養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目績效評價報告

養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目

績效評價報告為進一步深化公共財政支出改革，規(guī)范財政專項資金管理，提高財政資金使用效益，合肥中徽會計師事務(wù)所接受委托，在淮北市財政局督促、指導、協(xié)調(diào)和審核下，組成評價組于2020年12月17日至12月28日對淮北市民政局養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目進行績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：一、基本情況（一）項目概況為加快推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，規(guī)范和加強支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的專項彩票公益金管理，促進淮北市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，解決不斷增長的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求與當前供給能力不足的矛盾，加快居家養(yǎng)老服務(wù)工作社會化進程，保障淮北市居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，淮北市民政局依據(jù)《民政部財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的通知》（民函（2016）200號）、《中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點補助資金管理辦法》（財社（2017）2號）、《淮北市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案（2018-2020）》（淮政辦秘（2018）191號）、《關(guān)于下達2019年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點等民政資金的通知》（財社〔2019〕186號）的要求，預算投入600萬元支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎補，分別撥付給相山區(qū)民政局200萬元，杜集區(qū)民政局200萬元，烈山區(qū)民政局200萬元。（二）項目績效目標總體目標：按照省市要求，確保養(yǎng)老服務(wù)中心正常運營，逐步提升養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平，逐步發(fā)揮出良好的經(jīng)濟和社會效益。年度目標：2019年全市“三級中心”覆蓋率達到60%。二、評價組織情況(-)評價目的、對象和范圍評價目的：進一步規(guī)范淮北市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎補資金使用情況，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，查找原因，并提出相關(guān)的建議，為提高今后的財政資源配置效率和使用效益提供決策依據(jù)。評價對象：淮北市民政局養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目評價范圍：2019年市財政局安排的養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)獎補資金,預算金額600萬元。(二)績效評價原則、評價方法、評價指標體系、評價標準等1、項目評價原則包括科學規(guī)范原則、績效相關(guān)原則、公開透明原則、激勵約束原則、依據(jù)充分原則、獨立評價原則、回避原則、反饋原則和保密原則。2、評價方法主要包括比較分析法、因素分析法和公眾評判法。3、此次績效評價從項目的決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行評價，評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋、評價標準、評價依據(jù)、證據(jù)收集方式組成，其中一級指標4個，二級指標10個，三級指標17個。評價滿分為100分，其中項目決策20分、項目過程20分、項目產(chǎn)出30分、項目效益30分。4、本次績效評價標準主要是計劃標準，即指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準，對績效指標完成情況進行比較。評價結(jié)果按百分制打分，為“優(yōu)、良、中、差”四個等級。90分（含）-100分為“優(yōu)”，80（含）-90為“良”，60（含）-80為“中”，60分以下為“差”。（三）績效評價工作過程評價工作計劃時間為2020年12月17日至2020年12月28日，主要包括前期準備階段（12月17日至12月20日）、現(xiàn)場評價階段（12月21日至12月22日）、綜合分析階段（12月23日至12月24日）和撰寫評價報告階段（12月25日至12月28日）根據(jù)《淮北市財政局關(guān)于貫徹落實項目支出績效評價管理辦法的通知》（2020年10月16日）規(guī)定的等級標準，評價組按照后附指標體系，本著客觀、公正、實事求是的原則，從項目立項、資金落實、項目管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益等環(huán)節(jié)對財政資金使用績效進行了量化考核。淮北市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目評價得分為90分。評價等級為“優(yōu)”。項目得分見下表：表1.淮北市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目績效評價得分表項目決策