行政事業(yè)單位建設項目管理制度

行政事業(yè)單位建設項目管理制度關(guān)于行政事業(yè)單位建設項目管理制度第一條為了規(guī)范基本建設項目建設成本管理，提高建設資金使用效益，依據(jù)《基本建設財務規(guī)則》(財政部令第81號)，制定本規(guī)定。第二條建筑安裝工程投資支出是指基本建設項目(以下簡稱項)建設單位按照批準的建設內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值，以及按照合同規(guī)定支付給施工單位的預付備料款和預付工程款。第三條設備投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內(nèi)容發(fā)生的各種設備的實際成本(不包括工程抵扣的增值稅進項稅額)，包括需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。需要安裝設備是指必須將其整體或幾個部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設備。不需要安裝設備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。第四條待攤投資支出是指項目建設單位按照批準的建設內(nèi)容發(fā)生的，應當分攤計入相關(guān)資產(chǎn)價值的各項費用和稅金支出。主要包括：(一)勘察費、設計費、研究試驗費、可行性研究費及項目其他前期費用;(二)土地征用及遷移補償費、土地復墾及補償費、森林植被恢復費及其他為取得或租用土地使用權(quán)而發(fā)生的費用;(三)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅及按規(guī)定繳納的其他稅費;(四)項目建設管理費、代建管理費、臨時設施費、監(jiān)理費、招標投標費、社會中介機構(gòu)審查費及其他管理性質(zhì)的費用;(五)項目建設期間發(fā)生的各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外借款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益、債券發(fā)行費用及其他債務利息支出或融資費用;(六)工程檢測費、設備檢驗費、負荷聯(lián)合試車費及其他檢驗檢測類費用;(七)固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、報廢工程凈損失及其他損失;(八)系統(tǒng)集成等信息工程的費用支出;(九)其他待攤投資性質(zhì)支出。項目在建設期間的建設資金存款利息收入沖減債務利息支出，利息收入超過利息支出的部分，沖減待攤投資總支出。第五條項目建設管理費是指項目建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費(含軟件)、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。項目建設單位應當嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制項目建設管理費。第六條行政事業(yè)單位項目建設管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支?？傤~控制數(shù)以項目審批部門批準的項目總投資(經(jīng)批準的動態(tài)投資，不含項目建設管理費)扣除土地征用、遷移補償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵?quán)而發(fā)生的費用為基數(shù)分檔計算。具體計算方法見附件。建設地點分散、點多面廣、建設工期長以及使用新技術(shù)、新工藝等的項目，項目建設管理費確需超過上述開支標準的，中央級項目,應當事前報項目主管部門審核批準，并報財政部備案，未經(jīng)批準的，超標準發(fā)生的項目建設管理費由項目建設單位用自有資金彌補;地方級項目，由同級財政部門確定審核批準的要求和程序。施工現(xiàn)場管理人員津貼標準比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行;一般不得發(fā)生業(yè)務招待費，確需列支的，項目業(yè)務招待費支出應當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并不得超過項目建設管理費的5%。第七條使用財政資金的國有和國有控股企業(yè)的項目建設管理費，比照第六條規(guī)定執(zhí)行。國有和國有控股企業(yè)經(jīng)營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的項目建設管理費可不執(zhí)行第六條規(guī)定。第八條政府設立(或授權(quán))、政府招標產(chǎn)生的代建制項目，代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于本規(guī)定項目建設管理費標準核定，計入項目建設成本。實行代建制管理的`項目，一般不得同時列支代建管理費和項目建設管理費，確需同時發(fā)生的，兩項費用之和不得高于本規(guī)定的項目建設管理費限額。建設地點分散、點多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項目，代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標準的，行政單位和使用財政資金建設的事業(yè)單位中央項目,應當事前報項目主管部門審核批準，并報財政部備案;地方項目，由同級財政部門確定審核批準的要求和程序。代建管理費核定和支付應當與工程進度、建設質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目投資控制在批準概算總投資范圍3個條件的，可以支付代建單位利潤或獎勵資金，代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%，需使用財政資金支付的，應當事前報同級財政部門審核批準;未完成代建任務的，應當扣減代建管理費。第九條項目單項工程報廢凈損失計入待攤投資支出。單項工程報廢應當經(jīng)有關(guān)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定。非經(jīng)營性項目以及使用財政資金所占比例超過項目資本50%的經(jīng)營性項目，發(fā)生的單項工程報廢經(jīng)鑒定后，報項目竣工財務決算批復部門審核批準。因設計單位、施工單位、供貨單位等原因造成的單項工程報廢損失，由責任單位承擔。第十條其他投資支出是指項目建設單位按照批準的項目建設內(nèi)容發(fā)生的房屋購置支出，基本畜禽、林木等的購置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購置支出，軟件研發(fā)及不能計入設備投資的軟件購置等支出。第十一條本辦法自20xx年9月1日起施行?！敦斦筷P(guān)于切實加強政府投資項目代建制財政財務管理有關(guān)問題的指導意見》(財建2004〕300號)同時廢止。第六章項目成本管理制度◆項目成本核算制度一、為科學的控制項目成本，保證利潤目標的實現(xiàn)，特制定本制度。二、成本核算實行項目辦公室、車間、班組三級核算和三級管理制度。三、項目辦公室負責核算項目的全部成本。四、施工現(xiàn)場負責核算具體實施成本。五、班組負責核算細節(jié)指標和經(jīng)濟效果。六、項目部應及時把核算成本送至財務部。七、生產(chǎn)具體部門應每月兩次將全部的材料出入單交財務部，財務部收到單據(jù)時應查明單據(jù)是否殘缺。八、項目成本的內(nèi)容。1.項目定義與決策成本：是完成對項目的可行性研究，對項目進行科學的定義和決策工作耗用的人力、財力和物力等方面的費用。2.項目設計成本：是指項目設計工作所產(chǎn)生的費用支出。3.項目獲取成本：是指為獲得項目所需的各種資源必須開展的系列工作中產(chǎn)生的費用支出。4.項目實施成本（1）人工成本：是給項目實施各類工作的員工的薪酬。（2）物料成本：是項目組織或項目團隊為滿足項目實施需要購買的各種原材料的成本。（3）顧問費用：是指項目組織或項目團隊雇用分包商或者專業(yè)顧問需要支付的成本。（4）設備費用：是指項目組織為實施項目的完成購買或租用的機器、工具或別的設備所必須支出的費用。（5）不可預見費用：是指項目組織為項目發(fā)生意外事件或風險事件而準備的一定數(shù)量的不可預見費。（6）其他的費用。九、項目成本核算的步驟1.了解業(yè)主的需求。2.確定各項工作。3.確定各個位置的工作人員。4.確定各種風險。5.要求每一個人員給出所需要的時間和資源的預計。6.預計項目運作之后可能會造成項目停工的各種因素。7.計算并公布項目時間和成本目標。十、物料成本的計算1.領(lǐng)用材料應按照消費定額嚴格控制。認真填寫領(lǐng)料單并按計劃的價格計算。計劃價格和實際價格差異，每月按差異率均攤。2.原油等成本應按照實際價格的差異，一次領(lǐng)取數(shù)量多、價值更高而使用周期長的材料，應列入待攤費用，按使用周期分期攤?cè)脒\作成本。3.月末各部門全面清理，辦理退料手續(xù)。4.月末將領(lǐng)單表進行總匯，按部門和成本核算對象分析，編制材料消耗總表。十一、費用成本的計算1.在用固定資產(chǎn)應按月初賬面原值和規(guī)定的折舊率，按月計提折舊；未使用而經(jīng)批準存封的固定資產(chǎn)，以及連續(xù)停用一個月以上的部門，在停工期內(nèi)未使用的機器不提折舊；房屋、建筑物以及季節(jié)性的停用，或因大修理而停用的固定資產(chǎn)，折舊照提。2.輔助生產(chǎn)部門向生產(chǎn)部門提供的產(chǎn)品或者勞務作業(yè)，應該通過內(nèi)部勞物價格核算，使其實際成本和勞務成本的差異平均分配到產(chǎn)品成本里。輔助部門之間不相互分配成本差異。3.一個生產(chǎn)部門的裝置，占用兩個或兩個以上的生產(chǎn)車間的，其車間經(jīng)費按各裝置固定資產(chǎn)原值或各產(chǎn)品的原料成本進行分配。4.項目管理費用和輔助生產(chǎn)成本差異，應按各種產(chǎn)品的車間總成本的比例分配。十二、財務費用的計算借方發(fā)生額為項目發(fā)生的各項財務費用，貸方發(fā)生額為財務費用的利息收入、匯兌收益等，項目結(jié)束后將借貸方差額轉(zhuǎn)入總體利潤科目。十三、產(chǎn)品內(nèi)銷售費用計算借方額為發(fā)生的產(chǎn)品銷售費用，貸方發(fā)生額為轉(zhuǎn)入總體利潤科目的數(shù)額，項目結(jié)束以后，應該沒有余額?！繇椖砍杀究刂浦贫纫?、項目成本控制目的為實現(xiàn)成本計劃，降低項目成本，把影響項目成本的各種費用控制在計劃成本和成本標準之內(nèi)，并盡可能地使之耗費最小。二、項目成本控制含義項目成本的控制是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所需消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)的費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)。三、成本控制的對象1.在項目投標階段，根據(jù)項目概況和招標文件進行項目的成本預測，設計出投標方案。2.在項目準備階段，結(jié)合設計圖紙的自審、會審和其他資料編制實施性施工組織設計方案。通過多種方案的經(jīng)濟技術(shù)比較，從中選擇合理的先進的可行的實施方案。四、項目成本控制的原則（一）全面控制原則全面控制包括全員和全過程控制1．全員控制：施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟效益的綜合性指標，它涉及與施工項目形成有關(guān)的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關(guān)，因此，施工項目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時，有關(guān)的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。2．全過程控制：施工項目成本的發(fā)生涉及項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標開始至中標后的實施及竣工驗交）都要有成本控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。（二）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算，以提高項目成本的管理水平。（三）目標管理原則目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執(zhí)行→檢查目標的執(zhí)行結(jié)束果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。在實施目標管理過程中做到：1.目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人。2.目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時，要做到技術(shù)上切實可行，即工作責任的要求，同時經(jīng)濟上要合理，即成本責任的要求。3.目標的檢查應及時、全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施。4.評價應公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環(huán)之中，成本目標才得以實現(xiàn)。（四）責、權(quán)、利相結(jié)合的原則責、權(quán)、利相結(jié)合是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。1.在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。2.要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。3.企業(yè)領(lǐng)導對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。（五）節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：1.嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督。2.提高施工項目科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率。3.采取預防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標的實現(xiàn)?！繇椖砍杀竟芾碡熑沃贫纫?、項目成本管理責任項目成本管理責任指各項目管理人員在處理日常業(yè)務中對成本管理應盡的責任，即每個項目管理人員在完成工作責任的同時還要為降低成本精打細算，為節(jié)約成本嚴格把關(guān)。二、項目辦公室的具體職責編制項目成本計劃，下達班組成本指標，定期計算產(chǎn)品成本，控制和檢查控制成本計劃定額的執(zhí)行，組織成本分析，制定內(nèi)部經(jīng)濟核算辦法。三、生產(chǎn)部門的具體職責編制生產(chǎn)成本計劃和下達班組成本指標，掌握產(chǎn)品成本率和各項消耗定額，組織班組核算，計算生產(chǎn)成本并進行成本分析。四、班組的具體職責積極開展群眾核算，嚴格執(zhí)行各項定額，保證完成產(chǎn)量、質(zhì)量、品種和消耗等指標，進行成本分析，并把班組核算與獎勵結(jié)合在一起。五、合同預算員的成本管理職責1.根據(jù)合同內(nèi)容、預算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好項目成本預算，為增收節(jié)支把好第一關(guān)。2.收集項目變更資料，及時辦理增加賬，保證項目收入，及時收回墊付資金。3.參與對外經(jīng)濟合同的談判和決策，以項目成本預算和增加賬為依據(jù)，嚴格控制經(jīng)濟合同的數(shù)量、單價和金額，切實做到以收定支。六、現(xiàn)場技術(shù)人員的成本管理責任1.根據(jù)項目生產(chǎn)現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃生產(chǎn)現(xiàn)場平面布置，為減少浪費創(chuàng)造條件。2.嚴格執(zhí)行現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督和以預防為主的方針，確保生產(chǎn)的質(zhì)量，減少零星的修補，消除質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本。3.根據(jù)項目特點和設計要求，運用自身的技術(shù)優(yōu)勢，采取實用有效的技術(shù)組織措施和合理化建議，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，為提高項目經(jīng)濟效益開拓新途徑。4.嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般安全事故，消除重大人身傷亡事故和設備事故，確保安全生產(chǎn)，將事故損失減少到最低限度。七、材料人員的成本管理責任1.材料采購和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高價低運距短的單位；對到場的材料，構(gòu)件的采購和成本要嚴加控制，減少采購及存儲過程中的管理費用。2.根據(jù)項目運作的計劃進度，及時組織材料和構(gòu)件的供應，以保證生產(chǎn)項目的順利進行，防止出現(xiàn)停工待料的情況。在構(gòu)件加工過程中，要按照施工的順序組織配套供應，以免因規(guī)格不齊造成生產(chǎn)間隙，浪費人力和時間。3.在項目生產(chǎn)過程中，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗，做好余料的回收和利用。為考核材料的實際消耗水平提供正確的數(shù)據(jù)。4.鋼管腳手架和鋼模板等周轉(zhuǎn)材料，進出現(xiàn)場都要認真清點，正確核實，并減少損耗數(shù)量。使用后，要及時回收，整理堆放和及時退場。5.根據(jù)項目生產(chǎn)需要，合理安排材料儲備，減少資金占用，提高資金利用效率。八、設備管理人員的成本管理責任1.根據(jù)項目特點和生產(chǎn)方案，合理選擇設備的型號和規(guī)格。充分發(fā)揮設備的效能，節(jié)約設備費用。2.根據(jù)項目需要，合理安排設備運作，提高設備利用率，減少設備費用成本。3.嚴格執(zhí)行設備維修保養(yǎng)制度，加強平時的設備維修保養(yǎng)。保證設備完好，保證設備隨時都能保持良好的狀態(tài)，在項目生產(chǎn)中正常運轉(zhuǎn)。九、行政管理人員的成本管理責任1.根據(jù)項目生產(chǎn)的需要和項目經(jīng)理的意圖，合理安排項目管理人員和后勤服務人員，節(jié)約工資支出。2.具體執(zhí)行費用開支標準和有關(guān)財務制度，控制非生產(chǎn)性開支。3.管好行政辦公用的財產(chǎn)資源，防止損壞和流失。4.安排好生活后勤服務，滿足員工合理的生活需要。十、財務管理人員的成本管理責任1.按照成本開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。2.建立月度財務收支計劃制度，平衡資金調(diào)度。3.建立輔助記錄，及時向項目經(jīng)理和有關(guān)項目管理人員反饋信息。4.開展成本分析，特別是分部分工作成本分析，閱讀成本綜合分析和針對特定問題的專門分析，要及時向項目經(jīng)理和有關(guān)項目管理人員反映情況，提出問題和解決問題的建議。5.在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，協(xié)助項目經(jīng)理檢查、考核各部門各單位乃至班組責任成本的執(zhí)行情況，落實責、權(quán)、利結(jié)合的有關(guān)規(guī)定?！繇椖砍杀竟ぷ魅藛T職責規(guī)定一、項目成本工作人員在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，在從投標報價開始，直到項目的合同終止的全過程中，對項目成本管理工作負責。二、項目成本工作人員的工作范圍1.確定項目目標成本。2.參與項目投標，在中標價格的基礎(chǔ)上編制項目成本計劃。3.參與建立項目目標成本的保證體系，協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部中的各有關(guān)人員的關(guān)系。相互協(xié)作，解決項目目標成本在實施中出現(xiàn)的問題。4.負責項目目標成本管理，包括目標的分解、提出階段性的目標、目標的檢查、目標的考核、目標的控制等。5.向項目經(jīng)理部各有關(guān)部門提供成本控制所需要的成本信息。6.對成本進行預測，按項目經(jīng)理要求，定期提出項目成本的預測報告。監(jiān)視項目成本變化情況并及時將影響成本的重大因素向項目經(jīng)理匯報。7.計算出成本超支額，調(diào)查引起超支的原因并提出應采取的糾正措施。8.對項目的變更情況做出完整的記錄，對替換用設計方案進行快速準確的成本估算，并與索賠工程師共同制定索賠方案。9.對項目經(jīng)理部各個部門的成本目標進行考核。三、項目成本工作人員職責1.必須實現(xiàn)實際項目成本不超過中標價格的目標，負擔其風險責任。2.對項目成本目標進行嚴格的控制。3.對項目成本目標進行實體的考評。4.在項目成本目標試題考評后進行績效獎懲?！繇椖砍杀緯嫻芾碇贫纫?、項目成本建賬要求項目成本建賬應按照《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定建立項目成本會計賬冊，進行項目成本會計核算，會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。二、項目成本會計部門的工作職責1.原料、物料和成品、在制品收付事項之核對。2.原料轉(zhuǎn)賬傳票之編制事項。3.項目成本轉(zhuǎn)賬傳票之編制事項。4.折舊費用計算。5.項目成本審核事項。6.項目零用金審核結(jié)算。7.外協(xié)加工報告、加工成本審核事項。8.結(jié)賬時有關(guān)成本科目之調(diào)整事項。9.營業(yè)所銷產(chǎn)品成品與補貼之計算事項。10.各生產(chǎn)部門間，各項成本之分析比較及控制事項。11.其他與成本計算有關(guān)的事項。三、成本會計核算的基本要求1.會計記錄的文字使用中文。2.項目成本核算以人民幣為記賬本位幣。3.成本會計核算應當以實際發(fā)生的成本相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定的在會計處理中保證會計指標的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期的一致性。4.項目成本會計年度從各項目可行性研究階段起，至項目結(jié)束止。5.在不影響會計核算要求、會計報表指標匯總和對外統(tǒng)一會計報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行設計和使用成本會計科目。6.會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容必須符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，不得偽造、變更會計憑證和會計賬簿，不得設置賬外賬，不得報送虛假會計報表。

第二篇：工程項目成本核算制度9.2項目成本核算管理辦法1.總則1.1為進一步加強項目成本、費用的歸集、確認，及時、準確核算并反映項目成本，正確評價管理業(yè)績，提升管理水平，特制定本辦法。1.2各單位應嚴格按照《企業(yè)會計準則》及《中建總公司會計制度》的要求，按照規(guī)定的核算方法進行會計核算。1.3各級財務人員需牽頭按規(guī)定進行成本核算，各級機構(gòu)負責指導、督促本級及下屬單位做好各系統(tǒng)職責范圍內(nèi)的成本歸集工作。單位負責人、項目經(jīng)理相應對本級單位成本核算的真實性、合法合規(guī)性、及時性等核算質(zhì)量負責。1.4本辦法適用局及所屬單位施工項目成本核算的管理。2.成本核算的原則及劃分2.1項目成本核算應遵循權(quán)責發(fā)生制、收入與成本費用配比原則，真實、準確、及時反映成本費用的開支情況，不得以暫估成本、計劃成本或預算成本代替實際成本。2.2成本核算對象、核算方法一經(jīng)確定，不得隨意變更，并與項目管理目標成本的界定范圍相一致。2.3項目成本核算應堅持實際形象進度、收入、實際成本“三同步配比一致”的原則，嚴格劃清本期成本與下期成本的界限，正確核算當期成本。2.4成本核算對象的劃分方法2.4.1通常情況下，應以所訂立的單項合同為對象，分別計算和確認各單項合同的收入、費用和利潤。2.4.2如果一項合同包括建造多項資產(chǎn)，在同時具備下列條件的情況下，每項資產(chǎn)應分立為單項合同處理：每項資產(chǎn)均有獨立的建造計劃；建造承包商與客戶就每項資產(chǎn)單獨進行談判；每項資產(chǎn)的收入和成本可單獨辨認。如果不同時具備上述三個條件，則不能將合同進行分立，而應仍將其作為一項合同進行會計處理。2.4.3如果為建造一項或數(shù)項資產(chǎn)而簽訂一組合同，在同時具備下列條件的情況下，該組合同無論對應單個客戶還是幾個客戶，應合并為單項合同處理：該組合同按一攬子交易簽訂；該組合同密切相關(guān)，每項合同實際上已構(gòu)成一項綜合利潤率工程的組成部分；該組合同同時或依次履行。如果不同時符合上述三個條件，則不能將該組合同進行合并，而應以各單項合同進行會計處理。2.5工程成本核算對象確立后，所有原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制，并按確定的成本核算對象設立工程成本明細賬和歸集成本費用。3.成本核算內(nèi)容和程序3.1項目實際成本核算必須嚴格執(zhí)行國家關(guān)于成本開支范圍和費用開支標準的規(guī)定，正確計算施工過程中發(fā)生的各項費用，正確計算歸集各項成本，逐月進行成本核算。3.2工程成本核算內(nèi)容：工程成本核算內(nèi)容包括分包工程支出、直接材料費、直接人工費、機械使用費、其他直接費用、間接費用共六類。按成本核算對象設立了工程成本明細帳后，還應按成本項目分設，便于按類別歸集匯總成本核算對象應負擔的生產(chǎn)費用。與分供商簽訂合同中包含人工、材料、機械費用等，在辦理結(jié)算時應明確區(qū)分，財務部門分類核算，便于考核和同類型工程數(shù)據(jù)的積累。3.2.1分包工程支出：指由于分工協(xié)作需要而將某項專業(yè)工作內(nèi)容分包給其他專業(yè)單位施工時支付給對方單位的費用。3.2.2直接材料費：在施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的材料、結(jié)構(gòu)件、零配件、半成品。以及雖不構(gòu)成工程實體但有助于工程實體形成的其他材料，如周轉(zhuǎn)材料等。3.2.3直接人工費：直接從事項目工程施工的工人和在施工現(xiàn)場為工程制作構(gòu)件、運料、配料等工人的工資、獎金、補貼、工資附加費、福利費、勞動保護費等。3.2.4機械使用費：在項目施工過程中使用施工機械發(fā)生費用。包括使用自有機械的安拆費和運輸費、大型設備基礎(chǔ)費用、折舊費、中小型維修費和保養(yǎng)費及配件費、機械操作人員的薪酬費用、燃料動力費用等，還包括外租設備的租賃費及不包含在租賃費中的安拆費等。3.2.5其他直接費用：施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨建費、生產(chǎn)工具用具使用費、檢驗試驗費、垃圾清運費、文明施工CI費、工程測量費等。3.2.6間接費用：項目部為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的管理人員（非生產(chǎn)人員）薪酬、辦公費、差旅費、勞動保護費、排污費、工程保修費、外單位管理費、低品攤銷費、物料消耗費、財產(chǎn)保險費等。3.3項目成本核算的基本程序為：3.3.1根據(jù)當月發(fā)生的分包成本、人工費、材料費、機械使用費等原始憑證，經(jīng)審核并符合企業(yè)管理制度要求，歸集各項成本費用，編制記賬憑證。項目財務人員應以商務等部門人員提供的結(jié)算書作為成本核算依據(jù)，項目財務人員不得隨意確認成本。3.3.2計算當月應分攤和計提的有關(guān)費用，編制相關(guān)憑證。3.3.3財務部門按照建造合同的完工百分比法計算確認項目當月的收入、成本、毛利，編制有關(guān)憑證。4、成本歸集要求4.1由財務部門牽頭，各專業(yè)部門配合，負責歸集、核算實際成本。要求當期成本在當期全部完整核算，禁止成本核算長期跨月、跨年入賬。4.2成本歸集所需的原始附件，均應履行相應的簽字程序。應有經(jīng)辦人、部門負責人、項目經(jīng)理、項目財務簽字，需報上級單位批準的應簽字完整。項目財務人員不得隨意自行暫估確認成本。4.3分包工程支出、直接人工費：結(jié)算由商務部門負責，在每月25日前辦理已完工程量確認后送交財務部門。項目完工后三個月內(nèi)必須完成項目全部分包、勞務工程最終結(jié)算，并送交財務部門確認最終成本。指定分包應視同自行分包，按照結(jié)算簽字程序辦理結(jié)算。對于施工過程中不易確定最終結(jié)算額的，應按保守原則辦理月度進度結(jié)算，但不得出現(xiàn)無明細的結(jié)算或暫估，禁止長期跨年、跨月辦理結(jié)算進入成本核算。4.4直接材料費：材料消耗由材料部門負責編制消耗報表，租賃的周轉(zhuǎn)架料應按月辦理內(nèi)部或外部結(jié)算，在每月25日前將相關(guān)核算資料送交財務部門。項目完工后一個月項目應完成材料結(jié)算盤點工作，確定最終材料費成本。材料部門提供材料收發(fā)存匯總報表需經(jīng)材料主管、財務人員、項目經(jīng)理簽字、分支機構(gòu)主管部門審核后報財務部門，財務人員根據(jù)該表進行成本入賬核算，嚴禁財務人員自行確認。嚴禁材料收料入賬不及時，導致材料核算出現(xiàn)貸方余額。外租周轉(zhuǎn)架料無論發(fā)票是否已到，應按月辦理結(jié)算（內(nèi)部結(jié)算）交財務部門入賬核算，購買的周轉(zhuǎn)架料按月進行攤銷。材料調(diào)撥給分供商的，應由其指定人員簽收，定期辦理結(jié)算手續(xù)。廢舊物資的處理按照公司制度執(zhí)行，項目沖減成本。至少每季度進行一次材料盤點工作，并于季末前將盤點資料送交項目財務人員。財務人員根據(jù)賬務和實際盤點數(shù)據(jù)，查找原因并及時進行賬務處理。4.5機械使用費：設備租賃費、現(xiàn)場水電費、維修費用等由機械部門負責，在每月25日之前將相關(guān)核算資料送交財務部門。項目完工后一個月項目應完成上述成本結(jié)算工作，確定最終機械費成本。外租設備、運費無論發(fā)票是否已到，應按月辦理結(jié)算（內(nèi)部結(jié)算）交財務部門入賬核算，購買的固定資產(chǎn)設備按月計提折舊。甲方代扣代繳或銀行托收的水電費，無論發(fā)票或扣款單是否已到，機電負責人應按月抄送水電費起止度數(shù)并計算出該月費用，經(jīng)過簽字程序后交財務部門。在甲方代扣時應與機電管理人員核對，甲方開代扣款收據(jù)，同時附項目機電人員提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，由項目經(jīng)理、項目財務、項目機電人員簽字。財務人員及時與甲方對賬，項目完工時確保成本入賬。4.6其他直接費用、間接費用：核算由項目財務人員負責按月核算，項目完工后一個月項目應完成上述成本的最終確認，并對預計尚需發(fā)生的各項費用由相關(guān)部門提供依據(jù)后進行相應核算。4.7公司（分公司）對項目分包、勞務、料具等結(jié)算單及發(fā)票審核時，超過上述報送時間而導致成本不能夠及時入賬核算的，應提供依據(jù)并簽字后，交財務部門暫估入賬。5.責任追究5.1項目部在經(jīng)濟活動分析前及季末、年末，由財務人員牽頭，商務部門、材料部門、機械管理等部門配合，對項目實際成本進行清理，編制實際成本與賬面成本調(diào)節(jié)表，查找差異原因并督促相關(guān)成本及時入賬核算。5.2項目各業(yè)務人員應及時、準確提供項目收入和成本的確認依據(jù)，如因相關(guān)業(yè)務人員不能嚴格履行職責，導致項目成本核算不真實，致使項目虧損不能及時預警，追究項目經(jīng)理及相關(guān)人員責任。5.3項目財務人員須有強烈的責任心，積極、主動、及時收集成本歸集資料。不真實核算成本，或有意做假賬，隱瞞項目虧損的，或隱瞞不報的、不及時入賬的，追究相關(guān)人員責任。5.4分支機構(gòu)、上級單位對項目成本核算進行監(jiān)督，財務人員不得通過沖銷成本調(diào)節(jié)項目成本收入、不得人為將項目之間的成本相互調(diào)節(jié)。6.附則6.1本辦法由局財務部負責解釋。6.2本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第三篇：工程成本管理制度工程成本管理制度1、合同計量部是項目部工程成本管理業(yè)務的歸口管理部門。2、工程成本管理分為施工階段的工程造價管理、竣工結(jié)算階段、其它由項目部開支費用工程的工程成本管理。3、分包項目控制管理按照《工程分包、勞務分包管理程序》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行4、項目部經(jīng)濟核算管理：堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配原則，建立健全內(nèi)部經(jīng)濟責任制，對作業(yè)單位實行經(jīng)濟責任承包的管理辦法。5、竣工結(jié)算階段：項目部加強對竣工工程量的清理，落實竣工工程量的核定依據(jù)，其包括合同工程量、設計工程量、實際完成量、變更工程量。保證工程價款的按時到位。跟蹤、落實變更索賠項目的審批，辦理合同變更索賠項目工程價款支付，及時辦理竣工結(jié)算。6、設備大修費用編制按照《設備大修費用審核結(jié)算辦法》執(zhí)行。7、其它由項目部開支費用項目工程造價編制按定額編制，總造價下浮后確定報價。8、工程造價信息收集和管理：根據(jù)職責要求，收集和轉(zhuǎn)發(fā)國家、行業(yè)、地方有關(guān)工程造價方面的法律、法規(guī)和有關(guān)工程造價的各種定額、價格信息。9、對項目部范圍內(nèi)從事工程造價活動的有關(guān)人員進行管理。

第四篇：工程建設項目管理制度工程建設項目管理制度第一章總則第一條為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現(xiàn)最佳效益，制訂本制度。第二章工程會議管理第二條會議形式工程調(diào)度例會、現(xiàn)場專題會。第三條會議內(nèi)容（一）工程調(diào)度例會從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內(nèi)容主要是總結(jié)本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。調(diào)度例會內(nèi)容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調(diào)度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內(nèi)容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發(fā)各有關(guān)部門和參建單位，按紀要中規(guī)定的工作內(nèi)容和時間準時完成。（二）現(xiàn)場專題會在項目實施過程中，針對出現(xiàn)的各種問題，不定期召開現(xiàn)場專題會，參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關(guān)鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現(xiàn)場專題會，處理好當天施工中出現(xiàn)的問題，為第二天施工做好準備。第四條會議要求（一）工程調(diào)度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。（二）在接到通知后，參會人員要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。（三）指揮部各部門和各施工單位要認真準備好匯報內(nèi)容、嚴格落實會議要求。（四）項目辦公室要及時起草、下發(fā)會議紀要。第三章經(jīng)濟簽證管理第五條經(jīng)濟簽證是指因施工單位在施工設計圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設計施工，按照施工合同規(guī)定結(jié)算。凡是在施工圖設計和施工合同規(guī)定范圍內(nèi)的項目，一律不得再另行辦理經(jīng)濟簽證。第六條經(jīng)濟簽證是施工單位進行施工的依據(jù)，也是指揮部各管理部門進行工程監(jiān)理、工程驗收、工程結(jié)算的憑證。施工過程中，凡是有需要辦理經(jīng)濟簽證的項目，各有關(guān)管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù)，不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結(jié)算。第七條經(jīng)濟簽證手續(xù)必須在該項工程施工之前或施工同時辦理，不得在工程完成之后補辦。第八條指揮部各管理部門，各項目負責人，對經(jīng)濟簽證必須嚴格認真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現(xiàn)問題，將追究項目負責人及其領(lǐng)導部門責任。第九條經(jīng)濟簽證條件（一）在施工圖設計范圍外或設計變更增加的工程量或材料用量。（二）在施工合同規(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。（三）由于甲方原因而造成返工或重復施工發(fā)生的工程量或材料用量。（四）由于設備加工、制造方面出現(xiàn)設備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。（五）為滿足生產(chǎn)需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發(fā)生的工程量或材料用量。第十條經(jīng)濟簽證手續(xù)（一）辦理經(jīng)濟簽證的項目，首先由主管部門填寫《經(jīng)濟簽證》單，由施工單位提報工程預（估）算，經(jīng)有關(guān)部門會簽，報指揮部領(lǐng)導批準后施工。施工完成后，由工程監(jiān)理或項目負責人進行驗收，經(jīng)主管部門領(lǐng)導審定簽字后交財務、預算組結(jié)算。（二）凡屬設計原因發(fā)生經(jīng)濟簽證，由各專業(yè)組填寫經(jīng)濟簽證單。由設計院出設計變更或設計聯(lián)系單，要寫清變更原因、內(nèi)容以及必要的圖樣。（三）凡屬甲方原因造成返工、重復施工或新增工程量，由甲方有關(guān)主管部門負責填寫《經(jīng)濟簽證》單。要寫清原因、內(nèi)容、責任單位或責任人以及必要的圖樣。（四）凡屬設備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟簽證，由設備組負責填寫《經(jīng)濟簽證》單。要寫清楚設備缺陷的部位，形成的原因，修補或改造的內(nèi)容及工程量，并經(jīng)設備制造廠家駐廠代表簽字，沒有駐廠代表的，要附有設備組與制造廠方聯(lián)系的電傳和電話記錄。（五）由于施工單位之間的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟簽證，由各專業(yè)組負責填寫《經(jīng)濟簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責任方、工作內(nèi)容及工作量，并經(jīng)雙方認定簽字。（六）由于生產(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟簽證，由各專業(yè)組負責填寫《經(jīng)濟簽證》單。要寫清楚理由、內(nèi)容、工程量并附有設計變更或設計聯(lián)系單。第十一條經(jīng)濟簽證結(jié)算（一）各專業(yè)組對《經(jīng)濟簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進行核實，并按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。（二）屬于甲方或設計原因發(fā)生的經(jīng)濟簽證，一律按照簽證項目的主體合同規(guī)定，與主體工程同時結(jié)算。（三）屬于設備制造廠方的原因發(fā)生的經(jīng)濟簽證，經(jīng)各專業(yè)組審核簽字后，轉(zhuǎn)財務組從應付設備款中撥付。（四）屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟簽證，經(jīng)施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后，從承擔責任單位的工程款中扣回。第四章工程協(xié)調(diào)管理第十二條協(xié)調(diào)程序（一）工程建設中，凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及安裝、設計等），或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及土建、設備、設計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負責落實解決；（二）凡涉及需設計單位解決的問題，都由項目辦負責對外聯(lián)絡解決。第十三條協(xié)調(diào)方式（一）以書面形式進行溝通解決。（二）發(fā)生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內(nèi)未得到解決將會給工程建設造成嚴重影響。為盡快解決問題、明確責任，需采取《工程聯(lián)系單》方式，以書面形式進行協(xié)調(diào)，使工作協(xié)調(diào)有追溯性。第五章工程竣工驗收管理第十四條驗收項目（一）財務、預算組：負責編制好工程決算，分析概（預）算執(zhí)行情況。負責考核投資效果，形成書面材料；請有資質(zhì)的注冊會計師事務所出具工程投資正式審計報告。（二）設備組、工藝組負責配合辦公室做好工程資料歸檔工作。（三）安全組負責完成環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的單項驗收，并負責完成消防單項驗收。（四）生產(chǎn)準備組負責完成生產(chǎn)準備工作和開車后生產(chǎn)實際情況總結(jié)的書面材料。（五）項目辦公室負責協(xié)調(diào)、收集準備以下材料：1、可行性研究報告、初步設計等批復文件。2、施工許可證等上級主管部門審批文件。3、環(huán)境評估報告及環(huán)保部門單項驗收合格文件。4、消防、勞動安全衛(wèi)生單項驗收合格文件。5、工程質(zhì)量驗收合格文件。6、設備中標通知書。7、投資與資金計劃。8、獨立的注冊會計師事務所做的投資決算審計報告。9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。第十五條驗收程序（一）在各部門負責驗收內(nèi)容的準備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。（二）指揮部自驗合格后，由公司組織進行預驗收。（三）公司預驗收合格后，請上級主管行政部門對安全衛(wèi)生及消防進行單項驗收。（四）在自行組織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準的驗收報告后，由辦公室起草《技術(shù)改造項目竣工驗收報告書》，并上報上級主管部門正式驗收。（五）項目辦公室負責驗收前的聯(lián)絡和驗收期間的接待工作。第六章工程檔案管理第十六條工程資料復印、下發(fā)管理（一）項目辦公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設備圖紙、說明書后，藍圖在當天下發(fā)，白圖應在三天內(nèi)復印、下發(fā)完畢；（二）工程急需資料應加班復印滿足工程需要；（三）由項目辦移交的現(xiàn)場設計聯(lián)系單和外來設計聯(lián)絡傳真、設備組移交的設備資料和外來傳真及各組室的工程聯(lián)系單，要求在當天復印、下發(fā)完；（四）工程會議紀要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄，資料的發(fā)放標準按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。第十七條施工技術(shù)資料管理（一）施工單位負責施工過程的各工序記錄。（二）開工前的記錄應在開工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設計或作業(yè)指導書及開工報告；（三）施工中的記錄要求在該工序完成（有檢測結(jié)果）后兩天之內(nèi)完成，并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理部門、建設單位主管部門對記錄進行簽證，最晚不得超過下道工序檢驗時，否則，相關(guān)監(jiān)理部門、建設單位主管部門有權(quán)不驗收下道工序，記錄內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求；（四）所有記錄都用A4紙、計算機打印，按規(guī)定格式、字體填寫，指揮部負責組織有關(guān)部門對施工記錄的真實性、及時性進行檢查、考核。第十八條竣工圖管理建設單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發(fā)生設計變更的應在圖紙上標出，并將設計聯(lián)系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負責人和編制日期，圖案規(guī)格為70毫米×50毫米?？⒐D章應蓋在圖紙右下角空白處，各項內(nèi)容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫?？⒐D需在工程竣工之后20天內(nèi)完成并移交項目辦公室。第十九條竣工資料驗收、歸檔施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監(jiān)理和建設單位主管部門，經(jīng)審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對施工單位的竣工資料進行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。第二十條工程檔案管理（一）工程檔案移交與保管1、工程的技術(shù)設計、技術(shù)改進、質(zhì)量改進、設備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設備裝箱單、合格證、使用說明書等技術(shù)文件、數(shù)據(jù)、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經(jīng)驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統(tǒng)一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據(jù)為已有。2、工程建設、各子項施工、設備安裝等，在竣工驗收后，結(jié)算工程費用之前，由各職能部門把應歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理，經(jīng)部門負責人簽字后移交檔案室歸檔。3、購置設備入廠開箱時，應由設備組和檔案室人員參加開箱驗收，隨機文件資料及時歸檔。4、外出參加各種會議，參觀、學習、考察等外事活動帶回的文件資料應及時送交檔案室歸檔。5、歸檔的文件材料必須完整，內(nèi)容真實、準確系統(tǒng)地反映各項活動的歷史過程。6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。7、凡應歸檔的文件資料要及時整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。8、檔案室在接收時，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點，核對無誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執(zhí)一份備查。（二）工程檔案的借閱1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續(xù)，按要求登記。2、檔案資料借閱期限為一周，最長不超過15天，如延長使用時間，必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。3、外單位索取科技檔案材料時，須經(jīng)主管領(lǐng)導審批，由檔案室負責提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。4、員工在調(diào)離本公司時，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護檔案材料，不得涂改、標記、撕頁或損壞。6、借閱科技檔案返還時，必須認真嚴格核對，確認無誤后，方可注銷借閱手續(xù)。（三）合同保管1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預算組、總部法律事務處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類編號，記入合同管理臺帳。3、發(fā)放和借閱合同時必須嚴格履行手續(xù)，做好登記。及時收回。4、項目辦公室應定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對合同相關(guān)資料的存檔情況。第七章日常辦公管理第二十一條用車管理指揮部各組用車，需填寫《用車申請單》，經(jīng)部門領(lǐng)導簽字、指揮部領(lǐng)導批準后，向綜合部聯(lián)系用車。第二十二條業(yè)務接待管理（一）業(yè)務接待范圍：與工程建設直接相關(guān)的外來人員，由指揮部安排項目辦公室負責接待；與指揮部各部室有直接業(yè)務往來的，由各部室負責接待。（二）業(yè)務招待必須本著節(jié)儉的原則，杜絕浪費。（三）業(yè)務招待需在綜合部辦理就餐手續(xù)，由主管領(lǐng)導簽字后方可就餐。（四）業(yè)務招待陪餐，一般由部門領(lǐng)導陪餐，陪餐人數(shù)不能超過2人。（五）陪餐人員不得飲酒，如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導批準，但酒后不準進入任何辦公場所和施工現(xiàn)場。第八章工程設計管理第二十三條嚴格執(zhí)行集團公司項目管理制度，通過加強工程設計管理，實現(xiàn)工程設計先進、投資經(jīng)濟，為生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)工藝布置合理、物料輸送流暢、設備運轉(zhuǎn)可靠、生產(chǎn)運行正常奠定良好的基礎(chǔ)。第二十四條設計方案審定在工程項目選定之后，工程指揮部要會同設計院，充分結(jié)合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠景規(guī)劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平，要深入現(xiàn)場、反復論證、優(yōu)中選優(yōu)，為集團領(lǐng)導科學決策、審定項目提供可靠依據(jù)。第二十五條設計聯(lián)絡在公司項目領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，工程指揮部負責從工程初步設計開始至生產(chǎn)達標其間的設計聯(lián)絡工作。要加強與設計院的溝通，根據(jù)工程計劃和工程進度，做好各環(huán)節(jié)的設計協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作，確保設計工作能滿足工程進展的需要。第二十六條施工圖會審工程指揮部要根據(jù)施工圖到達公司時間，及時報集團公司總工辦，組織不同形式的圖紙會審。（一）組織有關(guān)專家，對設計院施工圖進行會審，主要審核工藝流程、設備選型、結(jié)構(gòu)（混凝土梁柱和鋼結(jié)構(gòu)件）選型及水電氣的設計方案是否經(jīng)濟合理，在安全使用和規(guī)范要求下，有無改進建議，對發(fā)現(xiàn)的問題，要有理有據(jù)地與設計院論證解決，從而減少不必要的浪費。（二）組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員，重點審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙在建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設備之間有無矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無矛盾等。（三）為便于會審前提出的問題在會審時能盡快解決，應將問題提前電傳設計院。會審內(nèi)容要形成紀要，設計院和甲方簽字后，下發(fā)執(zhí)行并存檔。第二十七條設計交底在圖紙會審時，由設計院進行技術(shù)交底，詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水電氣的設計方案、標準構(gòu)件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設計圖紙統(tǒng)一認識。第二十八條圖紙發(fā)放圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。第二十九條設計變更（一）使用范圍凡須改變原設計（含筆誤）圖紙，均需辦理設計變更。（二）實施程序1、由設計院、施工單位及建設單位出于不同的原因，提出設計變更，均由設計院作技術(shù)可行性認定，然后轉(zhuǎn)交指揮部。2、若變更后需增加費用，指揮部要組織相應專業(yè)部門論證有無變更必要，并匯報指揮部批準后，轉(zhuǎn)交辦公室復印下發(fā)實施，下發(fā)標準執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標準。第九章建筑工程施工管理第三十條通過加強管理，保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。第三十一條施工現(xiàn)場管理（一）施工用水管理指揮部設備組負責施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設備組要協(xié)調(diào)好施工用水的供應和管理，為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障，施工單位須在現(xiàn)場建立蓄水池，以調(diào)節(jié)用水高峰及停水補救，并要做到節(jié)約用水，若檢查發(fā)現(xiàn)有長流水情況，對施工單位處以1000元罰款。（二）施工用電管理指揮部設備組負責施工用電的前期施工和施工中維護、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用，發(fā)現(xiàn)亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關(guān)的用電，對施工單位處以1000元罰款。（三）施工道路管理指揮部土建組負責協(xié)調(diào)施工道路的修建和維護，要加強管理，確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間，獲準后方可占用。未經(jīng)批準私自占路，土建組有權(quán)清除，所需費用由責任方承擔，若造成損失，由責任方全部賠償。（四）施工控制網(wǎng)管理施工控制網(wǎng)是施工尺寸線準確的保證，指揮部土建組負責向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的通視和使用，并要保護好施工控制網(wǎng)樁點。對破壞施工控制網(wǎng)的單位，將處以5000-10000元的罰款。（五）材料堆放管理施工現(xiàn)場材料堆放應按指揮部批準的平面圖布置要求執(zhí)行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場地需要變動時，應先到土建組辦理申請手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施，否則可要求施工單位無償清理倒運。（六）安全管理1、施工單位要無條件接受甲方安全管理，并設立安全管理組織機構(gòu)，落實責任。安全事故自主處理，并承擔責任。2、施工單位應自覺遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，重點環(huán)節(jié)重點檢查、防護，做好安全管理。3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，認真貫徹執(zhí)行并報甲方備案。第三十二條施工工作程序管理（一）工程的開工、停工及復工管理1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監(jiān)理公司、指揮部審批后，填寫開工報告，經(jīng)監(jiān)理公司、指揮部主管領(lǐng)導批準，按合同要求的時間開工。單項工程開工，開工前需填寫開工會簽單，會簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關(guān)部門，經(jīng)會簽、確認可以開工后，方可進行單項工程開工。2、停工。施工單位在施工過程中出現(xiàn)各方面問題時，工程監(jiān)理、生產(chǎn)、安全等職能部門有權(quán)對工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時內(nèi)，要向指揮部匯報。3、復工。停工工程在問題得到處理后，由施工單位提出書面復工申請，經(jīng)相關(guān)部門檢查合格批準后，可以復工。（二）材料領(lǐng)用管理甲方按合同規(guī)定的供應材料品種向施工單位供應材料，領(lǐng)用程序為：施工單位填寫《基建工程領(lǐng)料單》，根據(jù)工程進度及付款情況，由指揮部、財務組審核、指揮部領(lǐng)導審批，再到財務組辦理手續(xù)，手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領(lǐng)取。（三）工程計劃及統(tǒng)計報表管理施工單位應于每月25日前，將本月進度統(tǒng)計和下月施工單位計劃，上報監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負責將各單位的進度統(tǒng)計審核、匯總，經(jīng)財務組審核后在28日前把進度報表和計劃上報上級主管部門審批，并下發(fā)各施工單位。（四）工程付款程序施工單位提出用款申請，根據(jù)工程合同、工程進度和資金情況，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導批準后，到財務組辦理手續(xù)領(lǐng)款。第三十三條工程技術(shù)質(zhì)量管理（一）圖紙會審和技術(shù)交底1、在施工圖紙到達3—5日內(nèi)，由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位進行圖紙會審及技術(shù)交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應及時組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會審準備工作。2、技術(shù)交底由設計單位進行，需詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水暖電的設計方案、標準構(gòu)件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。3、圖紙會審中，由監(jiān)理公司、施工單位對設計是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設計方案是否經(jīng)濟合理，有何改進建議，根據(jù)設計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設備之間有無矛盾等提出意見。4、會審提出的問題由設計單位解答處理，會審要有專人做好記錄，形成會議紀要以便施工執(zhí)行、存檔。（二）施工組織設計1、施工組織方案應在開工前由施工單位編制完成并報監(jiān)理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設計應對工程施工準備、施工組織、施工計劃、施工技術(shù)方法、機械和人力配置、施工經(jīng)濟等進行全面、嚴密的組織與計劃，以便指揮施工。2、監(jiān)理公司及指揮部應對施工單位提報的施工組織設計重點在進度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟措施、施工平面布置等方面提出改進建議，并監(jiān)督施工單位按通過審批的施工組織設計施工。（三）原材料及半成品質(zhì)量控制1、施工用各類建筑材料，均需向監(jiān)理報送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理批準后方可使用。材料代換應經(jīng)監(jiān)理同意，涉及價格變動時，應通過指揮部批準。2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用，須事前報送試驗結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審核批準后方可使用。（四）施工過程監(jiān)督檢查監(jiān)理人員應對各道工序的操作及質(zhì)量進行監(jiān)理，要求施工單位在各道工序前進行施工技術(shù)交底，工序完成后進行質(zhì)量自檢，并將自檢資料送交監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理檢查認可后方可進行下道工序施工，否則，上道工序工程監(jiān)理有權(quán)不予驗收、結(jié)算，有權(quán)要求下道工序停工整改。（五）隱蔽工程的檢查驗收隱蔽工程完成后，施工單位在認真自檢合格的基礎(chǔ)上，提前24小時通知監(jiān)理、有關(guān)專業(yè)組進行驗收，同時監(jiān)理對隱蔽自檢資料進行審驗，同時報送上級主管部門驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。（六）分部、分項工程驗收施工單位應及時向監(jiān)理單位報送分部、分項工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強度報告，監(jiān)理應及時組織分部分項工程驗收。（七）質(zhì)量事故現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后，施工單位應及時報監(jiān)理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設計、監(jiān)理等部門共同分析事故原因，商討彌補措施，施工單位要嚴格按共同商定的方案進行處理，任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補措施所發(fā)生的費用由施工單位承擔。（八）工程驗收施工單位于工程全部完工后，經(jīng)過認真自檢，認為符合交工條件時，可向監(jiān)理提交驗收申請，經(jīng)監(jiān)理復檢認可后，轉(zhuǎn)報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應將竣工驗收技術(shù)資料報給監(jiān)理人員，經(jīng)監(jiān)理審查合格后，將技術(shù)資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。（九）工程保修在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進行工程檢查，鑒定工程質(zhì)量問題、責任，及時完成保修任務。第十章安裝工程管理第三十四條通過加強設備安裝管理，確保實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、進度快，過程管理規(guī)范、現(xiàn)場管理整潔的安裝工程，為正常生產(chǎn)和設備安全運轉(zhuǎn)，奠定堅實的基礎(chǔ)。第三十五條設計交底和施工圖紙會審（一）安裝單位在接到施工圖后，組織有關(guān)專業(yè)人員熟悉圖紙，在3-5天內(nèi)將發(fā)現(xiàn)的問題及優(yōu)化設計方案的建議提出書面材料，上報指揮部。（二）指揮部負責將問題匯總、電傳設計院，并與設計院溝通確定交底、會審的會議時間（最慢不得超過一周），時間確定后提前48小時通知安裝單位。（三）交底、會審的會議由指揮部召集和主持。（四）會議形成的意見和未解決問題，由指揮部負責起草會議紀要，并負責落實未解決事宜。（五）經(jīng)設計院和甲方會簽的紀要，將視為設計文件的組成部分。第三十六條設備安裝開工、停工、復工管理（一）開工安裝單位在安裝進度計劃、施工組織設計（作業(yè)指導書）、施工平面圖得到工程指揮部批準，管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設備已按要求進廠，主要安裝計量器具已經(jīng)檢驗之后，由安裝單位填報《開工報告》，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導批準，方可開工。（二）停工在安裝過程中，當發(fā)現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時，設備組要口頭通知施工人員進行整改，若口頭通知無效時，下發(fā)整改通知單。1、未按設計要求（含設計變更）進行施工；2、未按已批準的施工組織設計（含作業(yè)指導書）規(guī)定進行施工；3、安裝質(zhì)量達不到技術(shù)規(guī)范、驗收標準、隨機資料規(guī)定要求時；4、上道工序未完成或未通過驗收，下道工序搶先施工時；5、有危及人身、設備安全時；6、如整改不徹底或不整改時，設備組要簽發(fā)停工通知單。（三）復工當停工原因已消除，經(jīng)自檢合格，并經(jīng)設備組驗收批準，方可復工。第三十七條設備安裝基礎(chǔ)驗收管理（一）驗收程序1、土建施工單位負責按施工結(jié)構(gòu)圖對基礎(chǔ)進行自檢，發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理、做好自檢記錄。2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負責組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設備組組織安裝單位對基礎(chǔ)進行檢查驗收。驗收時土建施工單位應向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料：（1）設備基礎(chǔ)各部分尺寸及偏差，包括：基礎(chǔ)外形，基礎(chǔ)坐標位置（縱、橫中心線），基礎(chǔ)上平面標高，中心線間的距離，基準點標高對車間零點標高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預埋地角螺栓頂端標高、中心距，預埋鋼板標高、中心位置、水平度、平行度。（2）基礎(chǔ)混凝土標號強度。（3）重大設備基礎(chǔ)，還應提供沉降觀察點。（二）驗收內(nèi)容1、檢查土建單位提供的中心線、標高點是否正確。2、對照設備和工藝圖檢查基礎(chǔ)的外形尺寸、基礎(chǔ)標高尺寸、基礎(chǔ)孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。3、對照工藝圖，檢查各預埋件、預留孔，各幾何尺寸、標高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。（三）驗收標準1、設備基礎(chǔ)各部分尺寸偏差應符合驗收規(guī)范標準。2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設備安裝場地及地腳孔內(nèi)碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。3、為了二次灌漿結(jié)合緊密，基礎(chǔ)表面應該鑿毛。4、基礎(chǔ)周圍必須填平、夯實。（四）其他要求驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收，不合格基礎(chǔ)繼續(xù)處理，直到處理達到要求驗收合格后，交付設備安裝。第三十八條安裝質(zhì)量管理（一）設備安裝前的管理1、開工前安裝單位負責編寫包括技術(shù)規(guī)范、施工方案、驗收標準的主機施工組織設計和輔機作業(yè)指導書，并上報設備組；設備組負責審核和上報批準工作。2、開工報告批準前，安裝單位負責對作業(yè)班組進行技術(shù)交底，設備組對技術(shù)交底情況進行旁聽抽查。（二）設備安裝中的管理1、開工報告批準后，安裝單位必須根據(jù)工藝設計圖紙（包括設計變更）和設備隨機資料要求進行施工，未經(jīng)設備組書面批準，不得擅自在施工中修改設計。2、施工中，凡該工序?qū)⒈幌乱坏拦ば蛩谏w，無法對該工序進行檢查和復檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規(guī)范和設備隨機資料有控制要求參數(shù)的環(huán)節(jié)，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設備組提出報驗通知，在驗收時監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。3、監(jiān)理在接到報驗通知時，雙方約定查驗時間，如無特殊情況，一般不應超過8小時進行驗收。監(jiān)理如在約定時間未到現(xiàn)場且未另行通知，安裝單位可自行進行下道工序，監(jiān)理應對該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認可。4、如經(jīng)監(jiān)理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監(jiān)理復檢，未經(jīng)復檢安裝單位擅自進行下道工序，監(jiān)理有權(quán)要求安裝單位返工恢復原狀，對原狀態(tài)進行驗收。5、設備安裝驗收依據(jù)首先執(zhí)行經(jīng)建設單位批準的《施工組織設計》或《作業(yè)指導書》的要求參數(shù)，其次為設備隨機資料和有關(guān)驗收規(guī)范；若以上資料均未明確要求的，由設備組和安裝單位技術(shù)負責人雙方現(xiàn)場商定。第三十九條設備安裝文明施工管理（一）安裝單位在開工前，應根據(jù)自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內(nèi)容應包括材料堆放、吊裝設備、組對平臺、設備短時堆放、工具箱、電焊機、廢舊物品等占用場地的面積、方位，上報安裝組。（二）設備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃，共同確定安裝單位占用場地，上報指揮部批準后下發(fā)各安裝單位。設備組負責監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實情況。（三）安裝單位要按批準的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時設施要按長遠規(guī)劃，保證文明、整潔的施工現(xiàn)場。（四）安裝單位的安裝垃圾，要按設備組要求，按時清理到指定地點，不準隨意長期堆放，因垃圾清理不及時，設備組有權(quán)要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費用由安裝單位承擔并給予相應額度罰款。（五）安裝單位在安裝中，要注重保護設備外觀形象，現(xiàn)場花草樹木等現(xiàn)場設施及其他施工單位的建設成果，若有損壞，安裝單位承擔全部損失。（六）安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時，以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報設備組，經(jīng)批準后方可實施。（七）各安裝單位對各自占用區(qū)內(nèi)的安全、防火，道路、排水暢通負責，確保區(qū)內(nèi)整潔、文明。（八）如需停電、停水（指施工用），設備組應提前24小時通知各施工單位。第四十條設備安裝工序交接管理（一）設備基礎(chǔ)施工完成之后，對基礎(chǔ)進行驗收，合格的設備基礎(chǔ)交付安裝單位安裝并負責維護代管。（二）設備基礎(chǔ)一次灌漿由安裝單位負責。（三）設備安裝完畢且墊鐵焊接完，設備基礎(chǔ)具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設備組，設備組確認后，以工程聯(lián)系單方式通知施工單位，由土建施工單位負責進行二次灌漿，同時安裝單位負責檢測設備定位有無變動。（四）設備出庫前，由設備組保管；設備出庫后至無負荷聯(lián)動試車完交付生產(chǎn)部門前，設備由安裝單位負責保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負責賠償。（五）各工序交接后，下道工序的施工單位要按時保質(zhì)的完成任務，確保按時交付下一道工序。（六）各工序交接后，下道工序的施工單位要對上道工序的建設成果進行保護，不能隨意破壞。第四十一條設備安裝甲方提供材料管理（一）材料的內(nèi)容設備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。（二）材料的領(lǐng)取材料領(lǐng)取手續(xù)與辦理設備出庫手續(xù)相同。（三）材料的管理1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設計或計劃用量領(lǐng)用，不能浪費和挪用。2、設備組負責設備安裝用材料的控制與管理。3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規(guī)定時間內(nèi)返回到規(guī)定地點（包括電纜頭等損耗材料），若材料領(lǐng)取量超過實際需用量，超出部分從工程款中扣除。第四十二條設備安裝月計劃、統(tǒng)計報表管理（一）安裝單位負責在每月25日前，將當月施工進度統(tǒng)計和下月施工進度計劃報到設備組。（二）設備組負責安裝計劃、統(tǒng)計報表的匯總編制與報審工作，將下月進度計劃，在當月28日前上報上級主管部門審批，并下發(fā)相關(guān)施工單位。（三）財務組負責及時對每月統(tǒng)計報表的工作量，按合同進行審定。（四）統(tǒng)計報表作為安裝工程付款依據(jù)，安裝計劃作為檢查安裝施工進度依據(jù)。第四十三條設備安裝試運轉(zhuǎn)管理（一）各相關(guān)單位、部門職責1、安裝單位負責編制單機試車及系統(tǒng)無負荷聯(lián)動試車計劃，并負責按設備組下發(fā)的試車計劃進行組織實施及處理72小時負荷試車完成前的設備故障。2、設計院負責指導負荷試車（包括編制負荷試車方案）。3、設備組負責編制系統(tǒng)試車計劃，并負責計劃實施的監(jiān)督，協(xié)調(diào)安裝單位處理設備試車中的問題。4、設備組負責按試車計劃，督促設備制造廠派技術(shù)人員參與指導設備試車。5、設備組負責分系統(tǒng)聯(lián)動試車的驗收及操作協(xié)助。6、設備組負責設備試車前，循環(huán)冷卻水的檢查處理。（二）試車要求1、設備單機試車由設備組、設備制造廠和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗收后（包括設備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進行；單機試車由安裝單位組織、制造廠及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設備組跟蹤考核監(jiān)督進行；凡電機和轉(zhuǎn)動設備能分解的設備，須先試轉(zhuǎn)電機，后試轉(zhuǎn)整機；輔機設備試轉(zhuǎn)時間為4小時，主機設備（磨、電收塵、大型風機）試轉(zhuǎn)時間為8小時；安裝單位負責作好試車記錄。對特定設備試車考核時間有特殊要求，則按要求執(zhí)行。2、無負荷聯(lián)動試車經(jīng)單機試車合格、廠房內(nèi)衛(wèi)生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負責督促施工單位清理、安裝垃圾由設備組負責督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。計算機打點完，模擬聯(lián)動試車完、聯(lián)動試車前的安全簽證簽字后，方可按計劃進行無負荷聯(lián)動試車；聯(lián)動試車由安裝單位牽頭組織，計算機控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設計院及土建施工單位參與協(xié)助；生產(chǎn)接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收；無負荷聯(lián)動試車前，由設備組提前24小時通知參與人員，若在規(guī)定時間未參加者，視為對聯(lián)動試車無不同意見；聯(lián)動試車的程序為：第一次：按順序開機，運轉(zhuǎn)30分鐘后，按順序停機；第二次：正常開機，運轉(zhuǎn)15分鐘后，設故障試聯(lián)鎖停機；第三次：正常開機運轉(zhuǎn)15分鐘后，按急停停機，三次開停機后，標志該系統(tǒng)無負荷聯(lián)動試車結(jié)束；由安裝單位負責做好無負荷聯(lián)動試車記錄。3、負荷試車系統(tǒng)無負荷聯(lián)動試車結(jié)束后，由生產(chǎn)部門負責接收保管并組織生產(chǎn)練兵；當無負荷聯(lián)動試車中存在的問題及生產(chǎn)部門提出的問題處理后，由生產(chǎn)部門負責在設計院指導下組織負荷試生產(chǎn)，負荷試生產(chǎn)中，72小時連續(xù)試運完畢前的設備問題，由設備組協(xié)調(diào)安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門處理，生產(chǎn)達標前的工藝問題，由指揮部協(xié)調(diào)設計院協(xié)助生產(chǎn)部門處理；72小時負荷試運完，系統(tǒng)達標后，標志負荷試運轉(zhuǎn)結(jié)束，由生產(chǎn)部門正常組織生產(chǎn)。第十一章設備綜合管理第四十四條通過加強工程建設中設備各環(huán)節(jié)的管理，確保設備采購過程規(guī)范、質(zhì)量可靠、價格合理，設備到貨及時，設備驗收嚴格，設備保管完好，為順利安裝和正常生產(chǎn)，奠定良好基礎(chǔ)。第四十五條設備及材料采購（一）采購依據(jù)1、嚴格依據(jù)設計院的工藝設備表、材料表、非標設備表采購。2、嚴格依據(jù)設計變更采購。在工程進展過程中，會出現(xiàn)緊急情況，在變更沒下達時，需臨時急購，這種情況下，必須在三日內(nèi)將設計變更單補上。3、嚴格依據(jù)《設備中標通知書》采購。在設備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段，根據(jù)設備及現(xiàn)場安裝調(diào)試的需要，需采購的設備、材料、元器件等，采購依據(jù)是《設備中標通知書》?！对O備中標通知書》是設計院正常設計外采購的依據(jù)。必須經(jīng)有關(guān)部門負責人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯(lián)系單原則上不應后補，但因工作需要，發(fā)生極特殊情況可先采購，但必須在三日內(nèi)補齊正規(guī)手續(xù)。4、嚴格依據(jù)《設備加工中標通知書》委托加工。在工程進展過程中，需對設備本身零部件進行完善或根據(jù)安裝調(diào)試實際情況新加工零部件時，必須按照《零件加工中標通知書》辦理。（二）采購辦法1、設備采購嚴格按集團總部的有關(guān)招、投標的辦法執(zhí)行。在大批公開招標時，采購組相關(guān)采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴密、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)準確，設備無遺漏、無剩余、無閑置。2、對于設計變更和安裝調(diào)試時需采購的設備及元器件，直接從招標確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作，在幾家公司內(nèi)選最低價的公司供貨。（三）手續(xù)辦理1、《設備招標申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調(diào)試或為方便生產(chǎn)而需購買的設備、材料、元器件等，由采購組填寫《設備招標申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規(guī)格數(shù)量、技術(shù)要求。凡是屬設備本身存在缺陷，需采購設備、材料、元器件進行完善的，由設備組填寫《招標申請書》。要寫清楚主機設備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。2、《零件加工招標申請書》的填寫。凡由于安裝調(diào)試或為了方便生產(chǎn)而需加工的設備、零部件等，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數(shù)，并附有加工圖樣。3、凡屬設備本身缺陷，需對零部件進行加工完善，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清加工原因、設備名稱、各項參數(shù)及設備廠家。（四）結(jié)算1、設備表、材料表、設計變更等設計之內(nèi)的采購直接辦理出入庫入帳。2、依據(jù)《招標申請單》采購的設備，由采購組辦理出入庫手續(xù)，按子項入帳。由采購組自身聯(lián)系購買的，要分清原因。凡是屬對設備自身缺陷的完善而采購的，經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認或電傳、電話記錄確認后，交財務部從設備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運或存放所造成設備缺陷，需恢復完善采購的物品，按原設備子項，辦理手續(xù)入帳。3、加工費結(jié)算依據(jù)采購組填寫《零部件加工中標通知書》所發(fā)生的費用，按子項辦理手續(xù)入帳。屬設備自身缺陷進行完善而發(fā)生的加工費用，經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認后，辦理相關(guān)手續(xù)，交財務部從設備質(zhì)保金中扣除。第四十六條設備監(jiān)造、催貨（一）工作內(nèi)容監(jiān)造、催貨是對設備制造過程中設備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購、設備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進度進行監(jiān)制、檢驗、督促。（二）工作依據(jù)1、依據(jù)設備合同，對設備制造過程進行監(jiān)制、檢驗、督促。2、依據(jù)設備圖紙對設備制造過程進行監(jiān)制、檢驗、督促。3、依據(jù)相關(guān)國標或行業(yè)標準對設備制造過程進行監(jiān)制、檢驗、督促。（三）工作方法1、與制造廠的銷售部門聯(lián)系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時通過他們與生產(chǎn)調(diào)度部門銜接。2、從生產(chǎn)調(diào)度部了解設備的整體加工進度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。3、深入車間，跟蹤每個部件的加工進度、質(zhì)量情況。4、對設備制造過程中的質(zhì)量、進度協(xié)調(diào)，按先車間協(xié)調(diào)，后調(diào)度部門協(xié)調(diào)，若不能得到解決，則與相關(guān)廠級領(lǐng)導協(xié)調(diào)的程序進行工作。5、及時反饋信息，監(jiān)造、催貨人員必須準確及時地將設備制造的實際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。6、當設備加工進度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，堅持進度服從于質(zhì)量的原則。7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團外出工作，必須注意形象，不準做有損于集團名譽、利益的事。第四十七條設備驗收管理（一）設備驗收小組成立專門的設備驗收小組，對到公司的設備進行驗收，及早發(fā)現(xiàn)設備零部件、數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。（二）設備驗收設備進公司3-7天內(nèi)，即對設備進行驗收，小組成員必須都到現(xiàn)場，認真工作。依據(jù)設備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料，對所到設備的規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、開箱資料等進行驗收。將驗收結(jié)果，填寫《設備驗收單》。《設備驗收單》須寫清所驗收設備的情況及驗收中是否發(fā)現(xiàn)的問題。參加驗收人員統(tǒng)一匯簽。第四十八條車輛使用管理（一）使用條件1、由于現(xiàn)場施工、公司規(guī)劃、綠化或設備本身存放等要求，對到達現(xiàn)場已堆放的設備進行倒運時，可申請使用吊車或板車。2、對到達鐵路專用線的設備，進行卸車、倒運時，可申請使用吊車、板車。3、對汽車運輸?shù)焦緝?nèi)需卸貨時，可申請使用吊車。4、采購急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔運費時可申請用車。5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。（二）《用車申請單》的審批1、對于特殊情況下的用車，《用車申請單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。2、除特殊情況外，《用車申請單》由采購組負責人審批簽字后方可使用。（三）手續(xù)辦理1、對公司內(nèi)倒運、裝卸設備用車，《用車申請單》由采購組負責人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車，由設備組負責人填寫，要寫清用途、使用車號、使用日期等。（四）結(jié)算1、公司內(nèi)倒運裝卸的用車、結(jié)算采用累計制。由采購組負責人統(tǒng)計板車或吊車的每次使用時，進行累計，折合成臺班后，按廠內(nèi)定價或協(xié)商定價結(jié)算。2、對去周邊城市的用車，按公司統(tǒng)一定價結(jié)算。3、對于周邊城市以外的長途用車，按噸/公里計價結(jié)算。第四十九條設備保管（一）設備到貨記錄對于到現(xiàn)場的設備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間，所到設備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。（二）設備堆放設備裝卸時一定要文明裝卸，注意人和設備的安全。根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理擺放設備，要求設備堆放整齊。（三）設備出入庫設備入庫要嚴格依據(jù)合同，沒有合同的不準辦理入庫手續(xù)，與合同的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)不一致的，必須弄清原因后方可