2022年領(lǐng)導(dǎo)在畜牧推進(jìn)大會(huì)講話

第16頁共16頁2022年領(lǐng)導(dǎo)在畜牧推進(jìn)大會(huì)講話區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，今年以來。畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長。產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣撸瑸榇龠M(jìn)農(nóng)民增收、保障市場供給、維護(hù)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是重大動(dòng)物疫病頻發(fā)、畜牧業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況不好已成為我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問題。行署決定召開這次會(huì)議，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理順?biāo)悸贰⒚鞔_下一步工作重點(diǎn)。剛才，地區(qū)畜牧水產(chǎn)局牛貴河局長通報(bào)了全區(qū)動(dòng)物疫病防控情況和近幾年畜牧業(yè)項(xiàng)目情況，地區(qū)扶貧辦李畢生主任通報(bào)了草地生態(tài)畜牧業(yè)扶貧資金使用情況，各縣市區(qū)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào)。下面，講幾個(gè)方面的意見。一、關(guān)于獸醫(yī)工作自今年____月份以來，我區(qū)相繼發(fā)生了三起重大動(dòng)物疫情。一是7中旬，百里杜鵑管理區(qū)發(fā)生的家畜O型口蹄疫；二是____月底，黔西縣鐵石鄉(xiāng)(黔西縣種羊擴(kuò)繁場宏宇養(yǎng)殖分場)新引進(jìn)的種養(yǎng)發(fā)生布氏桿菌??；三是自____月下旬以來，市千溪鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、放珠鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)生豬大批死亡現(xiàn)象，最終確認(rèn)發(fā)生豬支原體肺炎。同時(shí)，也出現(xiàn)了羊的大量死亡的現(xiàn)象，經(jīng)確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發(fā)呼吸系統(tǒng)感染所致。這三起疫情給我區(qū)公共衛(wèi)生安全帶來了嚴(yán)重威脅，使我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是廣大養(yǎng)殖戶造成了較大損失，同時(shí)，也使政府及農(nóng)牧部門的形象受損。這些疫情發(fā)生后，在地委、行署的直接領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)縣(市、區(qū))黨委、政府高度重視，迅速啟動(dòng)防控預(yù)案，畜牧等相關(guān)職能部門緊急行動(dòng)、相互配合，依法嚴(yán)格實(shí)施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項(xiàng)措施，使疫情得到迅速、有效的控制，將損失和影響減少到了最低程度。重大動(dòng)物疫病在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)在我區(qū)密集發(fā)生，這在全國也是罕見的。這三起疫情的發(fā)生不是偶然的，充分暴露出我區(qū)動(dòng)物防疫工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，這些問題如果不引起高度重視，不設(shè)法盡快解決，全區(qū)公共衛(wèi)生安全將無法保證，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大發(fā)展將是空話，扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)也將受到嚴(yán)重制約，地區(qū)新一輪改革發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重影響。認(rèn)真分析這三起疫情，我認(rèn)為至少暴露出以下幾方面的突出問題：一是對(duì)重大疫病風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個(gè)人，不是時(shí)時(shí)刻刻緊繃動(dòng)物防疫工作這根弦，沒有充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前國際國內(nèi)以及我區(qū)周邊動(dòng)物疫病多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，對(duì)重大動(dòng)物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的高度警惕性，甚至抱著“賭博”的心態(tài)對(duì)待防控工作。一些人認(rèn)為我區(qū)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，有自然屏障保護(hù)，病原不易傳播，免不免疫一個(gè)樣，我們不會(huì)出現(xiàn)問題、不會(huì)“中招”；有人認(rèn)為發(fā)生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認(rèn)為發(fā)生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認(rèn)為，反正現(xiàn)在檢疫、監(jiān)測到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不覺，沒人會(huì)追究。因而在動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)了不重視、思想松懈、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)督管理不到位、防控措施不落實(shí)等問題。最近爆發(fā)的三起重大動(dòng)物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規(guī)、制度以及決策措施真的得到較好落實(shí)，很可能就不會(huì)發(fā)生或者少發(fā)生。二是家畜引進(jìn)過程中的動(dòng)物疫病防控存在很大的漏洞。近年來，為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，我區(qū)從全國各地引進(jìn)畜禽(有種用、也有商品畜禽)的數(shù)量不斷增加，這使得動(dòng)物疫病傳入的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)我們本應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，但遺憾的是我們并沒有筑好防控動(dòng)物疫病傳入的“防火墻”，使得一些動(dòng)物疫病乘隙而入。突出的問題是：對(duì)畜源地的疫情不詳細(xì)調(diào)查，不認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；不按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批，擅自引進(jìn)；不進(jìn)行認(rèn)真檢疫或檢疫工作流于形式；不進(jìn)行隔離觀察，直接讓家畜進(jìn)入農(nóng)戶或養(yǎng)殖企業(yè)；對(duì)非種用畜禽這個(gè)更易潛伏和傳播動(dòng)物疫病的載體的引進(jìn)，有的管理部門采取放任的態(tài)度，沒有予以特別的重視。三是基層動(dòng)物防疫檢疫工作抓得不實(shí)。做好動(dòng)物疫病防控工作，免疫是基礎(chǔ)、檢疫是保障。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病的要實(shí)施強(qiáng)制免疫，免疫率要達(dá)到____%，動(dòng)物產(chǎn)地、屠宰檢疫率達(dá)到____%。但是，目前基層防疫制度不落實(shí)、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打，或打不下去，或少打，或不是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白點(diǎn)。從地區(qū)畜牧局組織的春防檢查情況看，多數(shù)縣市(除織金、納雍外)在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫方面存在著一項(xiàng)或多項(xiàng)不合格的情況，免疫抗體合格率未達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。由于宣傳不到位，群眾自覺接受免疫的意識(shí)不強(qiáng)。一些養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫制度沒有很好建立，防疫的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏，防疫措施不得力。在檢疫方面，不進(jìn)行現(xiàn)場檢疫、不認(rèn)真檢疫、票證與檢疫對(duì)象不符等現(xiàn)象依然存在。在防疫監(jiān)督方面，對(duì)引種引畜的監(jiān)管十分乏力，對(duì)活畜禽及其市場的監(jiān)管也不到位，在動(dòng)物免疫、標(biāo)識(shí)佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導(dǎo)力度也不夠。四是動(dòng)物疫病的監(jiān)測、診斷及應(yīng)急處置能力較弱。目前，由地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)構(gòu)成的縱向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，基礎(chǔ)工作無人做，上下信息不通暢；由動(dòng)物防疫管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營者之間構(gòu)成的橫向監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行乏力，相互之間的有效聯(lián)系機(jī)制沒有建立，防控作用發(fā)揮不明顯。這些情況導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)處置，往往是疫病大規(guī)模爆發(fā)時(shí)才引起有關(guān)部門的注意，工作相當(dāng)被動(dòng)。今年發(fā)生的三起疫情，充分反應(yīng)出我們?nèi)粘５膭?dòng)物疫情監(jiān)測工作不到位，對(duì)當(dāng)?shù)氐募倚罅鲃?dòng)狀況不了解，對(duì)可能的疫情風(fēng)險(xiǎn)不掌握；也體現(xiàn)出我們疫病診斷水平不高，爭取時(shí)間快速確診、快速處置的意識(shí)不強(qiáng)。比如，這次市豬的疫病是____月____日才送檢，____日(離發(fā)病時(shí)間約____天)才經(jīng)省獸醫(yī)部門確診，羊的疫病是____月____日才送檢、____日(離發(fā)病時(shí)間____個(gè)月)才確診。確診時(shí)間的推遲，貽誤了戰(zhàn)機(jī)，也影響了防控的效果。再從處置來看，這三起疫情在處置方面總體上是好的，但是在發(fā)病初期，第一時(shí)間的反應(yīng)和處置上還有欠缺，比如：消毒不到位、隔離措施不力、物資準(zhǔn)備不足、技術(shù)人員缺乏等等。五是體系建設(shè)仍很落后。這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，缺設(shè)施。全區(qū)有____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，相當(dāng)一部分辦公用房簡陋，有的甚至沒有辦公用房。全區(qū)建成的村級(jí)獸醫(yī)室僅占村總數(shù)的____%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。地區(qū)及縣級(jí)必要的獸醫(yī)監(jiān)測診斷設(shè)施、試劑缺乏。第二，缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員配備不足，村級(jí)防疫員也沒有按要求配齊，且一些基層防疫人員還常常被抽調(diào)或安排其他工作。第三，缺技術(shù)。不少基層獸醫(yī)站人員不是獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，有經(jīng)驗(yàn)的、能動(dòng)手的技術(shù)人員十分缺乏。由于平時(shí)有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)、演練不夠，在關(guān)鍵時(shí)候難以適應(yīng)防控工作的需要。第四，工作經(jīng)費(fèi)不足，動(dòng)物防疫的物資儲(chǔ)備不足，難以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的需要。二、關(guān)于畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)近年來，國家、省及社會(huì)各界大力幫扶試驗(yàn)區(qū)，畜牧業(yè)投入不斷增加，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。初步統(tǒng)計(jì)，____年至____年，國家及省共支持我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目____個(gè)，其中中央項(xiàng)目____個(gè)，投入中央資金____億多元；省項(xiàng)目____個(gè)，投入省級(jí)資金____萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平較快提升、畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增產(chǎn)。但是，也要看到當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中也還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前到達(dá)建設(shè)期限，但仍未完工的項(xiàng)目有____個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)的____%。包括：地區(qū)牧科所烏蒙雞原種場擴(kuò)建項(xiàng)目(____年)；市____、____、____年優(yōu)質(zhì)肉牛基地項(xiàng)目；大方縣____年優(yōu)質(zhì)肉?；仨?xiàng)目；威寧縣____年巖溶地區(qū)退牧還草項(xiàng)目，____年的草地綜合治理項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目；金沙、織金、納雍、赫章縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目；大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級(jí)動(dòng)物防疫站(測報(bào)站)建設(shè)項(xiàng)目；今年的草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目，購羊數(shù)和購牛數(shù)情況完成也不好，離項(xiàng)目要求還有較大差距。二是項(xiàng)目建設(shè)中的困難矛盾協(xié)調(diào)解決不力。當(dāng)前，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的困難和矛盾主要是：配套資金不到位、原材料漲價(jià)、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風(fēng)險(xiǎn)制約，以及項(xiàng)目原有設(shè)計(jì)或批復(fù)內(nèi)容不符合實(shí)際情況等等。除此之外，也不完全排除主觀上的原因，有的單位拿到項(xiàng)目后又打起小算盤，比如：想等待其他項(xiàng)目一起捆綁使用；想改變用途又在猶豫、觀察時(shí)機(jī)；想等待追加資金又長期不能落實(shí)等。對(duì)待以上困難和問題，有關(guān)項(xiàng)目單位不積極主動(dòng)匯報(bào)、尋求支持；有的經(jīng)過一些努力仍得不到解決，于是失去信心，長期擱置；有的是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變更，對(duì)原來的項(xiàng)目不感興趣，或不愿意去設(shè)法解決前任留下的“爛攤子”。有的領(lǐng)導(dǎo)或政府部門很少主動(dòng)過問項(xiàng)目進(jìn)度情況，也不主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體困難和問題。有些問題在協(xié)調(diào)處理過程中遇到相關(guān)部門的相互推諉、扯皮，最終導(dǎo)致項(xiàng)目一拖再拖。三是項(xiàng)目建設(shè)成效不顯著、示范作用不強(qiáng)。雖然近些年來我區(qū)確實(shí)涌現(xiàn)出了一些不錯(cuò)的建設(shè)項(xiàng)目，但從總體上看，一些項(xiàng)目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當(dāng)嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目長期沒能建成；有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高；有的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容嚴(yán)重走樣；有的項(xiàng)目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設(shè)、輕管理、缺指導(dǎo)，不少建設(shè)項(xiàng)目因管理水平差、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、運(yùn)行機(jī)制落后、責(zé)權(quán)利不明、服務(wù)保障不到位，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益差、社會(huì)效益難以體現(xiàn)。這種局面不僅不能起到項(xiàng)目應(yīng)有的示范帶動(dòng)效應(yīng)，而且還影響了當(dāng)?shù)厝罕姾鸵恍┫胪顿Y的人士對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的信心，也不利于我們繼續(xù)爭取國家及相關(guān)部門對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)的投資。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我區(qū)動(dòng)物防疫工作及項(xiàng)目建設(shè)(一)抓好動(dòng)物防疫工作，堅(jiān)決遏制重大動(dòng)物疫病上升的勢頭。加快畜牧業(yè)發(fā)展是地區(qū)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，動(dòng)物疫病是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅。畜牧業(yè)發(fā)展既要做加法，也要做減法。讓家畜少發(fā)病、少死亡同樣也是發(fā)展。當(dāng)前在疫病防控方面必須抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我曾經(jīng)說過，“病毒是檢驗(yàn)我們動(dòng)物疫病防控工作水平的最好標(biāo)尺，是最客觀、最公正的試金石，它是不可欺騙、不可隱瞞的，它一定會(huì)在防控工作最薄弱的環(huán)節(jié)爆發(fā)”。近幾年國際國內(nèi)發(fā)生的一些重大動(dòng)物疫病應(yīng)該給我們很多啟示，我區(qū)最近發(fā)生的三起疫情也一定給了我們很多教訓(xùn)。這些啟示和教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生重大動(dòng)物疫病，不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單，它對(duì)當(dāng)?shù)?、乃至一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)?dǎo)致政權(quán)更迭。我們可以試想，若今年百里杜鵑管理區(qū)的口蹄疫疫情發(fā)生在杜鵑花開的旅游季節(jié)，會(huì)怎么樣？一定會(huì)全區(qū)封鎖，限制旅游！這會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果，我想大家都很清楚。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作、落實(shí)好各項(xiàng)防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實(shí)、政策保障、設(shè)施建設(shè)等方面,采取切實(shí)有力的措施。重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和畜牧獸醫(yī)部門主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間深入現(xiàn)場指揮，第一時(shí)間組織制定處置方案；要全程指揮、督導(dǎo)疫情的撲滅過程。要將動(dòng)物防疫工作列為上級(jí)黨委、政府對(duì)下級(jí)黨委、政府年度考核和“雙評(píng)雙考雙掛鉤”重要內(nèi)容。今年____月，行署與各縣(市、區(qū))簽訂了動(dòng)物防疫工作責(zé)任書，責(zé)任書的落實(shí)情況、疫病防控效果將成為考核各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)密防控外來動(dòng)物疫病。要嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》以及《無規(guī)定動(dòng)物疫病管理技術(shù)規(guī)范》。對(duì)動(dòng)物的引進(jìn)必須把握好五關(guān)，即：畜源地疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)、家畜質(zhì)量審核關(guān)、申報(bào)審批關(guān)、檢疫監(jiān)督關(guān)、隔離觀察關(guān)。需要強(qiáng)調(diào)的是，今后，凡政府部門通過項(xiàng)目或其他方式組織引進(jìn)的家畜(不管是種用還是非種用)，必須本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在指定的場所由專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)行一定時(shí)期的集中飼養(yǎng)、觀察，確定無疫病風(fēng)險(xiǎn)、健康后才能進(jìn)入養(yǎng)殖場(戶)；對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶自行引進(jìn)少量商品畜的，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門必須嚴(yán)格履行檢疫、監(jiān)督義務(wù)，并派技術(shù)人員指導(dǎo)先行進(jìn)行分群飼養(yǎng)、采取嚴(yán)格的隔離措施，確保不發(fā)生疫病傳播的情況。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，實(shí)行引種引畜責(zé)任制，誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))要明確專人對(duì)引種引畜過程進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管不力的也要追究相關(guān)責(zé)任。各縣(市、區(qū))尤其是家畜調(diào)入量較大的地區(qū)，要高度重視動(dòng)物隔離場建設(shè)，確保調(diào)運(yùn)的畜禽得到及時(shí)的隔離、觀察，確定安全后才能投入生產(chǎn)養(yǎng)殖。為加強(qiáng)引種引畜工作，我建議地區(qū)畜牧局立即組織成立一個(gè)家畜引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及畜牧獸醫(yī)專家組成，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立這樣的小組。其職責(zé)就是統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的家畜引進(jìn)工作，從政策上把握引種引畜的宏觀計(jì)劃、監(jiān)督引種引畜過程中執(zhí)行制度、法規(guī)的情況，從技術(shù)上對(duì)引種引畜進(jìn)行具體指導(dǎo)、全程參與。同時(shí)，地區(qū)畜牧局要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)引種引畜工作的宏觀掌控，建立定期統(tǒng)計(jì)制度和疫病風(fēng)險(xiǎn)警示制度，同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，于今年底前制定、完善全區(qū)開展家畜引進(jìn)的具體制度，堅(jiān)決堵塞引種引畜過程中的漏洞。三是打牢基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好基層動(dòng)物防疫工作。要認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫，月月定時(shí)補(bǔ)針，定期監(jiān)測抗體”的防疫制度，不斷完善“巡回免疫補(bǔ)針”、“畜禽補(bǔ)欄申報(bào)免疫補(bǔ)針”等免疫補(bǔ)針制度，確保我區(qū)牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”。除此之外，對(duì)我區(qū)已發(fā)生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點(diǎn)地區(qū)的免疫。要采取廣播電視、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、科技趕集等方式，提高群眾動(dòng)物疫病防控意識(shí)，形成群防群控的良好氛圍。實(shí)行動(dòng)物防疫工作包保責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村獸醫(yī)工作人員包鄉(xiāng)、包村和包組，中高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員包規(guī)模場(戶、小區(qū))，層層明確和落實(shí)責(zé)任。要突出重點(diǎn)，注意抓好公路沿線、老疫區(qū)、項(xiàng)目區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動(dòng)物防疫工作。四是落實(shí)制度，強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測、預(yù)警?！秳?dòng)物防疫法》以及農(nóng)業(yè)部制定的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》、《國家動(dòng)物疫情測報(bào)體系管理規(guī)范》等都對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測做出了明確要求?！兜貐^(qū)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制____》(____年)也對(duì)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)在疫病監(jiān)測、診斷、預(yù)報(bào)、預(yù)警等方面的職責(zé)予以明確。應(yīng)該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此，各級(jí)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要注意明確重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象，重點(diǎn)把握我區(qū)飼養(yǎng)量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病，特別是近兩年已經(jīng)發(fā)生過的重大疫病進(jìn)行監(jiān)測。要規(guī)范監(jiān)測的方式，設(shè)立定點(diǎn)鄉(xiāng)、村、場、戶，每月(或定期)進(jìn)行一次抽檢、監(jiān)測。要認(rèn)真執(zhí)行重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度，發(fā)生疑似重大疫情時(shí)，畜牧獸醫(yī)部門要立即向縣政府、地區(qū)行署報(bào)告，在采取相應(yīng)處置措施的同時(shí)，立即組織專家進(jìn)行試驗(yàn)室檢測診斷，必要時(shí)送省獸醫(yī)部門診斷，切不可因?yàn)槲覀兊氖韬鲑O誤戰(zhàn)機(jī)。要落實(shí)疫情信息通報(bào)制度。地區(qū)畜牧局要隨時(shí)掌握了解國內(nèi)外、省內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外疫情信息動(dòng)態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣(市、區(qū))通報(bào)疫情信息。地區(qū)畜牧局要針對(duì)我區(qū)重大疫病多發(fā)的態(tài)勢，盡快組織一次全區(qū)范圍的流行病學(xué)調(diào)查，適時(shí)把握疫情動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)，及時(shí)提出防控指導(dǎo)對(duì)策。五是加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)。要加快硬件設(shè)施建設(shè)，要充分利用好國家對(duì)我區(qū)基層獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度、確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，各縣(市、區(qū))也要不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站及縣級(jí)獸醫(yī)部門的投入，改善工作條件。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保基層動(dòng)物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持，加快地區(qū)及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、超前謀劃，本著在建一批，申報(bào)一批，籌備一批的原則，有針對(duì)性地選擇項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。要加強(qiáng)獸醫(yī)專家隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)提高、人才引進(jìn)、外地參觀學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)獸醫(yī)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，著力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的獸醫(yī)專家隊(duì)伍。要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。請(qǐng)地區(qū)畜牧局就培訓(xùn)事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級(jí)防疫人員的待遇，今年____月____已決定將基層防疫人員工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每年____元提高至____元，我們各級(jí)縣(市、區(qū))也要相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)禁將防疫人員用于“不務(wù)正業(yè)”的情況，要讓其一心一意務(wù)正業(yè)、專心致志搞防控。(二)以高度的責(zé)任感大力推進(jìn)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是載體，抓住了項(xiàng)目就抓住了畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇。為此，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面工作：一是要全面摸清項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)畜牧項(xiàng)目建設(shè)工作的調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)近年來實(shí)施的各類畜牧業(yè)項(xiàng)目組織進(jìn)行一次全面的清查。要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的進(jìn)度情況、項(xiàng)目資金的使用情況、項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益情況。要認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，逐一研究解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的主要矛盾，堅(jiān)持杜絕項(xiàng)目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。二是要采取有效措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要建立一套好的機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)項(xiàng)目“一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作方案、一抓到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要確保項(xiàng)目進(jìn)度，縣鄉(xiāng)黨委、政府要為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力營造良好的施工環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地、用水、用電、配套資金等相關(guān)工作。要高度重視項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，要建立項(xiàng)目監(jiān)理制，加大監(jiān)督的力度，堅(jiān)決防止偷工減料、項(xiàng)目縮水、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違規(guī)行為。要強(qiáng)化考核機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)合起來，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)、重用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不力的縣(市、區(qū))及單位，要暫緩?fù)愴?xiàng)目的申報(bào)。地區(qū)畜牧局要有專門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月在全區(qū)范圍內(nèi)匯總、通報(bào)一次畜牧業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。要珍惜來之不易的項(xiàng)目資金，保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠真正發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目資金足額到位、確保配套資金真正落實(shí)。要經(jīng)常檢查項(xiàng)目資金的使用和管理情況，嚴(yán)格要求，從嚴(yán)管理，對(duì)查出的問題要認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅處理、及時(shí)整改。要通過敲打、警示，做到警鐘常鳴。項(xiàng)目建設(shè)資金必須按規(guī)定專戶、專賬管理，確保?？顚Ｓ茫蝗魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用、截留和滯留。四是不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的有效機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象的選擇上，要本著“扶弱要能做強(qiáng)、扶強(qiáng)要能做大、扶大要能做優(yōu)”的原則，換句話說，就是要重點(diǎn)選擇有“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)”能力和實(shí)力的對(duì)象來承擔(dān)項(xiàng)目。在項(xiàng)目資金的來源上，堅(jiān)持政府投入與項(xiàng)目承擔(dān)者投入相結(jié)合的原則，使政府的項(xiàng)目投入發(fā)揮“發(fā)酵劑”的作用。要千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式，參與我區(qū)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要善于把增加投資與盤活存量資產(chǎn)結(jié)合起來，積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺(tái)項(xiàng)目鼓勵(lì)政策，大力實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、貸款擔(dān)保等支持畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效形式。要繼續(xù)探索項(xiàng)目“滾動(dòng)發(fā)展”機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)這幾年實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題，有針對(duì)行地進(jìn)行完善和調(diào)整，使這項(xiàng)好的措施在實(shí)踐中得以不斷推行，并有長遠(yuǎn)的生命力。要大膽探索項(xiàng)目建設(shè)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的機(jī)制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設(shè)、誰發(fā)展”的良性局面。五是充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要功能就是示范和帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前，我區(qū)畜牧業(yè)處在一個(gè)跨越式發(fā)展的時(shí)期，需要投資建設(shè)的地方、領(lǐng)域很多，不可能都通過立項(xiàng)建設(shè)來解決。這就需要通過重點(diǎn)項(xiàng)目來發(fā)揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項(xiàng)目首先要做到“能學(xué)”，有一定典型性。這就要求項(xiàng)目立項(xiàng)要符合當(dāng)?shù)氐馁Y源、氣候、市場、群眾基礎(chǔ)、投資能力、宏觀發(fā)展方向等要求；其次，項(xiàng)目要做到“可學(xué)”，確實(shí)有經(jīng)驗(yàn)。這就要求項(xiàng)目的運(yùn)行必須做到“技術(shù)先進(jìn)、管理一流、效益良好”，讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動(dòng)力。此外，要善于打造“亮點(diǎn)”。要求每一個(gè)項(xiàng)目都成功，都取得良好的經(jīng)濟(jì)好社會(huì)效益是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們必須抓重點(diǎn)，集中優(yōu)勢資源著著打造一批畜牧項(xiàng)目的“精品”和“亮點(diǎn)”。這就要求我們必須選擇一批基礎(chǔ)條件較好、有典型性、交通較為便利、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)“培育”，在資金支持上重點(diǎn)傾斜，在技術(shù)指導(dǎo)上加大力度。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)場(戶)聯(lián)系制度，幫助發(fā)展。(三)扎實(shí)做好秋冬畜牧業(yè)工作要全面完成今年畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真做好秋冬各項(xiàng)工作，從思想、行動(dòng)、措施上抓好落實(shí)。一是落實(shí)措施，確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷，我區(qū)冷季凝凍現(xiàn)象突出，不少家畜發(fā)生凍死的情況，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養(yǎng)者管理不善、我們畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)不力有直接的關(guān)系。因此，我們要汲取教訓(xùn)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，提早部署，提前做好家畜越冬指導(dǎo)工作。近期，地區(qū)畜牧局和各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術(shù)入戶活動(dòng)”，通過組織宣傳專場、發(fā)放技術(shù)卡片、廣播電視及報(bào)刊進(jìn)行科普、鄉(xiāng)村、場(戶)現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳家畜越冬的基本技術(shù)、指導(dǎo)養(yǎng)殖者做好越冬安全。要實(shí)行包保制度。地區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，要分別落實(shí)包保的縣(市、區(qū))；各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員也要分別落實(shí)包保的鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、養(yǎng)殖場。切實(shí)做到家畜越冬技術(shù)指導(dǎo)的全覆蓋，不漏鄉(xiāng)村、不漏場(戶)。包保人要迅速下到包保對(duì)象進(jìn)行越冬準(zhǔn)備情況檢查，對(duì)每一個(gè)場(戶)存在的不利于越冬的問題提出具體改進(jìn)意見，同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督改進(jìn)意見的真正落實(shí)，天氣不轉(zhuǎn)暖、包保不脫鉤。(去年凍死現(xiàn)象較嚴(yán)重的大方、納雍等縣，更好做好這項(xiàng)工作！)請(qǐng)地區(qū)畜牧局及各縣(市、區(qū))農(nóng)牧部門盡快拿出包保的行動(dòng)方案。對(duì)于包保指導(dǎo)不力，導(dǎo)致今冬家畜嚴(yán)重發(fā)生凍死現(xiàn)象的包保責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。二是加強(qiáng)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。要堅(jiān)持檢疫工作“四到位”(產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設(shè)備)，確保產(chǎn)地和屠宰檢疫率達(dá)到____%。特別要抓好“三素兩精”(抗生素、生長素、激素，瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽產(chǎn)品生產(chǎn)等違規(guī)違禁品的檢測力度。要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料批發(fā)市場管理，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加大案件查處力度，在元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規(guī)行為。三是查漏補(bǔ)缺，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)畜牧部門要對(duì)照年初確定的工作任務(wù)和責(zé)任書，認(rèn)真梳理檢查，進(jìn)行一次全面的回頭看。要重點(diǎn)查年初制定的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)是否完成；重點(diǎn)查國家、省，尤其是地委行署及縣委縣政府的各項(xiàng)部署和要求是否落實(shí)(如：能繁母豬補(bǔ)貼政策、能繁母豬保險(xiǎn))；重點(diǎn)查各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行；重點(diǎn)查干部、職工的思想作風(fēng)是否過硬；重點(diǎn)查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點(diǎn)查在未來的____天內(nèi)我們還有哪些機(jī)遇需要把握(如：由于今年天氣干旱，部分縣(市、區(qū))人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時(shí)，抓住當(dāng)前土壤墑情好的機(jī)遇，抓緊補(bǔ)種。尤其要充分利用好我區(qū)冬閑田面積大的特點(diǎn)，積極推進(jìn)冬閑田種植牧草)。要通過查找，擬定出解決問題的具體方案，再苦干____天、沖刺____個(gè)月，力爭全面完成或超額完成全年工作任務(wù)。四是明確思路，認(rèn)真謀劃明年的重點(diǎn)工作。今年已只剩____個(gè)月，____年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點(diǎn)工作、明確工作思路，做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導(dǎo)思想，要注意把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到地委、行署的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標(biāo)，要對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、人工種草、質(zhì)量安全、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等分別制定具體的、可考核的指標(biāo)。要明確重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要，有所為有所不為，狠抓幾項(xiàng)影響全局的大事，如：項(xiàng)目申報(bào)及重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、相關(guān)政策措施的出臺(tái)等等。要落實(shí)責(zé)任，對(duì)每項(xiàng)工作分別確定責(zé)任人，明確目標(biāo)及時(shí)限。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)決策的執(zhí)行力。各級(jí)畜牧部門的領(lǐng)導(dǎo)及干部必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服有令不行、不思進(jìn)取、得過且過、工作漂浮的不良作風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行地委、行署的決策、部署。首先要把今天會(huì)議提出的各項(xiàng)要求落實(shí)好、貫徹好，堅(jiān)決防止“講的激動(dòng)、聽的感動(dòng)、會(huì)后不動(dòng)”的現(xiàn)象。請(qǐng)地區(qū)畜牧局對(duì)今天會(huì)議的各項(xiàng)要求進(jìn)行細(xì)化，立即明確落實(shí)方案和責(zé)任人員。各級(jí)農(nóng)牧部門要不折不扣地履行好自己的職責(zé)，決不能消極應(yīng)付、敷衍搪塞、推卸責(zé)任。要樹立實(shí)干的作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作、抓出成效，防止好高騖遠(yuǎn)。要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的惡習(xí)。要強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，提倡“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念，克服工作懶散、辦事拖拉的毛病。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展好工作。要善于學(xué)習(xí)，弄懂吃透政策、法規(guī)，全面把握其內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，不懂的、沒有把握的可以主動(dòng)請(qǐng)教，搞清楚了再行動(dòng)，防止斷章取義、片面理解、錯(cuò)誤決策。要善于把上級(jí)政策與區(qū)情、縣情實(shí)際結(jié)合起來，最大限度地用足、用活政策。同志們，地委和行署對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展寄予了很大希望，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)地委、行署的各項(xiàng)要求，做到各項(xiàng)工作都有新進(jìn)展、新突破、新成效，為試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。2022年領(lǐng)導(dǎo)在畜牧推進(jìn)大會(huì)講話（二）這次會(huì)議主要是分解落實(shí)今年省委、省政府下達(dá)我市的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面和超額完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。剛才，在安同志宣讀了省目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)任務(wù)分解表，德安同志宣讀了關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控督辦確保指標(biāo)任務(wù)全面完成的意見，市發(fā)改委、人社局、住建局、招商局、政法委負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、要切實(shí)增強(qiáng)完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感今年以來，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長。但是，當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性因素還比較多。如中省投資的跨區(qū)域鐵路復(fù)線、高速公路項(xiàng)目投資減弱，重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，產(chǎn)業(yè)投資不足，今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資省上目標(biāo)增長____%，市上要求增長____%以上,完成任務(wù)還需要付出艱苦的努力；服務(wù)業(yè)增加值與任務(wù)要求相比，進(jìn)度還有欠賬；財(cái)政收入受政策性減收因素、重點(diǎn)項(xiàng)目減少等影響，呈現(xiàn)增幅逐月回落的態(tài)勢。總的來看，高質(zhì)量、超額完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力較大。要確保完成市委、市政府確定的發(fā)展任務(wù)，量化的標(biāo)準(zhǔn)就是完成好省上下達(dá)的考核指標(biāo)。今年省上下達(dá)我市的指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會(huì)管理等____項(xiàng)指標(biāo)，與我市提出的全面建設(shè)美好、實(shí)現(xiàn)____“四個(gè)翻番、六個(gè)躍升”的關(guān)鍵指