試析孫中山直接民權(quán)思想之探析論文

試析孫中山直接民權(quán)思想之探析論文試析孫中山直接民權(quán)思想之探析論文孫中山在分析民權(quán)的基礎(chǔ)上，主張人民行使直接民權(quán)。孫中山之所以提倡直接民權(quán)，主要是出于對西方代議政治弊端的認識。今天學(xué)習(xí)啦我要與大家共享的是與歷史學(xué)相關(guān)的論文：試析孫中山直接民權(quán)思想之探析論文關(guān)鍵詞:孫中山民主直接民權(quán)內(nèi)容提要:孫中山先生在分析西方代議政體弊端的塞拙上，提出實行選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)等四項直接民權(quán)。孫中山的直接民權(quán)思想在某種程度上，對保障和實現(xiàn)人民主權(quán)原則有著一定的積極作用，但在理論和實踐中也不可避免地存在困瑰。論文正文：一、直接民權(quán)思想的提出民權(quán)是孫中山直接民權(quán)思想中的一個重要概念，因而，在闡述孫中山的直接民權(quán)思想時，必須對民權(quán)概念加以講明。在孫中山的話語系統(tǒng)中，民權(quán)有多種含義，是與民主、人權(quán)等概念相混用的:1)民權(quán)是人民的政治氣力。大凡有團體有組織的眾人就叫做民。什么是權(quán)呢?權(quán)就是氣力，就是威勢。把民同權(quán)合攏起來講，民權(quán)就是人民的政治氣力。2)以人民管理政事，便叫做民權(quán)。3)民權(quán)便是政權(quán)。政是眾人之事，集合眾人之事的大氣力，便叫做政權(quán);政權(quán)就能夠講是民權(quán)。人民有充分的政權(quán)能夠直接去管理國事。這個政權(quán)，便是民權(quán)。4)民權(quán)與君權(quán)相對，由人民把握國家的權(quán)利，管理政治，為眾人辦事。夫民權(quán)者，謂政治上之權(quán)利完全在民，非操諸少數(shù)武人或官僚之手。5)民權(quán)詳細體現(xiàn)為四種權(quán)利。何為民權(quán)?即近來瑞士國所行之制:民有選舉官吏之權(quán)，民有罷免官吏之權(quán)，民有創(chuàng)制法案之權(quán)，民有復(fù)決法案之權(quán)。此之謂四大民權(quán)也。6)孫中山在對盧梭的思想進行評述時，將民權(quán)等同于人權(quán)。盧梭（民約論）中所講民權(quán)是由天賦的言論，本是和歷史上進化的道理相沖突，所以反對民權(quán)的人便拿他那種沒有根據(jù)的言論來做口實。其實，盧梭所指的是天賦人權(quán)。民權(quán)與人權(quán)是兩個不同的概念。民權(quán)是群體概念，人權(quán)則側(cè)重于單個的人。由上可知，在以上對民權(quán)的各種解釋中，孫中山把民權(quán)作為人民管理政治的解釋時，其民權(quán)之含義是與民主的詞根含義電人民進行統(tǒng)治相一致，而且在其思想體系中，也是將民權(quán)等同于民主，如中國自革命以后，成立民權(quán)政體，凡事都是應(yīng)該由人民作主的，所以如今的政治又能夠叫做民主政治。換句話講，在共和政體下，就是用人民來做皇帝。十分是在分析西方民權(quán)問題時，孫中山將民權(quán)與西方的民主概念相等同，這主要表如今闡釋直接民權(quán)和間接民權(quán)時，他將直接民權(quán)等同于直接民主，間接民權(quán)等同于間接民主。經(jīng)過以上分析，筆者以為，孫中山在其思想體系中主要是將民權(quán)作為民主的代名詞，泛指人民享有各種權(quán)利，尤其是指人民介入國家事務(wù)管理的政治權(quán)利。這是由于，近代中國的各派思想家一直提倡民權(quán)，并用民權(quán)來指人民的各種政治權(quán)利，所以孫中山也沿用了民權(quán)這一講法，用以指代民主。孫中山在分析民權(quán)的基礎(chǔ)上，主張人民行使直接民權(quán)。孫中山之所以提倡直接民權(quán)，主要是出于對西方代議政治弊端的認識。在19世紀末20世紀初，西方的代議政治尚處于不完善階段，存在著種種缺陷，突出表現(xiàn)為議員及由議員組成的群體角色的兩難。議員一方面有著本人的局部利益，另一方面又要代表全體的利益，這使得他們很難把握兩者之間的度。再加上對議員監(jiān)督措施不夠嚴密，監(jiān)督機制不夠健全等方面的原因，就會存在民選的議員濫用權(quán)利，以權(quán)謀私的現(xiàn)象，并由此所引發(fā)出人民如何控制議員，使他們更好地代表人民，而不致利用被委托的權(quán)利來謀取私利等等問題。孫中山看到了西方代議政治出現(xiàn)的問題，屢次強調(diào)不能照搬歐美的代議政治，并在（民權(quán)主義）演講中具體闡釋了代議制:照如今世界上民權(quán)頂發(fā)達的國家講，人民在政治上是占什么地位呢?得到了多少民權(quán)呢?就近期一百多年來所得的結(jié)果，不過是一種選舉權(quán)和被選舉權(quán)。人民被選成議員之后，在議會中能夠管國事。但凡國家的大事，都要由議會通過，才能執(zhí)行;假如在議會沒有通過，便不能行。這種政體叫做代議政體，所謂議會政治。但是成立了這種代議政體以后，民權(quán)能否算得充分發(fā)達呢?在代議政體沒有成立之先，歐美人民爭民權(quán)，以為得到了代議政體便算是無上的民權(quán)。好象中國革命-希望中國革命以后，能夠?qū)W到日本或者學(xué)到歐美，便以為大功告成一樣。假如真是學(xué)到了象日本、歐美一樣，可不能夠算是止境，還要聽下文分解。歐美人民從前以為爭到了代議政體，便算是心滿意足。我們中國革命以后，是不是到達了代議政體呢?所得民權(quán)的利益究竟是怎么樣呢?大家都知道，如今的代議士都變成了豬仔議員，有錢就賣身，分贓貪利，為全國人民所不齒。各國實行這種代議政體都免不了流弊，不過傳到中國，流弊更是不堪問罷了。大家對于這種政體假如不去聞問，不想拯救，把國事都托付到一般豬仔議員，讓他們?nèi)y作亂為，國家前途是很危險的。所外國人所希望的代議政體，以為就是人類和國家的長治久安之計，那是缺乏信的。;(6)由此可知，孫中山對西方的代議政體總體上是持批評態(tài)度的，以為不是治理國家的良方，而且歐美代議政體的好處，中國一點都沒有學(xué)到;所學(xué)的壞處卻是百十倍，弄到國會議員變成豬仔議員，污穢腐敗，是世界各國自古以來所沒有的。孫中山用眾多例子講明民權(quán)這部機器所出現(xiàn)的問題就在于:人民只要推動機器的氣力，而無法將機器拉回來。所以他指出:如今世界上所謂先進的民權(quán)國家，普遍的只實行這一個民權(quán)(指選舉權(quán)筆者注)。專行這一個民權(quán)，在政治之中是不是夠用呢?專行這一個民權(quán)，好比是最初次的舊機器，只要把機器推到前進的力，沒有拉回來的力。即是講，代議政體只給了人民發(fā)動的權(quán)利，即選舉權(quán)，卻沒有給人民拉回來的權(quán)利。由于缺少拉回來的權(quán)利，就導(dǎo)致政府過于專橫，人民沒有辦法來管理。不管人民是怎么樣的攻擊，怎么樣頌揚，政府總是不理，總是不能發(fā)生效力。為了改變狀況，孫中山提出實行四項直接民權(quán)，并將之分為治人權(quán)和治法權(quán)。選舉權(quán)和罷免權(quán)屬于治人權(quán)，人民有了這兩個權(quán)，對于政府之中的一切官吏，一面能夠放出去，又一面能夠調(diào)回來，來去都能夠從人民的自由。而創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)屬于治法權(quán)，有了這兩個權(quán)，假如大家看到了一種法律，以為是很有利于人民的便能夠本人決定出來，交到政府去執(zhí)行或者若是大家看到了從前的舊法律以為是很不利于人民的，就能夠本人去修改，修改好了之后，便要府執(zhí)行修改的新法律，廢止從前的舊法律。孫中山形象地把這四個直接民權(quán)，比之為四個放水制，四個接電鈕，我們有了放水制，便能夠直接管理自來水;有了接電鈕，便能夠直接管理電燈;有了四個民權(quán)，便能夠直接管理國家的政治。這四個民權(quán)，又叫做政權(quán)，就是管理政府的權(quán)。;(8)因而，人民有了四個直接民權(quán)，就仿佛有了一個便利的放水制一個安全的接電鈕，普通人只要舉手之勞就能夠控制政府，也就無需擔(dān)憂政府的權(quán)利過大而無法控制。所以，孫中山聲稱:代議制不是真正民權(quán)，直接民權(quán)才是真正民權(quán)。;(9)于是，在由孫中山起草的（中國國民-第一次全國代表大會宣言）中規(guī)定:國民-之民權(quán)主義，于間接民權(quán)之外，復(fù)行直接民權(quán)，即為國民者不但有選舉權(quán)，且兼有創(chuàng)制、復(fù)決、罷官諸權(quán)也。民權(quán)運動之方式，規(guī)定于憲法，以孫先生所創(chuàng)之五權(quán)分立為原則，即立法、司法、行政、考試、監(jiān)察五權(quán)分立是已。因而，既以濟代議政治之窮，亦以矯選舉制度之弊。.這講明，孫中山已看到西方代議制的弊端，也意識到了人民只擁有選舉權(quán)所潛藏白勿雹險、即如哈耶克所描繪的:一個人能夠通過投票或締結(jié)契約的方式而使本人處于奴役狀態(tài)。。刀因而，孫中山反對奉代議制為圭泉，反對步歐美代議政治之后塵，而是主張把中國改造為全民政治的民國，由人民行使直接民權(quán)。二、直接民權(quán)思想之窘境毫無疑問，從理論上講，人民親身行使權(quán)利應(yīng)當(dāng)勝于把權(quán)利委托給別人。在這個意義上講，基于民眾直接介入的直接民權(quán)顯然比代議制更安全，更能體現(xiàn)民主發(fā)展的要求。但是，孫中山的直接民權(quán)存在著眾多問題。首先，孫中山一方面主張直接民權(quán)，讓人民直接介入管理政府，另一方面又把人民看作庸愚無知的阿斗，本身就自相矛盾。人民是不知不覺者，認識水平極為低劣，怎么會具備行使直接民權(quán)的政治素質(zhì)?愚笨的阿斗怎樣行使直接民權(quán)呢?其次，撇開人民能否行使直接民權(quán)不談，就算是人民能行使這四大民權(quán)，在實行的經(jīng)過中，直接民權(quán)本身也主要存在兩個弊端:其一是直接民權(quán)的行使是有范圍限制的。由于直接民權(quán)要求人民直接參政議政，因此，不可能在全國范圍內(nèi)實行直接民權(quán)，只能在小國寡民的狀態(tài)下實行，也就是講，直接介入只要在小范圍內(nèi)才有本質(zhì)意義，由于隨著范圍的擴大，介入的效率會呈遞減趨勢，直至毫無意義;其二是人民政治素質(zhì)的低下，在行使直接民權(quán)時容易盲從，容易被少數(shù)人所利用，而成為政治野心家的工具。（聯(lián)邦-人文集）的開篇就已經(jīng)指出:危險的野心多半為熱心于人民權(quán)利的漂亮外衣所掩蓋，很少用熱心擁護政府堅定而有效率的嚴峻面孔作掩護。歷史會教誨我們，前者比后者愈加必然地導(dǎo)致專制道路;在推翻共和國特許權(quán)的那些人當(dāng)中，大多數(shù)是以討好人民開場發(fā)跡的，他們以迷惑家開場，以專制者告終。帕最后，尤為重要的是，孫中山?jīng)]有意識到直接民權(quán)本身隱含著多數(shù)暴政傾向。西方主流政治思想中，以為直接民權(quán)在任何決策上均是實行多數(shù)決定原則，排擠意見經(jīng)過中間過濾的程序，決策和意見一旦成為多數(shù)獲得通過，即無改正的時機，這樣就使直接民權(quán)在程序上缺乏自己糾錯機制。更主要的是，直接民權(quán)強調(diào)多數(shù)人的意志，在價值上缺乏寬容，不能尊重社會成員的多元價值需求。它只是傾聽來自多數(shù)人的意見，排擠少數(shù)人，使它無法寬容異己，對于利益沖突的解決方式過于簡單而缺乏理性的過濾和挑選，沒有調(diào)和與妥協(xié)的余地。因此，在西方思想家眼中，直接民權(quán)，在每個問題上都沒有會談和協(xié)商的可能，都是多數(shù)博得一切，少數(shù)則一無所獲。孫中山對這些問題并未加以考慮，不能不講其直接民權(quán)思想與西方民主思想有著嚴重的隔膜。孫中山向往直接民權(quán)，但也看到由于中國地廣人眾等原因，直接民權(quán)窒阻難行，他指出:但此種民權(quán)，不宜以廣漠之省境施行之，故當(dāng)以縣為單位。.而在中央則要另外尋求替代方案，即由每縣各選舉一名代表，組成國民大會，代表人民行使中央政權(quán)。孫中山為彌補代議政治的流弊而宣揚直接民權(quán)理念，最后卻迫于現(xiàn)實而創(chuàng)設(shè)國民大會，權(quán)充施行直接民權(quán)的方法。但是，我們知道由全體公民按多數(shù)裁決程序直接行使政治決定權(quán)的政府形式，稱為直接民主。公民不是親身而是通過由他們選舉并向他們負責(zé)的代表行使政治決定權(quán)的政府形式，稱為代議制民主。叫因而，凡由代表組成的機關(guān)，不管其名稱為國會、立法院或國民大會，皆屬代議機關(guān)，因此施行的政治皆屬代議政治。由此可見，擬借助代議機關(guān)的國民大會實行直接民權(quán)，彌補代議政治的流弊，這并不是真正的直接民權(quán)，實際上還是代議制民主的一種形式。這樣，直接民權(quán)在中央又變成了間接民權(quán)。因而，孫中山指責(zé)批評的代議政治的弊端，同樣有可能出如今國民大會中，國民大會的代表同樣有可能成為豬仔代表。不僅如此，孫中山賦予國民大會極大的權(quán)利，而任何一個組織或機構(gòu)擁有過大的權(quán)利，都將造成權(quán)利的無限膨大或是流失甚至虛置。假如國民大會僅是在形式上擁有對中央政府的監(jiān)督權(quán)，那么國民大會的權(quán)利就會懸空;而一旦國民大會的權(quán)利得以落實，確實握有大權(quán)，那么國民大會作為擁有至高無上、包羅萬象、不受約束的最高權(quán)利機關(guān)，將最終成為吞噬個人權(quán)利和自由的利維坦。正如托克維爾指出的:沒有比以人民的名義發(fā)號施令的政府更難抗拒的了，由于它能夠假借大多數(shù)人的意志所構(gòu)成的道義氣力，堅定地、迅速地和頑固地去實現(xiàn)獨夫的意志。孫中山對西方代議政治弊端的揭露與批判無疑是深入的，但他并沒有看到代議民主具有保持政治的連續(xù)性和妥協(xié)性的優(yōu)勢，也沒有看到在西方民主制中較為完善的制度規(guī)范。事實上，西方的代議制與中華民國的政治有很多不同，前者雖然有民選的議員濫用權(quán)利的現(xiàn)象存在，但并沒有像后者那樣都變成了豬仔。與其講，當(dāng)時中國政治的混亂是代議制所致，莫如講，是中國從未真正構(gòu)成代議民主制度的緣故。帕因而，孫中山一再強調(diào)的代議制不是真正民權(quán)，直接民權(quán)才是真正民權(quán)的觀點，是對民主精神的誤讀。當(dāng)然，講直接民權(quán)有弊端，并不是講代議制完美無缺。同理，講代議制存在缺陷也不意味著必需要用直接民權(quán)替換代議制。尤其是在尚未實行代議制的中華民國之初，先實行直接民權(quán)，無異于在孩子還未學(xué)會直立行走之前，就要求他學(xué)會跑步。假使不顧后果，勉強行之，只會制造新的混亂，徒為