晉源基本農(nóng)田劃定技術(shù)標(biāo)書

第二部分技術(shù)部分十二、實(shí)施方案1、劃定技術(shù)流程差不多農(nóng)田劃定工作分為工作預(yù)備、方案編制與論證、組織實(shí)施、驗(yàn)收與報備四個時期，詳見圖1。成果驗(yàn)收成果驗(yàn)收成果統(tǒng)計(jì)、匯總、上報建立數(shù)據(jù)庫落實(shí)愛護(hù)責(zé)任設(shè)立愛護(hù)標(biāo)志編制相關(guān)成果符合要求疊加轉(zhuǎn)繪獵取土地利用現(xiàn)狀信息編號、記錄通過疊加轉(zhuǎn)繪劃定方案編制劃定方案論證土地利用總體規(guī)劃成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果疊加套合疊加轉(zhuǎn)繪初步調(diào)查和分析獵取質(zhì)量等級信息依規(guī)范錄入相關(guān)屬性實(shí)地核實(shí)確定差不多農(nóng)田邊界已有差不多農(nóng)田愛護(hù)成果收集資料農(nóng)用地分等成果圖1差不多農(nóng)田劃定流程(1)工作預(yù)備包括基礎(chǔ)資料收集、初步調(diào)查與分析。(2)方案編制與論證在初步調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，編制差不多農(nóng)田劃定方案。同時，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾同意程度等方面，對方案進(jìn)行可行性論證，征求相關(guān)部門意見，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交晉源區(qū)人民政府審定。(3)組織與實(shí)施太原市國土資源局晉源分局會同農(nóng)業(yè)局依照經(jīng)審批通過的差不多農(nóng)田劃定工作方案與本技術(shù)方案，依照劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求開展劃定工作，將差不多農(nóng)田落到具體地塊，落實(shí)愛護(hù)責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的愛護(hù)標(biāo)志，編制、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等差不多農(nóng)田相關(guān)成果資料，填寫差不多農(nóng)田劃定平衡表。太原市國土資源局晉源分局與農(nóng)業(yè)局要緊工作任務(wù)與分工見下圖。差不多農(nóng)田劃定工作任務(wù)和分工圖(4)成果驗(yàn)收與報備1）成果驗(yàn)收差不多農(nóng)田劃定成果驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式，按規(guī)定進(jìn)行自檢、初檢和驗(yàn)收。依據(jù)最新土地利用調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃，對劃定地塊進(jìn)行對比分析并實(shí)地核實(shí)?？h級自檢完成后，初檢按照全縣全區(qū)不低于新劃入差不多農(nóng)田總面積50%的比例進(jìn)行抽查；驗(yàn)收應(yīng)按照不低于新劃入差不多農(nóng)田總面積15%的比例進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。2）成果報備差不多農(nóng)田劃定成果經(jīng)驗(yàn)收合格后，依次由縣區(qū)、市、省國土資源治理部門逐級備案。報備內(nèi)容：差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)資料；數(shù)據(jù)庫等電子信息。2、基礎(chǔ)資料收集(1)晉源區(qū)差不多農(nóng)田分布及特點(diǎn)晉源區(qū)是太原市六城區(qū)之一，于1998年元月1日正式掛牌成立。地處太原市西南，西依龍山，與古交市接壤；東傍汾水，與小店區(qū)隔河相望；北起義井東街，與萬柏林區(qū)毗鄰；南至姚村鎮(zhèn)高家堡，與清徐縣相連。地勢南北延伸，山川各半，區(qū)域面積291平方公里，總?cè)丝?9.35萬，其中農(nóng)業(yè)人口11.64萬人。本次涉及晉源區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（64個行政村、2個單位）的區(qū)域范圍內(nèi)的差不多農(nóng)田劃定。(2)土地利用總體規(guī)劃資料1、晉源區(qū)區(qū)級、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、文本(含講明)與圖件(2006-2020年)；2、涉及差不多農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。(3)二調(diào)及2012年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)第二次全國土地調(diào)查報部備案成果；2012年土地利用年度變更調(diào)查資料。(4)差不多農(nóng)田劃定資料1、已有差不多農(nóng)田圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田愛護(hù)圖，鄉(xiāng)級差不多農(nóng)田愛護(hù)圖，區(qū)級差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)分布圖(區(qū)級差不多農(nóng)田愛護(hù)規(guī)劃圖)、區(qū)級差不多農(nóng)田調(diào)整分析圖；2、表冊資料：差不多農(nóng)田面積統(tǒng)計(jì)表、匯總表，差不多農(nóng)田臺賬等表冊；3、數(shù)據(jù)庫資料：第二次全國土地調(diào)查差不多農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)庫；4、文字資料：差不多農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。(5)其他土地治理相關(guān)資料1、建設(shè)項(xiàng)目依法占用差不多農(nóng)田的用地審批資料；2、農(nóng)用地分等資料(電子圖件及相關(guān)文字資料)；3、涉及差不多農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料(相關(guān)圖件、文字或數(shù)據(jù)材料)；4、土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料(2012年度變更調(diào)查后已實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目資料，包括圖件與文本)。(6)其他資料1、區(qū)級相關(guān)部門規(guī)劃與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃(尚未納入土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目或用地規(guī)劃：包括交通、水利、能源、工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃或項(xiàng)目)；2、全區(qū)所有農(nóng)戶土地承包面積(農(nóng)業(yè)局提供，需與土地承包責(zé)任書上的面積一致)；3、全區(qū)所有農(nóng)戶的身份信息(包括戶主姓名、身份證號、住址、聯(lián)系電話等)。3、編制初步劃定方案(1)疊加分析確定調(diào)劃區(qū)塊以二調(diào)差不多農(nóng)田上圖成果為基礎(chǔ)，套合新一輪土地利用總體規(guī)劃差不多農(nóng)田愛護(hù)圖斑，確定差不多農(nóng)田調(diào)劃區(qū)塊。新調(diào)入差不多農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應(yīng)為耕地。重疊部分接著作為差不多農(nóng)田予以愛護(hù)，應(yīng)用第二次土地調(diào)查成果，建立已有的差不多農(nóng)田劃定成果與土地利用總體規(guī)劃成果的對應(yīng)關(guān)系；通過內(nèi)業(yè)核實(shí)和實(shí)地勘察，查清規(guī)劃確定的差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)內(nèi)差不多農(nóng)田地塊的現(xiàn)狀信息，核實(shí)差不多農(nóng)田質(zhì)量等級信息；綜合分析可劃定差不多農(nóng)田的空間位置、地類、數(shù)量、質(zhì)量等級等。二調(diào)上圖成果為差不多農(nóng)田而總規(guī)圖上劃為一般農(nóng)田(城鎮(zhèn)村與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi))的應(yīng)調(diào)出；二調(diào)上圖成果為一般農(nóng)田而總規(guī)圖上劃為差不多農(nóng)田的應(yīng)調(diào)入。(2)匯總分析確定補(bǔ)劃地塊依照疊加分析結(jié)果，編入差不多農(nóng)田愛護(hù)布局初步方案中，通過數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出全區(qū)及分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總面積，將該套數(shù)據(jù)與全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多農(nóng)田愛護(hù)指標(biāo)進(jìn)行對比，確定差不多農(nóng)田補(bǔ)劃地塊：1）二調(diào)上圖成果與總規(guī)圖均為一般農(nóng)田的應(yīng)調(diào)入；2）二調(diào)上圖成果為差不多農(nóng)田而總規(guī)圖為一般農(nóng)田(城鎮(zhèn)村與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域外)的可接著保留為差不多農(nóng)田進(jìn)行愛護(hù)；3）自2012年變更調(diào)查后已實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地應(yīng)優(yōu)先調(diào)入(要緊為能夠上圖的開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目)。4）城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的規(guī)劃界線外、依照相關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算多余的預(yù)留區(qū)而總規(guī)圖上為一般農(nóng)田的部分能夠調(diào)入(適用于前面三種情形的一般農(nóng)田調(diào)入后仍不能達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的)。(3)編制初步劃定方案依照疊加分析與匯總分析結(jié)果，編制差不多農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖與劃定方案布局圖。差不多農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖是本次劃定工作底圖之一，圖中涉及差不多農(nóng)田調(diào)劃圖斑圖例如下：劃定初步方案布局圖應(yīng)與最終方案大體一致，是本次劃定工作的中間過程圖件，按照差不多農(nóng)田愛護(hù)圖要求進(jìn)行編制，將擬調(diào)入調(diào)出的地塊劃入一般農(nóng)田或差不多農(nóng)田，初步方案布局圖中的數(shù)據(jù)不要求與規(guī)劃指標(biāo)絕對一致，但調(diào)入調(diào)出的地類面積應(yīng)差不多平衡，匯總數(shù)據(jù)與規(guī)劃指標(biāo)的差異應(yīng)在可控的范圍內(nèi)。4、外業(yè)調(diào)查核實(shí)(1)調(diào)出地塊的調(diào)查核實(shí)調(diào)出地塊的調(diào)查內(nèi)容包括地塊的空間位置、面積、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息以及調(diào)出緣故。——空間位置為該地塊的坐落位置，即具體的村組；——面積由數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出，調(diào)查時不填寫；——地類以現(xiàn)狀地類為準(zhǔn)，按照二調(diào)二級地類填寫；——質(zhì)量依照農(nóng)用地分等定級相關(guān)成果填制?！{(diào)出緣故要緊為規(guī)劃布局調(diào)整，屬于其它緣故(如生態(tài)退耕)調(diào)查時應(yīng)注明。(2)調(diào)入地塊的調(diào)查核實(shí)調(diào)入地塊的調(diào)查內(nèi)容包括地塊的空間位置、面積、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息，權(quán)屬、愛護(hù)責(zé)任人的相關(guān)信息以及調(diào)入緣故等?！臻g位置為該地塊的坐落位置，即具體的村組；——面積由數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出，調(diào)查時不填寫；——地類以現(xiàn)狀地類為準(zhǔn)，按照二調(diào)二級地類填寫；——質(zhì)量依照農(nóng)用地分等定級相關(guān)成果填制；——權(quán)屬即該地塊所屬的村組；——愛護(hù)責(zé)任人的相關(guān)信息即承包經(jīng)營該地塊的要緊農(nóng)戶的姓名；——調(diào)入緣故即差不多農(nóng)田補(bǔ)劃，屬于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目增加耕地的需注明，記錄項(xiàng)目名稱。(3)未調(diào)整的差不多農(nóng)田地塊的調(diào)查核實(shí)未調(diào)整差不多農(nóng)田地塊即接著保留為差不多農(nóng)田進(jìn)行愛護(hù)的地塊，其調(diào)查內(nèi)容除了沒有“調(diào)整緣故”之外，其余調(diào)查內(nèi)容與調(diào)入地塊調(diào)查的差不多相同。(4)外業(yè)調(diào)查的組織實(shí)施外業(yè)調(diào)查的分為三個部分，一是差不多農(nóng)田調(diào)整劃定地塊的調(diào)查，二是差不多農(nóng)田地塊愛護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)，三是調(diào)出及調(diào)入地塊的實(shí)地核實(shí)確認(rèn)。由于本項(xiàng)工作時刻緊、任務(wù)重，外業(yè)調(diào)查工作將調(diào)整劃定地塊的調(diào)查與接著保留為差不多農(nóng)田地塊愛護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)合并為一步同時開展，調(diào)查時分類分項(xiàng)記錄，并適度加大調(diào)查范圍，供內(nèi)業(yè)技術(shù)人員的選擇與取舍，便于擬訂方案調(diào)整或比選。調(diào)查以劃定工作技術(shù)承擔(dān)單位為主體組織實(shí)施，區(qū)國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部協(xié)助調(diào)查人員完成。1）調(diào)整劃定地塊的調(diào)查①調(diào)出地塊調(diào)查依照調(diào)整分析圖，核實(shí)擬調(diào)出地塊的坐落、權(quán)屬、地類情況等內(nèi)容，注明調(diào)出緣故，填寫調(diào)查登記表，拍攝擬調(diào)出地塊實(shí)地核查照片。調(diào)出地塊調(diào)查登記表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組拍照時刻：調(diào)查編號坐落權(quán)屬地類面積質(zhì)量等級調(diào)出緣故填表講明：1.“調(diào)查編號”依照調(diào)查底圖預(yù)編號填寫，如有新增地塊，則按照CZ01、CZ02的流水號續(xù)編；2.“坐落”欄填寫調(diào)查地塊所處位置，飛地的坐落為飛入地的村組名稱；3.“權(quán)屬”欄填寫調(diào)查地塊所屬的村組名稱，飛地的權(quán)屬為飛出地的村組名稱，非飛地地塊權(quán)屬與坐落一致；4.“地類”欄填寫現(xiàn)狀地類名稱，細(xì)化到二調(diào)二級分類；5.“質(zhì)量等級”可填寫地塊的坡度；6.“調(diào)出緣故”欄填寫規(guī)劃布局調(diào)整或其它緣故(如生態(tài)退耕等)。②調(diào)入地塊調(diào)查依照調(diào)整分析圖，核實(shí)擬調(diào)入地塊的坐落、權(quán)屬、承包責(zé)任人相關(guān)信息、地類情況、適應(yīng)面積等內(nèi)容，注明調(diào)入緣故，填寫調(diào)查登記表，拍攝擬調(diào)入地塊實(shí)地核查照片。調(diào)入地塊調(diào)查登記表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組拍照時刻：調(diào)查編號坐落權(quán)屬責(zé)任人姓名身份證號住址聯(lián)系電話地類質(zhì)量等級適應(yīng)面積(畝)調(diào)入緣故填表講明：1.“調(diào)查編號”依照調(diào)查底圖預(yù)編號填寫，如有新增地塊，則按照RZ01、RZ02的流水號續(xù)編；2.“坐落”填寫調(diào)查地塊所處位置，飛地的坐落為飛入地的村組名稱；3.“權(quán)屬”欄填寫調(diào)查地塊所屬的村組名稱，飛地的權(quán)屬為飛出地的村組名稱，非飛地地塊權(quán)屬與坐落一致；4.“責(zé)任姓名人”、“身份證號”、“住址”與“聯(lián)系電話”均填寫經(jīng)營承包該地塊所有農(nóng)戶戶主的信息；5.“地類”填寫現(xiàn)狀地類名稱，細(xì)化到二調(diào)二級分類；6.“質(zhì)量等級”可填寫地塊的坡度，由劃定工作承擔(dān)單位的調(diào)查人員填寫；7.“適應(yīng)面積”填調(diào)查地塊內(nèi)所有農(nóng)戶各自承包的面積；8.“調(diào)入緣故”填寫補(bǔ)劃，屬于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增耕地調(diào)入的地塊填寫項(xiàng)目名稱。2）接著保留為差不多農(nóng)田地塊愛護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)接著保留為差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任的調(diào)查落實(shí)以圖斑為工作單元，開展外業(yè)調(diào)查，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶各級愛護(hù)責(zé)任等工作。調(diào)查核實(shí)差不多農(nóng)田圖斑的坐落、權(quán)屬、承包責(zé)任人相關(guān)信息、地類情況、適應(yīng)面積等內(nèi)容，注明調(diào)入緣故，填寫調(diào)查登記表，以組為單位，拍攝差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)域的全景照片。接著保留為差不多農(nóng)田愛護(hù)地塊的調(diào)查登記表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組拍照時刻：調(diào)查編號圖斑號小地名坐落權(quán)屬責(zé)任人姓名身份證號住址聯(lián)系電話地類質(zhì)量等級適應(yīng)面積(畝)填表講明：1.“調(diào)查編號”依照單幅調(diào)查底圖按照從上到下從左自右的方式流水編號，由劃定工作承擔(dān)單位的調(diào)查人員填寫；2.“圖斑號”依照二調(diào)差不多農(nóng)田劃定成果中的圖斑號填寫；3.“小地名”可填寫地塊的小名，如“爛包田”、“古山地”；4.“坐落”填寫調(diào)查地塊所處位置，飛地的坐落為飛入地的村組名稱；5.“權(quán)屬”欄填寫調(diào)查地塊所屬的村組名稱，飛地的權(quán)屬為飛出地的村組名稱，非飛地地塊權(quán)屬與坐落一致；6.“責(zé)任姓名人”、“身份證號”、“住址”與“聯(lián)系電話”均填寫經(jīng)營承包該地塊所有農(nóng)戶戶主的信息；7.“地類”填寫現(xiàn)狀地類名稱，細(xì)化到二調(diào)二級分類；8.“質(zhì)量等級”可填寫地塊的坡度，由劃定工作承擔(dān)單位的調(diào)查人員填寫；9.“適應(yīng)面積”填調(diào)查地塊內(nèi)所有農(nóng)戶各自承包的面積，“地類面積”不填；10.“地類面積”填寫補(bǔ)劃，屬于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目新增耕地調(diào)入的地塊填寫項(xiàng)目名稱。3）調(diào)查工作的組織與實(shí)施①調(diào)查工作的組織調(diào)查工作以劃定工作技術(shù)承擔(dān)單位——北京北斗星地科技進(jìn)展有限公司為實(shí)施主體，太原市國土資源局晉源分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部協(xié)助完成。其中，技術(shù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制和預(yù)備調(diào)查工作所需的圖件、表格及相關(guān)資料，派遣調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地核查，落實(shí)差不多農(nóng)田愛護(hù)圖斑位置及相關(guān)信息；太原市國土資源局晉源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)查工作中必要的銜接與協(xié)調(diào)工作，村組干部負(fù)責(zé)帶領(lǐng)調(diào)查人員開展實(shí)地核查工作、填制部分調(diào)查內(nèi)容。在開展實(shí)地核查工作之前，晉源區(qū)人民政府召開由各部門負(fù)責(zé)人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一把手及作業(yè)單位參加的差不多農(nóng)田劃定工作動員大會，重點(diǎn)傳達(dá)本項(xiàng)工作開展的背景、目的及其重要性，并以區(qū)人民政府的名義發(fā)文，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位務(wù)必積極配合太原市國土資源局晉源分局及作業(yè)單位的工作，保證全區(qū)差不多農(nóng)田劃定工作的緊張有序開展，順利完成上級下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。②調(diào)查工作的實(shí)施建立聯(lián)系制度一是建立通訊錄，包括作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人與技術(shù)人員、太原市國土資源局晉源分局分管領(lǐng)導(dǎo)與耕保股負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊領(lǐng)導(dǎo)及國土所所長的通訊名錄，便于各方的及時溝通交流。二是建立定期工作動態(tài)匯報與重大問題及時匯報制度，調(diào)查人員應(yīng)定期將調(diào)查工作動態(tài)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報，包括工作進(jìn)展、調(diào)查中遇到的問題及處理情況；遇到不能處理的疑難問題及重大問題，應(yīng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將工作動態(tài)與有關(guān)問題及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)人匯報，會商有關(guān)問題。調(diào)查實(shí)施——調(diào)查底圖以2012年地籍變更數(shù)據(jù)為底圖，套合處理好的調(diào)整分析圖中的差不多農(nóng)田愛護(hù)圖斑界線、圖斑號、片塊號擬調(diào)出調(diào)入地塊的圖斑線以及農(nóng)村土地確權(quán)成果中的權(quán)屬界線(要緊是組界)，分村打印調(diào)查底圖?！{(diào)查表格外業(yè)調(diào)查需填制的表格有《調(diào)出地塊調(diào)查登記表》、《調(diào)入地塊調(diào)查登記表》與《接著保留為差不多農(nóng)田愛護(hù)地塊的調(diào)查登記表》，填制內(nèi)容及注意事項(xiàng)詳見各表格及其講明?！{(diào)查方法以村組為單位，村組干部協(xié)助調(diào)查人員落實(shí)擬調(diào)劃圖斑以及愛護(hù)地塊的相關(guān)信息。實(shí)地調(diào)查按照圖斑號一個組一個組地落實(shí)，由組長或村長當(dāng)場提供愛護(hù)地塊中承包農(nóng)戶的相關(guān)信息，地塊中包含多個農(nóng)戶的(這種情況最為普遍)，可先填寫其中要緊農(nóng)戶的名單信息，在圖中注明其小地名。本次擬調(diào)入調(diào)出的地塊均需進(jìn)行實(shí)地拍攝全景照(地塊較大或有地形遮擋的照相范圍應(yīng)至少在60%以上)。5、劃定方案的編制與論證(1)指標(biāo)分配依照外業(yè)調(diào)查成果，將調(diào)整后的地塊及時上圖入庫，匯總數(shù)據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定指標(biāo)。涉及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)調(diào)整平衡的，同時附上調(diào)整方案。(2)方案論證布局與指標(biāo)分配方案初步確定后，由晉源區(qū)人民政府組織，召開各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的布局與指標(biāo)分配方案的論證會。論證基于全區(qū)組會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)際，結(jié)合上級下達(dá)的耕地與差不多農(nóng)田愛護(hù)目標(biāo)、全區(qū)組會中長期進(jìn)展規(guī)劃、各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，考量布局方案的前瞻性與合理性，審議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)分配的現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性，提出優(yōu)化布局與指標(biāo)分配的合理建議。(3)確定劃定方案依照方案論證形成的修改與優(yōu)化方案，對全區(qū)差不多農(nóng)田愛護(hù)布局進(jìn)行合理的調(diào)整與優(yōu)化，形成本次劃定的最終方案。6、差不多農(nóng)田地類和面積認(rèn)定依照《差不多農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》(TD/T1032-2011)，差不多農(nóng)田劃定和差不多農(nóng)田補(bǔ)劃面積應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑地類面積(凈面積)相一致，地類與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類相一致。因此，差不多農(nóng)田現(xiàn)狀登記表和差不多農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表中的地類面積按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類進(jìn)行匯總。第二次全國土地調(diào)查差不多農(nóng)田上圖成果內(nèi)的，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中地類為園地、林地等農(nóng)用地認(rèn)定為差不多農(nóng)田愛護(hù)面積并在工作報告中進(jìn)行必要的講明。新劃入的差不多農(nóng)田，其現(xiàn)狀地類必須為耕地。差不多驗(yàn)收的土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中尚未變更為耕地(含可調(diào)整)的差不多農(nóng)田地塊也可認(rèn)定為差不多農(nóng)田愛護(hù)面積，在差不多農(nóng)田工作報告中對具體的項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收面積、納入差不多農(nóng)田劃定范圍面積等情況進(jìn)行講明，并提供相關(guān)的證明材料(驗(yàn)收資料、圖件等)。7、質(zhì)量等級信息確定質(zhì)量等級信息先采納已有的農(nóng)用地分等定級成果，逐一落實(shí)差不多農(nóng)田圖斑對應(yīng)的質(zhì)量等級信息，填寫圖斑的質(zhì)量等級和利用等。差不多開展過農(nóng)用地分等定級工作試點(diǎn)的能夠采納經(jīng)確認(rèn)的成果來逐圖斑確定其質(zhì)量等級信息，其余的以省級農(nóng)用地分等定級成果來逐圖斑確定其質(zhì)量等級信息。考慮到農(nóng)用地分等級定級成果編制底圖現(xiàn)勢性、數(shù)據(jù)比例尺等實(shí)際情況，能夠農(nóng)用地分等級定級成果數(shù)據(jù)為參考，通過目視判讀初步確定質(zhì)量等級，再通過實(shí)地核實(shí)，最終確定質(zhì)量等級信息。未套合到農(nóng)用地分等級定級成果，以就近原則，參照周邊的圖斑來確定圖斑的質(zhì)量等級和利用等。在劃定過程中，應(yīng)綜合評價調(diào)出、調(diào)入差不多農(nóng)田的質(zhì)量等級信息，確保調(diào)入差不多農(nóng)田的平均質(zhì)量等級不低于調(diào)出差不多農(nóng)田的平均質(zhì)量等級，填寫差不多農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表的質(zhì)量等級信息。8、數(shù)據(jù)檢查——數(shù)據(jù)格式和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查是否符合數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)?！蠄D內(nèi)容檢查是否完整，符合要求?！獙傩詳?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查是否符合規(guī)范，屬性值是否正確，編號是否唯一——圖形數(shù)據(jù)檢查拓?fù)潢P(guān)系是否正確，圖屬是否一致9、差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任落實(shí)(1)落實(shí)差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任太原市國土資源局晉源分局會同農(nóng)業(yè)局組織并指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將劃定后的差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組和農(nóng)戶、向農(nóng)戶發(fā)放愛護(hù)卡，并逐步將差不多農(nóng)田標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上；分局負(fù)責(zé)將差不多農(nóng)田落實(shí)到圖斑、簽訂或更新差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任書、填寫差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任一覽表。關(guān)于差不多納入差不多農(nóng)田愛護(hù)示范區(qū)的差不多農(nóng)田，假如其涉及的承包農(nóng)戶未變，差不多向農(nóng)戶發(fā)放的愛護(hù)卡仍可留用。——差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任書內(nèi)容差不多農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級、愛護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等?！畈欢噢r(nóng)田愛護(hù)責(zé)任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、差不多農(nóng)田責(zé)任面積、所在差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)編號、質(zhì)量等級、責(zé)任起始時刻等，并加蓋村公章，愛護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村差不多農(nóng)田面積匯總數(shù)。——差不多農(nóng)田愛護(hù)卡包括承包戶姓名、承包田中差不多農(nóng)田面積、差不多農(nóng)田愛護(hù)規(guī)定、舉報電話等。(2)設(shè)立差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)志差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)識分為：差不多農(nóng)田愛護(hù)牌（具體分為大、中、小愛護(hù)牌）、差不多農(nóng)田愛護(hù)界樁、差不多農(nóng)田愛護(hù)卡。每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立大型差不多農(nóng)田愛護(hù)牌應(yīng)許多于1塊；每村設(shè)立中（?。┬筒畈欢噢r(nóng)田愛護(hù)牌應(yīng)許多于1塊；界樁設(shè)置應(yīng)在差不多農(nóng)田拐點(diǎn)處，設(shè)置個數(shù)依照實(shí)際情況確定；每個農(nóng)戶有差不多農(nóng)田愛護(hù)卡。（一）大型差不多農(nóng)田愛護(hù)牌尺寸為5.2米*2.8米*0.36米。愛護(hù)牌安置地點(diǎn)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成片的差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)塊，在公路旁邊且視野開闊地帶，醒目的地點(diǎn)。（二）中型差不多農(nóng)田愛護(hù)牌尺寸為2.6米*1.4米*0.26米。愛護(hù)牌安置地點(diǎn)村里成片的差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)塊，在公路或鄉(xiāng)道旁邊且視野開闊地帶，醒目的地點(diǎn)。中型差不多農(nóng)田愛護(hù)牌樣式與大型差不多農(nóng)田愛護(hù)牌式樣一致，中型愛護(hù)牌尺寸按照大型愛護(hù)牌尺寸縮小一半。（三）小型差不多農(nóng)田愛護(hù)牌尺寸為1.5米×0.5米，離地1.0米。愛護(hù)牌安置地點(diǎn)：村里成片的差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)塊，在公路、鄉(xiāng)道、機(jī)耕路旁邊且視野地帶，醒目的地點(diǎn)。（四）差不多農(nóng)田愛護(hù)界樁按照差不多農(nóng)田范圍界線的拐點(diǎn)確定差不多農(nóng)田界樁數(shù)尺寸：0.11米×0.08米×0.7米（0.7米高，其中0.3米埋入地下，不包括在樣式圖案內(nèi)）。使用材料：原則采納水泥材質(zhì)，整體用黃色，正面鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名、編號采納紅色油漆噴涂“差不多農(nóng)田界樁”四個字。界樁安置地點(diǎn)：差不多農(nóng)田范圍界線的拐點(diǎn)，在公路、鄉(xiāng)道、村道、機(jī)耕路、田坎等明顯地物旁邊且醒目的地點(diǎn)。界樁安置要依照標(biāo)繪的差不多農(nóng)田成果，實(shí)施踏勘核實(shí)，按片塊拐點(diǎn)埋設(shè)界樁；采納GPS實(shí)測界樁拐點(diǎn)；在差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)識牌上，標(biāo)示出差不多農(nóng)田的位置、面積、愛護(hù)責(zé)任人、愛護(hù)片(塊)號、愛護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。110110界樁采納C15鋼筋砼預(yù)制，四周用白水泥粉刷，紅漆做字；正面鑲嵌“差不多農(nóng)田界樁”字樣，側(cè)面鑲嵌差不多農(nóng)田愛護(hù)界樁編號；界樁編號依照界樁在圖幅上的位置，按照從左到右，從上至下的順序進(jìn)行編號，起始編號為“NO.JZ01”。110110差不多農(nóng)田愛護(hù)界樁示意圖1、縣級差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)志牌式樣差不多農(nóng)田愛護(hù)五不準(zhǔn)一、不準(zhǔn)占用差不多農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、進(jìn)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；二、不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在差不多農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)峻破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；三、不準(zhǔn)違法占用差不多農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和都市綠化隔離帶建設(shè)；四、不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將差不多農(nóng)田納入退耕范圍；五、不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用差不多農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)。XX省XX市XX縣(市、區(qū))差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)面積：XXX公頃愛護(hù)責(zé)任單位：XX縣人民政府愛護(hù)責(zé)任人：縣長舉報電話：XXXX-XXXXXXXXXX縣差不多農(nóng)田愛護(hù)圖XX縣人民政立中華人民共和國國土資源部監(jiān)制XXXX年X月X日2、縣(片)級差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)志牌式樣差不多農(nóng)田愛護(hù)五不準(zhǔn)一、不準(zhǔn)占用差不多農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、進(jìn)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；二、不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在差不多農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)峻破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；三、不準(zhǔn)違法占用差不多農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和都市綠化隔離帶建設(shè)；四、不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將差不多農(nóng)田納入退耕范圍；五、不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用差不多農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)。XX省XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)(片)四至位置：東至：XXX西至：XXX南至：XXX北至：XXX面積：XXX公頃愛護(hù)責(zé)任單位：XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府愛護(hù)責(zé)任人：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長舉報電話：XXXX-XXXXXXXXXX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))差不多農(nóng)田愛護(hù)圖XX縣國土資源局立中華人民共和國國土資源部監(jiān)制XXXX年X月X日3、縣(塊)級差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)志牌式樣差不多農(nóng)田愛護(hù)五不準(zhǔn)一、不準(zhǔn)占用差不多農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、進(jìn)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；二、不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在差不多農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)峻破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；三、不準(zhǔn)違法占用差不多農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和都市綠化隔離帶建設(shè)；四、不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將差不多農(nóng)田納入退耕范圍；五、不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用差不多農(nóng)田(法律規(guī)定的除外)。XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)(塊)四至位置：東至：XXX西至：XXX南至：XXX北至：XXX面積：XXX公頃愛護(hù)責(zé)任單位：XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村民委員會愛護(hù)責(zé)任人：村長舉報電話：XXXX-XXXXXXXXXX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村差不多農(nóng)田愛護(hù)圖XX縣國土資源局立中華人民共和國國土資源部監(jiān)制XXXX年X月X日10、數(shù)據(jù)庫(1)數(shù)據(jù)庫建設(shè)1）差不多內(nèi)容差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與差不多農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采納《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-2007)的規(guī)范要求，差不多農(nóng)田專題要素采納《差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1019-2009)的規(guī)范要求。2）數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程檢查屬性正確性編寫建庫設(shè)計(jì)書檢查屬性正確性編寫建庫設(shè)計(jì)書外業(yè)調(diào)查成果圖掃描、糾正以DOM影像為依據(jù)、對比外業(yè)調(diào)繪成果圖和《外業(yè)調(diào)繪記錄手簿》矢量化檢查組檢查GIS軟件拓?fù)涔δ芴幚?、生成工作總層按邊、自檢在GIS軟件入庫軟件下輸入屬性數(shù)據(jù)預(yù)處理（檢核與入庫）建立數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)輸出標(biāo)準(zhǔn)分幅圖差不多農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)表格對第二次土地調(diào)查差不多農(nóng)田上圖成果、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果和外業(yè)調(diào)查成果預(yù)處理數(shù)據(jù)采集方法——充分分析、利用第二次土地調(diào)查差不多農(nóng)田上圖成果和土地利用總體規(guī)劃修編數(shù)據(jù)庫資料?！獙?shí)地調(diào)查原圖和《調(diào)查記錄手簿》的內(nèi)容，放大DOM2—3倍，在數(shù)字影像圖上采集或修改權(quán)屬界線、差不多農(nóng)田等矢量數(shù)據(jù)?！獟呙柰鈽I(yè)調(diào)繪底圖，對掃描圖進(jìn)行幾何糾正和定位，參照掃描圖上的權(quán)屬界線、差不多農(nóng)田等。在放大2—3倍的DOM正射影像圖上進(jìn)行矢量化。數(shù)據(jù)采集精度要求：除實(shí)地現(xiàn)狀與影像不一致的圖斑外，與DOM對比，矢量化明顯的圖斑界，線狀地物等的位移誤差不得大于圖上0.2mm。屬性數(shù)據(jù)采集按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確地輸入數(shù)據(jù)，并進(jìn)行校驗(yàn)和邏輯錯誤檢查。分幅數(shù)據(jù)接邊分幅采集的矢量數(shù)據(jù)，圖廓線兩側(cè)明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm，不明顯地物接邊誤差小于0.2mm，可直接按影像接邊；大于上述誤差或?qū)傩圆灰恢碌模瑧?yīng)實(shí)地核實(shí)后再接邊，接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的圖形，屬性數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。構(gòu)建拓?fù)潢P(guān)系按照GIS系統(tǒng)提供的功能，檢查點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，建立完整的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)檢核與入庫全面檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性一致，以及數(shù)據(jù)分層、文件命名的規(guī)范性等，滿足要求后導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫。⑥差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的差不多內(nèi)容與分類體系1)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫內(nèi)容差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括應(yīng)用于差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)處理、治理和分析的基礎(chǔ)地理要素、權(quán)屬要素、地類要素、注記要素及影像要素等。2)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫要素的分類及編碼方法差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫要素分類大類采納面分類法,小類及小類以下線分類法。采納依照分類編碼通用原則，將差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要素依次按大類、小類、一級類、二級類三級類和四級類劃分，分類代碼采納十位數(shù)字層次碼組成，其結(jié)構(gòu)如下：XX｜XX｜XX｜XX|X|X|大類碼小類碼一級類要素碼二級類要素碼三級類要素碼四級類要素碼其中：——大類碼為專業(yè)代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼，其中：基礎(chǔ)地理專業(yè)為10，土地信息專業(yè)為20；小類碼為業(yè)務(wù)代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼；一至四級類碼為要素分類代碼，其中：一級類碼為二位數(shù)字碼、二級類碼為二位數(shù)字碼、三級類碼為一位數(shù)字碼、四級類碼為一位數(shù)字碼；小類碼中差不多農(nóng)田的業(yè)務(wù)代碼為05。——基礎(chǔ)地理要素的一級類碼、二級類碼、三級類碼和四級類碼引用《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(報批稿)中的礎(chǔ)地理要素代碼結(jié)構(gòu)與代碼?！饕仡愔腥绾小捌渌鳖?，則該類代碼直接設(shè)為“9”或“99基礎(chǔ)地理信息要素中的小類,子類均采納《基礎(chǔ)地理信息要素數(shù)據(jù)分類與代碼》中的1：5000-1：100000基礎(chǔ)地理要素分類代碼。構(gòu)成差不多農(nóng)田信息的分類體系，以操縱各類信息的編碼和使用(見表1)。表1差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫信息分類體系表要素代碼要素名稱幾何特征講明1000000000基礎(chǔ)地理信息要素引用基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼(報批稿)1000600000境地與行政區(qū)1000650000縣級行政區(qū)polygon空間信息1000650100行政區(qū)域Polygon1000650200行政界線Line1000659000縣級行政區(qū)注記Annotation1000660000鄉(xiāng)級行政區(qū)空間信息1000660100行政區(qū)域Polygon1000660200行政區(qū)界線Line1000669000鄉(xiāng)級行政區(qū)注記Point1000310107行政村Polygon1000670500村界Line1000319000居民地注記Annotation1000700000地貌空間信息1000710000等高線Line1000719000等高線注記Annotation1000720000高程注記點(diǎn)2000000000土地信息要素2001000000土地利用要素引用縣級土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，采納規(guī)劃基期土地利用數(shù)據(jù)2001010000地類圖斑要素空間信息2001010100地類圖斑Polygon2001010200地類圖斑注記Annotation2001020000線狀地物要素空間信息2001020100線狀地物L(fēng)ine2001020200線狀地物注記Annotation2001030000零星地物要素空間信息2001030100零星地物Point2001030200零星地物注記Annotation2005000000差不多農(nóng)田要素空間信息2005010000差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)域Polygon2005010100差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)Polygon2005010200差不多農(nóng)田愛護(hù)片Polygon2005010300差不多農(nóng)田愛護(hù)塊Polygon2005010400差不多農(nóng)田愛護(hù)圖斑Polygon2005010900差不多農(nóng)田注記Annotation2005020000差不多農(nóng)田愛護(hù)界線空間信息2005020100界樁Point2005020200愛護(hù)界線Line2005020900愛護(hù)界線注記Annotation2005030000差不多農(nóng)田變化空間信息2005030100差不多農(nóng)田數(shù)量變化Polygon由項(xiàng)目占用、退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀等緣故造成的變化2005030200差不多農(nóng)田質(zhì)量變化Polygon差不多農(nóng)田質(zhì)量提升或降低。2005030900差不多農(nóng)田變化注記Annotation2005040000差不多農(nóng)田表格要素Table表格信息2005040100差不多農(nóng)田土地質(zhì)量Table表格信息2005040200差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任Table表格信息注：1、本表基礎(chǔ)地理信息要素第5位至第10位代碼參考《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(報批稿)。2、行政區(qū)、行政界線與行政區(qū)注記要素參考《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(報批稿)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)充，各級行政區(qū)的信息使用行政區(qū)與行政界線屬性表描述。3.本表土地利用要素代碼引用《縣級土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，采納規(guī)劃基期土地利用數(shù)據(jù)。3）質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)分析采納部統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查各級差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)真核查成果，確保規(guī)劃數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地相一致，確保規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量。(2)圖件編制1）編制內(nèi)容晉源區(qū)差不多農(nóng)田圖件包括標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、鄉(xiāng)級差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、區(qū)級差不多農(nóng)田分布圖。差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映差不多農(nóng)田地塊和愛護(hù)片(塊)的空間位置與編號，加注差不多農(nóng)田界樁和愛護(hù)牌設(shè)立的信息。2）編制方法和要求①編制方法利用GIS技術(shù)在第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中，逐圖斑落實(shí)差不多農(nóng)田地塊和愛護(hù)片(塊)的邊界，加注編號，經(jīng)圖面整飾，直接生成差不多農(nóng)田愛護(hù)圖和分布圖。②編制要求a)晉源區(qū)差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、分布圖的比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的差不多比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、區(qū)級土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致。b)差不多農(nóng)田圖斑邊界坐標(biāo)串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標(biāo)串一致，破圖斑的情況除外。c)差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)界線用紅色實(shí)線表示，并加注愛護(hù)片(塊)編號。d)差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)編號注記形式為JA，J表示差不多農(nóng)田，A表示差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)編號。e)差不多農(nóng)田圖件中，差不多農(nóng)田、差不多農(nóng)田占用地塊、差不多農(nóng)田補(bǔ)劃地塊應(yīng)分不賦色。f)圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時刻、編制單位等。g)標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田分布圖的圖名標(biāo)注“差不多農(nóng)田愛護(hù)圖”和“圖幅號”(“圖幅號”注在下面)；鄉(xiāng)級差不多農(nóng)田愛護(hù)圖的圖名標(biāo)注：如“XXX鎮(zhèn)差不多農(nóng)田愛護(hù)圖”；區(qū)級差不多農(nóng)田分布圖的圖名標(biāo)注：如“晉源區(qū)差不多農(nóng)田分布圖”。h)標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田愛護(hù)圖的圖幅右下角注明數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時刻，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、區(qū)級差不多農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時刻。③圖件編制圖式圖例差不多農(nóng)田愛護(hù)圖式圖例如下。差不多農(nóng)田圖式圖例圖面要素符號RGB差不多農(nóng)田片(塊)界線0.5R255G0B0差不多農(nóng)田R255G255B0差不多農(nóng)田占用(減少)0.5R0G255B255差不多農(nóng)田補(bǔ)劃0.5R255G0B255差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)編號JA(黑體，正體，4.0mm)R0G0B0標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田愛護(hù)圖樣式鄉(xiāng)級差不多農(nóng)田愛護(hù)圖樣式縣級差不多農(nóng)田分布圖樣式(3)數(shù)據(jù)匯總與表冊編制1）統(tǒng)計(jì)匯總①面積統(tǒng)計(jì)在完成差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政村為差不多單位，對差不多農(nóng)田的面積、地類等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。②逐級匯總差不多農(nóng)田面積按村級-鄉(xiāng)級-區(qū)級自下而上逐級進(jìn)行2）表冊編制編制區(qū)、鄉(xiāng)、村三級差不多農(nóng)田統(tǒng)計(jì)匯總表，并加蓋各級人民政府公章。差不多農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃臺賬、差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃一覽表、年度差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃匯總表等表格依規(guī)范要求編制。表格樣式如下：差不多農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表填表單位：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市)計(jì)量單位：畝(0.00)行政區(qū)域本級規(guī)劃差不多農(nóng)田總面積調(diào)整劃定前差不多農(nóng)田差不多農(nóng)田調(diào)整劃定情況調(diào)整劃定后差不多農(nóng)田備注調(diào)出差不多農(nóng)田調(diào)入差不多農(nóng)田名稱代碼小計(jì)上級規(guī)劃下達(dá)的差不多農(nóng)田愛護(hù)面積增劃差不多農(nóng)田面積面積地類構(gòu)成面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成耕地其它地類耕地其它地類耕地其它地類耕地其它地類1234567891011121314151617181920合計(jì)表內(nèi)關(guān)系：3≥4+5；17=6-9+13審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日填表講明：1、本表以縣(市)級行政區(qū)域?yàn)閱挝惶顚懀⒅鸺墔R總到市級、省級。2、地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。

差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃臺賬填表單位：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市)計(jì)量單位：公頃(0.00)第頁共頁行政區(qū)域差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)編號年度差不多農(nóng)田年內(nèi)差不多農(nóng)田變化情況變化緣故變化日期年末差不多農(nóng)田備注名稱代碼面積地類構(gòu)成占用(減少)差不多農(nóng)田補(bǔ)劃差不多農(nóng)田面積地類構(gòu)成耕地其他地類面積地類構(gòu)成質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成質(zhì)量等級耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920表內(nèi)關(guān)系：17=4-7+11注1：地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可依照實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注2：變化緣故：指依法批準(zhǔn)占用、非法占用、自然災(zāi)難損毀、農(nóng)用結(jié)構(gòu)調(diào)整等。審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日

××年度差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃一覽表填表單位：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市)計(jì)量單位：公頃(0.00)第頁共頁序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目性質(zhì)(或減少緣故)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文號批準(zhǔn)日期(或認(rèn)定日期)差不多農(nóng)田占用(減少)情況差不多農(nóng)田補(bǔ)劃情況所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村愛護(hù)片號圖幅號地類構(gòu)成合計(jì)面積所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村愛護(hù)片號圖幅號地類構(gòu)成合計(jì)面積耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920表內(nèi)關(guān)系：20≥30注1：項(xiàng)目按批準(zhǔn)日期排序。注2：地類構(gòu)成一欄中，耕地增至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可依照實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注3：項(xiàng)目性質(zhì)填寫交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：減少緣故：違法占用、自然災(zāi)難損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日

年度差不多農(nóng)田占用(減少)匯總表填表單位：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市)計(jì)量單位：公頃(0.00)第頁共頁行政區(qū)域年初差不多農(nóng)田年內(nèi)差不多農(nóng)田變化情況年末差不多農(nóng)田備注名稱代碼面積地類構(gòu)成占用(減少)差不多農(nóng)田補(bǔ)劃差不多農(nóng)田耕地其他地類面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類125678910111213141518192021注1：地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可依照實(shí)際存在的地類，自行展開表項(xiàng)。注2：平均質(zhì)量等級：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果，按照計(jì)算公司確定的差不多農(nóng)田平均質(zhì)量等級。

差不多農(nóng)田現(xiàn)狀登記表(表二)填表單位：縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村計(jì)量單位：畝(0.00)差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)編號差不多農(nóng)田圖斑地類面積合計(jì)耕地可調(diào)整地類其他地類小計(jì)園地林地草地城鎮(zhèn)村級工礦用地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計(jì)水田水澆地旱地小計(jì)可調(diào)整園地小計(jì)可調(diào)整林地小計(jì)可調(diào)整人工牧場地小計(jì)可調(diào)整坑塘水面12345678910111213141516171819表內(nèi)關(guān)系：2=3+8；3=4+5+6；7=10+12+14+18；8=9+11+13+15+16+17+19.審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日填表講明：1、本表是依據(jù)差不多農(nóng)田調(diào)整劃定成果，對調(diào)整劃定后差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)中的土地利用現(xiàn)狀地類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2、差不多農(nóng)田圖斑地類指在差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)界線范圍內(nèi)，所包含的土地利用現(xiàn)狀地類。

差不多農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表(表三)填表單位：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市)計(jì)量單位：畝(0.00)行政區(qū)域合計(jì)耕地可調(diào)整地類其他地類名稱代碼小計(jì)水田水澆地旱地小計(jì)園地林地草地城鎮(zhèn)村級工礦用地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計(jì)可調(diào)整園地小計(jì)可調(diào)整林地小計(jì)可調(diào)整人工牧草地小計(jì)可調(diào)整坑塘水面1234567891011121314151617181920表內(nèi)關(guān)系：3=4+9；4=5+6+7；8=11+13+15+19；9=10+12+14+16+17+18+20審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日填表講明：本表適用于縣級以上各級匯總，有關(guān)數(shù)據(jù)由《差不多農(nóng)田現(xiàn)狀等級表》(表二)匯總形成。

差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任一覽表(表四)填表單位：縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)量單位：畝(0.00)序號行政區(qū)域(村)差不多農(nóng)田愛護(hù)片(塊)差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任備注編號四至范圍面積質(zhì)量等級涉及組農(nóng)戶個數(shù)面積地類構(gòu)成村責(zé)任人責(zé)任起始時刻組組責(zé)任人耕地其他地類123456789101112131415合計(jì)審核人：審核日期：年月日填表人：填表日期：年月日填表講明：地類構(gòu)成一覽表中，耕地增至水田、水澆地、旱地，其他地類按照《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中。(4)成果內(nèi)容及要求1）成果內(nèi)容a)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。b)差不多農(nóng)田表冊：差不多農(nóng)田統(tǒng)計(jì)表、匯總表、差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任一覽表、差不多農(nóng)田變化臺賬、差不多農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃臺賬、差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃一覽表、年度差不多農(nóng)田占用(減少)補(bǔ)劃匯總表等。c)差不多農(nóng)田愛護(hù)圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅差不多農(nóng)田愛護(hù)圖，鄉(xiāng)級差不多農(nóng)田愛護(hù)圖，縣級差不多農(nóng)田愛護(hù)區(qū)分布圖。d)文字成果：差不多農(nóng)田劃定的工作報告、技術(shù)報告、相關(guān)文字資料等。e)其他成果：差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任書、差不多農(nóng)田標(biāo)志等。2）成果要求a)差不多農(nóng)田劃定過程依法、合規(guī)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的原則。b)采納的資料真實(shí)、合法、實(shí)時。c)成果規(guī)范、齊全。d)差不多農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中，內(nèi)容完整；各類要素齊全；屬性結(jié)構(gòu)正確；拓?fù)潢P(guān)系正確。e)差不多農(nóng)田愛護(hù)圖、分布圖的比例尺選取符合要求；圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范。f)各類表格、臺賬齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺賬中差不多農(nóng)田愛護(hù)面積應(yīng)大于或等于上級規(guī)劃下達(dá)的愛護(hù)任務(wù)，規(guī)劃期內(nèi)增劃差不多農(nóng)田核減數(shù)不得突破增劃差不多農(nóng)田的總量。g)落實(shí)差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任，差不多農(nóng)田愛護(hù)責(zé)任書、愛護(hù)責(zé)任一覽表齊全，依照規(guī)范設(shè)立差不多農(nóng)田愛護(hù)標(biāo)志。h)涉及調(diào)整劃定、占用補(bǔ)劃差不多農(nóng)田的地塊均應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。11、成果驗(yàn)收與報備(1)成果驗(yàn)收按照縣（市）、市、省三級分不對劃定成果進(jìn)行自驗(yàn)和驗(yàn)收。省級驗(yàn)收完成后，由省國土資源廳統(tǒng)一報國土資源部復(fù)核。通過國土資源部復(fù)核的，由省國土資源廳核發(fā)驗(yàn)收確認(rèn)函。(2)成果報備差不多農(nóng)田劃定成果經(jīng)省級驗(yàn)收確認(rèn)后，將差不多農(nóng)田愛護(hù)信息逐級備案。12、項(xiàng)目組織實(shí)施打算和進(jìn)度安排（1）項(xiàng)目組織項(xiàng)目組公司成立工作項(xiàng)目組。公司按照差不多農(nóng)田劃定相關(guān)要求及具體內(nèi)容，同時依據(jù)本工程的特點(diǎn)，本公司組織了以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，針對具體項(xiàng)目劃分項(xiàng)目小組，及時組建項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭，劃定技術(shù)人員分工負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員共同完成項(xiàng)目的整個劃定工作。其次本著專業(yè)人員配齊、配強(qiáng)，并依照工程進(jìn)度及任務(wù)需要個不調(diào)整的原則，組成專業(yè)配套、中青結(jié)合、有前期治理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目治理的治理班子，同時將項(xiàng)目的