企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制說(shuō)明

企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳編制說(shuō)明第一頁(yè)，共63頁(yè)。1.本臺(tái)帳作為企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳的范本，指導(dǎo)廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員做好日常安全管理工作，留下安全管理痕跡。2.本臺(tái)帳所涉及的條款、表格是企業(yè)日常安全管理臺(tái)帳資料最基本的要求，也是企業(yè)安全管理人員必須了解、日常安全管理必須做的臺(tái)帳資料。3.本臺(tái)帳供企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種設(shè)備維護(hù)管理人員使用。4.本臺(tái)帳將企業(yè)日常安全管理最基本的臺(tái)帳資料劃分成八個(gè)文件夾，企業(yè)可參考八個(gè)文件夾中的內(nèi)容建立安全管理臺(tái)帳，今后安監(jiān)部門將針對(duì)這八個(gè)文件夾內(nèi)容的建立和完善情況開展企業(yè)安全管理臺(tái)帳資料日常安全檢查。5.企業(yè)安全生產(chǎn)情況、安全管理難易程度各不相同，本臺(tái)帳所涉及的條款、表格并不能涵蓋安全管理臺(tái)帳資料的全部，企業(yè)安全管理人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的、適合本企業(yè)安全管理的臺(tái)帳資料。6.企業(yè)安全管理人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)做好安全管理臺(tái)帳資料的更新工作，確保企業(yè)安全管理規(guī)范，有序。第二頁(yè)，共63頁(yè)。企業(yè)安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照臺(tái)帳資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；二、安全生產(chǎn)許可證（礦山、?；绕髽I(yè)）臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件三、從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照臺(tái)帳資料：從事特種行業(yè)依法規(guī)定辦理的相關(guān)證照復(fù)印件第三頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾一：安全生產(chǎn)責(zé)任制四、安全生產(chǎn)責(zé)任制臺(tái)帳資料：①企業(yè)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；②作業(yè)人員崗位責(zé)任制要求：企業(yè)制定各級(jí)（經(jīng)理、副經(jīng)理、車間主任、班組長(zhǎng)等）、各職能部門（安全部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等）安全生產(chǎn)責(zé)任制。五、安全生產(chǎn)責(zé)任書臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)責(zé)任書要求：①企業(yè)應(yīng)在每年年初編制安全生產(chǎn)責(zé)任書并層層簽訂；②安全生產(chǎn)責(zé)任書一年一簽；③企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人與各級(jí)、各部門負(fù)責(zé)人，各部門與本部門員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第四頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾二：安全管理規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖要求：①企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖；②安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)上墻；二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度臺(tái)帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求：企業(yè)基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，事故隱患排查制度，安全生產(chǎn)投入保障制度，具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全設(shè)施和設(shè)備管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，職業(yè)安全衛(wèi)生制度，勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度等。三、安全生產(chǎn)操作規(guī)程臺(tái)帳資料：企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求：①各企業(yè)按照本企業(yè)崗位設(shè)置和生產(chǎn)情況制定相應(yīng)的操作規(guī)程；②操作規(guī)程存檔并上墻。第五頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾三：安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)例會(huì)臺(tái)帳資料：①安全生產(chǎn)會(huì)議簽到表；②安全生產(chǎn)會(huì)議記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議（一月至少一次）；②參會(huì)人員必須親自簽名，不得代簽；③安全生產(chǎn)會(huì)議記錄表應(yīng)按時(shí)記錄，確保每次安全生產(chǎn)例會(huì)都有記錄臺(tái)帳。二、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備注冊(cè)登記、定期檢測(cè)臺(tái)帳資料：①特種設(shè)備注冊(cè)登記證明材料；②特種設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告要求：①特種設(shè)備使用前必須及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所備案，注冊(cè)登記后方能投入使用；②企業(yè)應(yīng)掌握特種設(shè)備檢驗(yàn)周期，對(duì)在用的特種設(shè)備定期申報(bào)檢驗(yàn)。第六頁(yè)，共63頁(yè)。（二）特種設(shè)備安全管理臺(tái)帳資料：①特種設(shè)備登記匯總表；②特種設(shè)備隨機(jī)資料；③特種設(shè)備定期檢查維護(hù)表（鍋爐使用情況定期檢查表、壓力容器使用情況定期檢查表、電梯使用情況定期檢查表、起重機(jī)械使用情況定期檢查表、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用情況定期檢查表）要求：①企業(yè)應(yīng)匯總本企業(yè)特種設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握特種設(shè)備的使用情況；②企業(yè)應(yīng)為每一臺(tái)特種設(shè)備建立單獨(dú)的管理臺(tái)帳，包括，特種設(shè)備注冊(cè)登記證明材料，特種設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告，特種設(shè)備隨機(jī)資料（廠家提供），特種設(shè)備日常維護(hù)記錄；③企業(yè)應(yīng)做好特種設(shè)備的日常維護(hù)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查，并及時(shí)記錄臺(tái)帳；三、動(dòng)火、動(dòng)電作業(yè)票臺(tái)帳資料：①動(dòng)火作業(yè)票；②動(dòng)電作業(yè)票要求：在有爆炸危險(xiǎn)、易發(fā)生火災(zāi)的作業(yè)場(chǎng)所或重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)動(dòng)火和動(dòng)電應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電審批制度，進(jìn)行作業(yè)交底、做好防范措施、落實(shí)專人監(jiān)護(hù)方能作業(yè)。四、安全獎(jiǎng)懲臺(tái)帳臺(tái)帳資料：安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理臺(tái)帳第七頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾四：職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳一、勞動(dòng)防護(hù)用品管理臺(tái)帳資料：勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄表要求：①企業(yè)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；②企業(yè)應(yīng)做好勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放記錄，做到隨發(fā)隨記，實(shí)時(shí)掌握勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放情況。二、職業(yè)安全衛(wèi)生臺(tái)帳臺(tái)帳資料：從業(yè)人員職業(yè)危害健康檢查表要求：①企業(yè)應(yīng)在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)之前對(duì)其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員從事職業(yè)危害作業(yè)過(guò)程中定期對(duì)其進(jìn)行健康檢查，在從業(yè)人員結(jié)束職業(yè)危害作業(yè)時(shí)對(duì)其進(jìn)行健康檢查；②健康檢查表全部復(fù)印作為從業(yè)人員健康檔案存檔；③從業(yè)人員健康檔案終生留檔。第八頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾五：安全教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃臺(tái)帳資料：①安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表；②安全教育培訓(xùn)記錄表要求：企業(yè)應(yīng)于年初制定本企業(yè)全年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并建立本年度教育培訓(xùn)檔案。二、安全管理人員臺(tái)帳臺(tái)帳資料：①安全管理人員名冊(cè)；②主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、?；穫}(cāng)庫(kù)保管員證件復(fù)印件要求：①企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全員、危化品倉(cāng)庫(kù)保管員必須參加資格培訓(xùn)后方能從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)五十人的應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員③安全管理人員應(yīng)及時(shí)參加復(fù)訓(xùn)，確保證件在有效期內(nèi)。第九頁(yè)，共63頁(yè)。三、特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳資料：①特種作業(yè)人員名冊(cè)；②特種作業(yè)人員證件復(fù)印件要求：①?gòu)氖绿胤N作業(yè)的人員必須參加資格培訓(xùn)后方能上崗；②特種作業(yè)人員必須定期進(jìn)行特種作業(yè)操作證件的復(fù)審，確保證件在有效期內(nèi)。四、從業(yè)人員“三級(jí)”安全教育臺(tái)帳資料：從業(yè)人員三級(jí)安全教育卡要求：①企業(yè)應(yīng)對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行“三級(jí)”（公司級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)）安全教育，建立從業(yè)人員教育培訓(xùn)檔案；②不經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育的人員不得上崗。第十頁(yè)，共63頁(yè)。五、“四新”教育培訓(xùn)臺(tái)帳資料：安全教育培訓(xùn)記錄表要求：①企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的教育培訓(xùn)；②參加安全教育培訓(xùn)人員必須當(dāng)場(chǎng)親自簽到，并作為安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳資料保存；③及時(shí)記錄安全教育培訓(xùn)內(nèi)容并保存。第十一頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾六：安全檢查和事故隱患排查一、安全檢查臺(tái)帳資料：①安全檢查表；②整改反饋表要求：①企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查（一月至少一次）；②參檢人員必須親自簽名，不得代簽；③安全檢查完成后填寫安全檢查表，安全檢查表原件由安全管理部門留存，復(fù)印件按檢查表中責(zé)任部門（人）數(shù)量多少分別下發(fā)到責(zé)任人或其所在責(zé)任部門；④責(zé)任人或責(zé)任部門負(fù)責(zé)人待整改完畢后填寫整改反饋表，原件由責(zé)任部門留存，復(fù)印件交安全管理部門；⑤安全管理部門接到整改反饋表后組織復(fù)查，復(fù)查合格并簽字后，將安全檢查表連同各責(zé)任部門上交的整改反饋表一起存檔，作為安全檢查臺(tái)帳資料。第十二頁(yè)，共63頁(yè)。二、重大事故隱患臺(tái)帳資料：①重大事故隱患記錄表；②重大事故隱患應(yīng)急預(yù)案要求：①定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)記錄；②整改時(shí)或因故未能及時(shí)進(jìn)行整改的，應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃和安全監(jiān)控管理措施，確保不發(fā)生事故；③對(duì)一時(shí)不能整改完畢的重大事故隱患，除采取臨時(shí)措施減少隱患危害程度外，還應(yīng)制定專門的應(yīng)急預(yù)案。第十三頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾七：應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急演練臺(tái)帳資料：①應(yīng)急預(yù)案；②應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)計(jì)劃；③應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)表；④應(yīng)急預(yù)案演練記錄表；⑤應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求：①企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；②應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)一年至少演練一次；③應(yīng)急預(yù)案演練前應(yīng)組織參演人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，演練后應(yīng)對(duì)演練情況及效果進(jìn)行評(píng)估，編寫評(píng)估報(bào)告，并對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。第十四頁(yè)，共63頁(yè)。文件夾八：事故調(diào)查處理臺(tái)帳臺(tái)帳資料：①現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查的情況記錄、照片，傷情報(bào)告書或診斷、手術(shù)證明（復(fù)印件）；②事故分析會(huì)記錄；③事故登記表。第十五頁(yè)，共63頁(yè)。安全事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查是指事故過(guò)后，對(duì)它進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià)，以便確定事故起因，并避免再次發(fā)生同樣錯(cuò)誤的一個(gè)過(guò)程。準(zhǔn)備階段：1.接報(bào)事故2.趕赴現(xiàn)場(chǎng)3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會(huì)議調(diào)查階段：1.勘察現(xiàn)場(chǎng)2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計(jì)算損失6.技術(shù)鑒定3分析階段1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報(bào)情況4審理階段1.討論處理2.調(diào)查報(bào)告3.報(bào)告審查4.資料歸檔5處理階段1.報(bào)告批復(fù)2.落實(shí)處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查第十六頁(yè)，共63頁(yè)。1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段1—接報(bào)事故第十七頁(yè)，共63頁(yè)。準(zhǔn)備階段2

—趕赴現(xiàn)場(chǎng)第十八頁(yè)，共63頁(yè)。準(zhǔn)備階段3

—組建調(diào)查組第十九頁(yè)，共63頁(yè)。準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案第二十頁(yè)，共63頁(yè)。準(zhǔn)備階段4

—制定調(diào)查方案第二十一頁(yè)，共63頁(yè)。2調(diào)查階段

調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察（1）第二十二頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段1

—勘察現(xiàn)場(chǎng)（2）第二十三頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察（3）第二十四頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察（4）第二十五頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段1

—現(xiàn)場(chǎng)勘察（5）第二十六頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段2

—收集資料第二十七頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段3

—提取物證第二十八頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段4

—證人證言（1）第二十九頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段4

—證人證言（2）第三十頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段4

—證人證言（3）第三十一頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段5

—計(jì)算直接損失第三十二頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定1第三十三頁(yè)，共63頁(yè)。調(diào)查階段6

—技術(shù)鑒定（2）第三十四頁(yè)，共63頁(yè)。3分析階段

分析階段1

—原因分析第三十五頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段1

—直接原因(1)第三十六頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段1

—直接原因(2)第三十七頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段1

—間接原因（1）第三十八頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段1

—間接原因（2）第三十九頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段1

—間接原因（3）第四十頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段1

—間接原因（4）第四十一頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段2

—事故定性（1）第四十二頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段2

—事故定性（2）第四十三頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段3

—責(zé)任分析第四十四頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段3

—責(zé)任分析（1）第四十五頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段3

—責(zé)任分析（2）第四十六頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段4

—防范措施（1）第四十七頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段4

—防范措施（2）第四十八頁(yè)，共63頁(yè)。分析階段5

—通報(bào)情況第四十九頁(yè)，共63頁(yè)。4審理階段

審理階段1

—討論處理意見(jiàn)第五十頁(yè)，共63頁(yè)。審理階段2

—形成調(diào)查報(bào)告第五十一頁(yè)，共63頁(yè)。審理階段3

—審查調(diào)查報(bào)告第五十二頁(yè)，共63頁(yè)。審理階段4

—資料歸檔第五十三頁(yè)，共63頁(yè)。5處理階段

處理階段1

—事故批復(fù)第五十四頁(yè)，共63頁(yè)。處理階段2

—落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)第五十五頁(yè)，共63頁(yè)。處理階段3

—公布處理情況第五十六頁(yè)，共63頁(yè)。處理階段4—監(jiān)督檢查第五十七頁(yè)，共63頁(yè)。結(jié)束語(yǔ)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。管好大事是政績(jī)，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，始終把人民生命安全放在首位，正確看待政績(jī)，堅(jiān)持人民利益高于一切。第五十八頁(yè)，共63頁(yè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，核心是建章立制。責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或廢弛，安全生產(chǎn)管理措施不落實(shí)，勢(shì)必埋下不安全的因素和隱患，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，無(wú)論地方、部門還是用人單位，都必須清醒堅(jiān)定、高度重視，大力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。只有明確各單位、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，分清責(zé)任，各盡其責(zé)，才能形成嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任和管理體系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“三個(gè)必須”，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。第五十九頁(yè)，共63頁(yè)。責(zé)任能不能落實(shí)，要靠“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”保障。抓好安全生產(chǎn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求，也是各級(jí)干部最起碼的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。越是發(fā)展得快，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。只有思想認(rèn)識(shí)上堅(jiān)定到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格