2021年新冠疫苗預(yù)防接種工作方案

-9-2021新冠疫苗預(yù)防接種工作方案新冠疫苗預(yù)防接種工作方案為有效應(yīng)對(duì)新冠流行，指導(dǎo)全縣開展新冠疫苗應(yīng)急接種工作，保護(hù)重點(diǎn)人群，降低新冠的發(fā)病和死亡，減少新冠的傳播，維護(hù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，特制定本方案。一、優(yōu)先接種的重點(diǎn)人群目前接種策略是“兩步走”方案：第一步，主要針對(duì)部分重點(diǎn)人群，包括從事進(jìn)口冷鏈、口岸檢疫、船舶引航、航空空勤、生鮮市場(chǎng)、公共交通、醫(yī)療疾控等感染風(fēng)險(xiǎn)較高的工作人員，以及前往中高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家或地區(qū)工作學(xué)習(xí)的人員。第二步，隨著疫苗附條件獲批上市或正式批準(zhǔn)上市，疫苗產(chǎn)量逐步提高，將通過有序開展接種，逐步在各人群當(dāng)中構(gòu)筑起免疫屏障，來(lái)阻斷新冠病毒在國(guó)內(nèi)的傳播。根據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠聯(lián)防防控工作機(jī)制有關(guān)通知精神，確定優(yōu)先接種的重點(diǎn)人群為:(一)全縣公安司法干警;(二)交通、電網(wǎng)、殯葬等關(guān)鍵崗位公共服務(wù)人員;(三)一線醫(yī)療衛(wèi)生人員:1、縣人民醫(yī)院與新冠病例直接接觸的醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車司機(jī);其他醫(yī)院可能接觸新冠病例的感染科、呼吸科、急診科、兒科以及其他科室的醫(yī)護(hù)人員。2、縣疾控中心負(fù)責(zé)新冠疫情流行病學(xué)調(diào)查處理、采樣、檢驗(yàn)的人員，疫情處理機(jī)動(dòng)隊(duì)員，疫情處理車輛司機(jī);直接為社會(huì)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的人員。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及鄉(xiāng)村醫(yī)生、私營(yíng)診所中負(fù)責(zé)新冠病例居家隔高觀察、治療、訪視的醫(yī)護(hù)人員。(四)中小學(xué)學(xué)生及教師中優(yōu)先安排已發(fā)生疫情的中小學(xué)校的學(xué)生和教職工，以及托幼機(jī)構(gòu)教職工。有疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排。(五)適宜接種的慢性呼吸系統(tǒng)疾病和心血管疾病患者。二、新冠疫苗分配原則全縣均開展新冠疫苗接種工作，疫苗分配主要依據(jù)疫茵的實(shí)際供應(yīng)量、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)等因紊確定，同時(shí)側(cè)重于新冠疫情較重、人口密集、人口流動(dòng)性大的地區(qū)。根據(jù)疫苗每批次實(shí)際到貨情況，按相應(yīng)比例下發(fā)疫苗。三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好接種服務(wù)各鄉(xiāng)鎂中心）衛(wèi)生院要認(rèn)真組織開展對(duì)疫茵接種和管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容包括疫苗接種實(shí)施方案、免疫程序、目標(biāo)人群和接種禁忌、接種點(diǎn)設(shè)置與管理、疫苗和冷鏈管理、安全注射、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告與處置等。XXX月XX日前縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)人員的培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鑲衛(wèi)生院對(duì)各接種點(diǎn)接種人員的培訓(xùn)工作務(wù)必于XX月上旬完成?？h疾控中心負(fù)賁對(duì)冬鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。縣疾控中心要加強(qiáng)對(duì)答鄉(xiāng)鎮(zhèn)接種工作的指導(dǎo)，科學(xué)、合理、規(guī)范地設(shè)置接種點(diǎn)。接種工作必須由已經(jīng)取得資格的預(yù)防接種單位和經(jīng)過培訓(xùn)、獲得資質(zhì)、熟悉業(yè)務(wù)、有應(yīng)急處理能力的接種人員承擔(dān)。接種范圍按屬地管理原則，縣城各縣直機(jī)并由縣疾控中心門診部負(fù)資接種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)冷鏈、疫茵和注射器使用管理;要嚴(yán)格按“知情.同意、自愿、免費(fèi)”的原則進(jìn)行接種，不得收取任何費(fèi)用，受種者簽署知情同意書后方可實(shí)施接種。嚴(yán)格掌握接種禁忌癥，確保接種安全;加強(qiáng)接種登記和疫苗使用記錄等信息資料的報(bào)告與管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦或接種單位須在每次接種憲成后2天內(nèi)憲成疫苗接種信息的錄入。錄入完成后，立即通過接種點(diǎn)客戶端軟件將接種個(gè)案信息上傳國(guó)家信息管理平臺(tái)。為及時(shí)掌握全縣新冠疫苗接種進(jìn)展情況，實(shí)行接種情況日?qǐng)?bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日下午5時(shí)前將《新冠疫苗接種相關(guān)信息日?qǐng)?bào)表》報(bào)縣疾控中心免疫規(guī)劃科。四、加強(qiáng)疫苗監(jiān)管，保證接種安全有效縣食品藥品監(jiān)督管理局積極配合縣衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)新冠疫苗的儲(chǔ)存和流向的監(jiān)管?？h衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部《XXXX年秋冬季新冠疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》的要求，完善疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理和接種工作叫停機(jī)制。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》等規(guī)定。及時(shí)妥善處理接種后出現(xiàn)的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，并負(fù)責(zé)召回和監(jiān)督銷毀等詳細(xì)預(yù)案的落實(shí)。五、做好疫苗接種工作宣傳和輿論引導(dǎo)各有關(guān)部門要按照公開、透明、科學(xué)、客觀原則，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，認(rèn)真適度做好新冠疫苗接種工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。各新聞單位做好疫苗接種政策解讀和新冠防治知識(shí)宣傳普及，及時(shí)報(bào)道疫苗接種工作情況和各地采取的措施。各接種點(diǎn)要將優(yōu)先接種重點(diǎn)人群、疫苗蔡用人群和接種疫苗可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)、異常反應(yīng)等信息公示，方便群眾了解有關(guān)信息(見附件2《新冠疫苗接種有關(guān)注意事項(xiàng)》，每個(gè)接種點(diǎn)至少?gòu)堎N一張)。衛(wèi)生、教育、公安等有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合，精心組織落實(shí)在校學(xué)生等重點(diǎn)人群的接種宣傳動(dòng)員工作。各有關(guān)部門在宣傳動(dòng)員工作中要注意及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為疫苗接種工作順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。六、經(jīng)費(fèi)保障按照屬地原則，由各級(jí)財(cái)政落實(shí)疫苗及接種相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。疫苗和一次性注射器購(gòu)置費(fèi)用在中央補(bǔ)助后的差額部分，以及接種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、接種工作的檢測(cè)和管理經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排。六、接種實(shí)施（一）人員培訓(xùn)為做好新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作，縣衛(wèi)生健康局于12月X日舉辦了由縣疾病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)防接種人員參加的新冠肺炎疫苗預(yù)防接種技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)《2021年秋冬季新冠肺炎疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》、《新冠肺炎疫苗接種信息報(bào)告管理辦法》和《新冠肺炎疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置辦法》等相關(guān)內(nèi)容，讓他們切實(shí)掌握相關(guān)政策精神和疫苗接種技術(shù)要領(lǐng)。（二）接種單位的指定縣衛(wèi)生健康局要指定有資質(zhì)的預(yù)防接種單位作為本次新冠肺炎疫苗接種單位，現(xiàn)場(chǎng)接種時(shí)接種人員應(yīng)佩戴培訓(xùn)合格證?？稍卺t(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)W校等單位設(shè)置臨時(shí)接種點(diǎn)，并安排足夠數(shù)量的合格接種人員和至少兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的臨床醫(yī)生負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治?？h衛(wèi)生健康局公布指定的預(yù)防接種單位名單，并上報(bào)到市衛(wèi)生健康局備案。（三）疫苗、注射器供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)疫苗和一次性注射器由縣疾病預(yù)防控制中心下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。疫苗運(yùn)輸儲(chǔ)存的全過程要保證冷鏈儲(chǔ)運(yùn)，新冠肺炎疫苗要求于2-8℃避光保存和運(yùn)輸，嚴(yán)防凍結(jié)。縣疾控中心和接種單位要嚴(yán)格按照《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》的要求，在新冠肺炎疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)做到冷鏈儲(chǔ)運(yùn)，并做好溫度監(jiān)測(cè)工作。（四）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施接種堅(jiān)持“知情同意、自愿、免費(fèi)接種”的原則，接種前要告知詳情，并嚴(yán)格掌握接種禁忌，做好接種登記。接種時(shí)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求，認(rèn)真做好接種對(duì)象核實(shí)工作，使用一次性自毀型注射器，嚴(yán)格實(shí)施安全注射，并確保接種后留觀30分鐘。接種現(xiàn)場(chǎng)必須配備必要的搶救藥品和設(shè)施。合理安排對(duì)學(xué)校等單位的群體性接種工作，確保接種安全。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、交通、公安等受接種單位要積極給予配合。（五）收集接種相關(guān)信息，開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)處置按照《新冠肺炎疫苗接種信息報(bào)告管理辦法》和《新冠肺炎疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置辦法》的要求，縣疾病預(yù)防控制中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用全國(guó)預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，做好新冠肺炎疫苗預(yù)防接種個(gè)案信息、疫苗和注射器出入庫(kù)信息的登記和報(bào)告。縣衛(wèi)生健康局應(yīng)建立接種工作緊急叫停機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，確保接種安全。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為順利、穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作，特成立XX縣新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：組長(zhǎng)XXX縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)XXX縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)成員XXX縣委宣傳部副部長(zhǎng)XXX縣發(fā)改委主任XXX縣財(cái)政局局長(zhǎng)XXX縣教育局局長(zhǎng)XXX縣交通局局長(zhǎng)XXX縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)XXX縣公安局副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由XXX同志兼任，副主任由縣衛(wèi)生健康局XXX、XXX擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)我縣新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作的組織實(shí)施。（二）明確工作職責(zé)?？h新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好我縣新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)新冠肺炎疫苗預(yù)防接種的組織實(shí)施，擬定疫苗接種的具體重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，制訂接種實(shí)施方案，并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《2021年秋冬季新冠肺炎疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》的要求，安排本次新冠肺炎疫苗的接種單位和接種人員。同時(shí)適時(shí)向社會(huì)公布接種單位的相關(guān)信息?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)疫苗接種信息的管理、報(bào)告和公開，并對(duì)疫苗接種工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)等。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，包括接種培訓(xùn)、督導(dǎo)、印制工作表格和宣傳材料等工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，確保接種人群享受到免費(fèi)接種政策?？h委宣傳部負(fù)責(zé)做好疫苗接種政策的宣傳，爭(zhēng)取接種人群的參與和理解，提高社會(huì)各界對(duì)疫苗接種工作的認(rèn)識(shí)和理解?？h教育局在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校老師和學(xué)生摸底調(diào)查、登記、報(bào)告、通知發(fā)放及接種組織工作?？h食品藥品監(jiān)督局要嚴(yán)格疫苗流通監(jiān)管、召回和監(jiān)督銷毀等工作的實(shí)施。要按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《異常反應(yīng)鑒定管理辦法》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》等規(guī)定，及時(shí)妥善處置接種后可能出現(xiàn)的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)?？h疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)新冠肺炎疫苗接種工作的具體實(shí)施，要成立新冠肺炎疫苗預(yù)防接種實(shí)施工作組，建立工作機(jī)制，明確各工作組及人員的職責(zé)和任務(wù)。（三）認(rèn)真做好疫苗接種宣傳。各地、各有關(guān)部門要按照公開、透明、科學(xué)、客觀的原則，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，認(rèn)真做好新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。宣傳部門要負(fù)責(zé)疫苗接種宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定宣傳報(bào)道方案，根據(jù)工作進(jìn)展和群眾關(guān)注的問題及時(shí)開展輿論宣傳引導(dǎo)。電臺(tái)、報(bào)紙等新聞單位要做好疫苗接種的政策解讀和新冠肺炎防控知識(shí)的宣傳普及，及時(shí)報(bào)道疫苗接種工作情況和相關(guān)部門采取的措施。衛(wèi)生、教育、交通、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精心組織、落實(shí)本單位重點(diǎn)人群的接種宣傳動(dòng)員工作。各有關(guān)部門在宣傳動(dòng)員工作中要注意及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為疫苗接種工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。開展新冠肺炎疫苗預(yù)防接種工作是在當(dāng)前新冠肺炎蔓延流行的特殊情況下開展的一項(xiàng)新冠肺炎預(yù)防控制工作，具有一定的政治性。各有關(guān)部門特別是受接種對(duì)象涉及的相關(guān)單位要站在“講政治、講大局”的高度加以重視，嚴(yán)格按照縣里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好本部門、本單位有關(guān)人員及時(shí)開展接種工作，并嚴(yán)格把