第十一章-項目國民經(jīng)濟效益評估-第一節(jié)-概-述課件

第十三章

經(jīng)濟分析

第十三章

經(jīng)濟分析11.1概述含義經(jīng)濟分析是按照資源合理配置的原則，從社會經(jīng)濟的角度出發(fā)，用一套經(jīng)濟分析參數(shù)分析項目對社會經(jīng)濟的貢獻，評價項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性的經(jīng)濟評價方法。意義第一，經(jīng)濟分析克服了“失真”因素；第二，經(jīng)濟分析不但考慮了項目的內(nèi)部效益和內(nèi)部費用，而且考察了項目的外部效益和外部費用。

11.1概述含義項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：1.共同點:（1）評估目的相同.兩者都是尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出.（2）評估基礎相同.兩者都是在完成產(chǎn)品需求預測、廠址選擇、工藝技術(shù)路線和工程技術(shù)方案論證、投資估算和資金籌措基礎上進行的.（3）基本分析方法和主要指標的計算方法類同。兩者都采用現(xiàn)金流量分析方法,通過基本報表計算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標。項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：1.共同點:項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：2.不同點（1）經(jīng)濟目標不同（2）價值尺度不同（3）折現(xiàn)率不同（4）匯率不同項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：2.不同點經(jīng)濟分析的步驟：

1、在財務分析基礎上進行經(jīng)濟分析的步驟：（1）效益和費用范圍的調(diào)整

A、剔除已計入財務效益和費用中的轉(zhuǎn)移支付。

B、識別和計算項目間接費用和間接效益。凡是能定量計算的應進行定量計算，對不能定量的應作定性描述。（2）效益和費用數(shù)值的調(diào)整

A、建設投資的調(diào)整

B、流動資金的調(diào)整

C、經(jīng)營費用的調(diào)整

D、營業(yè)收入的調(diào)整（3）編制項目經(jīng)濟效益費用流量表（全部投資）并據(jù)此計算全部投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值等指標。

經(jīng)濟分析的步驟：

1、在財務分析基礎上進行經(jīng)濟分析的步驟：（2、直接進行經(jīng)濟分析的步驟：識別和計算項目的內(nèi)部效益用貨物的影子價格、土地的影子費用、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率等參數(shù)直接進行項目的投資估算流動資金估算根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實物消耗，用貨物的影子價格、影子費用、影子工資、影子匯率等參數(shù)計算經(jīng)營費用識別和計算項目的外部效益和費用編制有關(guān)報表，計算相應的評價指標2、直接進行經(jīng)濟分析的步驟：識別和計算項目的內(nèi)部效益11.2經(jīng)濟分析的基本原理

一、費用－效益分析費用－效益分析的基本問題是計算影子價格和項目未來的經(jīng)濟效益和費用，估算對未來效益和費用進行折現(xiàn)的社會折現(xiàn)率，并對凈效益進行折現(xiàn)，最后對計算出的一系列技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析和判斷。其基本要求是在費用一定的前提下，取得最大的效益，或者是在效益一定的前提下耗用最小的費用。常用的指標是經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率。費用：因項目建設而使社會經(jīng)濟所付出的代價。包括項目自身和社會經(jīng)濟其他部門或其他環(huán)節(jié)所付出的代價。效益：項目對社會經(jīng)濟所作的貢獻。包括直接效益和間接效益。11.2經(jīng)濟分析的基本原理一、費用－效益分析費用和效益鑒別與度量的原則鑒別的原則增量分析的原則考慮關(guān)聯(lián)效果的原則以本國居民作為分析對象的原則剔除轉(zhuǎn)移支付的原則度量的原則支付意愿原則受償意愿原則機會成本原則實際價值計算原則費用和效益鑒別與度量的原則鑒別的原則度量的原則費用分析

直接費用和間接費用

1.直接費用是指項目投入物按影子價格計算的經(jīng)濟價值。包括：

第一，因項目建設而增加項目所需投入物的社會供應量；第二，減少對其他相同或類似企業(yè)的供給量；第三，增加進口或減少出口；

2.間接費用是指社會為項目付出了代價，但項目本身并不需要支付的那部分費用。如:工業(yè)項目排出的三廢引起環(huán)境污染及造成生態(tài)平衡破壞所需治理的費用費用分析直接費用和間接費用效益分析

直接效益和間接效益

1.直接效益是指由項目產(chǎn)出物用影子價格計算的經(jīng)濟價值。包括：第一，項目投產(chǎn)后增加社會總的供給量；第二，項目投產(chǎn)后減少了其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)量；第三，增加出口或減少進口

2.

間接效益是指項目為社會作出了貢獻，而該項目的投資者本身并未得到的那部分效益。它主耍包括技術(shù)培訓和技術(shù)推廣、給“上、下游”企業(yè)帶來的效益等等。效益分析直接效益和間接效益外部效果

項目的間接效益和間接費用統(tǒng)稱為項目的外部效果。在考慮外部效果時應注意如下問題：（1）對上、下游項目產(chǎn)生的效果它是指由于擬建項目的投資使其上、下游項目原來閑置的生產(chǎn)能力得以發(fā)揮或達到經(jīng)濟規(guī)模所產(chǎn)生的效果。（2）技術(shù)擴散的效果建設先進技術(shù)的項目，由于技術(shù)培訓、人才流動、技術(shù)推廣和擴散，整個社會都將受益。（3）造成的環(huán)境污染和對生態(tài)的破壞。（4）外部性是經(jīng)濟活動的一種溢出效應，這種溢出效應不是自愿接受的，而是對方強加的。（5）經(jīng)濟活動對他人的影響并不反映在市場機制運行過程中，而是在市場運行機制之外。（6）項目的外部效果容易理解但較難度量。外部效果項目的間接效益和間接費用統(tǒng)稱為經(jīng)濟參數(shù)

經(jīng)濟參數(shù)，是指在投資項目的經(jīng)濟分析中為計算費用和效益，衡量技術(shù)經(jīng)濟指標所使用的各種參數(shù)的統(tǒng)稱。其實質(zhì)是以影子價格為中心的一系列價格、比率及轉(zhuǎn)換系數(shù)等。1、貨物影子價格：是指對現(xiàn)行價格進行調(diào)整所依據(jù)的合理價格。理論意義上是指社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。2、影子工資：是國家或社會為項目提供勞動力的使用而付出的代價，由兩部分組成：一是勞動力轉(zhuǎn)移過程中所放棄的原有凈效益，二是勞動力轉(zhuǎn)移過程中所消耗的社會資源。13、影子匯率（SER）：兩國貨幣實際購買力的比價關(guān)系，即外匯的影子價格，反映出外匯的真實價值。

SER=OER×換算系數(shù)（1.08）4、社會折現(xiàn)率Is：從國家角度對資金機會成本和資金時間價值的估量，代表資金被占用所獲得的最低收益率。8%經(jīng)濟參數(shù)經(jīng)濟參數(shù)，是指在投資項目的經(jīng)濟分析中為計算費用

轉(zhuǎn)移支付是指在貨幣資金在不發(fā)生相應貨物和服務交換的情況下，在一國居民間的轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟分析中是指那些既不需要消耗經(jīng)濟資源，又不增加經(jīng)濟收入，只是一種歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓的款項。即直接與項目有關(guān)的、支付的國內(nèi)各種稅金、補貼收入、國內(nèi)借款及利息等。1、稅金稅金是由企業(yè)或個人轉(zhuǎn)移給政府的支付行為，沒有造成社會經(jīng)濟上的損失。故在經(jīng)濟分析時，應將其從“成本費用”中剔除。2、補貼補貼(價格補貼、出口補貼)由政府轉(zhuǎn)移給企業(yè)或個人的一種鼓勵性補償，并未造成社會經(jīng)濟的增加，故在經(jīng)濟分析時，這部分補貼不能作為項目的收益。3、國內(nèi)借款及利息項目使用國內(nèi)貸款及所需支付的利息，是由企業(yè)轉(zhuǎn)移給金融機構(gòu)的一種轉(zhuǎn)移性支出，在經(jīng)濟分析時，應將其從“成本費用”中剔除。項目使用國外貸款所需支付的利息則不屬于國內(nèi)轉(zhuǎn)移支付，應作為社會經(jīng)濟的代價，作為項目的費用。轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付是指在貨幣資金在不發(fā)生相應貨物和11.3

價格的調(diào)整影子價格及其意義影子價格的概念是本世紀30年代末、40年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學創(chuàng)始人之一詹恩·丁伯根和蘇聯(lián)數(shù)學家、經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者康托羅維奇分別提出來的.影子價格是指在項目規(guī)劃和評估時，使用現(xiàn)存“市場”價格或管制價格以外的價格以便糾正由于市場失靈和政府失靈的存在而造成的扭曲。市場失靈—未達到完全競爭，結(jié)果必須進行某種形式的社會干預以實現(xiàn)最大的社會福利。社會福利實現(xiàn)最大是新古典理論認為在不發(fā)生市場失靈時自然而然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)。政府失靈—本來打算用來糾正市場失靈的干預措施實施之后發(fā)現(xiàn)不合適、不完備或者做過了頭，破壞了本來運行正常、很有效率的市場。11.3價格的調(diào)整影子價格及其意義影子價格及其意義影子價格是指當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)時，能夠反映社會勞動的消耗,資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求情況的價格.其含義指稀缺資源在最優(yōu)利用情況下，每單位（資源的利用單位）所能獲得的超額利潤。影子價格的高低能夠說明資源的稀缺程度，當影子價格為0時，該資源為長線資源，必有一定剩余；影子價格越高，稀缺程度越大，在生產(chǎn)經(jīng)營中應加倍珍惜。當影子價格低于市場價格時，可按市場價格出售或另作它用，如果影子價格高于市場價格，則應當購入并繼續(xù)投入原定的生產(chǎn)用途.影子價格及其意義影子價格是指當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)時，能調(diào)價范圍和貨物的劃分

現(xiàn)行價格需要調(diào)整的理由：市場價格：只有均衡市場才能作為影子價格，但均衡價格極少出現(xiàn)計劃價格：即使好的計劃價格也不能反映供求關(guān)系，不好的計劃價格不能反映任何問題。價格調(diào)整的范圍：并不是所有投入物和產(chǎn)出物都要調(diào)價，有兩個約束條件：一是價格嚴重不合理；二是在總費用或效益中占的比重較大貨物的劃分（一）外貿(mào)貨物（二）非外貿(mào)貨物（三）特殊投入物（勞動力、土地、資金、外匯）調(diào)價范圍和貨物的劃分現(xiàn)行價格需要調(diào)整的理由：外貿(mào)貨物影子價格的確定

（一）（產(chǎn)出物出廠價）直接出口品、間接出口和替代進口品的影子價格產(chǎn)出物的影子價格＝離岸價格×影子匯率－出口費用

（二）（投入物到廠價）直接進口品、間接進口品和減少出口品的影子價格投入物的影子價格＝到岸價格×影子匯率＋進口費用外貿(mào)貨物影子價格的確定非外貿(mào)貨物影子價格的確定產(chǎn)出物的定價方法第一種：增加供應數(shù)量，滿足國內(nèi)消費的產(chǎn)出物定價方法；第二種：不增加國內(nèi)供應數(shù)量，只替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物定價方法；投入物的定價方法第一種：能通過原有企業(yè)挖潛增加供應投入物的定價方法；第二種：通過增加投資擴大生產(chǎn)規(guī)模來滿足需要的投入物定價方法；第三種：項目無法增加供應的投入物定價方法；非外貿(mào)貨物影子價格的確定產(chǎn)出物的定價方法特殊投入物影子價格的確定

勞動力的影子價格構(gòu)成勞動力的機會成本：指一個投資項目占用的勞動力在其他使用機會下可能創(chuàng)造的最大效益。新增資源消耗：指國家為該勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移所花費的培訓費、搬遷費、城市交通費和城市基礎設施配套等相關(guān)投資和費用。

影子工資=財務工資及福利費×影子工資換算系數(shù)

特殊投入物影子價格的確定勞動力的影子價格構(gòu)成影子工資=特殊投入物影子價格的確定土地的影子價格土地影子價格即為土地的影子費用，應包括擬建項目占用土地而使社會經(jīng)濟為此放棄的效益，即土地機會成本，以及社會經(jīng)濟因之新增的資源消耗，如拆遷費用、有關(guān)補償費用和剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費等。

土地影子費用=土地機會成本+新增資源消耗費用

在經(jīng)濟分析中，以機會成本作為土地費用有兩種處理方法：一是計算項目占用土地期間各年凈效益現(xiàn)值之和；二是將各年的凈效益現(xiàn)值之和換算成等值效益。一般常用第一種方式。特殊投入物影子價格的確定土地的影子價格

已知某擬建項目建設期3年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地100公頃，占用前3年平均每公頃產(chǎn)量為7.5噸，每噸收購價格1000元，出口離岸價格預計為180美元/噸，運距500公里，運輸影子價格0.035元/噸公里。該地區(qū)水稻年產(chǎn)量以4%的速度遞增，社會折現(xiàn)率取12%，影子匯率取8.5元/美元，進口費用率取6%，水稻調(diào)價后的生產(chǎn)成本按收購價格的40%計算。按上述數(shù)據(jù)計算該土地的機會成本。例：已知某擬建項目建設期3年，生產(chǎn)期17年，占解：（1）每噸稻谷按口岸價格計算的影子價格：

FOB=180美元/噸，SER=8.5元/美元，運輸費用=0.035×500=17.5元稻谷的影子價格=（FOB×SER－國內(nèi)長途運輸費用）

/（1+進口費用率）

=(1530—17.5)/(1+6%)=1426.89元（2）每噸貨物的生產(chǎn)成本按收購價格的40%計算，為1000×40%=400元解：（1）每噸稻谷按口岸價格計算的影子價格：（3）該土地生產(chǎn)每噸稻谷的凈效益：

1426.89—400=1026.89元（4）20年內(nèi)每畝土地的凈效益現(xiàn)值：

P=1026.89×7.5×=90016.65元（5）項目占用100公頃土地20年內(nèi)的凈效益現(xiàn)值：

P=90016.65×100=900.17萬元（3）該土地生產(chǎn)每噸稻谷的凈效益：11.4經(jīng)濟分析報表和指標在經(jīng)濟分析中，一般要求在剔除轉(zhuǎn)移支付的基礎上，按影子價格、影子工資、影子匯率等評價參數(shù)調(diào)整編制：1.基本報表：《項目投資經(jīng)濟效益費用流量表》2.輔助報表：《經(jīng)濟分析投資費用估算調(diào)整表》《經(jīng)濟分析營業(yè)收入調(diào)整表》《經(jīng)濟分析經(jīng)營費用調(diào)整表》《項目間接效益與間接費用估算表》11.4經(jīng)濟分析報表和指標在經(jīng)濟分析中，一般要求在剔除轉(zhuǎn)經(jīng)濟分析指標1.經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EconomicInternalRateofReturn）（1）含義：是指在項目的計算期內(nèi)各年累計的經(jīng)濟凈現(xiàn)值之和等于0時的折現(xiàn)率。（2）表達式：∑（B－C)t(1+EIRR)-t=0

式中，B為效益流入量；C為費用流出量；（B-C）t為第t年的凈效益流量；EIRR為經(jīng)濟內(nèi)部收益率。（3）計算：先采用試算法，后采用插值法（4）作用：反映項目對社會經(jīng)濟貢獻的一個相對指標，是項目進行經(jīng)濟分析的主要判斷依據(jù)。（5）評價：一般情況下，項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率與社會折率iS進行比較判斷若EIRR≥iS

，則項目可考慮接受；若EIRR＜iS

，則項目應予否定；經(jīng)濟分析指標1.經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EconomicInte經(jīng)濟分析指標2.經(jīng)濟凈現(xiàn)值（EconomicNetPresentValue）（1）含義：經(jīng)濟凈現(xiàn)值是指按社會折率，將項目計算期（建設期+生產(chǎn)期）內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值之和。（2）表達式：ENPV=∑（B－C)t(1+

iS)-t

式中，B為效益流入量；C為費用流出量；（B-C）t為第t年的凈效益流量；

iS為社會折現(xiàn)率。（3）作用：評價項目對社會經(jīng)濟凈貢獻。（4）評價：若ENPV≥0，則表示國家為擬建項目付出代價后，可以得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余，或除得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計算的超額社會盈余，這時應認為項目是可以考慮接受的。經(jīng)濟分析指標第十一章-項目國民經(jīng)濟效益評估-第一節(jié)-概-述課件第十一章-項目國民經(jīng)濟效益評估-第一節(jié)-概-述課件愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水。”

“我要去那片開著風信子的山谷，去看那朵風信子。”

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能。”

“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁?？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓。”

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水。”

“我要去那片開著風信子的山谷，去看那朵風信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能?！?/p>

“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁?？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水?！?/p>

“我要去那片開著風信子的山谷，去看那朵風信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能?！?/p>

“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁?？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓。”

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水?！?/p>

“我要去那片開著風信子的山谷，去看那朵風信子?！?/p>

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能?！?/p>

“它能滋潤你的干渴？”

“不能。”愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

其實，世上最溫暖的語言，“不是我愛你，而是在一起?！?/p>

所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以誠相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更遠。相遇是緣，相守是愛。緣是多么的妙不可言，而懂得又是多么的難能可貴。否則就會錯過一時，錯過一世！擇一人深愛，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牽，一路笑對風雨。在平凡的世界，不求愛的轟轟烈烈；不求誓言多么美麗；唯愿簡單的相處，真心地付出，平淡地相守，才不負最美的人生；不負善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨銘心，但求對人對己問心無愧，無怨無悔足矣。大千世界，與萬千人中遇見，只是相識的開始，只有彼此真心付出，以心交心，以情換情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不僅是詩和遠方，更要面對現(xiàn)實。如果曾經(jīng)的擁有，不能天長地久，那么就要學會華麗地轉(zhuǎn)身，學會忘記。忘記該忘記的人，忘記該忘記的事兒，忘記苦樂年華的悲喜交集。人有悲歡離合，月有陰晴圓缺。對于離開的人，不必折磨自己脆弱的生命，虛度了美好的朝夕；不必讓心靈痛苦不堪，弄丟了快樂的自己。擦汗眼淚，告訴自己，日子還得繼續(xù)，誰都不是誰的唯一，相信最美的風景一直在路上。人生，就是一場修行。你路過我，我忘記你；你有情，他無意。誰都希望在正確的時間遇見對的人，然而事與愿違時，你越渴望的東西，也許越是無情無義地棄你而去。所以美好的愿望，就會像肥皂泡一樣破滅，只能在錯誤的時間遇到錯的人。歲月匆匆像一陣風，有多少故事留下感動。愿曾經(jīng)的相遇，無論是錦上添花，還是追悔莫及；無論是青澀年華的懵懂賞識，還是成長歲月無法躲避的經(jīng)歷……愿曾經(jīng)的過往，依然如花芬芳四溢，永遠無悔歲月賜予的美好相遇。其實，人生之路的每一段相遇，都是一筆財富，尤其親情、友情和愛情。在漫長的旅途上，他們都會豐富你的生命，使你的生命更充實，更真實；豐盈你的內(nèi)心，使你的內(nèi)心更慈悲，更善良。所以生活的美好，緣于一顆善良的心，愿我們都能善待自己和他人。一路走來，愿相親相愛的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不離不棄，相惜相守，共度人生的每一個朝夕……直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的寶，感恩一路有你！其實，世上最溫暖的語言，“不是我愛你，而是在一起。”

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第十三章

經(jīng)濟分析11.1概述含義經(jīng)濟分析是按照資源合理配置的原則，從社會經(jīng)濟的角度出發(fā)，用一套經(jīng)濟分析參數(shù)分析項目對社會經(jīng)濟的貢獻，評價項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性的經(jīng)濟評價方法。意義第一，經(jīng)濟分析克服了“失真”因素；第二，經(jīng)濟分析不但考慮了項目的內(nèi)部效益和內(nèi)部費用，而且考察了項目的外部效益和外部費用。

11.1概述含義項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：1.共同點:（1）評估目的相同.兩者都是尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出.（2）評估基礎相同.兩者都是在完成產(chǎn)品需求預測、廠址選擇、工藝技術(shù)路線和工程技術(shù)方案論證、投資估算和資金籌措基礎上進行的.（3）基本分析方法和主要指標的計算方法類同。兩者都采用現(xiàn)金流量分析方法,通過基本報表計算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標。項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：1.共同點:項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：2.不同點（1）經(jīng)濟目標不同（2）價值尺度不同（3）折現(xiàn)率不同（4）匯率不同項目財務分析與經(jīng)濟分析的異同：2.不同點經(jīng)濟分析的步驟：

1、在財務分析基礎上進行經(jīng)濟分析的步驟：（1）效益和費用范圍的調(diào)整

A、剔除已計入財務效益和費用中的轉(zhuǎn)移支付。

B、識別和計算項目間接費用和間接效益。凡是能定量計算的應進行定量計算，對不能定量的應作定性描述。（2）效益和費用數(shù)值的調(diào)整

A、建設投資的調(diào)整

B、流動資金的調(diào)整

C、經(jīng)營費用的調(diào)整

D、營業(yè)收入的調(diào)整（3）編制項目經(jīng)濟效益費用流量表（全部投資）并據(jù)此計算全部投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值等指標。

經(jīng)濟分析的步驟：

1、在財務分析基礎上進行經(jīng)濟分析的步驟：（2、直接進行經(jīng)濟分析的步驟：識別和計算項目的內(nèi)部效益用貨物的影子價格、土地的影子費用、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn)率等參數(shù)直接進行項目的投資估算流動資金估算根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實物消耗，用貨物的影子價格、影子費用、影子工資、影子匯率等參數(shù)計算經(jīng)營費用識別和計算項目的外部效益和費用編制有關(guān)報表，計算相應的評價指標2、直接進行經(jīng)濟分析的步驟：識別和計算項目的內(nèi)部效益11.2經(jīng)濟分析的基本原理

一、費用－效益分析費用－效益分析的基本問題是計算影子價格和項目未來的經(jīng)濟效益和費用，估算對未來效益和費用進行折現(xiàn)的社會折現(xiàn)率，并對凈效益進行折現(xiàn)，最后對計算出的一系列技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析和判斷。其基本要求是在費用一定的前提下，取得最大的效益，或者是在效益一定的前提下耗用最小的費用。常用的指標是經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率。費用：因項目建設而使社會經(jīng)濟所付出的代價。包括項目自身和社會經(jīng)濟其他部門或其他環(huán)節(jié)所付出的代價。效益：項目對社會經(jīng)濟所作的貢獻。包括直接效益和間接效益。11.2經(jīng)濟分析的基本原理一、費用－效益分析費用和效益鑒別與度量的原則鑒別的原則增量分析的原則考慮關(guān)聯(lián)效果的原則以本國居民作為分析對象的原則剔除轉(zhuǎn)移支付的原則度量的原則支付意愿原則受償意愿原則機會成本原則實際價值計算原則費用和效益鑒別與度量的原則鑒別的原則度量的原則費用分析

直接費用和間接費用

1.直接費用是指項目投入物按影子價格計算的經(jīng)濟價值。包括：

第一，因項目建設而增加項目所需投入物的社會供應量；第二，減少對其他相同或類似企業(yè)的供給量；第三，增加進口或減少出口；

2.間接費用是指社會為項目付出了代價，但項目本身并不需要支付的那部分費用。如:工業(yè)項目排出的三廢引起環(huán)境污染及造成生態(tài)平衡破壞所需治理的費用費用分析直接費用和間接費用效益分析

直接效益和間接效益

1.直接效益是指由項目產(chǎn)出物用影子價格計算的經(jīng)濟價值。包括：第一，項目投產(chǎn)后增加社會總的供給量；第二，項目投產(chǎn)后減少了其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)量；第三，增加出口或減少進口

2.

間接效益是指項目為社會作出了貢獻，而該項目的投資者本身并未得到的那部分效益。它主耍包括技術(shù)培訓和技術(shù)推廣、給“上、下游”企業(yè)帶來的效益等等。效益分析直接效益和間接效益外部效果

項目的間接效益和間接費用統(tǒng)稱為項目的外部效果。在考慮外部效果時應注意如下問題：（1）對上、下游項目產(chǎn)生的效果它是指由于擬建項目的投資使其上、下游項目原來閑置的生產(chǎn)能力得以發(fā)揮或達到經(jīng)濟規(guī)模所產(chǎn)生的效果。（2）技術(shù)擴散的效果建設先進技術(shù)的項目，由于技術(shù)培訓、人才流動、技術(shù)推廣和擴散，整個社會都將受益。（3）造成的環(huán)境污染和對生態(tài)的破壞。（4）外部性是經(jīng)濟活動的一種溢出效應，這種溢出效應不是自愿接受的，而是對方強加的。（5）經(jīng)濟活動對他人的影響并不反映在市場機制運行過程中，而是在市場運行機制之外。（6）項目的外部效果容易理解但較難度量。外部效果項目的間接效益和間接費用統(tǒng)稱為經(jīng)濟參數(shù)

經(jīng)濟參數(shù)，是指在投資項目的經(jīng)濟分析中為計算費用和效益，衡量技術(shù)經(jīng)濟指標所使用的各種參數(shù)的統(tǒng)稱。其實質(zhì)是以影子價格為中心的一系列價格、比率及轉(zhuǎn)換系數(shù)等。1、貨物影子價格：是指對現(xiàn)行價格進行調(diào)整所依據(jù)的合理價格。理論意義上是指社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和對最終產(chǎn)品需求情況的價格。2、影子工資：是國家或社會為項目提供勞動力的使用而付出的代價，由兩部分組成：一是勞動力轉(zhuǎn)移過程中所放棄的原有凈效益，二是勞動力轉(zhuǎn)移過程中所消耗的社會資源。13、影子匯率（SER）：兩國貨幣實際購買力的比價關(guān)系，即外匯的影子價格，反映出外匯的真實價值。

SER=OER×換算系數(shù)（1.08）4、社會折現(xiàn)率Is：從國家角度對資金機會成本和資金時間價值的估量，代表資金被占用所獲得的最低收益率。8%經(jīng)濟參數(shù)經(jīng)濟參數(shù)，是指在投資項目的經(jīng)濟分析中為計算費用

轉(zhuǎn)移支付是指在貨幣資金在不發(fā)生相應貨物和服務交換的情況下，在一國居民間的轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟分析中是指那些既不需要消耗經(jīng)濟資源，又不增加經(jīng)濟收入，只是一種歸屬權(quán)轉(zhuǎn)讓的款項。即直接與項目有關(guān)的、支付的國內(nèi)各種稅金、補貼收入、國內(nèi)借款及利息等。1、稅金稅金是由企業(yè)或個人轉(zhuǎn)移給政府的支付行為，沒有造成社會經(jīng)濟上的損失。故在經(jīng)濟分析時，應將其從“成本費用”中剔除。2、補貼補貼(價格補貼、出口補貼)由政府轉(zhuǎn)移給企業(yè)或個人的一種鼓勵性補償，并未造成社會經(jīng)濟的增加，故在經(jīng)濟分析時，這部分補貼不能作為項目的收益。3、國內(nèi)借款及利息項目使用國內(nèi)貸款及所需支付的利息，是由企業(yè)轉(zhuǎn)移給金融機構(gòu)的一種轉(zhuǎn)移性支出，在經(jīng)濟分析時，應將其從“成本費用”中剔除。項目使用國外貸款所需支付的利息則不屬于國內(nèi)轉(zhuǎn)移支付，應作為社會經(jīng)濟的代價，作為項目的費用。轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付是指在貨幣資金在不發(fā)生相應貨物和11.3

價格的調(diào)整影子價格及其意義影子價格的概念是本世紀30年代末、40年代初由荷蘭數(shù)理經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學創(chuàng)始人之一詹恩·丁伯根和蘇聯(lián)數(shù)學家、經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者康托羅維奇分別提出來的.影子價格是指在項目規(guī)劃和評估時，使用現(xiàn)存“市場”價格或管制價格以外的價格以便糾正由于市場失靈和政府失靈的存在而造成的扭曲。市場失靈—未達到完全競爭，結(jié)果必須進行某種形式的社會干預以實現(xiàn)最大的社會福利。社會福利實現(xiàn)最大是新古典理論認為在不發(fā)生市場失靈時自然而然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)。政府失靈—本來打算用來糾正市場失靈的干預措施實施之后發(fā)現(xiàn)不合適、不完備或者做過了頭，破壞了本來運行正常、很有效率的市場。11.3價格的調(diào)整影子價格及其意義影子價格及其意義影子價格是指當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)時，能夠反映社會勞動的消耗,資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求情況的價格.其含義指稀缺資源在最優(yōu)利用情況下，每單位（資源的利用單位）所能獲得的超額利潤。影子價格的高低能夠說明資源的稀缺程度，當影子價格為0時，該資源為長線資源，必有一定剩余；影子價格越高，稀缺程度越大，在生產(chǎn)經(jīng)營中應加倍珍惜。當影子價格低于市場價格時，可按市場價格出售或另作它用，如果影子價格高于市場價格，則應當購入并繼續(xù)投入原定的生產(chǎn)用途.影子價格及其意義影子價格是指當社會經(jīng)濟處于某種最優(yōu)狀態(tài)時，能調(diào)價范圍和貨物的劃分

現(xiàn)行價格需要調(diào)整的理由：市場價格：只有均衡市場才能作為影子價格，但均衡價格極少出現(xiàn)計劃價格：即使好的計劃價格也不能反映供求關(guān)系，不好的計劃價格不能反映任何問題。價格調(diào)整的范圍：并不是所有投入物和產(chǎn)出物都要調(diào)價，有兩個約束條件：一是價格嚴重不合理；二是在總費用或效益中占的比重較大貨物的劃分（一）外貿(mào)貨物（二）非外貿(mào)貨物（三）特殊投入物（勞動力、土地、資金、外匯）調(diào)價范圍和貨物的劃分現(xiàn)行價格需要調(diào)整的理由：外貿(mào)貨物影子價格的確定

（一）（產(chǎn)出物出廠價）直接出口品、間接出口和替代進口品的影子價格產(chǎn)出物的影子價格＝離岸價格×影子匯率－出口費用

（二）（投入物到廠價）直接進口品、間接進口品和減少出口品的影子價格投入物的影子價格＝到岸價格×影子匯率＋進口費用外貿(mào)貨物影子價格的確定非外貿(mào)貨物影子價格的確定產(chǎn)出物的定價方法第一種：增加供應數(shù)量，滿足國內(nèi)消費的產(chǎn)出物定價方法；第二種：不增加國內(nèi)供應數(shù)量，只替代其他相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物定價方法；投入物的定價方法第一種：能通過原有企業(yè)挖潛增加供應投入物的定價方法；第二種：通過增加投資擴大生產(chǎn)規(guī)模來滿足需要的投入物定價方法；第三種：項目無法增加供應的投入物定價方法；非外貿(mào)貨物影子價格的確定產(chǎn)出物的定價方法特殊投入物影子價格的確定

勞動力的影子價格構(gòu)成勞動力的機會成本：指一個投資項目占用的勞動力在其他使用機會下可能創(chuàng)造的最大效益。新增資源消耗：指國家為該勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移所花費的培訓費、搬遷費、城市交通費和城市基礎設施配套等相關(guān)投資和費用。

影子工資=財務工資及福利費×影子工資換算系數(shù)

特殊投入物影子價格的確定勞動力的影子價格構(gòu)成影子工資=特殊投入物影子價格的確定土地的影子價格土地影子價格即為土地的影子費用，應包括擬建項目占用土地而使社會經(jīng)濟為此放棄的效益，即土地機會成本，以及社會經(jīng)濟因之新增的資源消耗，如拆遷費用、有關(guān)補償費用和剩余農(nóng)業(yè)勞動力安置費等。

土地影子費用=土地機會成本+新增資源消耗費用

在經(jīng)濟分析中，以機會成本作為土地費用有兩種處理方法：一是計算項目占用土地期間各年凈效益現(xiàn)值之和；二是將各年的凈效益現(xiàn)值之和換算成等值效益。一般常用第一種方式。特殊投入物影子價格的確定土地的影子價格

已知某擬建項目建設期3年，生產(chǎn)期17年，占用水稻耕地100公頃，占用前3年平均每公頃產(chǎn)量為7.5噸，每噸收購價格1000元，出口離岸價格預計為180美元/噸，運距500公里，運輸影子價格0.035元/噸公里。該地區(qū)水稻年產(chǎn)量以4%的速度遞增，社會折現(xiàn)率取12%，影子匯率取8.5元/美元，進口費用率取6%，水稻調(diào)價后的生產(chǎn)成本按收購價格的40%計算。按上述數(shù)據(jù)計算該土地的機會成本。例：已知某擬建項目建設期3年，生產(chǎn)期17年，占解：（1）每噸稻谷按口岸價格計算的影子價格：

FOB=180美元/噸，SER=8.5元/美元，運輸費用=0.035×500=17.5元稻谷的影子價格=（FOB×SER－國內(nèi)長途運輸費用）

/（1+進口費用率）

=(1530—17.5)/(1+6%)=1426.89元（2）每噸貨物的生產(chǎn)成本按收購價格的40%計算，為1000×40%=400元解：（1）每噸稻谷按口岸價格計算的影子價格：（3）該土地生產(chǎn)每噸稻谷的凈效益：

1426.89—400=1026.89元（4）20年內(nèi)每畝土地的凈效益現(xiàn)值：

P=1026.89×7.5×=90016.65元（5）項目占用100公頃土地20年內(nèi)的凈效益現(xiàn)值：

P=90016.65×100=900.17萬元（3）該土地生產(chǎn)每噸稻谷的凈效益：11.4經(jīng)濟分析報表和指標在經(jīng)濟分析中，一般要求在剔除轉(zhuǎn)移支付的基礎上，按影子價格、影子工資、影子匯率等評價參數(shù)調(diào)整編制：1.基本報表：《項目投資經(jīng)濟效益費用流量表》2.輔助報表：《經(jīng)濟分析投資費用估算調(diào)整表》《經(jīng)濟分析營業(yè)收入調(diào)整表》《經(jīng)濟分析經(jīng)營費用調(diào)整表》《項目間接效益與間接費用估算表》11.4經(jīng)濟分析報表和指標在經(jīng)濟分析中，一般要求在剔除轉(zhuǎn)經(jīng)濟分析指標1.經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EconomicInternalRateofReturn）（1）含義：是指在項目的計算期內(nèi)各年累計的經(jīng)濟凈現(xiàn)值之和等于0時的折現(xiàn)率。（2）表達式：∑（B－C)t(1+EIRR)-t=0

式中，B為效益流入量；C為費用流出量；（B-C）t為第t年的凈效益流量；EIRR為經(jīng)濟內(nèi)部收益率。（3）計算：先采用試算法，后采用插值法（4）作用：反映項目對社會經(jīng)濟貢獻的一個相對指標，是項目進行經(jīng)濟分析的主要判斷依據(jù)。（5）評價：一般情況下，項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率與社會折率iS進行比較判斷若EIRR≥iS

，則項目可考慮接受；若EIRR＜iS

，則項目應予否定；經(jīng)濟分析指標1.經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EconomicInte經(jīng)濟分析指標2.經(jīng)濟凈現(xiàn)值（EconomicNetPresentValue）（1）含義：經(jīng)濟凈現(xiàn)值是指按社會折率，將項目計算期（建設期+生產(chǎn)期）內(nèi)各年的凈效益流量折算到建設期初的現(xiàn)值之和。（2）表達式：ENPV=∑（B－C)t(1+

iS)-t

式中，B為效益流入量；C為費用流出量；（B-C）t為第t年的凈效益流量；

iS為社會折現(xiàn)率。（3）作用：評價項目對社會經(jīng)濟凈貢獻。（4）評價：若ENPV≥0，則表示國家為擬建項目付出代價后，可以得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余，或除得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計算的超額社會盈余，這時應認為項目是可以考慮接受的。經(jīng)濟分析指標第十一章-項目國民經(jīng)濟效益評估-第一節(jié)-概-述課件第十一章-項目國民經(jīng)濟效益評估-第一節(jié)-概-述課件愛是什么？

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓?！?/p>

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了?！?/p>

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你要去做什么更重要的事嗎？我這里又稻谷也有泉水?！?/p>

“我要去那片開著風信子的山谷，去看那朵風信子。”

“為什么？它能驅(qū)趕你的饑餓？”

“不能?！?/p>

“它能滋潤你的干渴？”

“不能?！睈凼鞘裁矗?/p>

一個精靈坐在碧綠的枝葉間沉思。

風兒若有若無。

一只鳥兒飛過來，停在枝上，望著遠處將要成熟的稻田。

精靈取出一束黃澄澄的稻谷問道：“你愛這稻谷嗎？”

“愛?！?/p>

“為什么？”

“它驅(qū)趕我的饑餓。”

鳥兒啄完稻谷，輕輕梳理著光潤的羽毛。

“現(xiàn)在你愛這稻谷嗎？”精靈又取出一束黃澄澄的稻谷。

鳥兒抬頭望著遠處的一灣泉水回答：“現(xiàn)在我愛那一灣泉水，我有點渴了。”

精靈摘下一片樹葉，里面盛了一汪泉水。

鳥兒喝完泉水，準備振翅飛去。

“請再回答我一個問題，”精靈伸出指尖，鳥兒停在上面。

“你