縣民政工作要點(diǎn)

3/3縣民政工作要點(diǎn)2011年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱難的一年，也是民政工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的一年。今年做好民政工作意義重大。2011年，全縣民政工作的總體要求是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省市民政工作會(huì)議和十六屆六中全會(huì)(擴(kuò)大會(huì)議)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù)，抓住“擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展、保持增長(zhǎng)”的機(jī)遇。加強(qiáng)社會(huì)救助體系、民政設(shè)施和基層民政組織建設(shè)，全面提高民政公共服務(wù)水平和民政隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)民政工作服務(wù)大局的新發(fā)展新跨越。主要目標(biāo)和任務(wù)是：

一是以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，全面加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

大力推進(jìn)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面完成縣中心敬老院建設(shè)任務(wù)，確保年底前五保戶留在60%以上。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。在農(nóng)村，組織實(shí)施2011年村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，年內(nèi)完成10個(gè)村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)；在縣城，建設(shè)路、新永路、姚萇路社區(qū)居委會(huì)辦公用房于3月交付。加強(qiáng)優(yōu)撫、孤殘兒童和流浪乞討人員的救助管理，爭(zhēng)取在永壽縣建設(shè)優(yōu)撫中心、社區(qū)服務(wù)中心和社會(huì)福利中心。

二是制度創(chuàng)新，全面加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站建設(shè)，做到名稱、公章、品牌“三統(tǒng)一”，人員配備、辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、辦公硬件、規(guī)章制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“六到位”。3月初，全縣所有村都要建立村級(jí)民政信息監(jiān)督員制度，建立健全縣鄉(xiāng)三級(jí)民政組織網(wǎng)絡(luò)體系。第一季度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員和村級(jí)民政信息監(jiān)督員進(jìn)行了全面培訓(xùn)。

三是解決群眾困難，全面加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)

(一)以提高救助標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，切實(shí)保障貧困群眾的基本生活。我們將繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，探索建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，推進(jìn)分類保險(xiǎn)。加強(qiáng)低保建設(shè)，協(xié)調(diào)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保服務(wù)中心和社區(qū)低保服務(wù)站。做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，覆蓋全縣城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。城市最低生活保障工作應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)范化管理水平，將月人均補(bǔ)貼水平提高到30元，確保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國(guó)平均水平。農(nóng)村最低生活保障工作要加快制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐，將所有符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍，真正做到“保人有保障”，進(jìn)一步完善“分級(jí)保保”制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人693元提高到785元

(二)以完成災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十一五”規(guī)劃和《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃》綜合減災(zāi)規(guī)劃，修訂完善縣鄉(xiāng)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施方案，加快各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好縣域救災(zāi)物資儲(chǔ)備和災(zāi)害應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)以及災(zāi)情核查和報(bào)告信息化建設(shè)。切實(shí)幫助受災(zāi)群眾。做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。積極推進(jìn)“農(nóng)房工程”，年內(nèi)完成106戶400人的建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)救災(zāi)資金社會(huì)化。

四是規(guī)范管理，全面提高民政公共服務(wù)水平

(一)落實(shí)化解矛盾的政策，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極開展雙扶共建活動(dòng)，推動(dòng)雙扶工作創(chuàng)新發(fā)展。完善優(yōu)撫對(duì)象養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，適度提高部分優(yōu)撫對(duì)象養(yǎng)老金和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障改革，妥善解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療問題。做好城鎮(zhèn)退役士兵和軍事人員接收安置工作，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法。加大解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題的力度。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，重點(diǎn)做好涉軍信訪工作。鞏固縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)果，全面完成“重點(diǎn)村”、“困難村”換屆選舉。年內(nèi)，新的村干部接受了教育和培訓(xùn)。繼續(xù)完善村級(jí)民主決策、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，保障農(nóng)民知情權(quán)、決定權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)以加強(qiáng)和改善養(yǎng)老服務(wù)為突破口，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”和“重生行動(dòng)”，及時(shí)組織符合手術(shù)條件的殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)手術(shù)。福利彩票工作堅(jiān)持“安全運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展”的原則，完善福利彩票工作管理制度，規(guī)范服務(wù)程序，加大宣傳投入，發(fā)展學(xué)生扶貧，擴(kuò)大社會(huì)影響，力爭(zhēng)全年完成電腦福利彩票410萬(wàn)元、即開福利彩票90萬(wàn)元的銷售目標(biāo)。落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。繼續(xù)完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為支撐、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。完善“民治”和“民治”措施，適時(shí)引進(jìn)和實(shí)施《永壽縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)范管理。搞好老年活動(dòng)中心，為老年人提供文明健康的活動(dòng)場(chǎng)所。加快社區(qū)建設(shè)步伐，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，開展社區(qū)文化、教育和體育活動(dòng)，開展社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。開展社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳，增強(qiáng)居民自我保健意識(shí)和能力。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)。開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”活動(dòng)。

(三)以提高依法行政能力為手段，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)的管理。堅(jiān)持培育、發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進(jìn)社會(huì)組織健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位。進(jìn)一步完善農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記備案辦法，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)查處非法社會(huì)組織和社會(huì)組織違法行為。嚴(yán)格申報(bào)審批程序，積極穩(wěn)妥地做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。加快地名公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成城市地名規(guī)劃編制、縣鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置、縣級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極開展網(wǎng)絡(luò)門牌號(hào)數(shù)據(jù)采集。對(duì)各級(jí)行政邊界進(jìn)行聯(lián)合檢查，并按計(jì)劃開展創(chuàng)建安全邊界的活動(dòng)。全面完成縣級(jí)行政區(qū)劃地圖的編輯出版工作。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化管理，婚姻登記員要競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新形象。建立健全縣級(jí)婚姻登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記。大力宣傳貫徹新修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》，深化殯葬改革，規(guī)范公墓管理，積極做好清明節(jié)文明祭祀安全保障工作。規(guī)范收養(yǎng)登記，維護(hù)兒童合法權(quán)益。

第五，注重學(xué)習(xí)，全面提高基層民政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展多種形式的干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部整體素質(zhì)，創(chuàng)造性地貫徹“保發(fā)展、保民生、促穩(wěn)定”的方針。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持和有關(guān)部門的配合，努力將各項(xiàng)民政工作，特別是民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，樹立快節(jié)奏、高效一流的工作作風(fēng)，落實(shí)崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。加強(qiáng)民政公共服務(wù)窗口的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。加強(qiáng)民政項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，建立健全規(guī)范化、制度化管理體系。民政事業(yè)單位要抓好民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法制建設(shè)和信息化建設(shè)，規(guī)范民政統(tǒng)計(jì)賬戶，完善民政公共服務(wù)手段。繼續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)為基層解決問題。系統(tǒng)干部職工要花不少于三個(gè)月的研究時(shí)間，形成一批研究成果，推出一批先進(jìn)典型。加大輿論宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)宣傳惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力宣傳民政為民先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會(huì)影響，樹立良好