法與時間（1）工程預(yù)付款。實施工程預(yù)付款，雙方應(yīng)該在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款時間和數(shù)額，開工后按約定時間和百分比逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定開工日期前7天。（2）工程款支付。在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進度款)。（3）完工結(jié)算。工程完工驗收匯報經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交完工結(jié)算匯報及完整結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定協(xié)議價款及專用條款約定協(xié)議價款調(diào)整內(nèi)容，進行完工結(jié)算。（4）保修金返還。在保修期滿后14天內(nèi)，將剩下保修金返還承包人。投資控制(2)第34頁3、完工結(jié)算審查（1）查對協(xié)議條款

首先，應(yīng)查對完工工程內(nèi)容是否符合協(xié)議條件要求，工程是否完工驗收合格，只有按協(xié)議要求完成全部工程并驗收合格才能完工結(jié)算；其次，應(yīng)按協(xié)議要求結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程完工結(jié)算進行審核，若發(fā)覺協(xié)議開口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。（2）檢驗隱蔽驗收紀(jì)錄

全部隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實施工程監(jiān)理項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認。審核完工結(jié)算時應(yīng)查對隱蔽工程施工統(tǒng)計和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與完工圖一致方可列入結(jié)算。3．落實設(shè)計變更簽證

設(shè)計修改變更應(yīng)有原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改設(shè)計圖紙并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，不然不應(yīng)列入結(jié)算。4．按圖核實工程數(shù)量

完工結(jié)算工程量應(yīng)依據(jù)完工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核實，并按國家統(tǒng)一要求計算規(guī)則計算工程量。5．執(zhí)行定額單價結(jié)算單價應(yīng)按協(xié)議約定或招標(biāo)要求計價定額與計價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6．預(yù)防各種計算誤差

工程完工結(jié)算子目多、篇幅大，往鉸有計算誤差，應(yīng)認真核實，預(yù)防因計算誤差多計或少算。投資控制(2)第35頁五、投資偏差分析1、投資偏差概念在投資控制中，把投資實際值與計劃值差異叫做投資偏差，即：

投資偏差=己完工程實際投資－己完工程計劃投資

結(jié)果為正，表示投資超支；結(jié)果為負，表示投資節(jié)約。不過，必須尤其指出，進度偏差對投資偏差分析結(jié)果有主要影響，假如不加考慮就不能正確反應(yīng)投資偏差實際情況。

進度偏差1=已完工程實際時間－已完工程計劃時間為了與投資偏差聯(lián)絡(luò)起來，進度偏差也可表示為：

進度偏差2＝擬完工程計劃投資－己完工程計劃投資

所謂擬完工程計劃投資，是指依據(jù)進度計劃安排在某一確定時間內(nèi)所應(yīng)完成工程內(nèi)容計劃投資。即：擬完工程計劃投資＝擬完工程量(計劃工程量)×計劃單價

進度偏差為正值，表示工期拖延；結(jié)果為負值表示工期提前。投資控制(2)第36頁（1）局部偏差和累計偏差所謂局部偏差，有兩層含義：一是對于整個項目而言．指各單項工程、單位工程及分部分項工程投資偏差；另一含義是對于整個項目已經(jīng)實施時間而言，是指每一控制周期所發(fā)生投資偏差。累計偏差是一個動態(tài)概念，其數(shù)值總是與詳細時間聯(lián)絡(luò)在一起，第一個累計偏差在數(shù)值上等于局部偏差，最終累計偏差就是整個項目標(biāo)投資偏差。（2）絕對偏差和相對偏差絕對偏差是指投資實際值與計劃值比較所得到差額，絕對偏差結(jié)果很直觀，有利于投資管理人員了解項目投資出現(xiàn)偏差絕對數(shù)額，并依此采取一定辦法，制訂或調(diào)整投資支付計劃和資金綽措計劃。不過，絕對偏差有其不容忽略不足。如一樣是1萬元投資偏差，對于總投資1000萬元項目和總