分分析報告一：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

97/97分報告一：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論概述國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及趨勢國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些產(chǎn)業(yè)由某些國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一些國家和地區(qū)。這種轉(zhuǎn)移從外在形式來看，與相關(guān)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易和相關(guān)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的投資并無二致。但發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家之間的絕大部分貿(mào)易，實(shí)際上是處于不同進(jìn)展水平的兩國產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易，因此，我們稱它為國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家在進(jìn)展中國家的投資，尤其是直接投資，一般是伴隨著資本輸出的較先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輸出，或者講發(fā)達(dá)國家較高進(jìn)展水平的產(chǎn)業(yè)向進(jìn)展中國家較低進(jìn)展水平的產(chǎn)業(yè)投資，因此，我們稱它為國際產(chǎn)業(yè)投資。國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易往往意味著進(jìn)展中國家必需的某些具有較高技術(shù)水平的技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品的輸入，因而對進(jìn)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生阻礙。在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下，它有助于進(jìn)展中國家產(chǎn)業(yè)成長與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。也確實(shí)是講進(jìn)展中國家能夠利用這些技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品，建立新的工業(yè)部門，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。國際產(chǎn)業(yè)投資往往意味著資本、技術(shù)等的直接輸入，在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下，也能產(chǎn)生與國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易相同的結(jié)果。這意味著在進(jìn)展中國家會出現(xiàn)某些在技術(shù)構(gòu)成上與發(fā)達(dá)國家相類似的產(chǎn)業(yè)，我們稱這些產(chǎn)業(yè)為重合產(chǎn)業(yè)。由于進(jìn)展中國家勞動力價值較發(fā)達(dá)國家低得多，進(jìn)展中國家重合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有較低的價值投入，如此，必定產(chǎn)生兩種可能性：一是在相同的國際市場價格條件下，進(jìn)展中國家重合產(chǎn)業(yè)擁有更高的利潤率；二是進(jìn)展中國家能夠較低的價格在國際市場銷售商品。這兩種結(jié)果都給發(fā)達(dá)國家重合產(chǎn)業(yè)造成競爭壓力，面對這種壓力，它們不得不對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)的調(diào)整。其調(diào)整方向無非兩個；或是加速重合產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高其附加值；或是將這部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到進(jìn)展中國家去。在他們認(rèn)為，加速技術(shù)進(jìn)步所增加的邊際成本高于邊際收益的情況下，發(fā)達(dá)國家重合產(chǎn)業(yè)必定選擇國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的道路。由此可見，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際上是國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國際產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)展的必定結(jié)果。然而，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是不同于國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國際產(chǎn)業(yè)投資的一種新質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程。它的形式常常采取國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國際產(chǎn)業(yè)投資的形式，因此，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)動中確實(shí)難以將它們與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)分開來。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家常在貿(mào)易與投資的命題下研究國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，結(jié)果自然是不能正確描述國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際運(yùn)動，不能科學(xué)地解釋國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因、條件、機(jī)制與結(jié)果。事實(shí)上，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至少在下列三個方面與國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國際產(chǎn)業(yè)投資不同。第一，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往發(fā)生在長期的國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國際產(chǎn)業(yè)投資之后，只有當(dāng)通過這兩種形式而建立起重合產(chǎn)業(yè)之后才會發(fā)生國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第二，由上述特征所決定，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資所引起的產(chǎn)業(yè)成長往往是漸進(jìn)的累積性成長，在這種累積性成長達(dá)到一定程度時，即重合產(chǎn)業(yè)差不多是一種同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的集合時，所發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才能引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革命性轉(zhuǎn)換；第三，這種革命性的轉(zhuǎn)換，不僅發(fā)生在進(jìn)展中國家，而且發(fā)生在發(fā)達(dá)國家，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家將某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，意味著一方面本國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮，另一方面將資源轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中去，由此形成新的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。因此講，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種新質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅僅是代表著物質(zhì)資本運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)變量的變動，而且是發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)性運(yùn)動。我們認(rèn)為，任何一種經(jīng)濟(jì)變量的變動，差不多上由經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動所引起的，而經(jīng)濟(jì)變量的變動又會引起經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動。脫離經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)變量的變動是沒有的，不以經(jīng)濟(jì)變量的變動體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動也是沒有的。當(dāng)我們考察產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)投資時就會看到，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是處于不同產(chǎn)業(yè)成長時期的國家之間不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的生產(chǎn)與交換以及由此決定的利益分配關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演進(jìn)，開始于18世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命e。通過人類歷史上第一次國際大分工，即工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國之間的國際產(chǎn)業(yè)大分化，到今天差不多走過了三個時期：工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國之間的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系時期，工業(yè)國與初級資源產(chǎn)品國之間的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系時期；資本密集型產(chǎn)業(yè)國與勞動密集型產(chǎn)業(yè)國之間的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系時期?，F(xiàn)在，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系正進(jìn)入一個新時期，即知識密集型產(chǎn)業(yè)國、資本密集型產(chǎn)業(yè)國與勞動密集型產(chǎn)業(yè)國之間的關(guān)系。本書的分析將闡明，在第三、四時期，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給予這兩個時期的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)以全新的內(nèi)容。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)達(dá)國家整個產(chǎn)業(yè)的差不多構(gòu)成要素向進(jìn)展中國家的國際移動，是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家之間的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立在一種新的國際分工基礎(chǔ)之上，形成一種新的貿(mào)易與投資的利益分配的國際格局。；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個具有時刻和空間維度的動態(tài)過程，是一個包含著國際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與國際產(chǎn)業(yè)投資的綜合過程，是一個歷時與共時兼容的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它既是對產(chǎn)業(yè)構(gòu)成要素的國際移動的描述，也是對產(chǎn)業(yè)形成與演進(jìn)歷史的梳理。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀性質(zhì)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及它形成的漫長的時刻跨度，要求我們不能拘泥于那種瞬時的邊際分析和均衡分析，而必須以理論與歷史的方法來駕馭如此一個時刻跨度漫長和內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的研究對象。只有從歷史上發(fā)生過的各種經(jīng)濟(jì)變量的內(nèi)在聯(lián)系中，從歷史上演進(jìn)過的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系中，才能發(fā)覺國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成與進(jìn)展的條件、動力、機(jī)制和結(jié)果，亦即發(fā)覺國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系演進(jìn)的本質(zhì)規(guī)律。進(jìn)展中世界的產(chǎn)業(yè)分化為產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移制造了前提條件。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移指的是如此一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既包括通過發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而進(jìn)展起來的新興工業(yè)國和地區(qū)向比它們落后的進(jìn)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，也包括發(fā)達(dá)國家把曾經(jīng)轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)國和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)撤退出來并移入到更落后的進(jìn)展中國家和地區(qū)。那個地點(diǎn)我們先分析前者。新興工業(yè)國和地區(qū)向其它進(jìn)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，萌發(fā)于70年代，加速進(jìn)展于80年代之后。依照資料，1979年之前，韓國對外直接投資件數(shù)為319件，中國臺灣為136件；1980—1986年，韓國為335件，中國臺灣為115件。①僅6年時刻，對外投資件數(shù)差不多接近或超過前10年的總和。1986年之后，新興工業(yè)國和地區(qū)對外投資進(jìn)一步加速，尤其香港、臺灣地區(qū)對祖國大陸的投資迅速增加。新興工業(yè)國和地區(qū)對進(jìn)展中國家的投資要緊集中于東南亞，其次為中東、中南美洲和非洲。?o年代，韓國對外投資的35．9尹J放在東南亞，加上其它進(jìn)展中地區(qū)，所占比重達(dá)到72．9%。80年代，韓國對外投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，其對發(fā)達(dá)國家的投資比重上升到48.9%，而對進(jìn)展中國家的投資降至51.l%。但這種地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化反映了新興工業(yè)國和地區(qū)對外投資的目標(biāo)二重性。從80年代起，美國等發(fā)達(dá)國家對新興工業(yè)國和地區(qū)的出口開始奉行愛護(hù)主義政策，為了保持對美國和其它發(fā)達(dá)國家的出口和獵取高新技術(shù)，新興工業(yè)國和地區(qū)加強(qiáng)了對發(fā)達(dá)國家的投資。但這并未改變它們對進(jìn)展中國家投資的差不多目的。它們對進(jìn)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走的是與發(fā)達(dá)國家對它們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相同道路：最初是投資于原材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)(如韓國對印度尼西亞的投資)，以保證自己國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)；然后向勞動密集型產(chǎn)業(yè)投資(如輕紡、鞋類、成衣等產(chǎn)業(yè))，利用其它進(jìn)展中國家的較低勞動力價值投入，生產(chǎn)向發(fā)達(dá)國家出口的商品。這被研究新興工業(yè)國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)問題的學(xué)者們稱作“迂回出口”戰(zhàn)略之路。總之，新興工業(yè)國和地區(qū)差不多成為其余進(jìn)展中國家的資本、技術(shù)等方面的供應(yīng)者之一，它們的對外直接投資額與同意直接投資額之比率，在80年代差不多達(dá)到30%左右，扮演著既同意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的雙重角色。8.2-2發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)撤退在新興工業(yè)國和地區(qū)向其它進(jìn)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)達(dá)國家也將原先轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)國和地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)撤出并轉(zhuǎn)移到其它進(jìn)展中國家，我們稱這種70年代中后期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為產(chǎn)業(yè)撤退。以日本為例，從1973年度起實(shí)施產(chǎn)業(yè)撤退，1977—1978年度形成浪潮，每年有100多家企業(yè)撤出新興工業(yè)國和地區(qū)。80年代每年仍有60、70余家企業(yè)從這些地區(qū)撤出。從]973--1980年之間共有667家日本制造業(yè)投資企業(yè)從韓國、新加坡、臺灣等地撤出，其中80%是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)不斷轉(zhuǎn)移到泰國、馬來西亞、斯里蘭卡等國安家落戶。如斯里蘭卡，1977年往常只有15家日本投資企業(yè)，而1979和1980年兩年就興辦了中日合資企業(yè)23家，行業(yè)包括制衣、制刷、塑料制品、印刷、陶瓷器、寶石加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的深層動因‘許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的動因在于工資成本的上升引起利潤逐漸下降。從現(xiàn)象方面分析，那個觀點(diǎn)不無道理，因?yàn)樾屡d工業(yè)國和地區(qū)的勞動力價值確實(shí)有所提高。然而，這并沒有講明工資上升的緣故，或者講并未找到成本與利潤率變動之背后的決定因素。在我們看來，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的動因與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因是同一的，然而又有所差異。問題正在于講明這種既同一又存在差異的動因。本書第5章曾指出，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因在于利用進(jìn)展中國家較低的勞動力價值以實(shí)現(xiàn)超額剩余價值或超額利潤。那兒，我們實(shí)際上暗含了一個假設(shè)：進(jìn)展中國家之間勞動力價值并無高低之分，只要相較于發(fā)達(dá)國家勞動力價值為低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便能夠發(fā)生。現(xiàn)在，需要對此作出更嚴(yán)格的假設(shè)，勞動力價值在進(jìn)展中國家之間也存在差異，這是由勞動力價值變動的二重趨勢決定的。一重趨勢是，隨著勞動生產(chǎn)率提高，單位生活資料價值下降，從而勞動力價值會下降，剩余價值會上升。然而，這種趨勢卻受到另一重趨勢的制約和阻礙。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)勞動力價值由生存資料、進(jìn)展資料、享受資料等構(gòu)成。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力價值實(shí)際上僅由生存資料價值構(gòu)成，而這一定量的價值往往無法滿足生存需要，更談不上進(jìn)展需要和享受需要。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到一定水平，市場經(jīng)濟(jì)的平等意識漸成為勞動者的主體意識，勞動者產(chǎn)生了改善生活條件的強(qiáng)烈要求；政府為了擴(kuò)大市場容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，也會主張擴(kuò)大勞動者的生活資料范圍，至少使勞動者得到足夠的生存資料，如有可能勞動者還會得到部分進(jìn)展資料和享受資料。雇主階級也會為了提高勞動生產(chǎn)率以提高利潤率，不得不增加對勞動者的教育訓(xùn)練費(fèi)用，由此相應(yīng)增加勞動者的生存資料和進(jìn)展資料。新興工業(yè)國和地區(qū)目前正是這種情況。而其它進(jìn)展中國家由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平相對低些，勞動力價值或是依舊停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會水平，或者講即使有所上升也相對低于新興工業(yè)國和地區(qū)。如此，在同一時點(diǎn)上，新興工業(yè)國和地區(qū)的勞動力價值高于其它進(jìn)展中國家的勞動力價值。因此，不管是發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)投資所建立的移入產(chǎn)業(yè)，依舊新興工業(yè)國和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易而建立的移入產(chǎn)業(yè)，都會“水往低處流”，將之再轉(zhuǎn)移到其它進(jìn)展中國家和地區(qū)。8．3產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的效應(yīng)分析9．3—1產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移是新興工業(yè)國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物。差不多從70年代末和80年代初開始，新興工業(yè)國和地區(qū)紛紛實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，趕超美、日、歐發(fā)達(dá)國家。中國臺灣省從?o年代實(shí)施第六、七期經(jīng)濟(jì)建設(shè)打算，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞一些國家，本省地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。韓國則從80年代起，把“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)立國”作為差不多目標(biāo)，確立了由三個產(chǎn)業(yè)群構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路；實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電器、汽車、造船等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，培育周密機(jī)械、計算機(jī)、航空等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，為新能源、新材料、生物工程等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)那個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路的重要步驟之一，確實(shí)是將輕紡、雜貨、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到其它進(jìn)展中國家，以便用本國勞動力和資本集中進(jìn)展上述產(chǎn)業(yè)。新加坡”80年正式實(shí)施“第二次工業(yè)革命”戰(zhàn)略打算，要求逐步淘汰本國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)展飛機(jī)、轎車、自動化儀表、電子計算機(jī)、專門化學(xué)藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，力爭2000年人均收入趕上發(fā)達(dá)國家?？傊?，不管是哪個國家和地區(qū)，產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移均是它們實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的重要步驟?！ば屡d工業(yè)國和地區(qū)從，國際產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移中得到雙重刺激。一方面為發(fā)達(dá)國家接著實(shí)施向自己轉(zhuǎn)移其它更高等級的產(chǎn)業(yè)留下了空間和資源，另一方面通過向其它進(jìn)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)制造了利用較低勞動力價值獵取超額利潤的機(jī)會。這和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一樣，能夠增加本國的價值盈余，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長。在此經(jīng)濟(jì)條件下，新興工業(yè)國和地區(qū)的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速成長起來，資本有機(jī)構(gòu)成的提高速度也會比往常加快。其它進(jìn)展中國家通過再轉(zhuǎn)移，也會獲得一定量價值盈余，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長。近幾年來，它們的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重和現(xiàn)代工業(yè)部門雇傭勞動力占總就業(yè)人數(shù)的比重、熟練勞動力占總就業(yè)人數(shù)的比重，·都有程度不同的上升。這些指標(biāo)的變動因此不能完全作為產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物，甚至要緊不是產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移的結(jié)果，因?yàn)檗D(zhuǎn)移而來的資本占一國投資總額的比率并不高。然而，也應(yīng)該看到，轉(zhuǎn)移而來的技術(shù)一般高于移入國的技術(shù)，對提高移入國技術(shù)水平和資本有機(jī)構(gòu)成具有一定作用。只是，對這種作用不能估價太高，更不能將產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)移作為進(jìn)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長以至整個工業(yè)化的唯一途徑。9.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對進(jìn)展中國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的阻礙9．1—1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力之一通過上述分析，我們到此能夠?qū)H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力作用作一個大致的歸納。綜合而言，它能夠在下列五個方面推動進(jìn)展中國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。這有兩種形式：貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素和投資轉(zhuǎn)移要素。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素是指進(jìn)展中國家能夠從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口零部件等中間晶和機(jī)械設(shè)備等資本品，引進(jìn)相對先進(jìn)的技術(shù)。這是發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家之間的國際交換關(guān)系，那個地點(diǎn)發(fā)生了商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因而可稱為所有權(quán)的要素轉(zhuǎn)移。這種形式的要素轉(zhuǎn)移對進(jìn)展中國家較為有利，但往往需要付出高額的交易成本。投資轉(zhuǎn)移要素，是通過發(fā)達(dá)國家在進(jìn)展中國家直接投資而帶入中間產(chǎn)品、資本品和先進(jìn)技術(shù)，因而所有權(quán)仍然屬于發(fā)達(dá)國家。關(guān)于進(jìn)展中國家，這可能只是一種虛擬式要素轉(zhuǎn)移，其效應(yīng)只在于通過外資企業(yè)雇傭本國人員而獲得操作技術(shù)、工藝流程、治理經(jīng)驗(yàn)、市場營銷關(guān)系。只是，對此不可期望過高，因?yàn)槟承╆P(guān)鍵技術(shù)工藝和營銷渠道，或是掌握在外方人員手中，或是外方讓掌握它的進(jìn)展中國家人員取得雙重國籍，必要時移居國外。一般來講，跨國公司子公司可不能輕易讓進(jìn)展中國家通過它獲得總公司所有的生產(chǎn)要素．第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生結(jié)構(gòu)成長效應(yīng)。假如是進(jìn)展中國家已有產(chǎn)業(yè)獲得的貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素，通常會提高該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和裝備水平；假如進(jìn)展中國家通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素而建立了新的產(chǎn)業(yè)，那意味著該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，甚至可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的趨勢。只是，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的要素的獲得是一次性的，依舊重復(fù)性的，在所費(fèi)成本上面有專門大的差不。重復(fù)性的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，可能會加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的速度，但所費(fèi)成本也是巨大的，通常對發(fā)達(dá)國家更有利，而對進(jìn)展中國家可能支出了不該支出的外匯。由于進(jìn)展中國家國內(nèi)尚未形成統(tǒng)一市場，地點(diǎn)分割主義和封鎖主義，往往會造成重復(fù)性引進(jìn)，結(jié)果是該產(chǎn)品在國內(nèi)市場上迅速達(dá)到飽和狀態(tài)，從而不得不查找國外市場，使出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化或轉(zhuǎn)移。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化也可能不是發(fā)生在國內(nèi)市場上該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品飽和之后，可能發(fā)生在獲得貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素的既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，即為出口而引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。假如是如此的話，重復(fù)引進(jìn)的成本仍然會大于一次性引進(jìn)。一個具有宏觀調(diào)控能力的進(jìn)展中國家的中央政府，通常會采取各種調(diào)控措施，限制重復(fù)性引進(jìn)，以圖通過少量引進(jìn)、消化、汲取，建立本國的生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，從而也可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速成長。至于投資轉(zhuǎn)移要素，可能在進(jìn)展中國家出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的現(xiàn)象，確實(shí)是講從一國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象上看，或提高一國原有技術(shù)水平，或是產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不論是在國內(nèi)依舊在國際市場銷售，都有可能打上某進(jìn)展中國家的字樣，給世人造成一種該國具有這類產(chǎn)業(yè)的印象。對此，不應(yīng)評價過高。因?yàn)樗漠a(chǎn)權(quán)和治理權(quán)，大部分或全部操縱在外商手中，因此，這類產(chǎn)業(yè)的大部分或全部，關(guān)于進(jìn)展中國家來講，可能是虛擬產(chǎn)業(yè)。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。通過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易而建立起來的新產(chǎn)業(yè)，自然會汲取一定的勞動力就業(yè)，或從其它產(chǎn)業(yè)流入一定量的勞動力。由于這些新產(chǎn)業(yè)通常是從事制成品的生產(chǎn)，因而他們雇傭的勞動力一般會增加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)比重，使一定的農(nóng)業(yè)勞動力或手工勞動者進(jìn)入工業(yè)部門，使一國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。其變化的規(guī)模與水平取決于貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素的規(guī)模與水平，也可能取決于一國引進(jìn)、消化、汲取、創(chuàng)新以形成新產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與水平。某些經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，由于弓[進(jìn)的技術(shù)通常是節(jié)約活勞動的技術(shù)，因而并不適合勞動力過剩的進(jìn)展中國家。他們認(rèn)為，如此的技術(shù)并不能汲取更多的勞動力，從而就業(yè)結(jié)構(gòu)可不能發(fā)生變化。這種認(rèn)識并不符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，大多數(shù)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，一般而言，增加勞動力就業(yè)是可能的，假如這些產(chǎn)業(yè)比移入國產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)等級更高，通常也會促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對直接投資形成的新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)問題爭論更多。然而，通常這類新產(chǎn)業(yè)除了高級治理人員和技術(shù)人員、關(guān)鍵工序的熟練操作工來自投資國之外，一般治理人員、技術(shù)人員、熟練工人則由進(jìn)展中國家的勞動力擔(dān)任。因此，這類產(chǎn)業(yè)也會促進(jìn)進(jìn)展中國家的就業(yè)人口增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。至于某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心這類就業(yè)人口較高工資會引發(fā)進(jìn)展中國家的通貨膨脹問題，我們認(rèn)為，這要緊取決于進(jìn)展中國家的收入調(diào)節(jié)政策，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系并不緊密，一個進(jìn)展中國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家總不能因?yàn)檫@種擔(dān)心，而要求外國老總壓低本國工人的工資吧。第四，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能提高社會平均資本有機(jī)構(gòu)成。不管是從產(chǎn)品周期理論來分析，依舊從發(fā)達(dá)國家及其集團(tuán)對高技術(shù)的操縱政策考察，或是從近幾十年來的實(shí)際狀況來看，都決定了發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所移出的產(chǎn)業(yè)，一般可不能是國內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和資本有機(jī)構(gòu)成最高的產(chǎn)業(yè)。然而不能據(jù)此認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無助于進(jìn)展中國家的社會平均資本有機(jī)構(gòu)成的提高。進(jìn)展中國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中移入的產(chǎn)業(yè)，其資本有機(jī)構(gòu)成通常高于本國其他產(chǎn)業(yè)，因而，一般也會提高進(jìn)展中國家社會資本有機(jī)構(gòu)成。假如移入產(chǎn)業(yè)屬于機(jī)器設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，且有一定量產(chǎn)品在國內(nèi)市場上銷售，那就會提高國內(nèi)企業(yè)的設(shè)備裝配水平。假如這類機(jī)器設(shè)備是用以降低活勞動耗費(fèi)的，使用他們的企業(yè)其不變資本投入和可變資本投入之比就會提高。假如使用這類機(jī)器設(shè)備的企業(yè)達(dá)到一定的量，整個社會平均資本有機(jī)構(gòu)成就會提高。第五，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能加速國民生產(chǎn)總值的提高。新古典主義進(jìn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)從出口貿(mào)易的角度研究其與國民生產(chǎn)總值增長的相關(guān)關(guān)系。我們批判他們實(shí)證研究方法上的不足，但并不否認(rèn)在供求關(guān)系及其貿(mào)易條件有利的情況下，出口貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的推動作用。然而，當(dāng)我們從要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長效應(yīng)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會平均資本有機(jī)構(gòu)成等方面，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對國民生產(chǎn)總值增長的意義時，就會發(fā)覺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅會在出口貿(mào)易等方面增加國民生產(chǎn)總值，而且可能在國內(nèi)市場上增加國民生產(chǎn)總值。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引起的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化，可能會有更多的高附加值產(chǎn)品輸出。這些產(chǎn)品的資本有機(jī)構(gòu)成比原先出口的產(chǎn)品高，生產(chǎn)價格與價值的負(fù)偏離率小于原先出口的商品，因而能夠?qū)崿F(xiàn)更多的價值。這確實(shí)是講，一方面會從出口貿(mào)易中獲得更多的價值盈余，另一方面會通過出口貿(mào)易增加國民生產(chǎn)總值。同樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也會引起國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)能力的擴(kuò)展，就業(yè)人口的增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以及它們所引起的勞動力工資的上升，都會增加國民生產(chǎn)總值。盡管我們不排除個不進(jìn)展中的小國可能要緊依靠國際市場，然而關(guān)于絕大多數(shù)進(jìn)展中國家來講，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而建立起來的新興工業(yè)部門，最大的市場依舊國內(nèi)市場，大部分產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)依舊依于國內(nèi)市場，國民生產(chǎn)總值的大部分構(gòu)成和增量依舊來自本國市場。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)動力的五種可能性，能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，有賴于進(jìn)展中國家的獨(dú)立與完整，政治環(huán)境的穩(wěn)定，一個強(qiáng)有力的以經(jīng)濟(jì)進(jìn)展作為實(shí)際目標(biāo)的廉潔、高效的政府及其各種適宜的經(jīng)濟(jì)政策的配套實(shí)施。應(yīng)該看到，是否具備這些條件，不單純是進(jìn)展中國家的事，應(yīng)該講與發(fā)達(dá)國家專門有關(guān)系。誰能講殖民地時期進(jìn)展中國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與發(fā)達(dá)國家無關(guān)系呢?難道講殖民地本身不正是發(fā)達(dá)國家帝國主義政策的產(chǎn)物嗎?然而，即使具備某些條件，同時事實(shí)上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會成為經(jīng)濟(jì)上的動力，仍然不排除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的作用?；蛘咧v，單純依靠于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)展中國家并不能實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)。’9．1—2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的阻力之一假如講推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)展只是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所具有的可能性的話，那么能夠講阻礙進(jìn)展中國家趕上和超過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所固有的屬性。這種性質(zhì)體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，要素轉(zhuǎn)移中的固有技術(shù)級差。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素的技術(shù)級差最為明顯。許多理論模型和實(shí)證材料都表明，發(fā)達(dá)國家一般不可能將最先進(jìn)的技術(shù)賣給進(jìn)展中國家。依照產(chǎn)品生命周期理論，當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)所生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到成熟期時，該項(xiàng)技術(shù)才能轉(zhuǎn)讓?？唆敻衤夹g(shù)轉(zhuǎn)讓均衡模型，以產(chǎn)品的生命周期理論為動身點(diǎn)，分析了技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散中的“時滯”作用，講明了發(fā)達(dá)國家總是致力于創(chuàng)新和新產(chǎn)品的生產(chǎn)，其勞動力獲得較高的工資，而進(jìn)展中國家總是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)舊產(chǎn)品，其勞動力獲得的工資低于發(fā)達(dá)國家?？唆敻衤鞠胪ㄟ^那個模型講明技術(shù)轉(zhuǎn)讓有利于增加世界總的產(chǎn)業(yè)水平。然而，依照他的理論模型，人們所得出的卻是發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家在技術(shù)水平及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平上的永久性差距。韓國經(jīng)濟(jì)學(xué)家金泳鎬所提供的日本向韓國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的實(shí)證材料也表明，移出技術(shù)的發(fā)達(dá)國家與移入技術(shù)的進(jìn)展中國家之間的差距將長期存在。韓日在1962—1982年間引進(jìn)技術(shù)1482件，幾乎差不多上成熟期技術(shù)，同時其技術(shù)熟練程度相當(dāng)?shù)?，一般是銷售設(shè)備時的附帶性的技術(shù)轉(zhuǎn)移。埃瑪努埃爾稱如此的技術(shù)為“虛擬技術(shù)”。金泳鎬分析了韓國技術(shù)引進(jìn)方面的困難，其中由發(fā)達(dá)國家所制造的困難占48．2%，包括發(fā)達(dá)國家缺乏供給技術(shù)的協(xié)作占15．3％，回避轉(zhuǎn)移核心技術(shù)占32，8%。一般而言，投資轉(zhuǎn)移要素的技術(shù)水平高于貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素，然而其中不同類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移，其技術(shù)水平也不同。首先，在有治理權(quán)經(jīng)營和無治理權(quán)經(jīng)營方面存在差不，前者轉(zhuǎn)移的技術(shù)水平高，后者轉(zhuǎn)移的技術(shù)水平低些；其次，跨國公司設(shè)在進(jìn)展中國家的子公司與發(fā)達(dá)國家中小企業(yè)在進(jìn)展中國家投資方面存在差不，跨國公司向子公司轉(zhuǎn)讓的技術(shù)通常高于中小企業(yè)帶來的技術(shù)。然而，由于跨國公司子公司差不多上依靠母公司提供技術(shù)，因而其技術(shù)開發(fā)能力較弱，這必定形成母公司與子公司之間的技術(shù)差異。換言之，由跨國公司母公司向子公司提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓依舊存在技術(shù)差距。什么緣故產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會形成兩國之間的永久性的技術(shù)差距呢?依照我們在前幾章的理論分析，這決定于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的差不多動因，它們之因此實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，是因?yàn)閲鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是它們開發(fā)使用過時技術(shù)，實(shí)現(xiàn)最后價值增值的需要。它們不可能通過轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)來培植與自己競爭的對手，假如不是如此，不平等貿(mào)易也就不存在了，以追逐利潤最大化為目標(biāo)的資本輸出也就消逝了。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長過程中的固有產(chǎn)業(yè)級差。從理論上來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長是縮小產(chǎn)業(yè)級差的途徑。然而，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史與現(xiàn)實(shí)來看，由于技術(shù)轉(zhuǎn)移固有級差的存在，發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級方面的差距也固定化和永久化了。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常比較注意部門結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)方面的差距。人們看到，當(dāng)發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域進(jìn)行投資或轉(zhuǎn)讓某種農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備時，往往強(qiáng)化了發(fā)達(dá)國家作為工業(yè)國和進(jìn)展中國家作為農(nóng)業(yè)國的國際分工格局。當(dāng)發(fā)達(dá)國家開始轉(zhuǎn)讓勞動密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)及其設(shè)備時，往往形成發(fā)達(dá)國家作為資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國與進(jìn)展中國家作為勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)國的國際分工格局。然而，我們會在今后看到，除了上述國際分工方面存在的產(chǎn)業(yè)級差外，生產(chǎn)過程型分工級差和產(chǎn)品差不型分工級差將越來越普遍。通常在某一產(chǎn)品的各個加工工序之間，也存在勞動密集程度、資本密集程度、技術(shù)密集程度的差不。最典型的是電子產(chǎn)品，設(shè)計關(guān)鍵性的部件需要大量高級技術(shù)人員和周密設(shè)備，資本和技術(shù)密集型程度較高，而一般性元件生產(chǎn)和成品組裝只需大量熟練工人，勞動密集程度較高。從日本80年代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，一般將設(shè)計與關(guān)鍵性的部件生產(chǎn)留在國內(nèi)進(jìn)行，而將一般元件的生產(chǎn)與成品組裝轉(zhuǎn)移到亞洲的進(jìn)展中國家。近幾年，按照附加值高低作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的產(chǎn)品差不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象日益進(jìn)展起來。通常高附加價值產(chǎn)品的生產(chǎn)留在發(fā)達(dá)國家國內(nèi)進(jìn)行，而低附加價值產(chǎn)品則轉(zhuǎn)移到進(jìn)展中國家生產(chǎn)，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)級差也是十分明顯的。第三，就業(yè)結(jié)構(gòu)變化中的不平等收入分配。由貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素建立的產(chǎn)業(yè)，因其所有權(quán)屬于進(jìn)展中國家，不存在制造的新價值在外國業(yè)主與本國勞動力之間的收入分配不平等現(xiàn)象。進(jìn)一步講，不存在這類產(chǎn)業(yè)所制造的新價值在發(fā)達(dá)國家與進(jìn)展中國家之間的分配不平等問題。然而由直接投資建立的新產(chǎn)業(yè)，其移入要素部分或全部歸外國投資者所有，該產(chǎn)業(yè)制造的新價值便有一個在外國業(yè)主與所在國政府及本國被雇傭勞動力之間的分配問題。那個地點(diǎn)，我們暫且不論外國業(yè)主投資在進(jìn)展中國家所獲得的與投資在國內(nèi)而獵取的等量的剩余價值，只論外國業(yè)主投資在進(jìn)展中國家由于勞動力費(fèi)用低而增加的利潤部分。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)動因的分析中曾指出，由于進(jìn)展中國家重合產(chǎn)業(yè)具有與發(fā)達(dá)國家相似的技術(shù)構(gòu)成和等量的勞動投入，而勞動力相關(guān)于發(fā)達(dá)國家所得到的只是較低的工資，因此，該產(chǎn)業(yè)具有超過發(fā)達(dá)國家的較高利潤率。外國業(yè)主隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在進(jìn)展中國家直接投資，其重要動機(jī)正在于因?yàn)橄鄬^低的勞動力費(fèi)用而獲得的較高利潤。但關(guān)于進(jìn)展中國家的勞動者來講，他們耗費(fèi)的活勞動絲毫不比發(fā)達(dá)國家該產(chǎn)業(yè)的勞動者少，但他們得到的工資及其現(xiàn)代化享受卻要少得多。這是就業(yè)結(jié)構(gòu)變化中不平等收入分配的最顯著表現(xiàn)。由此可見，由于進(jìn)展中國家勞動力少得的部分利益，正是發(fā)達(dá)國家投資者多得的那部分利益。前者意味著一方面勞動者用于消費(fèi)的資金不足，難以補(bǔ)償勞動力耗費(fèi)，造成腦力與體力的衰退，阻礙勞動力的再生產(chǎn)和再投入i另一方面勞動者假如將大部分工資轉(zhuǎn)為消費(fèi)資金，也就難以形成大量的投資資金，這又會阻礙資本形成和工業(yè)化。后者意味著發(fā)達(dá)國家得到更多的利潤，從而形成更多的投資資本，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)更快進(jìn)展。如此，盡管產(chǎn)業(yè)投資能夠促進(jìn)進(jìn)展中國家經(jīng)濟(jì)的絕對進(jìn)展，但卻造成了永久無休止的相對落后。第四，社會平均資本有機(jī)構(gòu)成的固有級差。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一極亦即發(fā)達(dá)國家因?yàn)橄鄬^低構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)移出國內(nèi)，必定使社會平均資本有機(jī)構(gòu)成進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的另一極亦即進(jìn)展中國家，由于移入了比國內(nèi)產(chǎn)業(yè)更高的資本有機(jī)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)，自然也會提高社會平均資本有機(jī)構(gòu)成。然而，這并非一定意味著發(fā)達(dá)國家和進(jìn)展中國家之間原先存在的社會平均資本有機(jī)構(gòu)成的差距縮小了。即使這種差距正在縮小，然而假如單純依靠于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提高本國資本有機(jī)構(gòu)成，可能這種差距永久可不能為零。因?yàn)椋Y本有機(jī)構(gòu)成決定于資本的技術(shù)構(gòu)成，而技術(shù)水平的差距則決定資本有機(jī)構(gòu)成的差距。我們在前幾章差不多證明了兩類國家之間的技術(shù)構(gòu)成差距，但由于無法獲得各國價值構(gòu)成差距的數(shù)據(jù)資料，因而不得不采取間接方法，即從產(chǎn)業(yè)級差入手證明資本有機(jī)構(gòu)成的差距。因?yàn)閯趧用芗彤a(chǎn)業(yè)通常是資本價值投入少而勞動價值投入多的產(chǎn)業(yè)，資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則是資本價值投入多而勞動價值投入少的產(chǎn)業(yè)；由于發(fā)達(dá)國家資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占的比重較大，而進(jìn)展中國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)占的比重較大，因此兩類國家相比較，發(fā)達(dá)國家社會平均資本有機(jī)構(gòu)成比較高，而進(jìn)展中國家社會平均資本有機(jī)構(gòu)成比較低。只要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不改變其固有的技術(shù)級差和產(chǎn)業(yè)級差，那么社會平均資本有機(jī)構(gòu)成的級差也就永久存在。第五，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的價值盈余增長的非均衡傾向。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快國民生產(chǎn)總值增長的可能性，并不意味著發(fā)達(dá)國家和進(jìn)展中國家在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能夠獲得與它們的價值投入相應(yīng)的價值盈余。依照我們上文的分析，在資本有機(jī)構(gòu)成、壟斷性與制度結(jié)構(gòu)方面，發(fā)達(dá)國家具有明顯的優(yōu)勢，因而具有更多的價值盈余來源：如由不平等交換所引起的價值盈余差額，在貿(mào)易與投資中由壟斷因素引起的壟斷利潤，由制度結(jié)構(gòu)差異和國際權(quán)力結(jié)構(gòu)所引起的制度利潤．加之由于進(jìn)展中國家急于引進(jìn)外資，不僅其國內(nèi)地區(qū)間爭相出臺優(yōu)惠政策以減免稅讓利，而且進(jìn)展中國家之間也激烈競爭，紛紛以更加優(yōu)惠的政策吸引外國投資者，最終差不多上增加外國投資者的資本回報率，而使進(jìn)展中國家自己獵取的直接利益甚少。進(jìn)展中國家吸引外國投資者的目標(biāo)，通常是謀取外來投資的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即獲得技術(shù)、治理經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練人員以及其它的前向聯(lián)系效應(yīng)和后向聯(lián)系效應(yīng)。然而，這些外部效應(yīng)的獲得，取決于移入產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、雙方當(dāng)事人的談判能力，以及其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政治條件?！帮w地”現(xiàn)象或“飛鏢”效應(yīng)，確實(shí)是這方面的不利于進(jìn)展中國家的典型現(xiàn)象。第六，污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與有害產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。西方工業(yè)化是以環(huán)境污染和生態(tài)惡化為代價的，這差不多成為20世紀(jì)下半葉西方人的共識。從經(jīng)濟(jì)理論的角度來講，這是一種嚴(yán)峻的外部效應(yīng)。也確實(shí)是講，企業(yè)通過該產(chǎn)業(yè)賺得了利潤，但給社會造成了損害。社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大子私人成本，社會收益為負(fù)，私人收益為正。正因?yàn)槿绱耍l(fā)達(dá)國家政府與人民對環(huán)境污染和生態(tài)惡化存有一種刻骨銘心的恐懼，他們急欲擺脫環(huán)境污染與生態(tài)惡化的困擾，但是又不愿放棄那些污染產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品消費(fèi)，企業(yè)主也不愿放棄污染產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的利潤，因此尋求一種既能接著獵取利潤又能接著享受產(chǎn)品消費(fèi)同時還不污染自己的途徑成為全民的欲望。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正是如此一種途徑。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大批污染產(chǎn)業(yè)遷往進(jìn)展中國家，大批產(chǎn)品卻源源不斷地輸入發(fā)達(dá)國家。盡管發(fā)達(dá)國家的某些企業(yè)也能夠通過開發(fā)新技術(shù)，采納新設(shè)備來治理污染，但成本投入比較大，假如投入的邊際成本大于邊際利潤，企業(yè)主絕對不可能如此做，更可不能為了轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)而開發(fā)有利于凈化進(jìn)展中國家環(huán)境的新技術(shù)。另一個值得重視的問題，是有害產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散，如賭博業(yè)、色情業(yè)、毒品種植與加工業(yè)等。假如講污染產(chǎn)業(yè)要緊是對自然環(huán)境的破壞，那么有害產(chǎn)業(yè)則是對社會環(huán)境的破壞。遺憾的是，某些進(jìn)展中國家并未認(rèn)識到這種危害性，甚至把有害產(chǎn)業(yè)作為“無煙工業(yè)”來進(jìn)展，作為推動經(jīng)濟(jì)增長的“潤滑劑”和“興奮劑”，作為國民收入的重要來源。9。2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的阻礙9．2—1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的契機(jī)從短期來看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)于發(fā)達(dá)國家的阻礙是二重的，但從長期來看，其正效應(yīng)大于負(fù)效應(yīng)。因?yàn)闅w根結(jié)底，它為發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了絕好的契機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件是發(fā)達(dá)國家重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的投入要素價值上升，使該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不可能像往常那樣實(shí)現(xiàn)等量的凈產(chǎn)值，也確實(shí)是講它差不多失去了昔日所具有的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，不再具備參與國際競爭的能力。如此的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，能夠?yàn)槟切└郊又蹈叩男庐a(chǎn)業(yè)提供更多的資本和勞動力。據(jù)日本進(jìn)出口銀行海外投資研究所進(jìn)行的第六次大規(guī)模問卷調(diào)查，日本制造業(yè)在1993年有16．1％的企業(yè)在海外投資建立生產(chǎn)基地，其中50%上的零部件在當(dāng)?shù)夭少?。?jù)他們預(yù)測，到1998年，日本五大電子公司生產(chǎn)的40甲d將轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)。目前日本國內(nèi)市場上83乎。的電視機(jī)差不多上日本海外分廠生產(chǎn)然后返銷日本的。日本這些企業(yè)轉(zhuǎn)移出去了，國內(nèi)的各種生產(chǎn)要素用于何處呢?據(jù)日本通產(chǎn)省公布的1995年進(jìn)展?fàn)顩r報告，通訊信息產(chǎn)業(yè)將取代汽車工業(yè)而成為日本經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)或新的“火車頭”。日本通訊信息產(chǎn)業(yè)中市場規(guī)模較大的產(chǎn)品是計算機(jī)、移動電話、半導(dǎo)體、液晶顯示屏、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等。由于移動電話對其它產(chǎn)業(yè)的波及效果最大，從而增加了對電子、機(jī)械、電力等產(chǎn)業(yè)的需求，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步擴(kuò)大設(shè)備投資。這意味著，在日本將電視機(jī)等產(chǎn)業(yè)移向海外生產(chǎn)的同時，日本加大了開發(fā)與生產(chǎn)高附加值的通訊信息產(chǎn)品的生產(chǎn)，使日本進(jìn)入了戰(zhàn)后又一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)折與升級之中。這一推論已由日本進(jìn)出口銀行的調(diào)查得到證明。據(jù)他們調(diào)查，日本企業(yè)應(yīng)付日元升值戰(zhàn)略選擇是：國內(nèi)戰(zhàn)略中，短期戰(zhàn)略首先“削減制造成本”，長期戰(zhàn)略首選“加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研究”；海外戰(zhàn)略中，短期戰(zhàn)略首選“加強(qiáng)面向東道國市場的通用產(chǎn)品生產(chǎn)”，長期戰(zhàn)略首選“加強(qiáng)面向世界市場的高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)”。9．2—2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：關(guān)于負(fù)效應(yīng)的若干觀點(diǎn)發(fā)達(dá)國家在向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)方面，一般來講有以下幾種關(guān)于負(fù)效應(yīng)的認(rèn)識：第一，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移阻礙國內(nèi)就業(yè)水平。這是從以下如此一種現(xiàn)象動身的：隨著重合產(chǎn)業(yè)移向海外，到海外工作的只是少數(shù)技術(shù)人員和治理人員，而且隨著技術(shù)人員與治理人員的本地化，本國到海外工作的人越來越少，使得本國重合產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口失業(yè)或勞動力過剩。尤其是大量的廉價的同類產(chǎn)品返銷國內(nèi)，使國內(nèi)重合產(chǎn)業(yè)無力競爭，引起該產(chǎn)業(yè)勞動力失去工作。無庸置疑，這些情況是存在的，特不是從短期看，也許部分勞動力會失去飯碗。但這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移與升級中帶來的不可幸免的現(xiàn)象。工人們唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)，進(jìn)展多種技能，在新的產(chǎn)業(yè)中擇業(yè)才能渡過難關(guān)。只是，實(shí)際情況并沒有如此嚴(yán)峻。日本進(jìn)出口銀行的調(diào)查表明，只有24．9%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“會使國內(nèi)出現(xiàn)勞動力過?！保?3．6%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“會使一部分勞動力過剩，但能夠通過進(jìn)展新的高附加值產(chǎn)品汲取過剩勞動力”；還有21.5%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“對國內(nèi)就業(yè)無阻礙”，后兩項(xiàng)相加達(dá)65．1%，這意味著多數(shù)受調(diào)查企業(yè)在這一問題上持向前看的積極態(tài)度。第二，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移阻礙本國企業(yè)技術(shù)競爭力。確實(shí)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意味著包括技術(shù)在內(nèi)的所有必備生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到國外去生產(chǎn)。然而，籠統(tǒng)而論什么技術(shù)優(yōu)勢散失是沒有道理的。這有兩種情況，一是假如技術(shù)操縱相當(dāng)嚴(yán)密，東道國全然上就無從掌握這些技術(shù)。美國可口可樂公司海外工廠數(shù)百家，但有哪個東道國人士明白其飲料處方的秘密呢?就日本海外企業(yè)來講，技術(shù)控制一般比歐美企業(yè)嚴(yán)格。為了操縱技術(shù)，日本海外企業(yè)專門少實(shí)現(xiàn)干部本地化。日本在馬宋西亞設(shè)立的企業(yè)中，78甲f以上的工廠廠長、60%以上的部門主任以及所有的公司副總裁都由日本人擔(dān)任，當(dāng)?shù)毓蛦T專門少有人提升到中層以上職務(wù)。凡涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)移的種類及數(shù)量等重大問題，往往由國內(nèi)企業(yè)總部決策。在不得不向海外分公司提供技術(shù)時，往往僅放行陳舊的技術(shù)，同時操縱在滿足生產(chǎn)的最差不多需要的程度，以至一位在泰國工作的日本管理人員講：“泰國人不要幻想技術(shù)會從天上掉下來，他們要學(xué)從前的日本人——到不處去偷”。因此，日本受調(diào)查企業(yè)47.1%。的人認(rèn)為，“是有一部分技術(shù)會流向國外，但重要技術(shù)將留于國內(nèi)”，還有42．2%的企業(yè)認(rèn)為，“即便生產(chǎn)技術(shù)流失了，仍能在國內(nèi)積極開發(fā)更高水平的新技術(shù)”，這表明高達(dá)89，3尹d的企業(yè)認(rèn)為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可不能阻礙企業(yè)的技術(shù)競爭力。二是假如技術(shù)控制較少，東道國也只是掌握三、四流的技術(shù)，充其量也只是是二、三流的技術(shù)，全然就無法與發(fā)達(dá)國家競爭。因?yàn)槲覀冊诒緯那皫渍戮筒畈欢喾治隽藝H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的性質(zhì)決定了產(chǎn)業(yè)級差特不是技術(shù)級差的存在。假如講有競爭的話，那也只是和發(fā)達(dá)國家重合產(chǎn)業(yè)競爭，全然不可能和高附加值產(chǎn)業(yè)競爭。這種競爭的性質(zhì)對雙方都有益：不僅提高了進(jìn)展中國家的東道國重合產(chǎn)業(yè)競爭能‘力，而且促進(jìn)丁發(fā)達(dá)的母國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換與升級的能力，第三，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會造成發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)“空心化”。我們應(yīng)該明確指出，這是一種“虛擬現(xiàn)實(shí)”。本書提供的材料及其分析表明，產(chǎn)業(yè)成長是一個連綿起伏的歷史長河。人類由狩獵走向種植業(yè)，由農(nóng)業(yè)走向工業(yè)，由采掘工業(yè)走向加工工業(yè)，由輕紡工業(yè)走向重化工業(yè)，由勞動密集型走向資本密集型，由技術(shù)密集型走向知識密集型，由船舶工業(yè)走向汽車工業(yè)再走向宇航工業(yè)，當(dāng)今方興未艾的通訊信息產(chǎn)業(yè)還會走向更高附加值的產(chǎn)業(yè)。人類賴以生存的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展是無限的，不能以為某一個國家不再從事某種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，該國就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”。中國人民有句俗話：西方不亮東方亮，黑了南方有北方。只要有更高附加值的產(chǎn)業(yè)，一國就可不能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”。80年代以來，日本兩次因?yàn)槿赵蠓刀铀偌哟髮Ｍ庥绕涫莵喼薜漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它的國內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化’’了嗎?沒有!相反，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化及其附加值增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本世紀(jì)70年代。1995年，僅通訊信息產(chǎn)業(yè)對其它信息產(chǎn)業(yè)的波及效果就增加了4．3萬億日元，并推動日本國內(nèi)生產(chǎn)總值增長o．4甲d。9．3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與世界經(jīng)濟(jì)的幾個問題0．3-1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動力縱觀本書的上述分析，不難得出一個結(jié)論：國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會推動世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。這是因?yàn)?，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有優(yōu)化全球資源配置的功能。這能夠從兩個方面考察：第一，通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠降低全球商品生產(chǎn)中的價值投入。假設(shè)A國重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)1單位商品X耗費(fèi)10單位價值，其中包含4單位生產(chǎn)資料價值，3單位勞動力價值，3單位貨幣價值，通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在相同的生產(chǎn)函數(shù)或技術(shù)構(gòu)成條件下，月國重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)l單位商品x耗費(fèi)7單位價值，其中包含3單位生產(chǎn)資料價值，2單位勞動力價值，2單位貨幣價值。將A、B兩國重合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的價值投入相比較，X商品在月國生產(chǎn)比在A國生產(chǎn)每單位降低3單位價值投入。顯然，假如X商品全部移入月國生產(chǎn)，將使全球資源耗費(fèi)大大減少。第二，通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠充分利用世界資源。一方面，移入國由于開發(fā)和擴(kuò)大了重合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，使本來未曾利用的生產(chǎn)要素尤其是勞動力得到了充分利用；另一方面，移出國由于將投入在重合產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)要素，重新投入到新的具有更高附加值的產(chǎn)業(yè)部門，也使之得到了更為充分的開發(fā)與利用。9．3—2產(chǎn)業(yè)級差：全球貧富分化的技術(shù)基礎(chǔ)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)明顯地并存著兩類分化現(xiàn)象：一是產(chǎn)業(yè)分化，二是貧富分化。一方面，那些沒有移入或較少移入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最不發(fā)達(dá)國家，相較那些最發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)移出國，其產(chǎn)業(yè)級差日益增大；同時由于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中人為地阻礙先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，移入國與移出國之間的產(chǎn)業(yè)級差出現(xiàn)了“固定化”的趨勢，甚至出現(xiàn)了日益增大的趨勢。另一方面，據(jù)聯(lián)合國開發(fā)打算署1992年《入口進(jìn)展報告》稱，在20世紀(jì)60年代，富國比窮國富30倍，到了90年代，富國比窮國富150倍。什么緣故會出現(xiàn)如此劇烈的貧富分化?貧富分化與產(chǎn)業(yè)分化是何關(guān)系呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)家乃至政府部門通常用收入的多少衡量人們的生產(chǎn)水平或富裕程度。收入是什么?收入只是是用貨幣表示的財寶。財寶最差不多的形式是產(chǎn)品和服務(wù)，你所消費(fèi)的產(chǎn)品越多，品質(zhì)越好，檔次越高，你就越富裕。難以想象，一個頭頂瓦罐運(yùn)水的國家，能夠與一個把超純水作為飲用水的國家比較誰窮誰富。從經(jīng)濟(jì)的角度來講，一個國家所能生產(chǎn)的產(chǎn)品種類、數(shù)量、檔次，標(biāo)志著那個國家的貧富程度。而產(chǎn)品的種類、數(shù)量、檔次，決定于那個國家技術(shù)進(jìn)展水平以及由它所決定的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平。那些連現(xiàn)代工業(yè)部門還沒有建立起來的國家，如何可能生產(chǎn)并消費(fèi)奔馳低銀行過高的存款率，減少間接融資、增加直接融資(如發(fā)行股票、債券等)，培育資本市場。資本市場的進(jìn)展有助于其它要素市·場的進(jìn)展，因?yàn)槠髽I(yè)家有了資本，就能夠去購買其它生產(chǎn)要素，包括雇傭勞動力，從而實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)組合。因此，市場培育的關(guān)鍵是制造有利于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)展的各種條件。在國內(nèi)市場的培育與進(jìn)展的過程中，進(jìn)展起來的民族工業(yè)如何占據(jù)本國市場，如何適當(dāng)操縱外國商品占據(jù)本國市場主導(dǎo)權(quán)，是一個既復(fù)雜又困難而且關(guān)系到民族工業(yè)生死存亡的大問題。研究近30、40年來進(jìn)展中國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過程，我們發(fā)覺有些國家的經(jīng)驗(yàn)值得其它國家借鑒。例如韓國政府堅(jiān)持對外開放與愛護(hù)本國工業(yè)同步并行，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)之后再逐步減少自我愛護(hù)，有序地擴(kuò)大開放幅度；既重視抑制外來沖擊，更注意培育本國工業(yè)的競爭能力，實(shí)行積極的愛護(hù)；同時，十分重視提高全民愛護(hù)本國工業(yè)的意識。如此做的結(jié)果是：韓國工業(yè)在30多年時刻里迅速進(jìn)展壯大，涌現(xiàn)出現(xiàn)代、三星、大宇、LG等世界著名跨國集團(tuán)，培育出鋼鐵、造船、電子、汽車等一批在世界上有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。與韓國不同的是，有些進(jìn)展中國家盡管培育和進(jìn)展了一個寬敞的國內(nèi)市場，但大概這一切差不多上為不國企業(yè)和產(chǎn)品預(yù)備的。這些國家開放無序，多頭引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)、爭相合資，肥了洋人，虧了自己，丟掉了自己的品牌，丟掉了本國市場，更談不上開拓國際市場。值得反思的是，受外國商品沖擊而不能保住本國市場的起初并不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是一般技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)。也確實(shí)是講，進(jìn)展中國家并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，外國公司要緊利用進(jìn)展中國家不成熟的開放戰(zhàn)略，實(shí)行自己成熟的開拓國際市場戰(zhàn)略。我們無法預(yù)測進(jìn)展中國家今后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展能否會具備中國臺灣和韓國在戰(zhàn)后所處的那種有利的國際經(jīng)濟(jì)條件，也無法指望現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)秩序能在21世紀(jì)初期前后得到較大改善，因此，其進(jìn)展需要有比中國臺灣和韓國更加獨(dú)立自主的戰(zhàn)略。假如講韓國在1953—1984年期間外國資本占國內(nèi)總投資的比率僅為1／3左右，出口值占國民生產(chǎn)總值的50尹d以下，那么，其它發(fā)展中國家在今后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中所能引進(jìn)的國外資本可能會比上述比率低得多，它們的貿(mào)易依存度可能也會比韓國低。關(guān)于技術(shù)的引進(jìn)，可能在早期進(jìn)展時期較多地依靠于發(fā)達(dá)國家，但世界上10多個新興工業(yè)國和地區(qū)也為其它進(jìn)展中國家的技術(shù)引進(jìn)提供了新的途徑。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，進(jìn)展中國家應(yīng)該增加自己的研究與開發(fā)的投入，正如80年代以后，新興工業(yè)國和地區(qū)為了縮小發(fā)達(dá)國家拒絕轉(zhuǎn)讓尖端技術(shù)而留下的技術(shù)級差，所作出的自我開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新努力。我們相信，只要進(jìn)展中國家在獨(dú)立自主和集體的自力更生前提下，充分利用國外資源，積極拓展國外市場，完全能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的輝煌目標(biāo)。10．3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的宏觀政策與微觀策略10．3—1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功條件：宏觀政策關(guān)于進(jìn)展中國家，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正負(fù)效應(yīng)是并存的。假如客觀經(jīng)濟(jì)政策設(shè)計得當(dāng)且不發(fā)生政策扭曲，正效應(yīng)可能會大于負(fù)效應(yīng)；假如政策不當(dāng)或政策扭曲，負(fù)效應(yīng)可能會大于正效應(yīng)。進(jìn)展中國家在制定有關(guān)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策時，需要考慮如下幾點(diǎn)：(1)強(qiáng)化中央政府：動員與集中產(chǎn)業(yè)成長資源。進(jìn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直為“經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的政府作用”爭論不休。新古典主義主張“自由市場理論”或“模擬市場理論”。結(jié)構(gòu)主義或其它流派經(jīng)濟(jì)學(xué)家則主張“治理市場理論”或“駕馭市場理論”。本書不想介入如此的爭論。然而，我們不能不正視一個事實(shí)，進(jìn)展中國家普遍存在資源不足的問題，假如讓所有產(chǎn)業(yè)及其背后的利益集團(tuán)無限制地進(jìn)展，可能那個國家絕大部分現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門無法進(jìn)展起來。進(jìn)展中國家在其進(jìn)展過程中，通常存在著兩個制約國家總體進(jìn)展的群體意識；即地點(diǎn)利己主義和企業(yè)利己主義。每個地點(diǎn)都試圖利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會進(jìn)展地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)。每個企業(yè)也試圖利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增強(qiáng)自己企業(yè)競爭力。本來，這也無可厚非。然而，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的談判過程中常出現(xiàn)“一對多”的局面，即外國資本只有一家企業(yè)，而本國則有多個企業(yè)或多個地區(qū)同時爭取與這一家外國企業(yè)談判，因此內(nèi)外方的“兩方博弈”成了內(nèi)部的“自相殘殺”，外方則“漁翁得利”。由此導(dǎo)致兩種結(jié)果：一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前國家總體利益已受到重大損失；二是國內(nèi)競相移入同一產(chǎn)業(yè)造成更大的資源白費(fèi)。如何克服地點(diǎn)利己主義和企業(yè)利己主義?唯一的途徑確實(shí)是強(qiáng)化中央政府權(quán)威。集中一定比例的財政收入，制定國家總體產(chǎn)業(yè)政策，采納適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，用最小的成本建立波及效應(yīng)和收益最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)然，這需要市場政策的配合。依照東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)展中國家中央政府在實(shí)施產(chǎn)品市場自由化的同時，要加強(qiáng)對要素市場的培育與治理，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的改變，駕馭內(nèi)外資本的組成與流向。(2)防止尋租行為：實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作的制度化與透明度。強(qiáng)化政府作用，意味著政府擁有較多的權(quán)力與資源，由此可能導(dǎo)致利用權(quán)力尋租的現(xiàn)象。尋租是指利用某種權(quán)力尋求額外收益。一項(xiàng)正常的經(jīng)營活動，沒有政府權(quán)力的介入，一般會產(chǎn)生一定量的利潤。然而，某些企業(yè)和個人并不滿足于這種正常利潤，他們試圖采取各種合法與非法的手段，使權(quán)力以及由權(quán)力制訂的市場規(guī)則向他們傾斜，使他們能夠獲得高于正常利潤的額外利潤。在制度規(guī)則不健全的進(jìn)展中國家，對尋租行為簡單地予以性質(zhì)判斷是不明智的，因?yàn)樗赡艹蔀橥黄苹蚋母锱f體制和舊規(guī)則的“先鋒行動”。然而，假如所有企業(yè)和個人都試圖通過尋租行為獲得額外收益，那么統(tǒng)一的宏觀政策就無法實(shí)施，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活的無序。如何防止尋租行為?可行的方法是實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)作的制度化與透明度。所謂制度化，確實(shí)是任何權(quán)力都只能在一定的制度框架之中運(yùn)作＼任何個人不能超越那個制度框架，除非國家立法機(jī)構(gòu)改變那個制度框架。所謂透明度確實(shí)是一切權(quán)力運(yùn)作過程與結(jié)果都必須置于公開的監(jiān)督之下。沒有監(jiān)督與制約，個人權(quán)力‘就難免不越出制度框架。(3)加速產(chǎn)業(yè)成長：實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全程操縱。移入一種新的產(chǎn)業(yè)，有一個引進(jìn)、消化、創(chuàng)新與擴(kuò)散的過程。國家制定產(chǎn)業(yè)政策之后，就必須據(jù)此選擇移入產(chǎn)業(yè)，確定誰來引進(jìn)，通過什么方式引進(jìn)，引進(jìn)多少，如何集中精兵強(qiáng)將消化這些技術(shù)，如何在人家技術(shù)的基礎(chǔ)上力求改造與創(chuàng)新，如何擴(kuò)散通過創(chuàng)新的技術(shù)，在哪些地點(diǎn)布點(diǎn)，如何形成規(guī)模，如何迅速占據(jù)本國市場，如何開辟國際市場，從引進(jìn)到成為國家支柱產(chǎn)業(yè)大約用多長時刻，何時讓外國同類產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)投資和輸入產(chǎn)品，如何引導(dǎo)本國企業(yè)在與外國廠商競爭的過程中壯大自己，本國產(chǎn)業(yè)何時能夠成為國際一流的產(chǎn)業(yè)，國家還需要采取何種政策和資源支持，等等。能否實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的全程操縱，這是一國能否加快產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵。日本之因此被歐美人稱作“國家資本主義”或“通產(chǎn)省+股份公司”，其內(nèi)核就在于此。韓國人也深諳此道，因此，他們成為世界第五大汽車生產(chǎn)國。遺憾的是，大多數(shù)進(jìn)展中國家仍然在“黑背地摸索”，即使那些擁有強(qiáng)大政府資源的國家，也未能充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢。(4)澆注產(chǎn)業(yè)支柱：形成寡頭壟斷的上層結(jié)構(gòu)。進(jìn)展中國家要使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門在國內(nèi)和國際市場上占有較大份額，必須建立幾個大型或超大型企業(yè)集團(tuán)。這有兩個重要緣故；一是面對開放國內(nèi)市場的外部壓力和開發(fā)國際市場的內(nèi)在動力，中小型企業(yè)全然無法與國外大型跨國公司競爭；二是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，能夠相應(yīng)降低單位成本。許多產(chǎn)業(yè)都有一個“最小最佳規(guī)?！眴栴}，即只有達(dá)到一定規(guī)模，單位成本才能降到最小。例如汽車工業(yè)，據(jù)英國人馬克西估算：一條汽車組裝生產(chǎn)線的最小規(guī)模是年產(chǎn)6萬至10萬輛，發(fā)動機(jī)生產(chǎn)線為50萬臺，沖壓設(shè)備為年產(chǎn)100萬套，最佳成本批量為40萬至60萬輛。美國汽車公司總裁喬治·羅慕尼主張，一輛車型的組裝線最佳規(guī)模為每小時62．5輛，每日一班生產(chǎn)年產(chǎn)18萬至22萬輛，每日兩班生產(chǎn)年產(chǎn)36萬至44萬輛。按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，一個進(jìn)展中國家不可能建設(shè)許多個年產(chǎn)幾十萬輛的汽車廠，因?yàn)樗艿绞袌鲆?guī)模的制約；也不可能建設(shè)許多個年產(chǎn)幾輛、幾十輛的汽車廠，因?yàn)樗膯挝怀杀咎?。這確實(shí)是講，一國汽車工業(yè)只能建立幾家大型或超大型的年產(chǎn)百萬輛的汽車廠，相關(guān)于成百上千萬的零部件加工廠，它是汽車工業(yè)和汽車市場的上層結(jié)構(gòu)。推而廣之，一切可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門，都能夠通過形成幾個寡頭壟斷型企業(yè)，來支撐和帶動整個產(chǎn)業(yè)及其整個市場。(5)重建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：形成自由競爭的下層結(jié)構(gòu)．除了勞動密集型產(chǎn)業(yè)或工藝要求高、多品種、小批量生產(chǎn)的行業(yè)，凡需大型設(shè)備、資本密集度高、大量生產(chǎn)單一產(chǎn)品的行業(yè)，都能夠由少數(shù)寡頭企業(yè)構(gòu)成市場的上層結(jié)構(gòu)，而由中小型企業(yè)構(gòu)成市場的下層結(jié)構(gòu)。通常有兩種形式；一是“多級承包”，二是“系列企業(yè)”。我們?nèi)砸云嚬I(yè)為例。如日本豐田汽車公司有一級下承包企業(yè)168家，二級下承包企業(yè)4700多家，三級下承包31600家，四級下承包企業(yè)則多得無法統(tǒng)計?！岸嗉壋邪笔关S田公司成為世界聞名的“低成本大批量生產(chǎn)”的典型。這種體制的特點(diǎn)是，下承包企業(yè)以相同規(guī)格的高質(zhì)量零部件競爭供貨權(quán)，保證了上層結(jié)構(gòu)企業(yè)的規(guī)模效益，從而增強(qiáng)了本國產(chǎn)品的競爭力。另一種系列企業(yè)，是指大企業(yè)通過技術(shù)、資金、治理、指導(dǎo)、監(jiān)督等方式將中小企業(yè)納入本企業(yè)系列之內(nèi)。企業(yè)系列化的形式，大致分為原料的糸列化，生產(chǎn)的系列化，商社的系列化．這種形式顯然比“下承包”形式更緊密一些，但系列企業(yè)之間的競爭不如承包企業(yè)。(6)操縱市場準(zhǔn)入：實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)愛護(hù)的均衡。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，進(jìn)展中國家政府最難處理的棘手問題之一，是如何實(shí)現(xiàn)對外開放和對內(nèi)愛護(hù)的均衡問題。開放過度則可能沖擊民族工業(yè)，愛護(hù)過度則可能無法吸引外資。這實(shí)際上是同一個問題：如何操縱市場準(zhǔn)入。它包括兩個方面：資本市場準(zhǔn)入問題和商品市場準(zhǔn)入問題。資本市場準(zhǔn)入要緊是處理好內(nèi)外資關(guān)系、間接投資與直接投資的關(guān)系、投資產(chǎn)業(yè)選擇等問題。一般而言，要以本國廠商投資為主、外商投資為輔，先以外商間接投資為主，逐步放開外商直接投資；優(yōu)先開放國內(nèi)已具競爭力或外商不具競爭力的產(chǎn)業(yè)；愛護(hù)“稚嫩產(chǎn)業(yè)”，減少對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊；設(shè)置較長的開放保留期，以愛護(hù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。商品市場準(zhǔn)入要緊是保持好市場的開放節(jié)奏，實(shí)行區(qū)不對待政策，加強(qiáng)事后補(bǔ)救，采取多種愛護(hù)手段等。所謂市場開放節(jié)奏，即在開放之初采取直接操縱手段愛護(hù)進(jìn)口，然后以關(guān)貿(mào)總協(xié)定和烏拉圭回合協(xié)定所同意的間接操縱手段漸進(jìn)開放進(jìn)口。所謂實(shí)行區(qū)不對待政策，是指針對不同的商品實(shí)行不同的市場準(zhǔn)入政策。如對國內(nèi)產(chǎn)品競爭力專門強(qiáng)和必須依靠進(jìn)口的商品優(yōu)先開放；對國內(nèi)需求專門少、國內(nèi)企業(yè)不可能進(jìn)展的商品盡早開放；對有助于提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力的商品積極開放；對國內(nèi)已形成市場壟斷的商品領(lǐng)先開放；對不具備上述條件的商品，則或操縱開放或加以抑制。所謂加強(qiáng)事后補(bǔ)救，是指在進(jìn)口引起國際收支失衡和沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的時候，采取緊急限制進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)沖擊調(diào)查以及相應(yīng)補(bǔ)償、原產(chǎn)地標(biāo)示制等措施愛護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。所謂多種愛護(hù)手段，包括關(guān)稅與各種非關(guān)稅壁壘政策，如開放之初通常采納的進(jìn)出口聯(lián)系制、配額制等，開放中期通常采納的彈性關(guān)稅、進(jìn)口監(jiān)督、數(shù)量限制以及貫穿開放過程始終的“國貨宣傳活動”。對差不多開放進(jìn)口的商品，必要時，通過特不立法、行政指導(dǎo)、進(jìn)口多邊化、通關(guān)檢查、檢疫等加以限制。加強(qiáng)宣傳教育和輿論導(dǎo)向，形成愛護(hù)本國工業(yè)的社會氛圍，也是操縱市場準(zhǔn)入的重要手段。如韓國，一方面通過大力宣傳推廣使用國貨，規(guī)定政府部門必須使用國貨；另一方面，在宣傳本國聞名企業(yè)和名牌產(chǎn)品的同時，將外國產(chǎn)品的瑕疵進(jìn)行曝光，引導(dǎo)人們信賴和使用國貨。在韓國，舉目皆是韓國車，外國車難覓蹤影。正是這種人心所向，構(gòu)成了愛護(hù)本國工業(yè)最牢固的屏障。一、國際直接投資的新特點(diǎn)進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來，世界各國對國際資本流淌都采取了自由放開的政策，尤其是寬敞進(jìn)展中國家都逐步減少了對外資進(jìn)入的限制，甚至提供優(yōu)于本國投資者的待遇來吸引外資。在如此的國際政策環(huán)境下，國際資本流淌的范圍、規(guī)模和速度不斷加大，同時，國際直接投資的進(jìn)展也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。1、投資格局的多元化日益加劇在二十世紀(jì)七十年代往常，國際投資要緊由發(fā)達(dá)國家一手壟斷。到了八十年代，進(jìn)展中國家在國際投資中所占的比重開始上升；尤其是新興工業(yè)國的對外投資額的增長速度大大高于要緊發(fā)達(dá)國家。與此同時，許多發(fā)達(dá)國家的對外投資額增長緩慢，甚至出觀了倒退。1997年金融危機(jī)后，亞洲國家的對外投資受到了不同程度的阻礙，而這一段時刻，歐美國家由于新經(jīng)濟(jì)的帶動，對外投資有大幅度增長。圖1、1990-1998年世界部分國家對外直接投資流出額自英國發(fā)生工業(yè)革命以來，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移就在不停的進(jìn)行中。迄今為止，世界制造業(yè)中心因?yàn)閲H產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就至少發(fā)生了三次變化。綜觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)展史，我們能夠發(fā)覺上兩個世紀(jì)中，一國發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和升級要緊是由于以下五個因素：科技革命導(dǎo)致生產(chǎn)力提高、原料和勞動力等生產(chǎn)要素供給狀況改善、經(jīng)濟(jì)政治制度改革促成企業(yè)進(jìn)展、戰(zhàn)爭等因素導(dǎo)致國際市場需求增大以及外國政府援助。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移又有了新的動因，那確實(shí)是由國際直接投資在決定國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移上起到了主導(dǎo)作用。國際直接投資對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的阻礙有兩個層面，一方面是對直接投資流入國的阻礙，另一方面是對流出國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的阻礙。首先，由于直接投資以跨國公司為載體，從而能夠直接深入到投資流入國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部?？鐕就ㄟ^在東道國進(jìn)行生產(chǎn)，及從本國進(jìn)口設(shè)備和中間產(chǎn)品，對東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的阻礙。直接投資能夠使受投資國的勞動力素養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、治理水平有專門大的提高，從而促進(jìn)東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，跨國公司的投資對受投資國本國的民族資本會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，對東道國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展又起到了一定的負(fù)面作用。其次、直接投資導(dǎo)致東道國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高后，會成為投資國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭對手，引起投資國國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的收縮。因?yàn)槟莻€緣故，許多公司在進(jìn)行跨國投資時總是把核心技術(shù)獲具有核心競爭力的部門留在國內(nèi)，不進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從圖7中我們能夠看出戰(zhàn)后發(fā)生的四次國際性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮中，美國與亞洲地區(qū)間發(fā)生的梯度轉(zhuǎn)移的過程。通過對東亞區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和直接投資的實(shí)證分析，已能看出它在形成東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性成長中的作用。而直接投資和貿(mào)易的進(jìn)展必定伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳遞。戰(zhàn)后，從東亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的歷史進(jìn)程來看，作為形成區(qū)域結(jié)構(gòu)整體性成長中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和傳遞，既與國際性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與傳遞浪潮相銜接，又在域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成相互依存、互相追趕的態(tài)勢。因而，為較全面地認(rèn)識東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性演進(jìn)這一事實(shí)，還需對上述問題作出實(shí)證分析。5。3-1戰(zhàn)后四次國際性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與傳遞浪潮和東亞域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)后以來至99年代前期，國際上曾掀起四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與傳遞的浪潮，使東亞各國和地區(qū)逐步地卷入這一浪潮。由于每次參與的國家(或地區(qū))和傳遞、調(diào)整的內(nèi)容不同，因而自然地形成整體范圍不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)多層次追趕整體性成長的態(tài)勢。1．20世紀(jì)50年代的第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮戰(zhàn)后，作為東亞區(qū)域的隱性成員，美國在科技和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平方面居于領(lǐng)先地位，因而首先拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕，成為第一次國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整浪潮中的主角。美國在領(lǐng)先進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一方面積極進(jìn)展資本密集型重化工業(yè)，吸收已失去比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品；另一方面進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出，援助和扶植日本等當(dāng)時處于中等工業(yè)發(fā)展水平的國家。而東亞區(qū)域的日本則有效地把握住了這次發(fā)展良機(jī)，大量引進(jìn)來自美國為主的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，一方面大力進(jìn)展纖維、食品等出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，以進(jìn)一步積存推動工業(yè)化的資本；另一方面則積極扶植面向國內(nèi)市場的進(jìn)口替代工業(yè)，如鋼鐵、化工等資本密集型工業(yè)和一部分耐用消費(fèi)晶工業(yè)，以適應(yīng)和滿足國內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)所需設(shè)備的生產(chǎn)和居民的消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計，從1950年至1959年間，引進(jìn)的最新外國技術(shù)達(dá)2332件，并從1955年開始擴(kuò)大更新設(shè)備，而且最新設(shè)備在全部機(jī)械設(shè)備中所占比重迅速超過當(dāng)時歐美發(fā)達(dá)國家。如1955年末至1964年末，美國全部機(jī)械設(shè)備中，使用年限達(dá)10年以上占64％，其中20年以上占23％；日本同期使用年限6年以下由42．8％下降到27％，而僅僅使用3年的最新設(shè)備．從43．3％飛躍到56．2％，(o這使日本企業(yè)的國際競爭力迅速壯大起來。2．20世紀(jì)60年代的第二次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮由于前一時期以美國為中心的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞帶動了日本的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)入60年代，日本已和美國一起，充當(dāng)?shù)诙谓Y(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮的主角，同時以后日本一直在東亞區(qū)域充當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞的發(fā)源地，對東亞各國和地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖型變動發(fā)揮了重要作用。這時，美、日集中力量進(jìn)展鋼鐵、化工、汽車和機(jī)械等出口導(dǎo)向型資本密集工業(yè)，同時重視進(jìn)展部分技術(shù)、資本密集型進(jìn)口替代工業(yè)，如電子工業(yè)、機(jī)器人和航天工業(yè)等，而把勞動密集型的輕紡工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到進(jìn)展中國家。亞洲“四小”通過50年代的進(jìn)口替代，勞動密集型的輕紡工業(yè)有了相當(dāng)程度的進(jìn)展，同時在勞動力的素養(yǎng)和低廉上較之其他進(jìn)展中國家具有絕對比較優(yōu)勢。因而抓住這一國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞的機(jī)遇，及時轉(zhuǎn)向進(jìn)展出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，如紡織、服裝、食品、雜貨等。由于“四小”不僅具有人力資源方面的優(yōu)勢，而且具有優(yōu)良的地理位置，因而也成為美、日轉(zhuǎn)移勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理想場所。同時，“四小”中的韓國和中國臺灣還在這一時期利用外部環(huán)境提供的機(jī)遇，積極扶植進(jìn)展鋼鐵、化工、民用機(jī)械和家電等進(jìn)口替代型重化工業(yè)。至于東盟四國也逐漸在這第二次浪潮中受到波及，開始加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行列，但差不多上四國都采取滿足國內(nèi)需求為主的進(jìn)口替代型工業(yè)化戰(zhàn)略，因而“四小”是這次調(diào)整和傳遞浪潮的要緊得益者。正是在這一時期，出現(xiàn)了戰(zhàn)后的“日本經(jīng)濟(jì)奇跡”，也造就了“四小”騰飛的“啟動機(jī)制”。3．20世紀(jì)70年代的第三次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮70年代曾發(fā)生過兩次“石油危機(jī)”沖擊，1973—1975年爆發(fā)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沉重地打擊了西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家耗能較多的重化工業(yè)，迫使他們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行第三次大調(diào)整，進(jìn)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把～部分粗放型重化工業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。同時，亞洲“四小”因經(jīng)濟(jì)迅猛進(jìn)展而弱化了廉價勞動力的優(yōu)勢，加之發(fā)達(dá)國家對輕紡工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口采取限制政策，促使“四小”抓住國際經(jīng)濟(jì)給它們提供的第三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，及時地調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：一方面大力承接和引進(jìn)美、日等發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移進(jìn)來的某些資本密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、化工和造船等工業(yè)；另一方面開始將失去比較優(yōu)勢的一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)移植到東盟四國，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和高級化。這一時期，東盟四國也積極參與產(chǎn)業(yè)調(diào)整行列，馬來西亞和泰國領(lǐng)先把這往常面向國內(nèi)市場的輕紡工業(yè)，迅速扶植成面向出口的主導(dǎo)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化進(jìn)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，接著菲律賓和印度尼西亞也在這次調(diào)整浪潮中實(shí)現(xiàn)由原先進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，使東盟四國在這次調(diào)整后，勞動密集型輕紡工業(yè)得到長足的進(jìn)展。4．20世紀(jì)80年代中期以后的第四次結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮1985年9月西方五國財長會議后，日元大幅度升值，美元貶值。隨著石油和初級產(chǎn)品價格的大幅度下跌，不僅給日本而且給整個國際經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)烈沖擊，從而掀起戰(zhàn)后以來的第四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳遞浪潮。日本作為東亞區(qū)域調(diào)整的源頭，一方面開發(fā)和普及制造性技術(shù)與知識密集型工業(yè)，與美國在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭奪“制高點(diǎn)”，并以微電子最新技術(shù)改造原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)國內(nèi)需求的變化；另一方面進(jìn)一步把失去比較優(yōu)勢的資本、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一部分低附加價值技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，尤其是“四小”和東盟，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動力低廉的優(yōu)勢就地生產(chǎn)然后返銷或向第三國出口。這次轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)除了一部分附加值較高的輕紡工業(yè)外，還包括汽車、電子等差不多實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化了的資本密集型和一部分技術(shù)密集型工業(yè)，因此這次轉(zhuǎn)移和傳遞對東亞區(qū)域，尤是對四小和東盟四國具有更大的輻射阻礙。依照以上考察和圖5．1所示能夠看出，戰(zhàn)后以來四次國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞浪潮中，東亞各國(地區(qū))在這一過程中充當(dāng)?shù)慕巧退鸬淖饔茫约皩|亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體性演化的阻礙。作為亞太地區(qū)的發(fā)達(dá)國家，美國在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力走向頂峰。在戰(zhàn)后專門的歷史背景下，美國與東亞區(qū)域建立了緊密的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美國所提供的資本輸出(經(jīng)援與投資)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及人才培養(yǎng)，對東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起了極為重要的作用。特不是龐大而又相對開放的市場，使東亞區(qū)域在工業(yè)化過程中，包括日本在內(nèi)的各國(地區(qū))在戰(zhàn)后相當(dāng)長時期內(nèi)依靠于美國市場。因而在國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整；傳遞浪潮中，早在20世紀(jì)50年代就首先帶動和促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，使日本以后成為和美國一起在東亞區(qū)域發(fā)揮產(chǎn)業(yè)調(diào)整與傳遞浪潮源頭的作用。直到80年代中期，美國從供求兩方面促進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用才有所削弱，在一定程度上被日本所取代，但作為結(jié)構(gòu)調(diào)整源頭的作用始終存在。日本作為東亞區(qū)域唯一的發(fā)達(dá)國家，通過50年代和60年代的兩次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到70年代已和美國一起充當(dāng)東亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中的“火車頭”，在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中要緊發(fā)揮資本、技術(shù)、中間產(chǎn)品供應(yīng)基地的作用。一方面出口資本晶和中間產(chǎn)品，提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)了東亞區(qū)域的工業(yè)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換；另一方面也逐漸開放國內(nèi)市場，充當(dāng)東亞區(qū)域進(jìn)展中國家出口商品的“市場汲取器”。這種作用在1985年9月1日日元大幅度升值以后進(jìn)一步得到加強(qiáng)。直到進(jìn)入90年代，由于日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，這種作用才有所削弱。早在60年代，亞洲“四小”憑借優(yōu)越的地理?xiàng)l件和大量優(yōu)質(zhì)廉價的勞動力，成了美、日轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)的理想場所。不久，“四小”采取出口導(dǎo)向型工業(yè)化進(jìn)展戰(zhàn)略，其勞動密集出口產(chǎn)品在國際市場上迅速取代美、日因向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級而造成的勞動密集型產(chǎn)品的市場空缺，并迅速推進(jìn)了工業(yè)化和結(jié)構(gòu)演進(jìn)。到70年代中期，隨著美、日資本集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的喪失和開始推向海外，“四小”再次汲取過來，建立重化工業(yè)和較高附加價值勞動密集型為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時把一部分傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向東盟四國以及本區(qū)域的其他進(jìn)展中國家轉(zhuǎn)移。能夠看出，亞洲“四小”在東亞區(qū)域處在美、日和東盟四國等進(jìn)展中國家之間，在國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮中充當(dāng)中介和“二傳手”的角色，既吸納、同意美、日轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，同時又向東盟等東亞進(jìn)展中國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。同時，進(jìn)入80年代中期以后，不僅這種作用得到強(qiáng)化，而且越來越具有替代日本的一部分作用，直接推進(jìn)東亞區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。不僅成為東亞區(qū)域新的“市場汲取器”，而且加強(qiáng)了對海外的直接投資。因而不僅接著充當(dāng)“二傳手”，而且起了“推進(jìn)器”Q)的作用。地處太平洋至印度洋交界地帶的東盟四國，擁有豐富的勞動力和自然資源，成為東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的一個重要條件。這些國家從60年代末以后逐步卷入東亞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞浪潮，成為吸納日本和亞洲“四小”轉(zhuǎn)移出來產(chǎn)業(yè)的重要地點(diǎn)，也是日本和亞洲“四小”的要緊投資地點(diǎn)之一。應(yīng)當(dāng)指出，上述東亞各國(地區(qū))在戰(zhàn)后國際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和傳遞浪潮背景下，在域內(nèi)充當(dāng)?shù)慕巧退鸬淖饔貌⒎枪铝?，而是相互作用、互為條件、相互依存的。作為調(diào)整、傳遞源頭的美、日在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級過程中，必須存在能及時承接、吸納美、日歷次調(diào)整中轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)的國家(地區(qū))，否則難以順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；美、日轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)所造成的該產(chǎn)業(yè)國際市場空缺等，是亞洲“四小”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高級化的重要決定性因素；同樣，亞洲“四小”要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，其轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)也必須有存在能及時吸納的國家，反之，亞洲“四小”如不讓出輕紡工業(yè)產(chǎn)品的國際市場，東盟四國等進(jìn)展中國家的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整就會遇到困難。正是這種相互作用的機(jī)制，使東亞區(qū)域在域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與傳遞中，處在不同發(fā)展水平的不同國家(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以形成相互依存的整體性成長。這種相互依存的整體性結(jié)構(gòu)，隨著東亞區(qū)域國際分工的不斷進(jìn)展，內(nèi)部各層次之間形成了一種相互追趕的進(jìn)展機(jī)制。從圖5．1能夠看出，一方面，美、日首先把輕紡勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給“四小”，“四小”在該領(lǐng)域充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，擴(kuò)大在世界市場上的份額，追趕美、日；接著美、日把逐步喪失競爭優(yōu)勢的重化工業(yè)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)傳遞給“四小”，“四小”和美、日(一部分未轉(zhuǎn)