交通路政行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案

交通路政行業(yè)電氣火災(zāi)

綜合治理工作實施方案為全面貫徹落實國務(wù)院、交通運輸部、北京市安委會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知要求，確保本市交通路政行業(yè)電氣安全，依據(jù)交通運輸部和市安委會有關(guān)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案，結(jié)合交通路政行業(yè)工作實際，制定本工作方案?！?、組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立交通路政行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：計劃處、建設(shè)處、公養(yǎng)處、城養(yǎng)處、高養(yǎng)處、公管處、道口辦、安監(jiān)處、各公路分局、直屬單位、行業(yè)企業(yè)負責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)管與應(yīng)急處，負責(zé)行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作的部署、協(xié)調(diào)及相關(guān)資料的收集、報送工作。二、工作目標(biāo)以電氣產(chǎn)品使用管理和建設(shè)工程領(lǐng)域電氣管理為重點，在交通路政行業(yè)開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理，全面排查，持續(xù)整治建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、全行業(yè)電氣產(chǎn)品及其線路使用管理等方面的存在的突出問題，通過嚴(yán)把電氣及配套產(chǎn)品進場關(guān)、嚴(yán)格電氣及配套產(chǎn)品的使用維護管理、嚴(yán)查電氣質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)處電氣設(shè)計及施工違法違規(guī)行為，不斷凈化電氣管理環(huán)境，實現(xiàn)源頭治理，杜絕電氣領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為。通過三年的努力，使全行業(yè)電氣領(lǐng)域安全管理取得明顯進步，日常電氣管理更加規(guī)范，公路建設(shè)工程領(lǐng)域電氣設(shè)計及施工質(zhì)量、使用維護等有明顯提升，努力實現(xiàn)電氣安管理零事故。三、重點治理內(nèi)容交通路政行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治工作主要分兩方面內(nèi)容（一）公路建設(shè)工程領(lǐng)域建設(shè)工程領(lǐng)域要加大電氣火災(zāi)的綜合治理力度，重點突發(fā)以下幾個方面：1、 電氣綜治工作范圍。列入國家和地方交通運輸基本建設(shè)計劃的公路在建項目納入本次電氣綜治工作范圍。2、 電氣綜治工作重點及內(nèi)容。重點對工程項目中施工現(xiàn)場臨時用電，臨時住宿及辦公場所、預(yù)制場、拌合場及加工場，公路工程內(nèi)收費、監(jiān)探、機械設(shè)備等電氣產(chǎn)品和電纜布設(shè)集中場所開展電氣綜合治理工作。電氣綜治工作包括以下內(nèi)容（1） 建設(shè)工程電氣設(shè)計管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計,落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的行為，依法追究因電氣設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。（2） 建設(shè)工程電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任；嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用安裝，嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問題；依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（3）建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位理應(yīng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同的要求。（二）電氣產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域：1、 不斷提高行業(yè)日常電氣管理標(biāo)準(zhǔn)。深入開展電氣產(chǎn)品安全管理工作，行業(yè)各單位在加大對日常工作電氣管理的同時，重點加強辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、加油站、收費站及應(yīng)急站點等場所的電氣安全管理。深入開展電氣標(biāo)準(zhǔn)化管理，杜絕電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座不合格以及未設(shè)電路保護裝置、私拉亂接線路、使用“三無"電氣產(chǎn)品等問題。徹底解決不配專業(yè)電工，不定期檢修電氣線路、設(shè)備等問題。持續(xù)推廣電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提升對電氣產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的檢測、預(yù)警和處置能力。2、 加強對重點險點部位的電氣管理。結(jié)合單位實際加大對養(yǎng)護作業(yè)施工現(xiàn)場、橋下空間、重點隧道、地下穿越工程等場所的用電規(guī)范力度，確保常用電氣的符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并保證正常運行。要嚴(yán)格落實配電室、機房標(biāo)準(zhǔn),指揮中心等險點部位的管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)使用不合格電氣的問題要及時更換，防止久拖不辦、釀成火災(zāi)事故。要深入開展用電線路的檢測工作，防止日常線路帶病運行，發(fā)生短路,引發(fā)火災(zāi)。3、加強對電氣相關(guān)人員的監(jiān)管工作。要加強對電氣設(shè)備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)檢查，確保持證上崗。四、工作步驟電氣綜治工作自2020年6月起至2020年4月止，分四個階段進行。（一）部署發(fā)動階段（即日起至7月初）各單位按照北京市交通路政行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案要求，成立相對應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開電氣火災(zāi)綜合治理工作部署會；要結(jié)合單位實際研究制定具體實施方案，建立健全工作機制，細化分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任，并做好宣傳工作，營造濃厚氛圍。要結(jié)合動員部署會適時邀請電氣管理專家集中開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線實操人員的工作水平。（二）自查自糾階段（2020年7月份至2020年10月）各單位要落實行業(yè)責(zé)任，結(jié)合職責(zé)任務(wù)和工作實際，深入一線開展電氣安全管理專項檢查；特別是公路建設(shè)單位要組織參建設(shè)單位或邀請專業(yè)電氣相關(guān)機構(gòu)參與開展建設(shè)項目自查自糾，全面排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合相關(guān)法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改；同時，各單位要建立電氣火災(zāi)隱患治理臺賬，列出問題清單，明確責(zé)任人和整改時限。（三）建章立制階段（2020年10月至2020年4月）行業(yè)各單位要結(jié)合實際，落實相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工電氣、辦公生活用電氣產(chǎn)品和電纜管理，健全完善日常電氣、工程建設(shè)、臨時用電安全管理制度，完善電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面的要求。要將違規(guī)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的電器產(chǎn)品的單位，列為重點整治對象，定期通報違法違規(guī)行為的信息，督促落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實鞏固治理成果；行業(yè)各單位要結(jié)合綜合治理情況，有針對性的制定相關(guān)電氣火災(zāi)綜合治的制度規(guī)定，不斷加大源頭治理力度，切實提升行業(yè)電氣管理綜合水平。（四）集中整治階段（2018年1月至2020年4月）行業(yè)各單位要進一步加大監(jiān)督檢查力度，加強源頭治理,從根本上消除安全隱患，公司將加大對問題單位的督查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取掛牌督辦，重點監(jiān)管，適時約談、停業(yè)整頓等方法，督促有問題的單位及時整改問題，確保各項措施落實到位。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)清在交通路政行業(yè)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的重大意義，依據(jù)國務(wù)院、北京市和交通運輸部安委會和交通委通知要求,認(rèn)真開展治理工作。要成立本單位電氣火災(zāi)綜合治領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究相關(guān)方案和工作措施，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線親自檢查，以實際行動帶動基礎(chǔ)工作開展、促進源頭治理。要明確職責(zé)任務(wù)，加強調(diào)度指揮，統(tǒng)籌推進各項工作任務(wù)。（二）加強溝通協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)作。行業(yè)各單位要樹立屬地意識，加強與當(dāng)?shù)卣拖啦块T的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機制，互通情報信息；要開展電氣火災(zāi)綜合治理聯(lián)合檢查，推動行業(yè)電氣安全管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實，促進行業(yè)電氣管理規(guī)范化。（三） 廣泛宣傳發(fā)動，營造強大聲勢。要充分利用展板、條幅、視頻，微信等多種形式，及時宣傳行業(yè)電氣火災(zāi)綜合治理的有會議精神、上級要求、工作部署、工作開展情況以及工作成效，努力營造濃厚氛圍；要采取多種形式加強對電氣安全管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，及時向廣大員工普及安全用火用電常識，大力倡導(dǎo)員工發(fā)現(xiàn)問題、舉報問題的意識，努力夯實電氣綜合治理的群眾基礎(chǔ)。（四） 嚴(yán)格督導(dǎo)考評，落實各級責(zé)任。各單位要建立健全工作責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，明確工作責(zé)任、量化任務(wù)指標(biāo)，定期對工作進展情況進行檢查考評。期間，公司將組成工作組適時開展督導(dǎo)檢查，對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實、工作不到位、成效不明顯，通報批評，對問題嚴(yán)重的單位，將勒令停業(yè)整頓。（五）及時進行總結(jié)，加強信息反饋。此次公路建設(shè)工程施工領(lǐng)域電氣火災(zāi)綜合治理工作時間跨度長，內(nèi)容多，各單位要按照工作階段劃分，明確每個