大力推進綠色新興裝備制造業(yè)發(fā)展

PAGE3-大力推進綠色新興裝備制造業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，裝備制造業(yè)則是制造業(yè)的“脊梁”。在新發(fā)展格局下，裝備制造業(yè)不僅要進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動能，還要更加注重挖掘新的潛力，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性。優(yōu)化調(diào)整裝備制造業(yè)的需求和供給平衡。綠色發(fā)展是我國必須遵循的發(fā)展原則，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下，如何更好釋放綠色紅利，是新時期發(fā)展面對的“必答題”。在生態(tài)文明建設(shè)進程中，大量傳統(tǒng)裝備制造業(yè)進行了綠色化改造升級，2022年至2022年，我國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%，提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，取得了積極成效，形象地說就是在“脊梁”上進行了健康升級。但在“做加法”方面，以環(huán)保裝備制造、旅游裝備制造等為代表的綠色新興裝備制造業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用還有待加強。未來隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，貨物出口占GDP的比重將持續(xù)下降，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯。在“雙循環(huán)”背景下，在經(jīng)濟全球化受阻、全球疫情防控常態(tài)化的影響下，要準(zhǔn)確把握國內(nèi)市場空間擴大和國際供給鏈?zhǔn)照奶攸c，以辯證思維看待新機遇新挑戰(zhàn)，特別注重國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源，向內(nèi)要提高市場需求供給，向外要注重產(chǎn)業(yè)鏈安全。應(yīng)當(dāng)將視野更加聚焦到裝備制造業(yè)的“加法”上來，結(jié)合我國生態(tài)文明建設(shè)需求，以新需求牽引調(diào)配新供給，進一步挖掘“綠色富礦”，大力發(fā)展綠色新興裝備制造業(yè)，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)供給體系對國內(nèi)需求的適配性。瞄準(zhǔn)兩個類型的綠色新興裝備制造業(yè)。綠色新興裝備制造業(yè)主要集中在兩種類型，一是直接型裝備制造業(yè)，主要集中在環(huán)境治理裝備制造業(yè)上，包括大氣、水、固廢三個領(lǐng)域和檢測、應(yīng)急等專用設(shè)備與環(huán)保材料。隨著綠色發(fā)展的深入推進，我國的環(huán)境治理所需的環(huán)境裝備制造需求量將持續(xù)增大，但我國的環(huán)境治理裝備制造業(yè)“外依賴”較為嚴(yán)重，因此，要進一步推動環(huán)保裝備制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，搶占環(huán)境治理裝備制造業(yè)的“高地”。二是間接型裝備制造業(yè)，主要集中在旅游裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，“十三五”期間，以旅游業(yè)為代表的綠色新興產(chǎn)業(yè)“井噴式”增長，據(jù)統(tǒng)計，2022年我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破60億人次。在多重因素影響下，大量旅游市場空間將向國內(nèi)擠壓，帶來的房車、索道纜車、游樂設(shè)施等需求量將可預(yù)見性地增長，但我國旅游裝備“本土化”較低，房車產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)、通用飛機產(chǎn)業(yè)主要集中在歐美，國內(nèi)旅游裝備制造業(yè)處于初始階段，尚不能滿足旅游市場多樣化、品質(zhì)化的需求。因此，要加快間接型綠色新興裝備制造業(yè)的發(fā)展，布局集研發(fā)、制造、零部件配套及運營為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效補位市場。加強對綠色新興裝備制造業(yè)的有效供給。在新發(fā)展格局下，要素約束性增強，必須提高資源配置效率，更好發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等要素對綠色新興裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。一是強化科技創(chuàng)新。要按照系統(tǒng)創(chuàng)新鏈思想，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的綠色新興裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，疏通綠色新興裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈的堵點、斷點，加強自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進再創(chuàng)新，加快突破關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域的突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全。二是培養(yǎng)人才隊伍。要堅持引育結(jié)合，引進培育一批綠色新興裝備制造業(yè)的領(lǐng)軍人才和專業(yè)團隊，有力發(fā)揮人才隊伍的支撐作用。實行更加積極、更加開放、更加有效的綠色新興裝備制造業(yè)相關(guān)人才引進政策，引進一批國際一流人才和科研團隊。加強對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家、核心技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)工人的引進培育力度，積極推廣構(gòu)建產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式。三是加強金融支持。要建立政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化的社會化多元投入機制，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，將金融資源配置到具有發(fā)展?jié)摿Φ木G色新興裝備制造企業(yè)，完善投入回