建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收市公開課一等獎省賽課獲獎?wù)n件

建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收合肥市環(huán)境保護(hù)局###.2建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第1頁主要內(nèi)容一、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收與“三同時”制度二、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收范圍和條件三、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收工作機(jī)構(gòu)和申報材料四、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收程序和時限五、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收法律責(zé)任

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第2頁一、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收與“三同時”制度

（一）建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收概念建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收，是指建設(shè)項目完工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收管理方法》要求，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并經(jīng)過現(xiàn)場檢驗等伎倆，考評該建設(shè)項目是否到達(dá)環(huán)境保護(hù)要求活動。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第3頁

（二）“三同時”制度由來

1、1972年6月，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)《國家計委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和處理意見匯報》中第一次提出了“工廠建設(shè)和‘三廢’利用工程要同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”要求。

2、1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》和1989年《環(huán)境保護(hù)法》在要求環(huán)境影響評價制度同時，重申了“三同時”制度要求?！董h(huán)境保護(hù)法》第26條：建設(shè)項目中防治污染設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響匯報書環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第4頁3、1998年《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》要求了建設(shè)項目標(biāo)“三同時”制度。

第16條：建設(shè)項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第18條：建設(shè)項目標(biāo)主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。

第23條：建設(shè)項目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第5頁二、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收范圍和條件

（一）建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收范圍

1、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收主體：建設(shè)單位。建設(shè)單位須向有審批權(quán)環(huán)境保護(hù)部門提出建設(shè)項目完工驗收申請后，環(huán)境保護(hù)部門依法對建設(shè)項目進(jìn)行完工環(huán)境保護(hù)驗收。

2、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收依據(jù)：行業(yè)主管部門對該項目環(huán)評文件預(yù)審意見和環(huán)境保護(hù)部門對環(huán)評文件審批意見。3、與建設(shè)項目相關(guān)各項環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包含為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配置工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測伎倆，各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施；4、環(huán)境影響匯報書（表）或者環(huán)境影響記錄表和相關(guān)項目設(shè)計文件要求應(yīng)采取其它各項環(huán)境保護(hù)辦法。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第6頁（二）建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收條件

1、建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其它辦法等已按同意環(huán)境影響匯報書（表）或者環(huán)境影響記錄表和設(shè)計文件要求建成或者落實，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程需要；

3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和相關(guān)部門頒發(fā)專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；

4、具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)條件，包含：經(jīng)培訓(xùn)合格操作人員、健全崗位操作規(guī)程及對應(yīng)規(guī)章制度，原料、動力供給落實，符合交付使用其它要求；建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第7頁5、污染物排放符合環(huán)境影響匯報書（表）或者環(huán)境影響記錄表和設(shè)計文件中提出標(biāo)準(zhǔn)及核定污染物排放總量控制指標(biāo)要求；

6、各項生態(tài)保護(hù)辦法按環(huán)境影響匯報書（表）要求要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)環(huán)境已按要求采取了恢復(fù)辦法；

7、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置，符合環(huán)境影響匯報書（表）和相關(guān)要求要求；

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8、環(huán)境影響匯報書（表）提出需對環(huán)境保護(hù)敏感點進(jìn)行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考評，對施工期環(huán)境保護(hù)辦法落實情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理，已按要求要求完成；

9、環(huán)境影響匯報書（表）要求建設(shè)單位采取辦法削減其它設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者相關(guān)部門采取“區(qū)域削減”辦法滿足污染物排放總量控制要求，其對應(yīng)辦法得到落實。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第9頁

（三）建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收分類管理

1、編制環(huán)評匯報書項目——環(huán)境保護(hù)驗收申請匯報，并附環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測匯報或調(diào)查匯報；

2、編制環(huán)評匯報表項目——環(huán)境保護(hù)驗收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測表或調(diào)查表

3、填報環(huán)評記錄表項目——環(huán)境保護(hù)驗收登記卡

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第10頁三、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收工作機(jī)構(gòu)和申報材料

（一）建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收工作機(jī)構(gòu)

合肥市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項目環(huán)境管理處負(fù)擔(dān)本市范圍內(nèi)除三大開發(fā)區(qū)、三縣審批項目外建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收工作。高新、經(jīng)開、新站三大開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)分局和三縣環(huán)境保護(hù)局分別負(fù)擔(dān)轄區(qū)內(nèi)環(huán)評文件審批建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收工作。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第11頁（二）環(huán)境保護(hù)驗收申報材料房地產(chǎn)類：1、申請匯報（簡述項目概況：建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、投資總額、環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)評審批情況等）2、項目環(huán)評文件及批復(fù)意見3、室外排水圖（須標(biāo)明雨污水管網(wǎng)走向、化糞池或污水處理設(shè)施位置等）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第12頁4、區(qū)域市政排水管網(wǎng)管理部門出具雨污水接管證實5、建設(shè)工程施工噪聲排污費繳費單據(jù)6、規(guī)劃建設(shè)工程許可證副本7、項目內(nèi)如有對須采取環(huán)評要求污染防治辦法，需提供污染防治設(shè)施技術(shù)資料和環(huán)境監(jiān)測匯報單。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第13頁

工業(yè)類：1、申請匯報（簡述項目概況：建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、投資總額、環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)評審批情況及污染防治情況等）2、項目環(huán)評文件及批復(fù)意見3、室外排水圖（須標(biāo)明雨污水管網(wǎng)走向、化糞池或污水處理設(shè)施位置等）

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第14頁4、區(qū)域市政排水管網(wǎng)管理部門出具雨污水接管證實5、規(guī)劃建設(shè)工程許可證副本6、項目內(nèi)如有對須采取環(huán)評要求污染防治辦法，需提供污染防治設(shè)施技術(shù)資料、環(huán)境監(jiān)測匯報單或環(huán)境監(jiān)測匯報表（書）。建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第15頁四、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收程序和時限

（一）建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收程序

建設(shè)單位提交申請驗收匯報及相關(guān)驗收材料（市區(qū)建設(shè)項目向市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項目環(huán)境管理處提交，三大開發(fā)區(qū)審批環(huán)評文件建設(shè)工程向開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)分局提交）→驗收資料初審→組織現(xiàn)場勘驗（需要監(jiān)測向建設(shè)單位下達(dá)《建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測意見函》）→申報材料符合要求后給予受理→出具環(huán)境保護(hù)驗收意見后返還建設(shè)單位（如現(xiàn)場勘驗不符合要求不予受理，驗收材料退還建設(shè)單位，并書面通知整改要求）。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第16頁（二）環(huán)境保護(hù)驗收批按時限對符合要求驗收條件建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門對工業(yè)類項目在“建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收申請匯報”、“建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收申請表”或“建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收登記卡”上簽署驗收意見，作出同意；房產(chǎn)類直接作出驗收意見。建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收時限自受理之日起15工作日內(nèi)辦結(jié)。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第17頁合肥市環(huán)境保護(hù)局

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收意見書

合環(huán)驗第09-20號關(guān)于合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)老官塘社居委“老官塘拆遷恢復(fù)樓2-6#樓及地下車庫項目”（6項單體工程）環(huán)境保護(hù)驗收意見合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)老官塘社居委：報來《老官塘拆遷恢復(fù)樓2-6#樓及地下車庫項目》（6項單體工程）相關(guān)驗收資料收悉。經(jīng)現(xiàn)場勘驗、資料審核，驗收意見以下：一、報驗項目位于二環(huán)東路西北區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容為5棟11層住宅樓和一座地下機(jī)動車庫，總建筑面積約25590m2，總投資4000萬元。本項目已推行環(huán)評報批手續(xù)，室外排水系統(tǒng)實施雨污分流，生活污水經(jīng)配套化糞池預(yù)處理后排入市政污水管網(wǎng)，高層二次供水水泵設(shè)置于地下車庫水泵房內(nèi)（上方為空地），具備環(huán)境保護(hù)工程驗收條件，同意《老官塘拆遷恢復(fù)樓2-6#樓及地下車庫項目》（6項單體工程）環(huán)境保護(hù)驗收。二、加強(qiáng)對商業(yè)用房物業(yè)管理，嚴(yán)格按照項目環(huán)評文件審批意見要求，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)審批同意，商住樓下商鋪內(nèi)不得設(shè)置對周圍住戶產(chǎn)生污染和影響經(jīng)營性項目。一月十九日建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第18頁五、建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第26－28條：

第26條：違反本條例要求，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運行，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響記錄表環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期更正；逾期不更正，責(zé)令停頓試生產(chǎn)，能夠處５萬元以下罰款。（違反三同時）

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收第19頁第27條違反本條例要求，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超出３個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施完工驗收，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響匯報書、環(huán)境影響匯報表或者環(huán)境影響記錄表環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施完工驗收手續(xù)；