臨時(shí)救助審批權(quán)下放鎮(zhèn)街受理審核審批操作規(guī)程

臨時(shí)救助審批權(quán)下放鎮(zhèn)街受理審核審批操作規(guī)程（試行）一、申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件臨時(shí)救助對(duì)象包括戶籍人口和持有居住證的非戶籍人口。根據(jù)困難情形，分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。1、急難型救助對(duì)象。主要包括因火災(zāi)、交通事故、溺水、人身傷害、見義勇為、爆炸、雷擊等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。2、支出型救助對(duì)象。主要包括因自負(fù)教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：（1）在提出申請(qǐng)之月前6個(gè)月內(nèi)，家庭可支配收入扣除自負(fù)醫(yī)療、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；（2）提出申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭人均可支配收入低于上年度人均可支配收入；（3）家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。（二）申請(qǐng)受理1、申請(qǐng)人（指城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人）向戶籍所在地鎮(zhèn)街提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，村（居）委會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。申請(qǐng)臨時(shí)救助時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。因情況緊急無法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的，鎮(zhèn)街可先行受理。2、申請(qǐng)臨時(shí)救助應(yīng)提交的相關(guān)證明及檔案材料。主要包括：（1）申請(qǐng)人填寫《臨時(shí)救助申請(qǐng)書》；（2）按規(guī)定提交申請(qǐng)人及家庭成員的戶口簿索引頁(yè)、個(gè)人單頁(yè)、居住證等身份情況證明及復(fù)印件；（3）收入、財(cái)產(chǎn)情況證明，遭遇困難情況證明材料。二、審核審批針對(duì)不同的救助類型，優(yōu)化規(guī)范臨時(shí)救助審核審批程序，切實(shí)增強(qiáng)臨時(shí)救助的可及性、時(shí)效性、公正性。1、急難型臨時(shí)救助審批程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取救助措施以防止無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)先行救助，并在5個(gè)工作日內(nèi)登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊檔案材料。2、支出型臨時(shí)救助審批程序。要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、審核、審批程序，審核審批工作應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。具體程序：（1）鎮(zhèn)街自受理材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在村（居）委會(huì)的協(xié)助下，對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查，調(diào)查人員不少于2人，由調(diào)查人員和申請(qǐng)人（被調(diào)查人）在入戶調(diào)查表上分別簽字。入戶調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)街在對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上提出審核意見，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委會(huì)張榜公示3天，對(duì)公示無異議的，在2個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定并發(fā)放救助金。公示期間出現(xiàn)異議的，鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)派人重新組織調(diào)查核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；不符合條件不予批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人說明理由，并送達(dá)《申請(qǐng)臨時(shí)救助不予批準(zhǔn)告知書》。（2）對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，一般采取發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)三種方式給予救助。鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn)，并按照合規(guī)方式發(fā)放救助款（物）或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。（3）做好信息錄入工作。各鎮(zhèn)街對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施臨時(shí)救助的，一律在山東