注冊安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析講義

注冊安全工程師考試復(fù)習(xí)資料大全/d-438148.html《案例分析》試卷的題型總攬(1)題量:預(yù)計(jì)會出五道大題;(2)題型:肯定全部是生產(chǎn)現(xiàn)場或場景題第一題,14分,客觀題,單選3個,多選4個;第二題,16分左右,客觀題,單選3個,多選5個;以上兩題合計(jì)占30分;第三題,主觀題,20分左右;第四題,主觀題,25分左右;第五題,主觀題,25分左右。(3)三個主觀題:※以企業(yè)“應(yīng)急管理”為主要內(nèi)容的案例分析題※以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中“危險有害因素辯識和防范措施”為主要內(nèi)容的案例分析題X以企業(yè)“生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)査、處理”為主要內(nèi)容的案例分析題《案例分析》試卷的特點(diǎn)和考查的主要知識點(diǎn)一、《案例分析》試卷的特點(diǎn)1.給出的題目全部是有針對性的具體現(xiàn)場或場景,并據(jù)此引申出ー系列的問題;2,考査的重點(diǎn)是:《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全技術(shù)》這三本書所包含的安全知識的綜合應(yīng)用;3.各題目給出的問題,其答案應(yīng)該說全部在前三科之中。二、考査基本要求和主要知識點(diǎn).危險有害因素辨識與重大危險源辨識.安全生產(chǎn)檢査與事故隱患排査治理——總局16號令.安全評價.職業(yè)病危害評價 職業(yè)病防治法.安全技術(shù)措施制定——《安全生產(chǎn)技術(shù)》.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備——安全生產(chǎn)法19條.安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂.安全教育培訓(xùn)——總局3號令.特種設(shè)備安全管理——特種設(shè)備安全監(jiān)察條例.相關(guān)方安全管理——AQ/T9006.安全生產(chǎn)許可——安全生產(chǎn)許可證條例.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理——總局令第36號.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)AQ/T9006.安全文化建設(shè) AQ/T9004-5.應(yīng)急管理（應(yīng)急體系、應(yīng)急預(yù)案制定和演練、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)）.生產(chǎn)安全事故的報吿、調(diào)査、處理——193號令.安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析——經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì):直接損失和間接損失案例一:X年X月X日17時35分,某化工企業(yè)發(fā)生一起重大火災(zāi)事故,火災(zāi)燒毀了部分電纜和儀表線路,造成企業(yè)生產(chǎn)中斷一天多,所幸沒有人員傷亡。5月21日為周末,白天三班人員接班后,企業(yè)5機(jī)運(yùn)行,合成氨、尿素系統(tǒng)均運(yùn)轉(zhuǎn)正常。交接班時,合成車間二班班長對三班工長交班:

エ藝、設(shè)備都正常,只是外委施工單位白天要加班干活,搞直徑為8叨mm氨合成塔并網(wǎng)前的配管工作,如要動火,要辦理動火手續(xù),并同時要監(jiān)護(hù)好。5月21日16時30分,外委施工人員要在2號循環(huán)機(jī)北側(cè)處動火割二樓蔥子板,以便800mm合成塔與循環(huán)機(jī)配管。當(dāng)班班長讓本班分析エ取樣分析,確定合格后,拉來膠皮管通上蒸汽,并同時提來滅火器。準(zhǔn)備工作做好之后,外委施工人員動火割金屬網(wǎng)狀萱子板。按要求需割開5個孔,前4個孔順利割開,割至第5個孔時,監(jiān)護(hù)人即當(dāng)班班長發(fā)現(xiàn)下面循環(huán)機(jī)出口三通法蘭處有火苗,忙令停止動火,2人分別用蒸汽和滅火器滅火。但滅火無效,火勢越來越大,火苗上竄約有1m髙。憑經(jīng)驗(yàn),當(dāng)班班長迅速作循環(huán)機(jī)停機(jī)處理,但火勢仍無法控制,上竄的火苗烘烤旁邊的管道,致使又出現(xiàn)2處法蘭冒火現(xiàn)象。噴出的火焰將廠房內(nèi)的電纜引燃,廠房二樓濃煙彌漫。當(dāng)班人員迅速作全廠緊急停車處理,并通知調(diào)度及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。廠調(diào)度迅速報了火警。在消防官兵的配合下,大火于18時30分被撲滅。ー、單項(xiàng)選擇題.《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的（C）必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時エ、同時投入生產(chǎn)和使用。A生活設(shè)施 B福利設(shè)施C安全設(shè)施 D環(huán)保設(shè)施.《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,該廠應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件每（D）年進(jìn)行一次安全性評價。A半 BlC2 D3.如果該廠生產(chǎn)裝置為新建項(xiàng)目,開エ試運(yùn)行后進(jìn)行安全版收評價,應(yīng)依據(jù)的技術(shù)文件是該項(xiàng)目的（）A可行性研究報告 B該項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)建議書C施工圖設(shè)計(jì)C施工圖設(shè)計(jì)D設(shè)計(jì)說明書及試運(yùn)行資料二、多項(xiàng)選擇題.該廠生產(chǎn)裝置為ー合成氨裝合成氨罐區(qū)儲罐采用球形儲罐,在評價過程中從危險物質(zhì)危害性分析罐區(qū)（）可能發(fā)生的事故類型。A火災(zāi)爆炸 B中毒窒息 C化學(xué)性灼傷 D物理爆炸E高處墜落.下列危險性中,（）是有危險物料可能導(dǎo)致的危險。A急性中毒B火災(zāi) C爆炸D化學(xué)性灼傷E設(shè)備故障F噪聲三、簡答題.依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職エ傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》及其他有關(guān)事故調(diào)查的法律、法規(guī),試分析該起事故的原因。.從該起事故中應(yīng)吸取哪些教訓(xùn)?.如果你是該廠的負(fù)責(zé)人,讓你來負(fù)責(zé)進(jìn)行整改,你會提出哪些方面的整改措施?案例二:某年6月30日,某煙花廠發(fā)生特大爆炸事故,死亡37人,重傷12人;“損毀廠房、倉庫、民房1020m2和大?設(shè)備、原材料;直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。經(jīng)事故現(xiàn)場勘察、調(diào)査詢問及專家組調(diào)查、試驗(yàn)分析后認(rèn)定:此次事故為包裝二車間裝配工王某操作不當(dāng)所致。事發(fā)當(dāng)時,王某正用氣動釘槍對一枚火箭煙花進(jìn)行裝配時,連打兩釘都錯位,意外引燃所裝配的火箭煙花。此時工人丁某（事故中死亡）正領(lǐng)完料路過該處,火箭煙花引燃其手推車上的原料,又引爆了二車間內(nèi)大量待組裝的煙花半成品和成品;繼而引爆廠內(nèi)其他車間、倉庫內(nèi)的易燃易爆物品。爆炸總藥,約為7噸TNT當(dāng)量,整個廠區(qū)瞬間夷為廢墟。調(diào)查確認(rèn):王某在事故前1個多月進(jìn)廠,先做清潔エ,事故前3天未經(jīng)培訓(xùn)被安排到包裝二車間裝配エ序打氣釘。ー、單項(xiàng)選擇題L下列選項(xiàng)中,（）是此次事故的直接原因。A裝配工操作不當(dāng)將氣釘打錯位里B廠方擅自擴(kuò)建廠房,改變部分廠房用途。致使工房與火藥庫之間的距離過近,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)C廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大,不符合規(guī)定要求D盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,超編制招用大批工人.根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),在危險化學(xué)品分類中,煙花爆竹歸入（）。A易燃固體B氧化劑 C爆炸品 D自燃物品二、多項(xiàng)選擇題.下列選項(xiàng)中,（）屬于此次事故的間接原因。A廠方安全生產(chǎn)管理制度不健全,責(zé)任不到位B操作エ違章操作C上級公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職,租賃后放棄對煙花廠生D當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治管理部門把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)督管理不カ.根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對（）等危險エ序的工人進(jìn)行專業(yè)技培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)管理部門考核合格后方可上崗作業(yè)。A車間生產(chǎn)統(tǒng)計(jì) B藥物混合C裝藥D壓藥.根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施,建立（）登記制度。

A購買BA購買B銷售C領(lǐng)用D檢驗(yàn)三、簡答題.請列舉《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件之中的6項(xiàng)。.根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,國家對哪幾類企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?主觀題中:可能提出的各類問答題匯總(1)(-)危險有害因素辨識分析、防范控制措施.根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號),指出該企業(yè)申報的重大危險源并說明理由。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類》(GB6441-86),指出灌裝站可能發(fā)生的事故類別并說明引發(fā)的原因。.按《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—86)指出該電廠可能發(fā)生的事故類別及其所在的生產(chǎn)エ藝單元。.按《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)給出的危險、有害因素及分類,指出該電廠存在的化學(xué)性危險、有害因素及其對應(yīng)的物質(zhì)名稱。.按照《重大危險源辨識》(GB18218-2009)給出的危險物質(zhì)及其臨界量,選作以下兩題中任一個:(1)找出該電廠兩處危險源及名稱;(2)計(jì)算出兩處危險源中任一處的儲.根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,指出該企業(yè)應(yīng)申報的重大危險源。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,說明該施工場可能發(fā)生的事故類型及其誘發(fā)因素。.本案中,當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB“13861)的規(guī)定,指出該車間存在的危險和有害因素。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986),指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說明依據(jù)。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn),辨識出該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素,并指出所辨識出的危險因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所。.根據(jù)《企業(yè)職エ傷亡事故分類》(GB6441-1986),指出該廠燃煤卸車輸送系統(tǒng)存在的危險和有害因素及其存在的環(huán)節(jié)或場所。.指出該廠可能發(fā)生爆炸的設(shè)備場所。外說明燃炸的性質(zhì)。.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,簡要說明該廠特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定。.指出該電廠可能發(fā)生爆炸的主要設(shè)備和設(shè)施,并指出預(yù)防其發(fā)生爆炸的保護(hù)裝置或設(shè)備。.該施工現(xiàn)場有哪些特種設(shè)備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)?.指出上述場景中包括哪些特種設(shè)備。.從安全技術(shù)和安全管理的角度,指出該灌裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。.針對該企業(yè)現(xiàn)狀,提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。.提出上述油罐焊接作業(yè)的安全技術(shù)措施。.簡述該施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施。這一方面的問題極有可能涉及以下專業(yè)ノ行業(yè)領(lǐng)域:機(jī)械加工ー金屬切削機(jī)械、鑄造、鍛造、熱處理等;特種設(shè)備——起重設(shè)備、鍋爐壓カ容器、電梯;危險化學(xué)品——油庫、有毒有害物質(zhì)、常見的危險物質(zhì)防火、防爆——建筑物(構(gòu)筑物)防火、廠房防爆,以及火災(zāi)爆炸基本知識;電氣安全技術(shù)。純知識型方面的問題:一般這種題與給出的現(xiàn)場或場景沒有直接關(guān)聯(lián)的關(guān)系,題目給出的資料/信息,答題一般也用不上,屬于純知識型問題。如:(1)簡述火災(zāi)爆炸的發(fā)生條件/三要素;(2)影響可燃性混合氣爆炸極限的因素;(3)簡述制定預(yù)防可燃性混合氣發(fā)生火災(zāi)爆炸措施的原則并按每項(xiàng)原則舉出三個實(shí)例;(4)簡述某裝置/設(shè)備運(yùn)行/生產(chǎn)過程/作業(yè)活動中應(yīng)有的安全附件/安全設(shè)備/應(yīng)急裝備;(5)簡述危險化學(xué)品管理的安全要求;(6)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件(7)危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩?(8)?；穬Υ鎲挝粦?yīng)具備的條件;(9)主要負(fù)責(zé)人的法定安全職責(zé);(10)用人單位應(yīng)采取哪些職業(yè)病防治措施。課后練習(xí):1、請對回答上述問題涉及的相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。主觀題中:可能提出的各類問答題匯總(2)(三)應(yīng)急預(yù)案方面的問題.指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案編制過程中的不足或不正確的做法。.指出該廠事故應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并提出改進(jìn)意見。.指出該廠應(yīng)急演習(xí)中的不正確的做法。.指出此次應(yīng)急救援演練存在的主要不足之處。.按照應(yīng)急準(zhǔn)備要素的要求,指出該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的不足。.指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問題,并提出改進(jìn)建議。.結(jié)合此次氨氣泄漏事故,說明該類應(yīng)急救援預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容。.指岀該廠應(yīng)急救援預(yù)案編制中存在的不足。.該廠可采用哪些方法進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練?.該廠應(yīng)針對哪些重大事故風(fēng)險編制應(yīng)急救援預(yù)案?.簡要說明該廠在編制應(yīng)急救援預(yù)案時,危險分析應(yīng)提供的結(jié)果。.按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,該廠負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)做什么、不得做什么?.說明D煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容。.指出D煤礦專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理中存在的問題。.說明調(diào)度員乙在接到甲報告后應(yīng)采取的應(yīng)對措施。.針對透水事故的應(yīng)急救援演練,編制全面演練方案。.此次應(yīng)急救援演練為哪種類型的演練?.說明此次應(yīng)急救援演練現(xiàn)場應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施。.說明此類事故的應(yīng)急恢復(fù)階段應(yīng)做的主要工作。（四）事故報吿和調(diào)査處理方面的問題.分析與本次事故有關(guān)的安全技術(shù)問題。.分析與本次事故有關(guān)的安全管理問題。.為防止類似事故再次發(fā)生,該礦應(yīng)采取哪些整改措施?.請根據(jù)這起事故的特點(diǎn),提出整改（防范）措施。.事故調(diào)查組應(yīng)由哪些部門組成?調(diào)查組的主要職責(zé)是什么?.指出此次事故調(diào)查組應(yīng)由哪些成員構(gòu)成。.列岀該起事故調(diào)查組的人員組成。.事故調(diào)查的基本程序是什么?.說明該事故調(diào)查取證中應(yīng)取得哪些主要資料和證據(jù)。.簡要寫出此次事故的事故調(diào)查報告。.請確定這起事故的性質(zhì),并說明理由。.寫出有關(guān)責(zé)任人的錯誤事實(shí)。.指出甲、乙、丙3人在操作過程中和事故處置過程中的不當(dāng)之處。.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,簡要說明該廠特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定。.指出該起事故的直接原因和間接原因。.請分析這起事故的原因。.該企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)包括哪些內(nèi)容?.結(jié)合本起事故,分析在此類人機(jī)系統(tǒng)作業(yè)場所中,常見的機(jī)械傷害有哪些形式。.計(jì)算此次事故的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。.指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。.為防止此類事故再次發(fā)生,E鋼鐵公司棒材廠應(yīng)采取哪些安全措施?課后練習(xí):1、請對回答上述問題涉及的相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)?！栋咐治觥沸枰莆盏闹饕R點(diǎn)第4講考試內(nèi)容ー、危險有害因素辨識和控制措施案例分析.了解危險有害因素的分類;.掌握各類危險有害因素辨識的方法;.熟悉針對各類危險有害因素的相應(yīng)控制措施。1、危險、有害因素的定義危險因素——是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素——是指能影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病,或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下,二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素。?危險、有害因素主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能曜超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。2、危險、有害因素產(chǎn)生的原因2、危險、有害因素產(chǎn)生的原因所有的危險、有害因素盡管其表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、有害的后果,都.素的綜合作用:-存在危險有害物質(zhì)、能量;-危險有害物質(zhì)、能量失去控制,并導(dǎo)致危險有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)和能量的意外釋放。存在危險有害物質(zhì)、能量和危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險、有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因在GB6441-1986《企業(yè)職エ傷亡事故分類》中,將人的不安全行為分為操作失誤、造成安全裝置夕設(shè)備等13大類;人的不安全行為分類見表1-1。分類號分 類分類號分 類01操作錯誤、忽視安全、忽視警告01.8供料或送料速度過快01.1未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器01.9機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)01.2開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號01.10違章駕駛機(jī)動車01.3開關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等01.11酒后作業(yè)01.4忘記關(guān)閉設(shè)備01.12客貨混載01.5忽視警吿標(biāo)志、警告信號01.13沖壓機(jī)作業(yè)時,手伸進(jìn)沖壓模01.6操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）01.1401.15工作堅(jiān)固不牢用壓縮空氣吹鐵屑 .01.7奔跑作業(yè)01.16其他

分類號分 類分類號分 類02造成安全:裝置失效06.9私自搭乘礦乍02.1拆除「安全裝置06.10在鮫!車道行車02.2安全裝置屮蜜、失掠「作用06.1)未及時除鈿02.3明整的缽黑造成安全裝n失效華、?不安全位騎（如平臺護(hù)欄、02.4其他U7軍吊蜘）03使用不安全設(shè)備()8住起E物ア作業(yè).停加03.1臨時便j口不率固的沒施機(jī)㈱運(yùn)轉(zhuǎn)時加1油、修理、檢在、調(diào)03.2使川無安全裝的的設(shè)備打等工作03.3共他10的分散注感カ行為04尹代普匚，1操作在必須使川個人防護(hù)川島MIH的f04.1川r代杵「動エ共忽視其使用04.2Hi丁清除切州11.1未戴護(hù)［1儻或面駅04.3不用來具同定、用F量エ件迸行機(jī)加工11.2未戴防護(hù)于分物體（飾成猛、半成A占、材料、EJI-?切ノガ和11.3未穿安全粗生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)11.4未戴安全帽06冒除進(jìn)入危險場所11.5衣似戴。乎吸護(hù)1106.1“險進(jìn)入涵洞11.6未做臧安全帶06.2接近漏料處（無安全設(shè)睡）11.7未觸匚作用06.3采伐、條材、運(yùn)材、裝年H九未向危險區(qū)11.8其他06.4未經(jīng)安全監(jiān)案人員允許進(jìn)入油罐或井中12不安全裝束06.5未“做梱冋頂”開始作業(yè)12.1在.イJ族梏岑部件的設(shè)備労作業(yè)穿泡06.6石迸佰號12.2探圾帶イj旋轉(zhuǎn)’寫脛件的設(shè)備時域r06.706.8明車場超速L:下,：明燃防爆場＜1?明火12.3對易燃、易爆等危險物,命處則飾合? 將物的不安全狀態(tài)分為四大類:防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷,設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷,個人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷,生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。物的不安全狀態(tài)和表1-2〇

分類號分 類分類號分 類01防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷01.1.6（電氣）未接地01.1無防護(hù)01.1.7絕緣不良01.1.1無防護(hù)罩01.1.8局通無消音系統(tǒng)、噪聲大01.1.2無安全保險裝置01.1.9危房內(nèi)作業(yè)01.1.3無報警裝置01.1.10未安裝防止“跑車”的擋車器或￡01.1.4無安全標(biāo)志 |01.1.11其他01.1.5無護(hù)欄或護(hù)欄損壞01.2防護(hù)不當(dāng)

う〉為ッ分お分奪リ分 為01.2.1皿/ル、田木れ這ノ品《也賛03.1え個人馭/“、"JM、ハ1丄101.2.2函ザ,裝宣網(wǎng)但不,華03.2WHiw/ifHj.w.,ハ“し不付rr安イO1.2.3垃皿徊迸、miJFiW"Ft不當(dāng)04’!シ? 1：＞0岫丹”あイぐ出01.2.4必k不う04.1九收不現(xiàn)O1.2.5紫チ屹.飲H作セ玄令:胸,“不緋04.1.1然應(yīng)不圮01.2.60g竹,業(yè)陶質(zhì)所打快f04.1.2ね7レ必岫煙容一、妳收注1例不抽O1.2.704.1.3O1.2.K“他04.2皿以不從02れ絡(luò).れ他?エれ?WTW?哈04.2.1龍J.以02.1設(shè)trイくセ?爲(wèi)シ枷不介安個蜜ホ04.2.2通風(fēng)不比牧中低0.3風(fēng)流燦此02.1.2曲］動裝kハ軟陽04.2.4分,乜濘以“40破竹セ02.1.3安全不"04.2.5R1RH你收入玷如」安全:出1支用破ぞ02.1.4六、g的軟昭04.2.6MlMFrAdPH02.1.3［イイイ骨和6刎、6山04.2.7Jい也02.1.6&械匕イ?貞甲J便1倭04.317レ必,リティ大小02.1.7“他04.4竹7ト5岫氽ペt02.2如W健不g04.4.1I二1し、仞A厶、柯?4好攸不安企02.2.1M,械祖,宜不B04.4.2求イセ口ケ.木"“安仝!fl”02.2.2他緣屮n疋不B04.4.3迎r1何、ヤ■??す?疥，快伸太作々02.2.3E內(nèi),E物g御水不介玄生変J火04.4.4M他02.2.4?他04.S女隨松畤めrkiia不安個02.3墳曷住休疋就狀Wド山行04.G柿竹:1jym卜皿new不容個02.3.1世協(xié)利ッ??貓”運(yùn)M04.7岫向班02.3.2同伍偵匕“04.7.1岫兩イ」油皿M他淞體02.3.3“他04.7.2冰FI?敵02.4?ゆ、則iE不直04.7.3JtkiftiイyUM助わ物02.4.1母的失修04.RKイ,カ球不女生02.4.2他向不y04.9ケ也調(diào)use、ね，座不ッ02.4.3供”不T、叫的安M02.4.4JC他個人Mザ,E品ル Mザ”M、TIt.if 安全管理的缺陷可參考以下分類:（1）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷,如設(shè)計(jì)、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷。 安全管理的缺陷可參考以下分類:（1）對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷,如設(shè)計(jì)、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷。⑵對人失誤控制的缺陷,如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷。（3）エ藝過程、作業(yè)程序的缺陷,如工藝、技術(shù)錯誤或不當(dāng),無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤。（4）用人單位的缺陷,如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等。⑸對來自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險管理的缺陷,如合同簽訂、采購等活動中忽略了安全健康;03及mi車.ケ哦柵Trガ"只、所カル、口.’女今，情?女個E、安七”尋缺少皿イ，9M(6)違反安全人機(jī)工程原理,如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。此外,一些客觀因素,如溫度、ナ明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩等也會引起設(shè)備故障或人員失誤,是導(dǎo)致危險、有害物質(zhì)和能，3、危險、有害因素的分類3、危險、有害因素的分類?對危險、有害因素進(jìn)行分類,是為了便于對危險、有害因素進(jìn)行分析與識別。?危險、有害因素分類的方法有多種,可歸納為ー下三種:0 按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(GB/T13861-1992)0參照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》進(jìn)行分類(GB6441-1986)0 按職業(yè)健康分類(衛(wèi)生部、原勞動部、總工會聯(lián)合發(fā)文)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險、有類。GB/T13861-2009：4大類,人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素搞清整以下的因索!!于上述的那一大類。1、人的因素1）心理、生理性危險和有害因素2）行為性危險和有害因素2、物的因素1）物理性危險和有害因素2）化學(xué)性危險和有害因素3）生物性危險和有害因素3,環(huán)境因素1）室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良2）室外作業(yè)場所環(huán)境不良3）地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良4）其他作業(yè)環(huán)境不良4、管理因素1）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全2）職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)3）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善4）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足5）職業(yè)健康管理不完善6）其他管理因素缺陷1）物理性危險、有害因素⑴設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)カ集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、操縱器缺陷、制動者陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等）；（2）防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等）；（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等）；（4）噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動カ性噪聲、其他噪聲等）；（5）振動危害（機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動カ性振動、其他振動危害等）；（6）電磁輻射（電離輻射,包括X射線、丫射線、a粒子、B粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射,包括紫タ輻射、超高壓電場等）；⑺運(yùn)動物危害（固體拋射物,液體飛濺物,墜落物,反彈物,土、巖滑動,料堆（垛）滑動,氣流卷動,沖擊地壓、其鄰（8）明火;（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、液體、固體,其他高溫物質(zhì)等）；(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、液體、固體,其他低溫物質(zhì)等)；(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉,安全過道缺陷,采光照明不良,有害光照,缺氧,通風(fēng)不良,空氣質(zhì)量不良,給、排水不￡位,氣溫過髙,氣溫過低,氣壓過髙,氣壓過低,髙溫髙濕,自然災(zāi)害,其他作業(yè)環(huán)境不良等)；(13)信號缺陷(無信號設(shè)施,信號選用不當(dāng),信號位置不當(dāng),信號不清、顯示不準(zhǔn)及其他信號缺陷等)；(14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志,標(biāo)志不清晰、不規(guī)范,標(biāo)志選用不當(dāng),標(biāo)志位置缺陷及其他標(biāo)志缺陷等)；(15)其他物理性危險和有害因素。2)化學(xué)性危險、有害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠及其他易燃易爆性物質(zhì)等)；⑵自燃性物質(zhì);(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠及其他有毒物質(zhì)等)；(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、液體、固體及其他腐蝕性物質(zhì)等)；(5)其他化學(xué)性危險和有害因素。3)生物性危險、有害因素(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒及其他致病勝微生物等)；⑵傳染病媒介物;⑶致害動物;(4)致害植物;(5)其他生物性危險、有害因素。4)心理、生理性危險、有害因素(1)負(fù)荷超限(體力、聽カ、視カ及其他負(fù)荷超限)；(2)健康狀況異常;⑶從事禁忌作業(yè);(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張,其他心理異常)；(5)辨別功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤,其他辨別功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危險和有害因素。5)行為性危險、有害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮,其他指揮錯誤)；(2)操作錯誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤)；⑶監(jiān)護(hù)錯誤;(4)其他錯誤;6)其他危險、有害因素6)其他危險、有害因素⑴撤舉重物;⑵作業(yè)空間;(3)工具不合適;(4)標(biāo)識不清。參照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》進(jìn)行分類?參照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》(GB644L1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致楚將事故分為20類。(1)物體打擊-指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動,打擊人體造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車朝塌等引發(fā)的物體打擊。(2)車輛傷害指企業(yè)機(jī)動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設(shè)備提升、停駛時發(fā)生的事故。(3)機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷人、絞、害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。(4)起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)物體打擊和創(chuàng)(5)觸電包括雷擊傷亡事故。(6)淹溺包括髙處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙指火焰燒傷、髙溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(8)火災(zāi)(9)髙處墜落指在髙處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。(10)坍塌指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。(11)冒頂片幫(12)透水(13)放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。(14)火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)鍋爐爆炸(17)容器爆炸(18)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他傷害按職業(yè)健康分類?參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危險、有生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、iRj/nn%低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）?其他有害因素等。危險化學(xué)品重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過附錄ー中表1.表2規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。ー化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況:1、單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種,則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量,右;臨界量,則定為重大危險源。2、單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時,則按下式計(jì)算,若滿足該式,則定為重大危險源:qi q? qn++ +>1QlQ2 Qn單元的定義ー個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬ー個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)4國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年提出了《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。?實(shí)際工作中,重大危險源申報登記的類型分為:易燃、易爆、有害物質(zhì)的儲罐區(qū)（儲罐）,易燃、的庫區(qū)（庫）,具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所,壓カ管道,鍋爐,壓カ容器,企業(yè)危險至＞貯罐區(qū)（貯罐）＞生產(chǎn)場所＞貯罐區(qū)（貯罐）＞生產(chǎn)場所＞鍋爐＞煤礦（井エ開采）A尾礦庫庫區(qū)（庫）壓カ管道壓カ容器金屬非金屬地下礦山第5講4、危險、有害因素識別應(yīng)遵循的原則⑴科學(xué)性ー危險、有害因素的識別是分辨、識別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險,而并非研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。它是預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段,這就要求進(jìn)行危險、有害因素識別時,必須以安全科學(xué)理論作指導(dǎo),使之能真正掲示系統(tǒng)危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律,并予以準(zhǔn)確描述,以定性、定量的概念清楚地表示出來,用合乎邏輯的理論予以解釋。（2）系統(tǒng)性-危險、有害因素存在于生產(chǎn)活動的各個方面。?因此要對系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析,研究系統(tǒng)和系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險、有害性。（3）全面性識別危險、有害因素時不得發(fā)生遺漏,以免留下隱患。要從廠址、自然條件、總圖運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、設(shè)施、安全管理制度等各方面進(jìn)行分析、識別;ー不僅要分析正常生產(chǎn)、操作中存在的危險、有害因素,還應(yīng)分析、識別開車、停車、檢修及裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。(4)預(yù)測性對于危險、有害因素,還要分析其觸發(fā)事件,亦即分析危險、有害因素出現(xiàn)的條件或可能的事故模式。5、危險有害因素辨識方法?危險有害因素的辨識是事故預(yù)防、安全評價、重大危險源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急救援體系和職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。?危險、有害因素的分析需要選擇合適的方法,應(yīng)根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點(diǎn)和分析人員的知識經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來選用。?常用的辨識方法大致可分為兩大類:(1)經(jīng)驗(yàn)法(2)系統(tǒng)安全分析方法⑴經(jīng)驗(yàn)法?適合于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危險、有害因素辨識過程,不能應(yīng)用在沒有先例的新系統(tǒng)中。①對照法?對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地分析評價對象的危險性和有害性的方法。?對照法是辨識中常用的方法。其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行,其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。?為彌補(bǔ)個人判斷的不足,常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益,使危險、有害因素的辨識更加細(xì)致、具體。對照事先編制的檢查表辨識危險、有害因素,可彌補(bǔ)知識、經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,具有方便、實(shí)用、不易遺漏的優(yōu)點(diǎn);但必須事先編制完備適用的檢查表。檢查表是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制的,我國一些企業(yè)和行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為參考。②類比法利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。⑵系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法應(yīng)用系統(tǒng)安全評價方法進(jìn)行危險、有害因素辨識。?該方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)和沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有:ー事件樹分析（ETA）ー故障樹分析（FTA）-故障模式及影響分析（FMEA）等6、危險、有害因素的識別?盡管現(xiàn)代企業(yè)千差萬別.但如果能夠通過事先對危險、有害因素的識別,找出可能存在的危險、危害.就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、危害采取相應(yīng)的措施（如修改設(shè)計(jì),增加安全設(shè)施等）,從而大大提高系統(tǒng)的安全性。在進(jìn)行危險、有害因素的識別時,要全面、有序地進(jìn)行,防止出現(xiàn)漏項(xiàng),宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)エ藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。識別的過程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。（一）廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識別。（二）總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動カ設(shè)施（氧氣站、乙焼氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識別。（三）道路及運(yùn)輸從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識別。（四）建（構(gòu)）筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識別。從庫房儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等堀、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析識別。(五)エ藝過程.對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險、有害因素的識別(1)對設(shè)計(jì)階段是否通過合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行考查,盡可能從根本上消除危險、有害因素。(2)當(dāng)消除危險、有害因素有困難時,對是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施進(jìn)行考查。(3)在無法消除危險或危險難以預(yù)防的情況下,對是否采取了減少危險、危害的措施進(jìn)行考查。(4)在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下,對是否將人員與危險、有害因素隔離等進(jìn)行考查。(5)當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時,對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進(jìn)行考查。(6)在易發(fā)生故障和危險性較大的地方,對是否設(shè)置了醒目的安全色、安全標(biāo)志和聲、光警示裝置等進(jìn)行考查。.針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn),可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識別。一例如,原勞動部曾會同有關(guān)部委制定了冶金、電子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、輕エ、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電カ、石棉、核電站等ー系列安全規(guī)程、規(guī)定,根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對被辨識對象可能存在的危險、有害因素進(jìn)行分析和識別。.根據(jù)典型的單元過程(單元操作)進(jìn)行危險、有害因素的識別?典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點(diǎn)的基本過程或基本單元。?這些單元過程的危險、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中,通過查閱均能得到。?這類方法可以使危險、有害因素的識別比較系統(tǒng).避免遺漏。（六）生產(chǎn)設(shè)備、裝置?對于エ藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進(jìn)行識別。對機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動零部件和エ件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識別。對電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識別。另外,還應(yīng)注意識別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備（如鍋爐房、乙煥站、氧氣站）等的危險、有害因素。（七）作業(yè)環(huán)境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。（ハ）安全管理措施?可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)日常安全管理等方面進(jìn)行識別。7、控制危害因素的對策措施（1）改進(jìn)生產(chǎn)エ藝過程,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動化生產(chǎn)エ藝的選擇:ー應(yīng)當(dāng)選擇具有成熟性和先進(jìn)性的生產(chǎn)エ藝,設(shè)備、設(shè)施的采用:ー要力爭實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,符合行業(yè)發(fā)展趨勢,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)エ藝和設(shè)備。?設(shè)備、設(shè)施等方面的設(shè)計(jì)和布局要以人為本,符合人機(jī)匹配原則。(2)安全裝置?安全裝置是預(yù)防事故的有效措施,例如:ー防護(hù)裝置ー保險裝置一信號裝置-危險牌示ー識別標(biāo)志?對于在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下必然存在的危險、有害因素,可采用安全裝置。(3)預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)對機(jī)械設(shè)備、裝置的機(jī)械強(qiáng)度ー按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)是預(yù)防事故發(fā)生的有效措施。機(jī)械可靠度ー隨著時間的推移、使用中的磨損和受到多種因素影響逐漸降低。進(jìn)行預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)一可以及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。(4)電氣安全對策電氣安全對策主要有:ー使用具有認(rèn)證標(biāo)志的電氣產(chǎn)品ー采用備用電源ー穿管埋地敷設(shè)電線電纜ー靜電接地一安裝避雷裝置(5)機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)?由可靠性原理可知,?設(shè)備進(jìn)入耗損失效期的后事故率與偶然失效期相比迅速增加,而延長設(shè)備偶然失效期的方法就是使用過程中的維護(hù)保養(yǎng),也可以通過更換零件延長設(shè)備壽命。?設(shè)備的維修檢修是——及時發(fā)現(xiàn)隱患,預(yù)防事故的有效措施。(6)工作地點(diǎn)的布置作業(yè)場所中設(shè)備設(shè)施的相對位置和空間尺寸,在符合生產(chǎn)エ藝的要求的同時也要符合人機(jī)エ程學(xué)原理,以達(dá)到安全、高效地作業(yè);作業(yè)場所整潔、整齊、有序,不僅降低能耗、提高生產(chǎn)率、減少作業(yè)疲勞,也是安全生產(chǎn)的重要保證條件。(7)個人防護(hù)用品個人防護(hù)用品是防止傷害的最后一道防線,配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的個人防護(hù)用品,是保證勞動安全的必要措施。如護(hù)目鏡、防酸堿工作服、面罩、耳塞、手套等都屬于個人防護(hù)用品。注意:這方面的內(nèi)容每年都有,必考!第6講第一部分3危險有害因素辨識和控制措施案例(1)下面進(jìn)行有關(guān)案例的講解A某企業(yè)為小型貨車生產(chǎn)廠,地處我國華北地區(qū),年產(chǎn)小型貨車5萬輛,現(xiàn)有職エ1100余人。A廠區(qū)主要建筑物有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、扳金車間、裝配車間、外協(xié)配套庫、半成品庫和辦公樓。A沖壓車間設(shè)有三條沖壓生產(chǎn)線。庫房和車間使用6臺5噸單梁橋式起重機(jī)吊裝原材料,裝配生產(chǎn)線上設(shè)置多臺地面操作式單梁電動葫蘆和多臺小噸位的平衡式起重機(jī),在汽車板材沖壓生產(chǎn)線上設(shè)置4臺大噸位橋式起重機(jī)。■車身涂裝工藝采用三涂層三烘干的涂裝工藝,涂裝運(yùn)輸采用自動化運(yùn)輸方式。漆前表面處理和電泳采用懸掛運(yùn)輸方式,中層涂層和面漆涂裝線采用地面運(yùn)輸方式。生產(chǎn)線設(shè)中央控制室監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況。噴漆室采用上送風(fēng)、下排風(fēng)的通風(fēng)方式。噴漆室外附設(shè)有調(diào)漆室。A整車總裝配采用強(qiáng)制流水裝配線。A車身裝焊線焊機(jī)選用懸掛電焊機(jī)、固定焊機(jī)、二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī)等。車身裝焊エ藝主要設(shè)備包括各類焊機(jī)、夾具、檢具、車身總成調(diào)整線和輸送設(shè)備。A車架裝焊采用胎具集中裝配原則組合件和小型部件預(yù)先裝焊好與其它零件一起進(jìn)入總裝胎具焊接線。焊接方法采用二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊。裝焊設(shè)備主要包括焊機(jī)、總成焊接胎具、部件焊接胎具、小件焊接胎具以及輸送系統(tǒng)設(shè)備等。裝焊車間通風(fēng)系統(tǒng)良好。?該企業(yè)采用無軌運(yùn)輸,全廠原材料、配套件、成品和燃料等的運(yùn)輸采用汽車運(yùn)輸,廠內(nèi)半成品運(yùn)輸以叉車為主。全廠現(xiàn)有小客車8輛,貨車16輛,叉車15輛。廠區(qū)道路采用環(huán)形布局,主干道寬度8m、轉(zhuǎn)彎半徑大于9m。次干道寬度5m、轉(zhuǎn)彎半徑大于6m。廠區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化,種植有草坪、灌木、松樹和楊樹。?該企業(yè)主要公用和輔助設(shè)施有變配電站、鍋爐房和空壓站。變配電站電壓等級為35kV,內(nèi)設(shè)5臺變壓器,總安裝容量為3900kVAo廠區(qū)高、低壓供電系統(tǒng)均采用電纜放射式直埋或電纜溝敷設(shè),廠區(qū)道路設(shè)路燈照明。鍋爐房內(nèi)設(shè)3臺4t/h燃煤鍋爐,為廠區(qū)生產(chǎn)和生活提供蒸汽?？諌赫景惭b有4臺供氣量為20立方米/min的空氣壓縮機(jī),為全廠生產(chǎn)提供壓縮空氣。?某日,沖壓車間進(jìn)行起重機(jī)吊裝板材作業(yè),工人甲、乙掛上吊鉤后,示意天車司機(jī)開始起吊。隨著板材徐徐升起,工人甲發(fā)現(xiàn)板材傾斜,與工人乙商議是否需要停車調(diào)整,工人乙說:“不必停車,我扶著就行”。作業(yè)場所地面物品擺放雜亂,工人乙手扶板材側(cè)身而行,被腳下物品絆倒，板材隨之傾斜、脫鉤砸在工人乙身上,造成工人乙死亡。根據(jù)上述事故案例回答下列問題院根據(jù)上述事故案例回答下列問題（35分）：.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn),辨識岀該企業(yè)生產(chǎn)過程中引發(fā)事故的主要危險因素,并指出所辨識岀的危險因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場所。.說明該事故調(diào)查取證中應(yīng)取得哪些主要資料和證據(jù)。第1問:危險辨識（20分）答案:按照《企業(yè)職エ傷亡事次分類》標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全廠生產(chǎn)討稅中的他除因素:事故類別設(shè)備、設(shè)施、場所1、火災(zāi)（1分）嘖漆室、調(diào)漆室。分〉、油漆存放點(diǎn)（1分〉、焊接作業(yè)地點(diǎn)く1分〉2?化學(xué)爆炸〈1分）、物兜爆炸〈1分）噴漆完、調(diào)漆定（1分〉、蒸汽鍋爐（1分〉、空氣壓縮機(jī)。分〉3、起重傷害（1分》橋式起重機(jī)、小噸位平衡起理機(jī)、單梁電動謂蘆（1分〉4、機(jī)械傷害（1分》沖壓設(shè)笛。分〉、手持工具處。分〉5、觸電〈1分〉交配電站。分〉、機(jī)電設(shè)冬、手持電動エ具。分〉6、車輛傷害（1分〉主干道路、次干道路、車輛（1分〉,半成品庫、叉車。分〉第2問:2.說明該事故調(diào)査取證中應(yīng)取得哪些主要資料和證據(jù)（15分）。院答案①發(fā)生事故單位名稱和發(fā)生時間（1分）；②工人乙的自然情況（1分）、技術(shù)背景資料（1分）、安全教育及考核情況（1分）；③事故發(fā)生當(dāng)天工人乙工作情況或事故經(jīng)過描述（2分）④板材沖壓車間內(nèi)設(shè)備、物料位置圖（2分）；⑤設(shè)備、エ件損壞情況（1分）,現(xiàn)場殘留物、破壞部件描述（1分）⑥工人乙受傷情況描述（1分）,現(xiàn)場采取的救護(hù)措施（1分）⑦工人乙所在的安全崗位操作規(guī)程（1分）,相關(guān)安全管理制度（1分）⑧起重機(jī)或吊鉤等部件質(zhì)量和安全狀態(tài)記錄（1分）危險有害因素辨識和控制措施案例（2）危險有害因素辨識和控制措施案例（2）某家具廠危險有害因素辨識及事故防范措施A家具生產(chǎn)公司,隨著市場份額的不斷增大,原有生產(chǎn)規(guī)模不能滿足目前市場的需要。為填補(bǔ)市場家具供應(yīng)的不足,公司決定選擇新址建造新的家具加工基地?？紤]到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售及成本方面的需要,公司決定選擇既方便運(yùn)輸又方便物料存放的ー開闊地作為新廠址。公司的具體論證方案如下:.公司地址A公司地處某市開發(fā)區(qū),與某精細(xì)涂料有限公司相鄰,A公司以東!0KM的地方有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司,該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過A公司西側(cè)相鄰碼頭外運(yùn),之間通過鐵路專線運(yùn)輸。為節(jié)省資金,A公司與精細(xì)涂料有限公司共同租賃了M公司的倉庫,A公司租用300Om2,用于儲存材料和產(chǎn)品,精細(xì)涂料有限公司租用500m2,租賃倉庫歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠(yuǎn)銷全國各地,全部通過汽車運(yùn)輸,由公司選定的通過OSHMS認(rèn)證的運(yùn)輸商承運(yùn)。.公司的主要機(jī)械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機(jī)、叉車、運(yùn)輸車輛等。.主要的生產(chǎn)過程包括材料運(yùn)輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。命題:L如果讓你對該論證方案進(jìn)行危危險有害因素辨識,按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)的事故分類,指出主要的危險因素及產(chǎn)生部位。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類,指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生,請列舉主要的防范措施有哪些。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986),下列()事故類別屬于該分類標(biāo)準(zhǔn)。A.火藥爆炸 B.瓦斯、煤塵爆炸C.鍋爐爆炸 D.煤塵爆炸參考答案.如果讓你對該論證方案進(jìn)行危危險有害因素辨識,按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類,指出主要的危險因素及產(chǎn)生部位。(1)機(jī)械傷害。木材加工過程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害,機(jī)械檢修過程的各種傷害,加工件造成的傷害等。(2)觸電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電,電動機(jī)械維修時誤操作觸電等。(3)物體打擊。加工件飛出造成的打擊傷害等。(4)起重傷害。起重過程中由于起重機(jī)故障、人員操作造成的起重傷害。(5)火災(zāi)。木材、油漆等造成的火災(zāi)傷害,甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)火災(zāi)。(6)中毒和窒息。油漆、黏合劑等的揮發(fā)。(7)車輛傷害。叉車、運(yùn)輸車輛等造成的車輛傷害。(8)其他爆炸。油漆等遇火源爆炸,甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)爆炸。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類,指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生,請列舉主要的防范措施有哪些。主要事故包括觸電、火災(zāi)、其他爆炸、中毒和窒息等。主要防范措施包括:加強(qiáng)電氣檢修,預(yù)防漏電,保證接地良好;控制火源,禁止岀現(xiàn)明火、電器設(shè)備電路破損老化漏電打火、使用非防爆電器,完善消除靜電的各項(xiàng)措施,防止靜電火花;降低作業(yè)空間油漆和其他可燃物質(zhì)濃度,保證通風(fēng)措施完好并正常使用;保證個體防護(hù)設(shè)施、用品完備,具有各項(xiàng)完備的安全操作規(guī)程及管理制度。.按照《企業(yè)職エ傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986),下列()事故類別屬于該分類標(biāo)準(zhǔn)。A.火藥爆炸 B.瓦斯、煤塵爆炸C.鍋爐爆炸 D.煤塵爆炸答案:A、C危險有害因素辨識和控制措施案例(3)危險有害因素辨識和控制措施案例(3)某鋼鐵企業(yè)危險有害因素辨識某鋼鐵企業(yè),主要生產(chǎn)冷軋產(chǎn)品、熱鍍鋅產(chǎn)品等。主要生產(chǎn)過程是用吊車從熱軋?jiān)蠋靸?nèi)把要軋制的鋼卷依次吊放到軋機(jī)的入口步進(jìn)梁上。在此生產(chǎn)過程中,同步完成鋼卷寬度和外徑測量、拆除捆帶;之后,將鋼卷送至開卷機(jī),鋼卷在開卷機(jī)上開卷后,經(jīng)雙切剪切掉帶鋼頭部不合格的部分;再由夾送輻送到閃光焊機(jī)處,與已準(zhǔn)備好的前一卷帶鋼的尾部焊接起來。焊接后的帶鋼,通過入口進(jìn)入酸洗槽前的拉伸矯直機(jī),經(jīng)拉伸矯直機(jī)破鱗并改善帶鋼板形后,進(jìn)入酸洗槽除去帶鋼表面的氧化鐵皮,酸洗后的帶鋼經(jīng)過漂洗槽漂洗后送入熱風(fēng)干燥器烘干。經(jīng)過酸洗、漂洗、烘干后的帶鋼通過出口送到切邊剪。在切邊剪處,根據(jù)上下エ序的生產(chǎn)要求,帶鋼可以切邊或不切邊。經(jīng)過切邊剪后的帶鋼通過冷連軋機(jī)軋前活套進(jìn)入冷連軋機(jī)。用于生產(chǎn)冷軋產(chǎn)品的鋼卷，按照預(yù)定的熱處理制度在罩式退火爐中退火,以消除加工硬化，改善帶鋼的機(jī)械性能。退火后的鋼卷完全冷卻后(440。け,用汽車運(yùn)送到成品庫,包裝入庫。用于生產(chǎn)熱鍍鋅產(chǎn)品的鋼卷,由吊車吊運(yùn)到連續(xù)熱鍍鋅機(jī)組的鋼卷鞍座上。鋼卷在鞍座上人工拆除捆帶,由開卷機(jī)開卷,與已準(zhǔn)備好的前一卷帶鋼的尾部焊接起來。焊接后的帶鋼,經(jīng)堿洗、堿刷洗、漂洗并烘干處理后進(jìn)入退火爐段。在退火爐段,帶鋼經(jīng)預(yù)熱、加熱、均熱、冷卻和均衡等エ藝處理后進(jìn)入鋅鍋鍍鋅。鍍鋅后的帶鋼,經(jīng)過光整、拉矯等處理后進(jìn)行分卷,卷好的鋼卷由卸卷小車卸卷,在鞍座上完成稱重、打捆,由鋼卷車送到熱鍍鋅成品庫，經(jīng)人工包裝后入庫存放。為滿足生產(chǎn)需要,在冷軋車間布置了用于生產(chǎn)的動カ設(shè)施及各種設(shè)備,包括煤氣管道、壓縮空氣管道、電カ線路、橋式起重機(jī)8臺和各種輔助設(shè)施等。A命題:1.請根據(jù)《生產(chǎn)過程危險卸有害因素分類與代碼》(GB/T13861—92)分析上述生產(chǎn)過程中的主要物理性和化學(xué)性危險和有害因素及部位。2.為防止該企業(yè)職エ發(fā)生職業(yè)性耳聾,應(yīng)采取哪些預(yù)防和控制措施?參考答案L請根據(jù)《生產(chǎn)過程危險卸有害因素分類與代碼》(GB/T13861—92)分析上述生產(chǎn)過程中的主要物理性和化學(xué)性危險和有害因素及部位。物理性危險和有害因素:(1)熱軋?jiān)系跹b:電危害、噪聲等。(2)開卷及焊接:剪切造成的運(yùn)動物危害、噪聲、粉塵、高溫物質(zhì)等。(3)酸洗、烘干:剪切造成的運(yùn)動物危害。(4)冷軋:噪聲、電危害。(5)鋼卷退火、入庫:高溫物質(zhì)。(6)熱鍍鋅:電危害、噪聲、人工拆捆造成的運(yùn)動物危害、粉塵、非電離輻射、高溫物質(zhì)等。(7)動カ設(shè)施:電危害等?；瘜W(xué)性危險和有害因素:(1)開卷及焊接:一氧化碳中毒等。(2)酸洗、烘干:酸霧、酸腐蝕。(3)熱鍍鋅:ー氧化碳中毒、堿腐蝕。（4）動カ設(shè)施:煤氣中毒、爆炸。2.為防止該企業(yè)職エ發(fā)生職業(yè)性耳聾,應(yīng)采取哪些預(yù)防和控制措施?（1）通過エ藝改造降低軋機(jī)噪聲。（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),保持良好運(yùn)行狀態(tài)。（3）加強(qiáng)噪聲隔離措施。（4）定期檢測噪聲強(qiáng)度。（5）加強(qiáng)個體防護(hù)。（6）合理安排工作時間,實(shí)行輪、換崗制度。（7）監(jiān)控職工健康狀況,定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢。?取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備什么安全生產(chǎn)條件?第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求;（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;（七）依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi);（ハ）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、エ藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;（九）有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;（十）依法進(jìn)行安全評價;（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?什么事特種設(shè)備?特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓カ容器（含氣瓶,下同、壓カ管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛。?申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)應(yīng)具備的條件?第二十八條使用危險化學(xué)品的單位,其使用條件（包括エ藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學(xué)品的安全使用。第三十條申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（-）有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;（二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員;（三）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;（四）依法進(jìn)行了安全評價。?從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件?第三十四條從事危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所,儲存危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲存設(shè)施;（二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格;（三）有健全的安全管理規(guī)章制度;（四）有專職安全管理人員;（五）有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?哪些人員是特種作業(yè)人員?第8講第二部分1一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案案例分析考試大綱要求:.掌握應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容和編制方法;.了解應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練;.熟悉應(yīng)急預(yù)案的評審和改進(jìn)。應(yīng)急預(yù)案案例分析背景知識第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與蝙制第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系ー、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)二、事故應(yīng)急敕援的相關(guān)法律法規(guī)要求三、事故應(yīng)急管理的過程四、事故應(yīng)急救援體系的建立ー、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)(一)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)A事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)——是通過有效的應(yīng)急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括：.人員傷亡.財產(chǎn)損失.環(huán)境破壞事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述4個方面:(1)立即組織營救受害人員,保護(hù)其他人員。つ搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。(2)迅速控制事態(tài),防止事故擴(kuò)大n對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。つ及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施,將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的狀態(tài)。(4)查清事故原因,評估危害程度。,事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì),并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。(二)事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)事故應(yīng)急救援具有以下3個的特點(diǎn)特點(diǎn)1：院不確定性和突發(fā)性院不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災(zāi)害與事件的共同特征,大部分事故都是突然爆發(fā),爆發(fā)前基本沒有明顯征兆,而且一旦發(fā)生,發(fā)展蔓延迅速,甚至失控。特點(diǎn)2:A應(yīng)急活動的復(fù)雜性A應(yīng)急活動的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在:n危險エ藝、礦山井下事故事故、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預(yù)見的多變性;=＞眾多來自不同部門參與應(yīng)急救援活動的單位,在信息溝通、行動協(xié)調(diào)與指揮、授權(quán)與職責(zé)、通訊等方面的有效組織和管理;つ應(yīng)急響應(yīng)過程中公眾的反應(yīng)、恐慌心理、公眾過急等突發(fā)行為復(fù)雜性等。較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持,包括:易燃、有毒危險物質(zhì)、復(fù)雜處置等n對每一行動方案、監(jiān)測以及應(yīng)急人員防護(hù)等都需要在專業(yè)人員的支持下進(jìn)行決策。特點(diǎn)3：A后果、影響易猝變、激化和放大A公共安全事故雖然是小概率事件,但后果一般比較嚴(yán)重,能造成廣泛的公眾影響,應(yīng)急處理不慎,就可能改變發(fā)生混亂和沖突,會使卷入人群數(shù)量増加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大,猝變、激化與放大,造成失控狀態(tài)?！霾坏仁箲?yīng)急呼應(yīng)升級，甚至可導(dǎo)致社會性危機(jī)出現(xiàn)，使公眾立即陷入巨大的動蕩與恐慌之中。A因此，重大事故（件）的處置必須堅(jiān)決果斷,而且越早越好,防止事態(tài)擴(kuò)大二、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求A近年來,我國政府相繼頒布的ー系列法律法規(guī),如:《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》A對危險化學(xué)品、特大安全事故、重大危險源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。這里就不詳細(xì)講解了!2006年1月8日,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系,規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。A預(yù)案中規(guī)定:つ國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最髙行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);=＞國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;n國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作;。地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。?預(yù)案將突發(fā)公共事件分為4類:=＞自然災(zāi)害つ事故災(zāi)難n公共衛(wèi)生事件つ社會安全事件?按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將公共突發(fā)事件分為四級,即:I級（特別重大）II級（重大）III級（較大）IV級（一般）院特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要在4小時內(nèi)向國務(wù)院報吿,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。三、事故應(yīng)急管理的過程三、事故應(yīng)急管理的過程重大事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。

防備應(yīng)復(fù)

預(yù)準(zhǔn)響恢應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常備不懈”的應(yīng)急思想。防備應(yīng)復(fù)

預(yù)準(zhǔn)響恢應(yīng)急管理是ー個動態(tài)的過程,包括4個階段:（—）預(yù)防在應(yīng)急管理中預(yù)防有兩層含義:一是事故的預(yù)防工作,即通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大建筑物的安全距離、エ廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)看,低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。（二）準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。1.應(yīng)急體系的建立、（2.有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、3.預(yù)案的編制、包括?J4.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、,15.應(yīng)急設(shè)備（雑）與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、6.預(yù)案的演練、ゝ?.與外部應(yīng)急力量的物接等,目標(biāo)， 是保持重大事故應(yīng)急救援所斎的應(yīng)急健力?（三）響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動c事故的報警與通報人員的繁お班散包括:ぐ總救與醫(yī)ガ消防和工程搶險措施I信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等.目標(biāo):z是盡可能總搶救受害人員,保護(hù)可能受威脅目標(biāo):（四）恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài);然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)査、清理廢墟等。吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。四、事故應(yīng)急救援體系的建立（一）事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成由于潛在的重大事故風(fēng)險多種多樣,所以相應(yīng)每ー類事故災(zāi)難的應(yīng)急救援措施可能千差萬別,但其基本應(yīng)急模式是一致的。構(gòu)建應(yīng)急救援體系,應(yīng)貫徹頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論的思想,以事件為中心,以功能為基礎(chǔ),分析和明確應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)需求,在應(yīng)急能力評估和應(yīng)急資源統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，科學(xué)地建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援體系，保障各級應(yīng)急救援體系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。一個完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成,如圖2-I所示。.組織體制應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的n管理機(jī)構(gòu)——是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門;，功能部門——包括:與應(yīng)急活動有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu),如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等;。應(yīng)急指揮——是在應(yīng)急預(yù)案啟動后,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng):n救援隊(duì)伍——則由專業(yè)和志愿人員組成。.運(yùn)作機(jī)制■應(yīng)急救援活動一般劃分為4個階段.應(yīng)急準(zhǔn)備.初級反應(yīng).擴(kuò)大應(yīng)急.應(yīng)急恢復(fù)院應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由4個基本機(jī)制組成:.統(tǒng)一指揮一是應(yīng)急活動的最基本原則。.分級響應(yīng)——是指在初級響應(yīng)到擴(kuò)大應(yīng)急的過程中實(shí)行的分級響應(yīng)的機(jī)制。.厲地為主——強(qiáng)調(diào)“第一反應(yīng)”的思想和以現(xiàn)場應(yīng)急、現(xiàn)場指揮為主的原則。.公眾動員——機(jī)制是應(yīng)急機(jī)制的基礎(chǔ),也是整個應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。.法制基礎(chǔ)?法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障,也是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動的依據(jù),與應(yīng)急有關(guān)的法規(guī)可分為4個層次:，由立法機(jī)關(guān)通過的法律,如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等;=＞由政府頒布的規(guī)章,如應(yīng)急救援管理?xiàng)l例等;包括預(yù)案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令、規(guī)定等;與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。.保障系統(tǒng)a列于應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位的是信息與通訊系統(tǒng),構(gòu)筑集中管理的信息通訊平臺是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。a應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,以及信息資源共享;a物資與裝備不但要保證有足夠的資源,而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位;A人力資源保障包括專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育;A應(yīng)急財務(wù)保障應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,如應(yīng)急基金等,以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動的開支。（二）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制（二）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制典型的響應(yīng)級別通?？煞譃?級:

.ー級緊急情況——必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況。.二級緊急情況——需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。.三級緊急情況——能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。（三）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序A事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,按過程可分為:つ響應(yīng)級別確定つ應(yīng)急啟動n救援行動つ應(yīng)急恢復(fù)=＞應(yīng)急結(jié)束如圖所示。r-|-T丁”愴*1r-|-T丁”愴*1|?式、文—!一瓦?ア_!人3.ムーIT0*支持]及姉曲,0怖*”L接警與響應(yīng)級別確定一接到事故報警后,按照工作程序,對警情做出判斷,初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,響應(yīng)關(guān)閉。.應(yīng)急啟動——應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部等。.救援行動一有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時,向應(yīng)急中心請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。.應(yīng)急恢復(fù)——救援行動結(jié)束后,進(jìn)人臨時應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。.應(yīng)急結(jié)束ー執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序,由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。（四）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)為保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的有效實(shí)施必須對事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援工作實(shí)施統(tǒng)ー的指揮和管理,即:n建立事故指揮系統(tǒng)（ICS）,形成清晰的指揮鏈,以便及時地獲取事故信息、分析和評估勢態(tài),n確定救援的優(yōu)先目標(biāo),決定如何實(shí)施快速、有效的救援行動和保護(hù)生命的安全措施,n指揮和協(xié)調(diào)各方應(yīng)急力?的行動,高效地利用可獲取的資源,つ確保應(yīng)急決策的正確性和應(yīng)急行動的整體性和有效性。現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在緊急事件發(fā)生前就已建立,預(yù)先對指揮結(jié)構(gòu)達(dá)成致意見,將有助于保證應(yīng)急各方明確各自的職責(zé),并在應(yīng)急救援過程中更好地履行職責(zé)。現(xiàn)場指揮系統(tǒng)模塊化的結(jié)構(gòu)由5個核心應(yīng)急響應(yīng)職能組成:如圖所示。/1.指揮2.行動1 3.策劃4,后勤ヽ5.資金桁政.事故指揮官■事故指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)所有方面的工作,包括：つ確定事故目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略,，批準(zhǔn)實(shí)施書面或口頭的事故行動計(jì)劃,つ高效地調(diào)配現(xiàn)場資源,つ落實(shí)保障人員安全與健康的措施,ナ管理現(xiàn)場所有的應(yīng)急行動。.行動部4行動部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動:

Z-1.消防與搶險.人員搜救.醫(yī)療救治ヽ4,疏散與安置A所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計(jì)劃來完成。3.策劃部.收集策劃部負(fù)責(zé):.評價策劃部負(fù)責(zé):.分析.發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息院準(zhǔn)備和起草事故行動計(jì)劃,并對有關(guān)的信息進(jìn)行歸檔。.后勤部后勤部負(fù)責(zé):備施資員輸務(wù)備施資員輸務(wù)

設(shè)設(shè)物人運(yùn)股2.為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供<75.

し6..資金/行政部資金/行政部負(fù)責(zé):n跟蹤事故的所有費(fèi)用并進(jìn)行評估,つ承擔(dān)其他職能未涉及的管理職責(zé)。ー、事故應(yīng)急預(yù)案的作用第二節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用二、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)四、應(yīng)急預(yù)案的蝙制程序五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求ー、事故應(yīng)急預(yù)案的作用A事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的具體作用:(1)明確了應(yīng)急救援的范圍和體系,使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有據(jù)可依,尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展。(2)有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng),降低事故的危害程度。(3)是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)?？梢葬槍μ囟ㄎ：幹茖ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有針對性地制定應(yīng)急措施、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。(4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時,便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。(5)有利于提高風(fēng)險防范意識。a策劃重大事故應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分考慮下列因素:(1)重大危險普查的結(jié)果,包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等。⑵本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件(如地震、洪水、臺風(fēng)等)及其影響。(3)本地區(qū)以及國家和上級機(jī)構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況。(4)本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況。（5）功能區(qū)布置及相互影響情況。（6）周邊重大危險可能帶來的影響。（7）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求。二、重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次?應(yīng)急預(yù)案可分為3個層次,如圖2-4所示a對應(yīng)急預(yù)案合理地劃分分層次,是將各種類型應(yīng)急預(yù)案有機(jī)組合在ー起的有效方法。（-）綜合預(yù)案——相當(dāng)于總體預(yù)案,闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急行動的總體思路等。（二）專項(xiàng)預(yù)案一是針對某種具體的、特定類型的緊急情況,如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。（三）現(xiàn)場預(yù)案——是針對特定的具體場所（即以現(xiàn)場為目標(biāo)）,通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。如:危險化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險源的應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場預(yù)案的另ー特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案。單項(xiàng)預(yù)案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）或髙風(fēng)險的建設(shè)施工或維修活動（如人口髙密度區(qū)建筑物的定向爆破、生命線施工維護(hù)等活動）而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。隨著這些活動的結(jié)束,預(yù)案的有效性也隨之終結(jié)。三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)三、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)如圖2-5所示的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu),是由一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成的。（-）基本預(yù)案基本預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案的總體描述,主要:闡述應(yīng)急預(yù)案所要解決的緊急情況、應(yīng)急的組織體系、方針、應(yīng)急資源、應(yīng)急的總體思路,明確各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動中的職責(zé)以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。（二）應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能是指針對各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的ー系列的基本應(yīng)急行動和任務(wù),-1.指揮和控制2.警報な紅 ?通訊包括:ヽ4.人群疏散與安置5.醫(yī)療L6?現(xiàn)場管制（三）特殊風(fēng)險管理特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征,需要對其應(yīng)急功能做出針對性安排的風(fēng)險。

(四)標(biāo)準(zhǔn)操作程序各應(yīng)急功能的主要責(zé)任部門必須組織制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序,為應(yīng)急組織或個人提供履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)的詳細(xì)指導(dǎo)。(五)支持附件支持附件主要包括:應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表,如:危險分析附件,通訊聯(lián)絡(luò)附件,法律法規(guī)附件,機(jī)構(gòu)和應(yīng)急資源附件,教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件,技術(shù)支持附件,協(xié)議附件,其他支持附件等。A從廣義上來說,應(yīng)急預(yù)案是ー個由各級文件構(gòu)成的文件體系,它不僅是應(yīng)急預(yù)案本身,也包.預(yù)案.程序.預(yù)案.程序.指導(dǎo)書.記錄ー個完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系,包括4級文件體系:四、應(yīng)急預(yù)案的編制程序A應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)包括下面6個程序:(1)成立工作組——(2)收集資料ー(3)危險源與風(fēng)險分析——(4)應(yīng)急能力評估——(5)應(yīng)急預(yù)案編制 (6)應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布——五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求五、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

A應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件,其核心內(nèi)容如下:⑴對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)。⑶應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源,包括社會和外部援助資源等。(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。(6)現(xiàn)場恢復(fù)。(7)其他,如應(yīng)急培訓(xùn)和演練,法律法規(guī)的要求等。a應(yīng)急預(yù)案是整個應(yīng)急管理體系的反映,它不僅包括:事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù),以及預(yù)案的管理與更新。一個完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為:r①方針與原則:6個ー級關(guān)6個ー級關(guān)?要素:々ヽ⑥預(yù)案管理與評審改進(jìn)?(-)方針與原則應(yīng)急救援體系首先應(yīng)有一個明確的方針和原則來作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo),如:つ保護(hù)人員安全優(yōu)先n防止和控制事故蔓延優(yōu)先n保護(hù)環(huán)境優(yōu)先つ方針與原則還應(yīng)體現(xiàn)對事故損失控制的基本思想:=＞預(yù)防為主ッ常備不懈n統(tǒng)一指揮4545つ高效協(xié)調(diào)n持續(xù)改進(jìn)。（二）應(yīng)急策劃a應(yīng)急策劃包括3個二級要素:危險分析——。目的:明確應(yīng)急的對象（可能存在的重大事故）、事故的性質(zhì)及其影響范圍、后果嚴(yán)重程度等,為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。，包括:危險識別、脆弱性分析、風(fēng)險分析資源分析——ッ目的:針對危險分析所確定的主要危險,明確應(yīng)急救援所需的資源,列出可用的應(yīng)急カ,和資源,，包括:各類應(yīng)急力■的組成及分布情況;各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況;上級救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。法律法規(guī)要求——有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障,編制預(yù)案時應(yīng)列出引用的有關(guān)法律、法