數(shù)字城市建設工作會議交流材料

440/446全國數(shù)字都市建設工作會議全國數(shù)字都市建設工作會議交流材料交流材料國家測繪地理信息局國家測繪地理信息局2011年10月目錄解放思想勇于創(chuàng)新開創(chuàng)數(shù)字河北建設新局面 1凝聚力量創(chuàng)新思路扎實推進數(shù)字都市建設 5云南省數(shù)字都市建設總體情況 9建設數(shù)字都市服務西城進展 12數(shù)字石家莊地理空間框架建設情況 20推進“數(shù)字太原”建設全面提升社會治理和公共服務水平 23適應轉型跨越進展推進“數(shù)字陽泉”建設 32“數(shù)字晉城”建設情況與體會 36數(shù)字晉中地理空間框架建設實踐與體會 38建設數(shù)字包頭服務富民強市 43數(shù)字撫順地理空間框架建設與應用 47“數(shù)字九臺”——縣級市數(shù)字都市建設的典范 54數(shù)字哈爾濱建設實踐與體會 58數(shù)字齊齊哈爾建設有效提升測繪地理信息治理服務水平 63大力推進上海數(shù)字都市地理空間框架建設和應用 67都市信息化進展新推力--“數(shù)字徐州”建設體會 73科技繪就信息藍圖數(shù)字彰顯精彩以后“數(shù)字嘉興”助推嘉興大進展 78“數(shù)字紹興”建設工作情況匯報 87構筑數(shù)字都市成就智慧麗水“數(shù)字麗水”地理空間框架建設實踐和經(jīng)驗 90共享地理信息成果促進“數(shù)字合肥”建設 99地理信息資源在莆田市經(jīng)濟建設與社會治理中的應用和作用 108數(shù)字鷹潭綠色崛起的新動力——鷹潭市“數(shù)字鷹潭”建設經(jīng)驗做法 114“數(shù)字宜春”地理空間框架建設試點項目情況匯報 120加快數(shù)字臨沂建設服務經(jīng)濟社會進展 124夯實基礎工作狠抓關鍵環(huán)節(jié)全力推進數(shù)字濟寧地理空間框架建設 129堅持“四個有利于”推進數(shù)字鄭州建設 133“數(shù)字平頂山”地理空間框架建設工作情況匯報 141集約利用資源“數(shù)字武漢”應用效果顯著 148“數(shù)字鄂州”建設實踐和體會 155建設數(shù)字荊門助推跨越進展 160搶抓機遇統(tǒng)籌規(guī)劃穩(wěn)步推進數(shù)字郴州建設 163大力推進數(shù)字惠州地理空間框架建設與應用全面提升地理信息服務保障水平 168大力開展地理空間框架建設和應用服務經(jīng)濟社會進展助推“智慧佛山”建設 172數(shù)字茂名地理空間框架建設實踐與應用 175數(shù)字柳州地理空間框架建設實踐與總結 181“數(shù)字北海地理空間框架建設”項目建設紀實 191數(shù)字長壽地理空間框架建設工作總結與體會 195數(shù)字永川地理空間框架建設實踐與體會 202“天地圖-數(shù)字溫江”縱深推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——溫江區(qū)統(tǒng)籌市政管網(wǎng)建設匯報 206數(shù)字廣元，先行一步——關于數(shù)字廣元地理信息公共平臺建設的工作總結 211數(shù)字遵義地理空間框架建設工作情況 215抓住機遇乘勢而上全力打造數(shù)字西安地理信息共享平臺 219“數(shù)字榆林地理空間框架建設工程”助力榆林經(jīng)濟社會進展 223加快數(shù)字白銀建設與應用不斷提高都市信息化水平 227立足實際注重應用打造數(shù)字西寧基礎框架 232“數(shù)字奎屯”讓都市更美好 234解放思想勇于創(chuàng)新開創(chuàng)數(shù)字河北建設新局面河北省測繪局依照國家局的要求，我局以副總理視察調研中國測繪創(chuàng)新基地時的講話精神為指導，把數(shù)字都市建設作為轉方式、調結構和統(tǒng)籌測繪地理信息工作科學進展的重要抓手，堅持“四個到位”，因地制宜、分類指導，精心組織、有序推進，數(shù)字都市建設工作取得了明顯成效。目前，我省石家莊、邯鄲、廊坊3市被列為國家測繪地理信息局數(shù)字都市建設試點都市，其余8個設區(qū)市將于年底前立項啟動，全省22個縣級市將于2012年底前立項啟動，全省114個縣將于2015年底前全部立項啟動。一、政策到位，為數(shù)字都市建設工作提供保障“十一五”期間，河北數(shù)字都市建設工作啟動緩慢，只有石家莊市1家被國家局批準為試點都市并啟動。面對這種形勢，局領導班子深入考慮，反復研究，廣泛開展調研，征求意見，最終找出制約數(shù)字都市建設進展的結癥所在――各級政府認識不足，我們的宣傳不夠。針對這種情況，2011年，我們轉變思想，變自下而上逐個推動為自上而下整體推廣。要緊做法是，向省政府積極匯報數(shù)字都市建設工作，請省政府印發(fā)關于加快推進數(shù)字都市建設的相關文件，變數(shù)字都市建設的部門行為為政府行為。2月份，通過認真細致的調研預備，我局向省政府遞交了關于加快推進數(shù)字都市建設工作的請示，省政府有關領導迅速做出了批示。按照省領導的批示意見，在省國土資源廳的支持下，我局歷時3個月，反復與省財政、工信、住建、編辦等部門溝通協(xié)調，就數(shù)字都市建設的主管部門、資金、機構保障等關鍵問題進行磋商，最終達成了共識，5月23日，《河北省人民政府辦公廳關于加快推進全省數(shù)字都市基礎建設工作的通知》（辦字〔2011〕74號）印發(fā)實施，為全省數(shù)字都市建設提供了強有力的政策保障。那個通知明確了以下幾方面內(nèi)容。一是明確了省測繪局是全省數(shù)字都市建設的主管部門，各設區(qū)市人民政府是數(shù)字都市建設的主體，數(shù)字都市建設是各級政府一項工作目標；二是明確了各市縣國土資源局為數(shù)字都市建設牽頭單位，設區(qū)市和縣（市）政府要組織成立以政府分管負責同志為組長、有關部門為成員的領導小組；三是明確了數(shù)字都市建設資金及配套資金來源；四是明確了數(shù)字都市建設的進度安排，要求各設區(qū)市要在2011年底前完成立項，縣級市要在2013年前完成立項，其他縣要在2015年底前完成立項。二、宣傳到位，為數(shù)字都市建設推進提供動力在尋求政策突破的同時，我們廣泛開展了數(shù)字都市建設的宣傳工作。通過宣傳，贏得各級領導和社會公眾的理解和支持。一是向領導宣傳。一年來，我們就數(shù)字都市建設工作，撰寫專題報告，報主管省領導和相關部門，使他們了解數(shù)字都市建設的整體形勢和本省現(xiàn)狀。3月份，我們請主管副省長張杰輝到國家局訪問徐德明局長，二位領導就河北的數(shù)字都市建設及其他工作進行了廣泛深入地交流，都表示將給予大力支持，有力地促進我省的數(shù)字都市建設工作。6月8日，我局進行了“全省數(shù)字都市基礎建設啟動儀式”，徐德明局長和張杰輝副省長出席啟動儀式，并共同啟動了全省數(shù)字都市建設工作，至此我省數(shù)字都市建設全面展開。二是向各市、縣宣傳。由局領導帶隊，先后赴我省11個地市和部分縣（市）調研測繪工作，就省政府文件落實情況，數(shù)字都市、地理國情監(jiān)測、天地圖河北等重點工作進行督導檢查，為市、縣領導演示“全省三維地理信息系統(tǒng)”。測繪地理信息工作在經(jīng)濟社會進展和區(qū)域經(jīng)濟建設方面的服務保障作用，得到了高度的重視和普遍認可，為推動全省數(shù)字都市建設奠定了基礎。三是向社會公眾宣傳。局要緊領導積極撰寫文章，在省報和中國測繪報上刊登，宣傳數(shù)字都市建設。河北電視臺、河北日報、長城網(wǎng)、設區(qū)市新聞媒體等多次對我省數(shù)字都市建設進行報道宣傳，提升了各級各部門對數(shù)字都市建設的認識和重視程度。我們還利用“6·25”、“8·29”、“12·三、監(jiān)管到位，為數(shù)字都市建設質量把關筑防數(shù)字都市建設成果是都市科學化、信息化治理的基礎，也是建設數(shù)字河北的基礎，提高質量、統(tǒng)一標準意義重大。因此，我們在如何加強數(shù)字都市建設過程中的監(jiān)管問題進行了積極探究，決定全省各設區(qū)市、縣（市）數(shù)字都市建設的基礎數(shù)據(jù)采集、基礎地理信息數(shù)據(jù)建庫、地理信息公共平臺建設、典型應用示范工程研發(fā)等4個工序的承擔單位，由我局統(tǒng)一在全國范圍內(nèi)公開遴選，各市縣必須從經(jīng)我局審核認定的單位中確定投標單位。按照那個原則，6月份，我局公布了《河北省數(shù)字都市建設承建單位審核認定工作細則》，通過網(wǎng)站等媒體向社會公告，啟動了數(shù)字都市建設承建單位審核認定工作，經(jīng)各單位申報、資格審查，確定了全省2011-2013年數(shù)字都市建設31家承建資格單位，為統(tǒng)一質量和標準、服務數(shù)字河北建設奠定堅實的基礎。9月份，舉辦了全省2011年數(shù)字都市建設培訓班，傳達貫徹了國家測繪地理信息局、省人民政府、省測繪局關于數(shù)字都市建設的有關文件精神，安排部署全省數(shù)字都市建設的打算，聽取、觀看了17家承建資格單位的匯報演示，印發(fā)了《河北省全面推進數(shù)字都市建設工作材料匯編》。11個設區(qū)市國土資源局和5個立即啟動數(shù)字都市建設的縣國土資源局參加了會議，與會代表對數(shù)字都市建設有了更深層次的了解，為高質量地完成好數(shù)字都市建設打下了基礎。四、服務到位，為數(shù)字都市建設進展增速引路省政府《通知》的印發(fā)和全省數(shù)字都市基礎建設啟動，在全省引起了強烈反響，各個市和部分縣紛紛表示，盡快開展數(shù)字都市建設，并積極尋求我局給予相關技術支持。為進一步推進這項工作，保障數(shù)字都市建設科學有序健康進展，我局及時編寫了《關于加快推進數(shù)字都市建設工作的實施方案》，印發(fā)各市縣執(zhí)行。方案就數(shù)字都市建設的要緊內(nèi)容、組織領導、技術支撐、周期經(jīng)費、建設步驟和推廣打算等進行了詳細列舉，方案通俗易明白，易于操作。為確保全省數(shù)字都市建設成果質量和建設周期，我們充分調動省局直屬單位的技術力量，分工包片，要求他們轉變角色，變生產(chǎn)型服務為技術支撐型服務，變承攬市場任務為履行政府職能，積極為各市縣數(shù)字都市建設提供支持關心。河北省基礎地理信息中心被明確為全省數(shù)字都市建設總技術支持單位，負責協(xié)助各設區(qū)市開展技術設計編制，審查縣（市）技術設計書，并具體指導全省數(shù)字都市建設等工作。其他直屬單位分不被明確為數(shù)字都市建設技術支撐單位，協(xié)助各市開展數(shù)字都市建設，并協(xié)助縣（市）開展技術設計編制等工作。數(shù)字都市建設任重道遠，需要從上至下、從政府到測繪地理信息部門及科研、生產(chǎn)、建設單位的共同努力。一年多的工作實踐，我們深深感到：提高認識，加強領導是推進數(shù)字都市建設的關鍵；廣泛宣傳，深入發(fā)動是推進數(shù)字都市建設的強大動力；完善機制，強化監(jiān)管是推進數(shù)字都市建設的重要保障；運用科技，規(guī)范治理是推進數(shù)字都市建設的重要手段；增強服務，推廣應用是推進數(shù)字都市建設的最終目標。以上是我省在數(shù)字都市建設方面的一些做法，不足之處，敬請指正。下一步，我們將以徐德明局長講話和本次會議精神為指導，解放思想，扎實工作，按照國家局的部署和河北省政府的要求，學習其他省局的先進經(jīng)驗，加強基礎研究，注重科技創(chuàng)新，拓展服務領域，深化成果應用，努力提高數(shù)字都市建設水平，為經(jīng)濟社會進展和信息化建設做出新的更大貢獻！凝聚力量創(chuàng)新思路扎實推進數(shù)字都市建設江蘇省測繪局數(shù)字都市是數(shù)字中國地理空間框架的重要組成部分，是經(jīng)濟社會信息化進展的基礎平臺。我局認真落實國家測繪地理信息局工作部署，結合江蘇實際，按照“快速起步、創(chuàng)新思路、穩(wěn)步推進、務求實效”的工作思路，扎實開展數(shù)字都市建設工作，先后開展并全面完成數(shù)字都市試點建設；認真進行遴選、推舉都市政府認識到位、基礎條件優(yōu)越、建設經(jīng)費落實到位、社會需求迫切的都市，積極申報國家試點和推廣打算。我省數(shù)字都市建設初見成效，提高了政府部門工作治理水平和效率，滿足了公眾對地理信息的需求。一、提高思想認識，明確目標任務測繪行政主管部門是推進數(shù)字都市建設的中堅力量。我局充分認識到，開展數(shù)字都市建設，是測繪行政主管部門深入貫徹科學進展觀，落實黨和國家領導人重要指示精神，實現(xiàn)都市信息資源共享，提升測繪與地理信息保障服務功能，統(tǒng)籌加快信息化建設的重要舉措。從2006年起，我局組織人員學習數(shù)字都市建設有關政策文件、技術標準，并通過請進來宣講、外出調研等多種途徑，學習兄弟省份數(shù)字都市建設成功經(jīng)驗。通過學習，進一步統(tǒng)一了思想認識，理清了工作思路，明確了數(shù)字都市建設內(nèi)涵，為我省數(shù)字都市建設的順利開展奠定了堅實思想基礎。數(shù)字都市建設被列入2011年全省測繪工作的重點任務之一，并作為對市級測繪治理工作年度考核實行“一票否決制”的重要內(nèi)容。二、建立健全機構，加強組織領導強化組織領導是做好工作的重要基礎。我省成立了數(shù)字都市建設工作領導小組，負責機制建設、經(jīng)費投入、技術架構和建設模式上的指導，抓好資金落實、技術支持、過程治理和監(jiān)督檢查等關鍵環(huán)節(jié)；成立了數(shù)字都市建設工作技術指導小組，指導數(shù)字都市建設承擔單位開展公共平臺建設、二次開發(fā)、應用系統(tǒng)接入、長效機制建立，培訓相關技術人員，提供數(shù)字都市建設的技術支撐。各建設都市都成立了相應的組織領導機構，統(tǒng)一協(xié)調本市數(shù)字都市建設工作，使市政府主導、市領導掛帥，成為推進數(shù)字都市建設的關鍵力量，確保建成平臺的權威性、唯一性和通用性地位。為保證我省數(shù)字都市建設的質量，我們安排省測繪工程院和省基礎地理信息中心作為我省數(shù)字都市建設技術支持單位，分不承擔省內(nèi)各市數(shù)字都市建設的技術支持工作。各技術支持單位抽調精兵強將，合理人員配比，投入精良設備，組建了高水準、高素養(yǎng)的專業(yè)隊伍，切實為我省的數(shù)字都市建設提供強有力的技術支持。三、加強輿論宣傳，營造良好氛圍數(shù)字都市建設是政府主導的一項基礎性、公益性的工作。我省各級測繪行政主管部門積極向政府領導匯報工作，邀請了相關部門領導來局考察交流，宣傳數(shù)字都市建設對都市科學進展的重要作用和意義，加深政府領導和相關部門對此項工作的認識和理解，取得了他們極大的支持。我們制作了數(shù)字都市建設宣傳光盤，印制了宣傳材料，在報紙刊登專題文章，以及利用“8.29測繪法宣傳”活動等，積極向社會公眾充分宣傳數(shù)字都市建設的意義，介紹我省試點建設成果，擴大了數(shù)字都市建設工作的阻礙，營造了數(shù)字都市建設良好氛圍。四、積極籌措資金，建立投入機制數(shù)字都市由中央、省、市共同投入建設。在國家投入配套資金的基礎上，我局一方面向省政府和有關部門匯報數(shù)字都市建設工作，積極爭取省級財政更多的支持，一方面擠出我局部分事業(yè)進展經(jīng)費進行相應的配套，目前省測繪局的配套資金差不多到位，都市人民政府將數(shù)字都市建設投入納入本級年度財政預算或專項預算，建立了公共財政對數(shù)字都市建設的穩(wěn)定投入機制，保證數(shù)字都市建設的順利實施。建立和完善相關的績效考核評價機制，確保數(shù)字都市建設資金的使用效率。五、積極開展試點，建設成效顯著徐州和泰州是我省較早啟動數(shù)字都市地理空間框架建設試點工作的都市。在國家測繪地理信息局、省測繪局及都市人民政府的關懷關心下，兩個都市都按照打算完成了項目各項任務，試點項目成效顯著，達到了國家數(shù)字都市建設試點項目的建設要求，都順利通過了省級預驗收，預備迎接國家局的最終驗收?！諊帘O(jiān)督治理，提高了國土資源監(jiān)管效率。徐州市的數(shù)字國土建成了目前全國第一個基于GIS的國土資源電子政務平臺，系統(tǒng)實現(xiàn)了土地打算、審批、供應、補充、開發(fā)、執(zhí)法等行政監(jiān)管的一張圖治理，建成了土地資源開發(fā)利用的“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的一張圖工程。在土地登記發(fā)證、國土資源治理中發(fā)揮了巨大作用。泰州市數(shù)字國土以三維空間方式創(chuàng)新了城鎮(zhèn)地籍治理模式，實現(xiàn)了數(shù)字都市和金土工程建設相互補充的新模式。兩市數(shù)字國土大大提高了國土資源的治理效率和信息化水平,為領導提供了形象直觀的決策支持?！斩悇毡O(jiān)管，提高了稅收征管工作質量。徐州市數(shù)字地稅搭建了土地二級市場契稅、耕地占用稅的治理綜合治理平臺，創(chuàng)新了土地使用稅稅源治理模式,形成了“政府增加財力、地稅增加稅源、國土規(guī)范治理”三方共贏的局面。是國內(nèi)唯一一個以圖管稅的信息系統(tǒng)，改變了原有稅務登記治理模式，實現(xiàn)了以圖管稅的新模式，大大提升稅務治理水平，潛在增收稅款3億元，當年實際增收稅款超億元，有效實現(xiàn)了土地相關稅收的“堵漏增收”?！粘枪?，提高都市治理現(xiàn)代化水平。徐州市數(shù)字化都市治理系統(tǒng)完成了數(shù)據(jù)資源整合、市公安局治安監(jiān)控資源的整合、9個標準系統(tǒng)、11個拓展系統(tǒng)的開發(fā)和50個監(jiān)控點建設，真正實現(xiàn)了數(shù)字化都市治理的全覆蓋，真正把都市治理推向了網(wǎng)格化、精巧化、數(shù)字化，實現(xiàn)都市治理的長效化。不管是市民投訴依舊市容監(jiān)督員發(fā)覺的都市治理問題，系統(tǒng)都能夠利用數(shù)字化都市治理系統(tǒng)平臺進行精確的定位，并確定唯一的處置單位，變被動為主動，大大縮短以往發(fā)覺問題難，處置時刻長的問題，提高了工作效率。2010年3月，國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長徐德明一行考察數(shù)字徐州時，對徐州數(shù)字化城管項目的創(chuàng)新和深入應用表示欣賞?！丈鐣姡奖懔税傩丈钚枨?。滿足公眾對地理信息的需求是數(shù)字都市建設的重要目的。泰州公眾影像地圖服務，建立了面向一般百姓的公眾影像地圖服務示范應用（又名數(shù)字泰州公眾版地圖）。一般百姓能夠通過該網(wǎng)站詳細了解泰州市餐飲、酒店、購物和景點等相關信息，通過掃瞄街景影像和360度單點全景，達到不出門而身臨泰州、游玩泰州的效果。旅游治理信息系統(tǒng)，集成了旅游景點信息、周邊實景導航和三維景觀服務，為旅游景點規(guī)劃進展和特色宣傳提供支撐。泰州市文物治理信息系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的文物治理模式，從無到有地建立了文物愛護綜合治理信息平臺，將泰州市域范圍內(nèi)的文物愛護單位分類分級登記到冊，并實現(xiàn)重點文物的三維形式掃瞄，提高了文物治理部門的信息化辦公和精細化治理水平。六、加大推進力度，確保全面完成今年，按照國家測繪地理信息局《國家測繪地理信息局關于進一步加快推進數(shù)字都市建設的通知》（國測國發(fā)[2010]48號）文件的指示精神，我局出臺了《關于加快推進全省數(shù)字都市建設工作的意見》，進一步聽取都市意見，緊緊圍繞都市需求，制定建設的內(nèi)容與目標并制定了周密的工作打算，加快推進數(shù)字都市建設。通過我局和11個市政府和相關部門領導的共同積極努力，截至目前，鎮(zhèn)江市、南通市、宿遷市項目差不多國家測繪地理信息局批復立項；揚州市正在推舉程序中；連云港、常州、鹽城、淮安等都市人民政府正積極著手申報。今年，在結合開展地理省情監(jiān)測試點工作同時，選擇1—2個縣（區(qū)）開展數(shù)字縣區(qū)試點，為下一步的數(shù)字江蘇建設探究道路、總結經(jīng)驗。開展數(shù)字都市建設是一項意義深遠的工程，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深入貫徹落實科學進展觀，在省委省政府的領導下，在國家測繪地理信息局的指導下，通過省市兩級測繪部門的共同努力，上下聯(lián)動，不斷將數(shù)字都市建設引向深入，全面加快我省數(shù)字都市建設與應用，努力提升測繪保障服務的能力和水平，為經(jīng)濟社會進展和都市信息化建設作出應有的貢獻。云南省數(shù)字都市建設總體情況云南省測繪局目前我省正在開展的數(shù)字都市建設有2個數(shù)字都市試點項目，以及國家測繪地理信息局統(tǒng)建的11個數(shù)字都市地理空間框架建設項目，建設情況如下：一、“數(shù)字安靜”地理空間框架建設項目“數(shù)字安靜地理空間框架建設”于2009年9月28日簽署了國家測繪地理信息局、云南省測繪局、安靜市人民政府三方協(xié)議，2010年3月8日技術支持單位（云南基礎地理信息中心）與項目承建單位（安靜市國土資源局）簽訂了合作協(xié)議。要緊內(nèi)容有：700平方公里1:6000（0.2m分辨率）彩色數(shù)碼航空攝影；全市1303平方公里1:50000DLG數(shù)據(jù)更新；1303平方公里1:10000DLG、DEM、DOM數(shù)據(jù)生產(chǎn)；700平方公里1:2000DOM、DEM生產(chǎn)，150平方公里1:2000DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)；22平方公里1:500DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)；10平方公里三維信息采集與建模；操縱網(wǎng)聯(lián)測及成果改算；全市地名/地址數(shù)據(jù)擴充采集及編碼；以上基礎數(shù)據(jù)的公共框架數(shù)據(jù)生產(chǎn)及公共服務平臺建設；國土、環(huán)保及公眾服務三個典型示范應用。目前差不多完成的內(nèi)容是：1）全市1303平方公里1:10000DLG、DEM、DOM數(shù)據(jù)生產(chǎn)及框架數(shù)據(jù)生產(chǎn)；2）22平方公里1:500DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)及框架數(shù)據(jù)生產(chǎn)；3）38平方公里三維信息采集與建模；地名/地址數(shù)據(jù)擴充采集及整理；操縱網(wǎng)聯(lián)測；4）國土、環(huán)保、公眾服務三個應用系統(tǒng)的需求調研、方案設計、程序編程實現(xiàn)由于缺公共平臺和數(shù)據(jù)支持，尚未進行集成與測試。目前正利用獵取到的航攝資料開展1:2000DOM、DEM、DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)，力爭在今年底差不多完成，2012年上半年驗收。二、“數(shù)字玉溪”地理空間框架建設項目“數(shù)字玉溪地理空間框架建設”于2010年5月12日由國家測繪地理信息局、云南省測繪局、玉溪市人民政府三方簽署了合作建設協(xié)議，2010年12月6日技術支持單位（云南基礎地理信息中心）與項目承建單位（玉溪市國土資源局）簽訂了合作協(xié)議。項目建設的要緊內(nèi)容是：3500平方公里的1:32000黑白航空攝影和1100平方公里的1:3000數(shù)碼彩色航空攝影（0.2m分辨率）；全市15300平方公里1:50000DLG數(shù)據(jù)更新，6000平方公里1:10000DLG、DEM、DOM數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新，1100平方公里1:2000DOM、DEM生產(chǎn)，155平方公里1:2000DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)，173平方公里1:500DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)；40平方公里三維信息采集與建模；操縱網(wǎng)聯(lián)測及成果改算；全市地名/地址數(shù)據(jù)擴充采集及編碼；以上基礎數(shù)據(jù)的公共框架數(shù)據(jù)生產(chǎn)；國土、環(huán)保、規(guī)劃及公眾服務四個典型示范應用。目前差不多完成的工作內(nèi)容是：1）前期調研、總體方案設計、評審及修改完善；2）收集市區(qū)、八個縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地已有測繪資料、1:500數(shù)字地形、地籍圖174平方公里，撰寫了分析報告、使用方案；3）上報所需的航攝資料范圍及要求；4）邀請有關單位與典型應用用戶溝通，開展需求調研，編寫了調研需求報告；5）輔助承建方編寫招標技術文檔，完成“三維信息采集與建模”、“地名/地址數(shù)據(jù)擴充采集及編碼”、“國土典型應用示范系統(tǒng)”的公開招標工作；并對中間成果抽查及提出整改意見。6)差不多完成1:500DLG數(shù)據(jù)及公共框架數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，利用原有航片先期進行1:10000DLG、DEM生產(chǎn)，目前在質檢時期。目前正在開展的工作是：1）7月底獵取到1100平方公里的1:3000數(shù)碼彩色航空攝影（0.2m分辨率）成果資料，正在組織1100平方公里1:2000DOM、DEM（合同尚未簽訂）和155平方公里1:2000DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)。2）正在實施“三維信息采集與建?！薄ⅰ暗孛?地址數(shù)據(jù)采集”、“國土典型應用示范系統(tǒng)”。3）正在進行操縱網(wǎng)聯(lián)測及成果改算。由于剛剛獵取到航攝資料，目前正在抓緊組織數(shù)據(jù)生產(chǎn)等工作，力爭在今年底、明年初差不多完成，2012年下半年驗收。三、11個統(tǒng)建都市地理空間框架建設項目依照國家測繪地理信息局《關于統(tǒng)一組織開展部分地區(qū)數(shù)字都市地理空間框架建設的通知》（測國土函［2011］14號）的文件精神，我省啟動了怒江州（瀘水縣）、麗江市（古城區(qū)）、迪慶州（香格里拉縣）、臨滄市（臨翔區(qū)）、普洱市（思茅區(qū)）、西雙版納州（景洪市）、文山州（文山市）、昭通市（昭陽區(qū)）、保山市（隆陽區(qū)）、大理州（大理市）、楚雄州（楚雄市）11個數(shù)字都市地理空間框架建設工作，打算于今年10月底完成。我局依照國家測繪局文件通知的要求，經(jīng)局黨組研究，并召開專題會議，落實安排工作，并成立云南省數(shù)字都市地理空間框架建設領導小組，負責全省建設工作統(tǒng)一組織治理工作。目前完成的工作如下：1）完成工作方案和技術方案的編寫；2）擬定資料收集清單，摸清我局內(nèi)的基礎成果的情況，完成統(tǒng)計匯總，完成各州市開展基礎資料成果的調查與收集工作，以及進行基礎資料可利用程度分析；3）組織技術人員至中國測繪科學研究院培訓學習和生產(chǎn)，目前完成培訓學習和各項目原始數(shù)據(jù)進行初步處理。依照目前進度，有望在10月11日之前完成所有數(shù)據(jù)處理工作及完善平臺功能，10月底前全部完成。建設數(shù)字都市服務西城進展北京市規(guī)劃委員會西城分局北京作為中華人民共和國的首都，都市的現(xiàn)代化建設差不多進入了一個新的時期，建設世界都市是北京的新目標。北京市對數(shù)字都市建設特不重視，《北京都市總體規(guī)劃2004-2020》明確要求：“加快首都信息社會建設，建成完善的首都信息基礎設施，社會信息化各項指標達到與現(xiàn)代國際都市相適應的水平，全面建設‘數(shù)字北京’”。北京市“十二五”規(guī)劃提出：“打造信息樞紐都市，建設面向公眾和產(chǎn)業(yè)服務的都市基礎空間地理信息服務平臺，推進信息資源的開發(fā)和共享。推進跨部門、跨區(qū)縣信息采集、交換、治理和應用，促進都市治理的精細化，建設智慧都市?！蔽鞒菂^(qū)是首都功能核心區(qū)之一，是黨和國家首腦機關的辦公所在地，是展現(xiàn)國家和首都形象的重要窗口，也是體現(xiàn)國家科技實力和公共治理服務水平的重要城區(qū)。西城區(qū)的專門地位要求都市治理與決策必須實現(xiàn)精細化、實時化和先進化，以提升整體信息化水平，推動可持續(xù)進展，這迫切需要現(xiàn)代化的信息技術手段的支撐。經(jīng)由北京市規(guī)劃委員會推舉，2009年11月，西城區(qū)獲批為數(shù)字都市地理空間框架建設試點，2011年9月，數(shù)字西城地理空間框架建設項目通過了國家測繪地理信息局組織的驗收。數(shù)字西城建設項目大大提高了西城區(qū)信息化基礎建設和科學應用水平，取得了顯著成效。一、數(shù)字西城特點與其他納入國家數(shù)字都市建設試點的都市相比，西城具有以下特點：（一）面積小，都市化水平高西城全區(qū)面積僅為50.7平方公里，盡管面積不大，但卻是首都功能核心區(qū)之一，是國家政治中心的要緊載體，國家金融治理中心，傳統(tǒng)風貌重要旅游地區(qū)，國內(nèi)知名的商業(yè)中心，整體都市化水平高，全部是城區(qū)，這一方面對都市信息化治理水平提出了更高要求，另一方面，較小的區(qū)域面積也為實現(xiàn)更精細的都市表達提供了條件。（二）進展快，信息化基礎好西城區(qū)信息化建設起步早，基礎好。具備了較為豐富的地形圖、影像、地名地址等基礎地理信息數(shù)據(jù)資料，建立了安全隔離的政務網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩套網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成了由區(qū)政務辦公系統(tǒng)、區(qū)街居辦公系統(tǒng)、區(qū)城管信息系統(tǒng)等構成的區(qū)級電子政務應用體系，規(guī)劃、國土、應急、房產(chǎn)等多個部門都建立了業(yè)務應用系統(tǒng)。這都為數(shù)字西城地理信息公共平臺的建設提供了前期基礎。（三）認識高，對公共平臺需求迫切西城區(qū)經(jīng)濟社會進展進入科學進展的新時期，公共安全、應急聯(lián)動、智能交通、都市治理、環(huán)境整治、防災減災等對地理空間信息的保障能力提出了更高要求，特不強調對地理信息的權威性、公共性、現(xiàn)勢性需求。從政府到規(guī)劃、應急、房產(chǎn)、文物、教育、建設、國土等各行政主管部門，都已形成共識，亟需構建統(tǒng)一的地理信息公共平臺。（四）重三維，實現(xiàn)精細化表達盡管西城區(qū)的信息化建設已開展較好，但調研表明，目前的地理信息應用要緊集中在二維平面數(shù)據(jù)上。隨著應用的深入，多個部門均提出了基于三維地理信息開展業(yè)務應用的迫切需求，以更直觀、更形象的方式表現(xiàn)西城區(qū)的立體化、空間化特征。為此，本項目以三維服務作為建設特色，建立了全區(qū)覆蓋的精細三維模型，提供網(wǎng)絡服務。（五）重科技，強調自主創(chuàng)新都市運行和治理的進步，對以地理信息技術為代表的測繪工作提出了更高的要求。在數(shù)字西城建設中，以自主創(chuàng)新為推動力，實現(xiàn)了一大批新技術的研發(fā)與應用，如地上地下三維一體化技術、地理信息數(shù)據(jù)保密處理技術、海量數(shù)據(jù)的分散治理和集成應用技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等等。并得到了北京市科委“綠色通道”項目的支持，從服務和應用兩個方面對框架建設進行拓展，促進科技成果轉化落地。（六）重成效，廣泛學習成功經(jīng)驗為充分汲取其他都市的先進經(jīng)驗，市、區(qū)領導親自率隊，組織了十幾個相關單位，到太原、嘉興、重慶等地進行考察調研，學習借鑒先進經(jīng)驗，拓展“數(shù)字西城”建設思路。同時，對西城區(qū)的信息化建設基礎及應用進行了調研，研究部門專題數(shù)據(jù)共享、更新的方案，協(xié)商改善項目建設運行環(huán)境的措施，為建設高起點、高水平的“數(shù)字西城”地理空間框架打下了堅實的基礎。二、建設成果數(shù)字西城的建設成果概括為“一庫、一平臺、四應用、一環(huán)境”。在軟硬件、網(wǎng)絡環(huán)境等的基礎支撐下，建立了一個基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了基礎地理信息的更新維護；搭建了一個地理信息公共平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、可視化、分布式的在線服務；以規(guī)劃、經(jīng)濟、應急、公眾服務領域為示范，建立了專題應用系統(tǒng)；建立了完善地理信息共享使用及維護更新的長效機制，并依照需求面向社會、經(jīng)濟、文化等領域進行了拓展應用。（一）建成了多尺度、多類型的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。包括：覆蓋全區(qū)的1:500、1:2000、1:10000比例尺數(shù)字線劃數(shù)據(jù)；覆蓋全區(qū)的0.2米分辨率數(shù)字正射影像；覆蓋全區(qū)的5米格網(wǎng)的數(shù)字高程模型；覆蓋全區(qū)的1:2000和1:10000的政務版電子地圖；覆蓋全區(qū)的精細三維模型；西城區(qū)多個年度的歷史影像。形成了綜合的地理信息體系，滿足了西城區(qū)都市治理“一張圖”的應用需求。（二）建成了全區(qū)權威的、唯一的和通用的地理信息公共平臺。整合集成了各種類型、各種尺度的數(shù)據(jù)內(nèi)容，提供了在線地圖、標準服務、二次開發(fā)、零碼組裝等適應不同層次需求的服務方式，滿足了政府及其部門綜合決策分析、資源共享與信息交換的需求。（三）完成了規(guī)劃、經(jīng)濟、應急、公眾等領域的典型應用系統(tǒng)。并針對西城區(qū)對地理空間框架需求迫切的部門，如發(fā)改、國土、環(huán)保、園林等部門以及街道、社區(qū)綜合治理方面開展了拓展應用研究，突出三維地理信息服務特色，為都市規(guī)劃、運行治理、公共安全、綜合治理等提供了支持。（四）開展了支撐環(huán)境建設。完成了硬件設備、基礎軟件的招標采購，在西城區(qū)政務網(wǎng)上部署了公共平臺，建立健全了地理空間框架的更新、維護、數(shù)據(jù)共享機制，西城區(qū)政府公布了治理方法。三、應用效果目前，項目成果在都市運行治理、金宏工程、規(guī)劃治理、公眾服務等領域得到了充分應用。（一）在都市運行治理中的應用數(shù)字西城地理空間框架與都市運行治理系統(tǒng)的結合，實現(xiàn)了都市運行數(shù)據(jù)與地理信息的有機集成，二維平面向三維立體的全面轉變，提升了西城區(qū)“四位一體”都市運行治理工作的效率，從源頭上解決了系統(tǒng)應用中地圖更新困難的核心問題。1、國慶應急保障在慶祝新中國成立60周年之際，通過公共平臺為西城區(qū)國慶綜合保障指揮決策系統(tǒng)提供了三維地理空間信息服務，實現(xiàn)了地理信息和國慶安保專題信息的有效結合、都市運行常態(tài)治理和突發(fā)事件處置的結合、指揮調度和輔助決策的結合，實現(xiàn)了可視化保障部署、重要活動路線預演、三維應急預案制定等功能，達到了實時監(jiān)測、決策支持、指揮調度的應用目的，為安保工作提供了科學、直觀的決策支持。這些在新中國60周年慶典之后轉化為西城區(qū)重大活動保障支持系統(tǒng)。2、都市治理指揮在日常都市運行治理工作中，充分發(fā)揮了數(shù)字西城地理空間框架對電子政務的支撐作用，結合移動定位與空間地理技術，實現(xiàn)了市容環(huán)境問題的實時上報、處理及核查，顯著提升了辦公效率和精確度。3、都市運行分析利用地理空間信息技術，對都市運行治理問題進行分析，分析問題在空間分布的規(guī)律，從根源上解決問題。通過對都市運行治理問題采納密度分析、等值線分析、高發(fā)區(qū)域分析等手段，最終分析出問題高發(fā)區(qū)域，為都市治理重點問題治理提供依據(jù)。（二）在“金宏工程”中的應用金宏工程，是為西城區(qū)經(jīng)濟、社會進展綜合治理提供信息和決策支持服務的信息系統(tǒng)。金宏工程的建設，是西城區(qū)28個經(jīng)濟口各部門大協(xié)作、大聯(lián)合的紐帶，它結束了各部門相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)孤立的局面，把各部門的信息資源歸集到一個統(tǒng)一的平臺，第一次實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的聯(lián)合和整合，形成了一套西城區(qū)經(jīng)濟、社會進展指標體系。公共平臺為金宏工程提供了基礎地理信息、專題地理信息和三維地理信息，以此為基礎整合了大量的社會、經(jīng)濟治理信息，實現(xiàn)了國稅、地稅、統(tǒng)計等單位近50萬多條信息的空間定位。1、在宏觀經(jīng)濟運行中的應用在宏觀經(jīng)濟運行中，利用空間地理信息，研究國、地稅企業(yè)稅收分析，重點稅源分布，從而掌握西城區(qū)稅源分布和經(jīng)濟運行態(tài)勢。在政府投資項目治理中，利用空間地理信息，為區(qū)領導和職能部門掌握政府投資、非政府投資、社會投資、城中村、重點大街整治、醫(yī)療用地等方面的項目分布、項目進度，提供了重要決策信息。通過經(jīng)濟數(shù)據(jù)與地理信息的有機集成，充分發(fā)揮了發(fā)改委、規(guī)劃分局在宏觀經(jīng)濟、社會治理工作中的資源配置和治理作用，從而為西城區(qū)研究制訂各項進展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局提供了支持和服務。2、在功能街區(qū)治理方面的應用依照環(huán)境承載力、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，西城區(qū)又提出了“一核一帶多功能區(qū)”的空間進展布局。平臺為此提供了基礎支撐服務。例如，利用地理空間信息研究德勝科技園區(qū)拓展工作，將擬拓展區(qū)域的經(jīng)濟總量、企業(yè)布局等經(jīng)濟信息與地理空間信息結合，來統(tǒng)籌規(guī)劃和分析研究區(qū)域資源的整合、利用和開發(fā)，提出拓展思路。（三）在都市規(guī)劃中的應用三維規(guī)劃輔助治理系統(tǒng)以豐富、真實的地理信息數(shù)據(jù)為基礎，著重突出三維特色，集設計、治理、監(jiān)督和數(shù)據(jù)更新維護于一體，為分析決策提供及時、準確、權威的信息服務，為規(guī)劃治理和科學決策提供了有力的技術支撐。1、金融街拓展研究以數(shù)字西城地理空間框架為平臺，利用空間地理信息技術，研究了金融街拓展項目分布和治理等工作，進行了地區(qū)現(xiàn)狀人地房等情況統(tǒng)計和分析、整體方案的研究、都市空間社會經(jīng)濟環(huán)境綜合治理等的研究。2、重要大街兩側環(huán)境整治依照市政府關于對重要大街兩側“臟亂差”地塊進行環(huán)境整治的工作要求，利用三維規(guī)劃輔助治理系統(tǒng)配合區(qū)政府對西城區(qū)29個需整治地塊（約83公頃）進行了研究，并就“西城區(qū)重點大街兩側整治”項目向市、區(qū)領導進行了匯報，得到了高度確信。3、設計方案比對過去的方案比對是采納現(xiàn)場照片拍攝，通過制作效果圖反映設計方案與周圍關系，決策者只能通過固定視角進行方案選擇，具有專門大的局限性與片面性，利用系統(tǒng)提供的方案比對功能，能夠將設計方案放在虛擬現(xiàn)實的三維場景中，對比方案與周圍環(huán)境的關系，同時進行光照分析，通視分析等相關分析，為決策提供更科學、準確的依據(jù)。在中國人民銀行辦公樓、井樓胡同3號院四合院、西西九號地改建等工程的方案比對工作中，通過將設計方案和建筑用地紅線等規(guī)劃專業(yè)指標數(shù)據(jù)導入到系統(tǒng)中，一目了然的反映出設計方案與周圍場景的關系，并可實時對設計方案的細節(jié)進行調整，進行相關的分析，與規(guī)定的指標進行比較，發(fā)出越界警示等，為設計者提供了直觀的三維展示，為方案設計提供了了直觀、科學的支持。通過地理空間框架的建設和在多個部門的應用，為西城的信息化建設提供了科學、準確的空間平臺，體現(xiàn)了好看、好用、高效的特點，達到了領導中意、應用部門反應好、工作效率提高的目標。（四）在公眾服務中的應用地理信息公眾服務系統(tǒng)是數(shù)字西城建設的典型應用系統(tǒng)，該系統(tǒng)面向一般大眾的生活、旅游、辦事等方面提供了便捷信息服務。關于本地居民，足不出戶就能夠完成信息檢索，定位到想去的餐廳、酒店或者商場。關于來京游客，西城區(qū)的21個重點旅游景點都在地圖上精確標注，并提供詳細的巡游講明。關于政府服務對象，西城區(qū)所有98個區(qū)屬部門的位置、聯(lián)系方式、職責職能等都能夠通過系統(tǒng)快速查詢，體現(xiàn)執(zhí)政為民。借助簡單的操作方法和全面的信息內(nèi)容，地理信息公眾服務系統(tǒng)將地理信息服務送入到了千家萬戶，已成為百姓生活的方便助手。四、經(jīng)驗體會數(shù)字西城完成了一庫一平臺及多項應用系統(tǒng)的建設，體現(xiàn)了高起點、重應用、精細表達、科技推動的突出特色，總結項目工作，有以下幾點體會。（一）領導重視、加強組織是前提國家測繪地理信息局、北京市規(guī)劃委員會高度關注框架建設項目，多次現(xiàn)場指導框架建設工作。西城區(qū)委、區(qū)政府將數(shù)字西城建設作為學習實踐科學進展觀的重要轉化成果，積極組織項目具體落實。專門召開了區(qū)政府專題會議，成立了由區(qū)領導任組長、相關部門領導參加的數(shù)字西城框架建設領導小組，負責整體把控項目方向，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域信息資源，健全完善相關的政策規(guī)定、共享機制。（二）統(tǒng)一標準、技術創(chuàng)新是基礎目前，國家已出臺了針對框架建設的多項指導性標準。項目建設嚴格遵守了國家的相關標準，一方面保證了在縱向上可與國家、北京市進行銜接，一方面又為都市內(nèi)部橫向上廣泛推廣應用和行業(yè)上縱向共享奠定了堅實的基礎。同時，項目采納我國完全自主知識產(chǎn)權的技術，不僅節(jié)約了大量的經(jīng)費和時刻，而且強調自主創(chuàng)新，不斷改進數(shù)據(jù)組織方式、表達方式、索引機制、服務內(nèi)容、應用方式等，形成了較為完整的技術體系。（三）通力協(xié)作、優(yōu)勢互補是保障項目以中國測繪科學研究院和北京市測繪設計研究院作為技術依托，一個是國家權威科研機構，一個是北京市技術實力最強的測繪部門，通過雙方的強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，分不發(fā)揮技術研發(fā)和數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢，為建設穩(wěn)定、有用的地理信息公共平臺提供了有力保障。（四）以點帶面、強化應用是手段項目選擇需求迫切、代表性強的規(guī)劃、應急、經(jīng)濟等領域，依托地理信息公共平臺實現(xiàn)了信息應用，既檢驗了公共平臺的可靠性，又為這些領域開發(fā)了有用系統(tǒng)、拓展了業(yè)務能力，切實提高了決策水平、工作效率和服務質量，節(jié)約了系統(tǒng)建設在地理空間數(shù)據(jù)方面的資金投入，產(chǎn)生了積極的阻礙，起到了以點帶面的示范效果，為進一步推廣平臺應用提供了條件。五、數(shù)字西城展望北京市實施了首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調整，區(qū)劃調整為新西城區(qū)的進展帶來了前所未有的機遇，也為地理空間框架提供了更大的拓展空間。（一）廣泛應用，深入促進都市進展地理空間框架的建成為數(shù)字西城提供了統(tǒng)一的、權威的空間定位基礎，我們將進一步加大推廣應用的力度，提高政府及各部門信息化治理的應用水平，并實現(xiàn)部門專題信息的共享交換。（二）服務民生，便捷百姓日常生活數(shù)字西城空間框架的建設和實施處處凸顯“以人為本”精神，以滿足人的需要為準繩。我們將以地理信息數(shù)據(jù)為載體，集成各行各業(yè)的專題和特色應用，通過國際互聯(lián)網(wǎng)為公眾衣、食、住、行提供方便、有用的地理信息查詢服務，使地理信息資源服務于民。（三）技術引領，走向智能化都市治理在目前基礎上，我們將通過無線傳感技術、實時監(jiān)測技術、自動信息融合識不技術等的應用，以分布式物聯(lián)網(wǎng)為依托，以多時態(tài)、多分辨率、多類型的地理信息為基礎，以直觀、形象的可視化表達為手段，實現(xiàn)現(xiàn)代化的“智慧西城”。數(shù)字西城的建設是長期、持續(xù)的過程，我們將接著豐富、完善數(shù)字西城地理空間框架，為把西城區(qū)建設成為北京市“四個服務”的示范區(qū)提供全面、科學的地理信息支持，為西城區(qū)的經(jīng)濟社會進展提供更加優(yōu)質的服務。數(shù)字石家莊地理空間框架建設情況石家莊市人民政府加快推進數(shù)字都市建設是貫徹落實科學進展觀、促進都市信息化的基礎工作；是實現(xiàn)都市信息資源共享、幸免重復投入建設的必定要求；是測繪工作直接服務于經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、為都市建設與進展提供有效服務、統(tǒng)籌中央與地點加快信息化建設的重要舉措。石家莊市人民政府高度重視數(shù)字都市建設，積極推進都市信息化、現(xiàn)代化進程，2009年7月21日，石家莊市市委常委、副市長王大虎在中國測繪報上作出批示，要求盡快啟動數(shù)字石家莊建設，依照批示精神，石家莊市國土資源局組織有關人員赴重慶等地進行了考察調研，并專門向市政府呈報了專題報告，同時積極爭取國家和有關部門的支持。2009年12月10日，國家測繪地理信息局批準了我市為“數(shù)字都市”國家試點都市。批復文件要求建立統(tǒng)一地理信息數(shù)據(jù)庫及地理信息數(shù)據(jù)共享平臺，開展至少三個應用示范系統(tǒng)。按照國家測繪地理信息局批復要求，在前期分不調研市公安局、應急辦等單位的情況下，項目總體設計完成。2010年7月23日，國家測繪地理信息局對石家對數(shù)字石家莊地理空間框架項目設計書進行評審。項目設計通過評審后，由國家測繪地理信息局、省測繪局、石家莊市人民政府共同簽署試點項目建設合作協(xié)議書，同時宣布“數(shù)字石家莊地理空間框架”正式啟動。下面就該項目的建設情況從以下幾個方面報告如下：一、領導重視，組織嚴密為加強組織領導和協(xié)調調度，確保數(shù)字石家莊地理空間框架建設試點項目順利實施，實現(xiàn)資源共享，市政府成立了以主管副市長為組長的數(shù)字石家莊地理空間框架建設試點項目領導小組。領導小組下設辦公室，地點設在國土局，領導小組負責工作實施中各部門的協(xié)調，解決工作中的重大問題；領導小組辦公室負責提出具體實施方案，定期向領導小組匯報工作進度和完成情況。二、科學施工，強化過程監(jiān)督治理通過充分的調查研究，項目施工采納航測法采集基礎地理數(shù)據(jù)。前期預備就緒，2010年11月23日，通過公開招標的方式確定施工單位，最終選定河北省第三測繪為基礎數(shù)據(jù)采集的內(nèi)業(yè)單位，河北格瑞、河北中色等六家單位為數(shù)據(jù)采集的外業(yè)單位，河北省第二測繪院為項目的監(jiān)理單位，同時確定采納目前國內(nèi)先進的數(shù)據(jù)平臺建設方北京超圖為數(shù)據(jù)空間框架平臺的開發(fā)和數(shù)據(jù)入庫單位。在2010年11月底，項目施工正式開始。施工過程中我們建立了半月一次的例會制度，監(jiān)理對施工全過程的跟蹤監(jiān)督制度，和定期匯總上報制度，對施工中發(fā)覺的問題及時處理。通過以上制度的建立，要求作業(yè)單位嚴格按照作業(yè)工序施工，監(jiān)理做到定時不定時的跟蹤監(jiān)督，不光對作業(yè)單位內(nèi)部作業(yè)方法進行監(jiān)督，更重要的是對工序間的數(shù)據(jù)交接做好監(jiān)督，要求對有問題的成果不能夠提交下一到工序處理，對問題要處理在前期。三、數(shù)據(jù)建設內(nèi)容全面，應用示范逐步深入考慮到各方面的需要，在基礎數(shù)據(jù)建設中盡量做到全面。我們建立了全市域的1:10000和1:50000比例尺的地形圖數(shù)據(jù)庫，900平方公里的1:2000正射影像數(shù)據(jù)庫，350平方公里覆蓋市區(qū)及正定新區(qū)的1:500比例尺的地形圖數(shù)據(jù)庫，考慮到今后社會進展在房產(chǎn)治理方面的需要還建立了50平方公里的三維模型數(shù)據(jù)庫；同時在市區(qū)內(nèi)基礎數(shù)據(jù)采集過程中調查匯總了建成區(qū)地名地址數(shù)據(jù)。結合以上基礎數(shù)據(jù)，按照國家批復要求，我們已開發(fā)建設完成數(shù)字石家莊地理空間框架平臺、公共服務平臺、衛(wèi)生醫(yī)療資源治理系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、石家莊市公眾服務系統(tǒng)、三維數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)。同時在建立應用示范系統(tǒng)的同時，把一些能夠向社會公布的一些數(shù)據(jù)資源納入我們的空間框架平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共建共享。建設地理空間框架平臺項目是從政府部門對地理空間信息整合、共享與交換的需求動身的，它的建立涉及社會各行各業(yè)，涉及數(shù)據(jù)信息量大、范圍廣泛，據(jù)此要求，在今后將進一步深化應用，結合相關部門的實際，逐步擴展應用示范，擴大項目的服務范圍，逐步加強系統(tǒng)服務社會的能力。在數(shù)字石家莊地理空間框架建設中，我們認為領導重視各部門支持是保障，嚴格治理科學施工是關鍵。領導重視對項目建設在人力和財力方面的保障至關重要，各部門的支持對擴充空間框架平臺的基礎數(shù)據(jù)資源、實現(xiàn)資源共建共享和更大程度的滿足數(shù)字石家莊全方位服務社會各界的建設目標是必不可少的。因此，在項目建設的每一個過程我們的都本著科學進展的思想，求真務實的態(tài)度來工作，努力把數(shù)字石家莊項目建設成一個高標準、高質量的典型示范工程。推進“數(shù)字太原”建設全面提升社會治理和公共服務水平太原市人民政府數(shù)字太原地理空間框架建設項目是國家測繪局批準的全國“數(shù)字都市”地理空間框架建設的試點項目。市政府高度重視，多次召集有關部門專題研究解決存在的問題，市直有關部門積極配合，在充分利用原有基礎測繪成果和各專業(yè)部門測繪成果的基礎上，通過寬敞測繪科技人員努力，項目于2009年7月在全國第一家通過國家測繪局驗收，太原市成為首批被國家測繪局授予全國“數(shù)字都市”示范市的都市。太原作為山西的省會，在全省的都市建設和社會進展中起著重要作用。山西省委提出了以太原都市區(qū)為核心、通過構建太原都市區(qū)、太原核心圈，引領全省城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟進展方式的全然轉變。為此，太原市委、市政府提出了要把太原市建設成為一流的新興產(chǎn)業(yè)基地，一流的自主創(chuàng)新基地，一流的宜居都市,建設成為具有國際阻礙力的區(qū)域性大都市的戰(zhàn)略目標,“數(shù)字太原”的推廣應用迎來了新的機遇。目前，太原市政府已確定“數(shù)字太原”地理空間框架為全市統(tǒng)一的、權威的、惟一的地理信息公共平臺，并按照國家測繪局“統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，需求先行，分步實施”的原則制定了推廣方案。全市各相關單位圍繞經(jīng)濟建設對基礎地理信息的需求，在各類信息互聯(lián)互通，促進科學決策、精細治理、高效服務、社會治理等方面進行了積極探究。一、“數(shù)字太原”建設及推廣應用的做法和措施太原市要實現(xiàn)領先進展，離不開基礎測繪工作的有力支撐?！皵?shù)字太原”地理空間框架作為“數(shù)字中國”“數(shù)字山西”地理空間框架重要組成部分，是國家空間信息基礎設施的重要內(nèi)容，是國民經(jīng)濟和社會信息化建設基礎性支撐平臺。開展“數(shù)字太原”地理空間框架建設，構建全市地理信息公共平臺，關于推進全市經(jīng)濟和社會信息化進程，促進經(jīng)濟社會又好又快進展具有重要意義。在建設中，全市上下統(tǒng)一規(guī)劃，科學組織，需求導引，示范推廣，不僅確保了項目按期完成，而且實現(xiàn)了在建設的同時，成果就開始應用的目標。（一）領導重視，分工明確，確保項目按期建設完成太原市委、市政府從全市經(jīng)濟建設全局動身，高度重視“數(shù)字太原”地理空間框架國家示范項目建設。在申報初期，市政府要緊領導認真聽取市國土資源局申報國家試點的匯報，對申報資料進行了細致修改，要求一定要申報成功，一定要建設成一流的“數(shù)字都市”平臺，一定要為全省、全國“數(shù)字都市”建設起到示范作用。批準立項后，市里專門成立了以分管市長為組長，國土、發(fā)改、財政、城建、規(guī)劃、民政、環(huán)保等部門為成員的“數(shù)字都市”領導組，領導組辦公室設在市國土資源局，明確了“數(shù)字太原”建設目標、任務和職責，建立了聯(lián)席會議工作制度，做到既各司其職又相互協(xié)同配合。分管市長親自督導，多次召開專題會議，組織協(xié)調和加快推進“數(shù)字太原”建設試點工作。發(fā)改部門將“數(shù)字太原”建設列入國民經(jīng)濟和社會進展年度打算；財政部門列入專門預算，及時足額撥付建設資金；人事編制部門在機構審批、人員編制等方面也給予大力支持，專門成立了市基礎地理數(shù)據(jù)中心，負責“數(shù)字都市”建設的具體工作；國土部門作為牽頭單位，積極組織相關部門，搜集整合基礎和專業(yè)測繪成果，全力配合國家、省、市三級測繪科技人員，確保項目按期完成。（二）精心組織，科學實施，確保項目有序推進為了確保“數(shù)字太原”項目建設達到預期效果，我們按照調研學習、技術設計、方案論證、分步實施的科學程序，分批組織相關人員赴北京、山東等地學習取經(jīng)；通過召開研討會、座談會等形式進行前期調研，充分考慮了現(xiàn)有軟、硬件和數(shù)據(jù)資源的基礎上，提出了“數(shù)字太原”建設的差不多思路和技術設計方案。2007年9月，“數(shù)字太原”建設項目設計書通過了國家測繪局院士專家組評審論證。依照院士專家意見和項目設計書的要求，我們組建了總體設計組、技術實施組和質量監(jiān)理組，分不對總體方案、實施方案的設計和實施，各時期成果質量的定期檢查等工作進行了細化和責任明確，從組織機制上確保了項目的科學實施。在項目建設過程中，我們按照從基礎數(shù)據(jù)到公共平臺，再到應用示范系統(tǒng)的步驟逐步推進。針對項目建設內(nèi)容多，時刻緊的實際，為更好操縱項目建設質量和工期，辦公室多次組織成員單位，與技術人員通力合作，參與數(shù)據(jù)建庫標準、框架數(shù)據(jù)提取、軟件開發(fā)設計、公共平臺搭建、運行調試等全部建設工作，對項目進行嚴格監(jiān)督，確?！皵?shù)字太原”建設嚴格符合國家標準規(guī)范和設計書的要求。通過兩年全力奮戰(zhàn)，“數(shù)字太原”地理信息公共平臺于2009年4月開始試運行。（三）凸顯公用，兼顧保密，項目各項指標圓滿完成按照國家對公共平臺的建設規(guī)定，“數(shù)字太原”地理信息平臺必須兼顧公用和保密并舉。項目組研發(fā)的國產(chǎn)自主軟件，以都市基礎地形圖數(shù)據(jù)為基礎，在提取境地、地名、道路等方面的信息要素均達到國家公開出版地圖的公開公布的要求。平臺還具備數(shù)據(jù)掃瞄查詢、專題數(shù)據(jù)加載、空間統(tǒng)計與分析、二次開發(fā)、數(shù)據(jù)交換等功能。平臺還提供了分布式多數(shù)據(jù)源的公布、引用功能，同時對各部門分散儲存、維護的數(shù)據(jù)進行實時調度，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)物理分布、邏輯集成。特不是利用建成區(qū)50平方公里地理信息框架數(shù)據(jù)試生產(chǎn)的三維可視產(chǎn)品，通過每棟建筑物的周密建模，真實、全面地還原三維客觀世界的實況，關于每一個地物都能夠從任意角度觀看，給人以身臨其境的感受。（四）需求導引，分類示范，建設與典型應用同步推進在“數(shù)字太原”試點工作啟動之初，辦公室就將平臺應用列入重要日程。依照調研情況，設計了在線調用、零碼組裝、在線服務、二次開發(fā)、地名圖典等平臺提供的5種應用模式，開發(fā)了5個示范應用系統(tǒng)。一是環(huán)保地理信息監(jiān)測系統(tǒng)。通過整合環(huán)保專業(yè)信息，環(huán)保部門將業(yè)務治理中六大類二十九個專業(yè)數(shù)據(jù)與平臺數(shù)據(jù)疊加，實現(xiàn)了污染源在線監(jiān)測、空間質量監(jiān)測和煙塵視頻遠程監(jiān)控。二是太原市基準地價查詢系統(tǒng)。通過對土地治理部門業(yè)務工作中涉及的住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地以及不同區(qū)域、不同用途的基準地價類型進行歸類，整合了每宗地的宗地號、土地證號、所處位置、等級、用途、上限地價、下限地價和基準地價等相關信息，提高了國土部門辦事效率。三是人防地理信息系統(tǒng)。技術人員結合人防業(yè)務治理特點，在平臺上整合了人防工程、重點目標、警報器等信息，人防部門在平臺上能夠更加合理調整人防設施空間布局、大大提升了人防治理信息化和現(xiàn)代化水平。四是太原市藥監(jiān)信息服務系統(tǒng)。市藥監(jiān)部門通過疊加藥品零售連鎖企業(yè)等專題信息，借助公共平臺的地圖定位、信息查詢與統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)對管轄企業(yè)的精細化治理。五是公眾服務系統(tǒng)。技術人員通過整合與百姓生活緊密的購物休閑、旅游出行、餐飲住宿、金融保險、房產(chǎn)樓盤等12大類、107小類總數(shù)近2萬條信息，疊加公交部門127條公交線路、2100多個公交站點信息，大大方便了百姓出行和辦事。（五）政府主導，“數(shù)字太原”應用全面推廣“數(shù)字太原”項目通過驗收后，太原市政府又專門召開會議，對下一步推廣應用進行安排部署，以市政府文件印發(fā)《“數(shù)字太原”地理信息公共平臺推廣應用實施方案》，提出三年內(nèi)實現(xiàn)“數(shù)字太原”應用全覆蓋，并將推廣應用列入部門年度考核任務指標。領導組辦公室多次召集部門進行培訓、座談，組織技術人員上門調研，針對各不同部門業(yè)務特點和軟硬件實際，完成近20個部門應用方案設計。針對推廣應用中出現(xiàn)的問題，經(jīng)市領導協(xié)調，都給予解決。如面對平臺數(shù)據(jù)不夠豐富的問題，財政部門增加了基礎測繪經(jīng)費投入，確保了全市域1：2000航空攝影測量和主城區(qū)地名地址數(shù)據(jù)采集建庫項目的順利實施；針對“數(shù)字太原”軟件設備不足問題，部門資金短缺問題，市政府要緊領導又協(xié)調財政部門，增加平臺完善經(jīng)費500萬元、部門推廣應用經(jīng)費300萬元，確保了平臺的運行，極大推動了“數(shù)字太原”平臺的應用。一是利用“數(shù)字太原”平臺，公安部門建立了警用地理信息系統(tǒng)。全面整合了公安資源，開發(fā)了布控、警力動態(tài)分布、軌跡分析、道路卡口、車輛定位及軌跡分析、場所治理、標繪等20個應用子系統(tǒng)。二是利用“數(shù)字太原”平臺，環(huán)衛(wèi)部門建立了數(shù)字化都市治理系統(tǒng)，以1萬平方米為一個差不多單位，將太原市六城區(qū)、三縣一市劃分為多個網(wǎng)格單元，并利用地理編碼技術，將路牌、井蓋、垃圾桶、都市雕塑等都市部件逐一編碼，定位在“單元網(wǎng)格”中，然后將都市治理區(qū)域進行逐一細分，把園林、城管、環(huán)保、公安、消防、旅游、金融、衛(wèi)生、工商等部門分管的區(qū)域進一步分清，形成“大城管”格局和“一站化”業(yè)務模式。每一個都市部件都有自己的“身份證”，包括產(chǎn)權單位、用途、聯(lián)系人等詳細信息。每平方公里1個人，每天在其負責的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，對都市治理部件和事件信息進行實時巡查采集，隨時報送，實現(xiàn)全覆蓋、無盲點監(jiān)管。三是利用“數(shù)字太原”平臺，市政府應急辦開發(fā)的太原市應急指揮系統(tǒng)。以解決生產(chǎn)安全、食品安全、社會安全、突發(fā)自然災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件問題，整合了人口，醫(yī)療、安全生產(chǎn)部門等資源。四是利用“數(shù)字太原”平臺，開發(fā)了重點項目三維地理信息系統(tǒng)。西山綜合整治三維地理信息系統(tǒng)，將約800平方公里范圍的每一塊土地的利用現(xiàn)狀、產(chǎn)權性質，林木情況進行了整合，及時為領導決策提供各類土地分布及面積，各土地產(chǎn)權人土地情況，現(xiàn)有林木情況，還能夠提供規(guī)劃林木效果等。晉陽湖片區(qū)地理信息系統(tǒng)，將基礎地理信息、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀整合為一張圖，方便查詢和分析。三維中博會地理信息系統(tǒng)，全面展示第六屆中部六省投資貿(mào)易博覽會場館內(nèi)部展位及周邊情況，整合了中博會指定酒店，公交線路、交通單行線數(shù)據(jù)資源。五是利用“數(shù)字太原”平臺，體育部門開發(fā)的體育治理地理信息應用系統(tǒng)，整合了全市體育設施，可方便查詢?nèi)窠∩砥鞑姆植技皵?shù)量，依托平臺基礎地理數(shù)據(jù)，為第二屆太原國際馬拉松競賽組委會提供選線服務，開發(fā)的“數(shù)字太原”國際馬拉松競賽線路三維模型專題，可方便查詢競賽線路各種服務設施、醫(yī)療急救設施，方便運動員了解競賽路線。六是利用“數(shù)字太原”平臺，開發(fā)的土地交易三維地理信息系統(tǒng)，成為市國土資源局“兩整治一改革”專項行動的一項重要成果，該系統(tǒng)可直觀展示交易地塊真空情況基礎上，依照規(guī)劃條件，能夠進行日照分析，還能夠查詢交易地塊周邊公園、學校、醫(yī)院、銀行等專題信息。七是利用“數(shù)字太原”平臺，開發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)，開始了建設智慧都市的嘗試。市政府邀請我國物聯(lián)網(wǎng)領域首席科學家鄔賀銓院士擔任技術顧問，邀請物聯(lián)網(wǎng)、云計算專家、兩院院士陳俊亮院士進行指導，多次召開研討會、可研論證會，制定了實施方案。依照方案，智慧太原項目從感知地下管線入手，開始新的探究。目前，“數(shù)字太原”物聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)在調用公安部門天網(wǎng)工程視頻系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同事，整合完成了3平方公里試點區(qū)域內(nèi)自來水、天然氣、供暖、供電、雨污水等地下管線數(shù)據(jù)。通過安裝在各種管線上的傳感器和無線傳輸設備，實現(xiàn)了地下管線運行中物理量和化學量監(jiān)控數(shù)據(jù)的實時傳輸、分析和監(jiān)控。二、“數(shù)字太原”建設及推廣應用所取得的成效“數(shù)字太原”建設及推廣應用兩年多來，為政府各部門科學治理、精細治理和社會公眾服務方面發(fā)揮重要作用。要緊體現(xiàn)在以下六個方面：一是發(fā)揮了典型示范效應?！皵?shù)字太原”項目研制開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權的服務型地理信息系統(tǒng)治理軟件，領先提出的公共平臺的在線調用、零碼組裝、二次開發(fā)、在線服務和地名圖典五種應用模式，最大限度地滿足了不同類型用戶的需求，研制提煉的8項技術標準，對全國“數(shù)字都市”地理空間框架建設具有重要指導意義。兩年多來，我市先后接待兄弟省市單位考察近六十余次，為國內(nèi)“數(shù)字都市”建設提供了借鑒和示范。二是整合節(jié)約了資源和資金。平臺以統(tǒng)一的技術標準，科學整合全市各類數(shù)據(jù)資源，使不同部門、不同系統(tǒng)間能夠通過政府專網(wǎng)對綜合信息數(shù)據(jù)進行交換，通過信息共享，各部門專門方便地建立起專業(yè)地理信息應用系統(tǒng)，投資少、速度快、效果好。僅基礎地理數(shù)據(jù)共享一項，至少節(jié)約了上億元資金。三是提升了部門辦事效率。公安部門地理信息系統(tǒng)試運行兩個月破獲了26起大案，抓捕了網(wǎng)上在逃犯，被公安部領導贊揚該系統(tǒng)達到國際領先水平；城鄉(xiāng)清潔工程系統(tǒng)運行以來，已形成快速發(fā)覺問題、快速處置問題、快速反饋結果的運行機制，有效地促進了都市治理工作向更高、更快和更精細方向進展；城鄉(xiāng)清潔工作也得到了群眾的充分確信，一大批領導關懷、群眾關注的熱點、難點問題得到了專門好的解決，取得了專門好的社會效果；國土部門在土地審批業(yè)務中利用基準地價系統(tǒng)，大大減少了工作時限，行政效能大大提高。四是提高了政府部門決策能力。西山地區(qū)綜合整治，市領導在研究政治方案時，通過應用系統(tǒng)快速全面掌握了西山區(qū)域土地利用、林業(yè)情況、企業(yè)情況，有力地保障了短期內(nèi)制定西山綜合整治規(guī)劃和建設打算，提出準確數(shù)據(jù)，節(jié)約時刻，科學進行生態(tài)公園空間布局。環(huán)保部門使用平臺數(shù)據(jù)，合理布局污染企業(yè)監(jiān)測點、快速實現(xiàn)空氣污染指數(shù)預報；公安部門使用平臺，科學部署天眼工程，全面整合可用資源，節(jié)約辦案成本，提高辦案效率；林業(yè)部門使用平臺數(shù)據(jù)，科學治理林業(yè)和綠地，合理規(guī)劃和建設綠色太原；地下管線監(jiān)控使用平臺數(shù)據(jù)，及時調用天眼工程數(shù)據(jù)，應急指揮決策能力大大提高。五是實現(xiàn)了都市治理精細化。按照精細化、標準化、全覆蓋的要求，太原市各部門探究下移治理權限，系統(tǒng)整合資源，著力打造“數(shù)字都市”治理新模式。環(huán)保局“太原市藍天碧水工程”使用“數(shù)字太原”平臺數(shù)據(jù)，在空間地理信息之上疊加環(huán)保專業(yè)信息而成，污染源在線監(jiān)測、空氣質量監(jiān)測和煙塵視頻遠程監(jiān)控在平臺上實現(xiàn)了精細治理，效果更加突出。藥監(jiān)局使用平臺數(shù)據(jù)，通過了解藥店分布的密度或兩個藥店之間的距離來確定下轄企業(yè)分布的合理性，為新開藥店的審批提供依據(jù)，增強了審批治理的科學性。氣象部門使用平臺數(shù)據(jù)，天氣預報實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級精細預報。城鄉(xiāng)清潔工程使用平臺數(shù)據(jù)，定時對都市治理部件和事件信息進行巡查采集，隨時報送，實現(xiàn)全覆蓋、無盲點監(jiān)管，精細治理后，市民舉報量減少，群眾中意率提高。六是樹立了高效服務的政府形象?！皵?shù)字太原”地理空間框架建設平臺，在統(tǒng)一信息平臺之上，對內(nèi)能夠各部門間協(xié)同辦公，對外提供“一站式”、“一表式”服務，簡化政府辦事流程，提高辦事效率，減輕公眾負擔，樹立一個廉潔高效的服務型政府公眾形象。例如：我市數(shù)字化都市治理通過信息采集員那個紐帶，實現(xiàn)與市民的“零距離”接觸。正是數(shù)字化都市治理的聯(lián)動，讓我們及時地解決了寬敞市民反映的都市問題,既有效構建起和諧高效的都市治理體制，也樹立了服務型政府的新形象。三、“數(shù)字太原”的建設及推廣應用實踐為我們提供了有益的啟發(fā)一是“數(shù)字都市”建設必須是“一把手”工程。各級領導重視、指導工作有力，成為了我市做好此項工作的關鍵所在。在建設中，國家測繪局領導多次聽取該項目建設情況匯報，并及時予以指導；我市應用好的部門如城管、公安、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、體育等部門，一把手親自抓、親自管。一把手的強力支持是“數(shù)字都市”建設和應用成功的全然保障。二是“數(shù)字都市”建設必須凝聚全市各個部門的力量?！皵?shù)字都市”建設不僅僅是一個部門的情況，而是全市各個單位共同的情況?！皵?shù)字都市”建設關鍵是地理空間框架建設。建設中，往往存在條塊分割、各自為政、數(shù)據(jù)“壟斷”、重復建設的“信息孤島”現(xiàn)象，不但白費大量人力、物力和財力，而且造成信息資源的白費。我市在建設中，要求各部門的項目必須使用“數(shù)字太原”項目成果。市信息辦加強調查研究，做好“數(shù)字太原”公共平臺推廣應用的規(guī)劃、監(jiān)督和治理；市國土局做好“數(shù)字太原”地理信息公共平臺的服務、維護和指導工作；各部門和單位正確處理全市地理信息建設與自身進展的關系，進一步加大對“數(shù)字太原”基礎設施建設的投入，不斷拓展業(yè)務范圍。市發(fā)改委、科技、財政等部門積極制造條件，在政策、資金、技術等方面為“數(shù)字太原”推廣應用提供優(yōu)質服務。三是“數(shù)字都市”建設必須培養(yǎng)和造就自己的一支專業(yè)化的隊伍。在“數(shù)字都市”建設過程中，系統(tǒng)建設和系統(tǒng)開發(fā)能夠托付專業(yè)公司進行組織實施，但數(shù)據(jù)庫建設以及用戶的技術支持等工作是一項長期的任務，這些工作需要快速反應，依靠社會力量是不切實際的。幾年的實踐，我們體會到，“數(shù)字都市”建設必須培養(yǎng)自己的專業(yè)化隊伍，需要既明白信息技術，又熟悉本地實際情況的隊伍，才能勝任工作。我市基礎地理數(shù)據(jù)中心，成功引進遙感、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡、計算機等方面的研究生和專業(yè)人才，負責都市地理空間平臺及數(shù)據(jù)庫的運行維護和更新，保證了空間平臺及數(shù)據(jù)庫的持續(xù)更新和長期服務。在人才培養(yǎng)上，我們還通過送出去與請進來、定期與不定期、集中與分散相結合等多種形式，開展在職培訓，鼓舞參加在職教育和技術職稱評定，制造良好工作環(huán)境。四是“數(shù)字都市”建設成果必須廣泛深入宣傳?！皵?shù)字都市”成果只有得到各級政府、各部門乃至全社會的廣泛認可，方能得到專門好應用，財政投資的效益才能顯現(xiàn)，“數(shù)字都市”和都市信息化建設的目標才能實現(xiàn)。因此，必須加大宣傳力度，建立完善宣傳機制，把對“數(shù)字都市”成果的宣傳、推廣應用納入年度目標考核，通過深入開展“數(shù)字都市”建設系統(tǒng)性專題宣傳活動，營造良好的社會氛圍和進展環(huán)境，不斷提升“數(shù)字都市”建設的社會阻礙力。通過這幾年“數(shù)字都市”建設和推廣應用的實踐，我們認識到建設和應用“數(shù)字都市”，領導重視是關鍵，數(shù)據(jù)共享是前提，部門協(xié)同是基礎，資金到位是保障?！皵?shù)字太原”建設及推廣應用工作中也遇到了困難和問題。如數(shù)據(jù)脫密問題、平臺數(shù)據(jù)標準與天地圖標準不對接問題，軟件開發(fā)單位服務跟不上、一些部門領導認識不到位等問題，這些因素都在一定程度上阻礙了平臺的推廣和應用，希望能給予兄弟省市一些借鑒?！皵?shù)字太原”成妙筆，龍城添翼乘風去。太原，這座古老的都市，正在因為數(shù)字都市的應用推廣而一往無前。通過這幾年“數(shù)字都市”建設和推廣應用的實踐，我們認識到建設和應用“數(shù)字都市”，領導重視是關鍵、數(shù)據(jù)共享是前提、部門協(xié)同是基礎，資金到位是保障。下一步，我們要按照今天會議上國家測繪地理信息局要求，借鑒兄弟都市經(jīng)驗，接著堅持全市一張圖，一平臺，一盤棋觀念建設“數(shù)字太原”、整合資源，加大基礎測繪投入，豐富平臺基礎地理數(shù)據(jù)，建設“數(shù)字太原”云計算中心，提高“數(shù)字太原”平臺服務水平，用信息化承載古都太原的新貌，用數(shù)字化開創(chuàng)都市的變革。適