第17課：第一框：走依法治國之路

溫故互查1：

1.我國的國家性質(zhì)、國家根本制度、國家的根本任務(wù)分別是什么？國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。國家根本制度：社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。國家的根本任務(wù)是：大力發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.一切國家機關(guān)和國家工作人員如何以憲法為為最高行為準(zhǔn)則？⑴國家機關(guān)和國家工作人員不得做憲法禁止做的事；⑵國家機關(guān)和國家工作人員不得拒絕做憲法規(guī)定做的事；⑶國家機關(guān)和國家工作人員不得做憲法未授權(quán)的事。溫故互查2：3.“全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人大代表就享有最高的權(quán)力”和“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，中國共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束?！边@兩種觀點對嗎？為什么？這兩種觀點不對。⑴在我國，全國人民代表大會有權(quán)制定和修改憲法和法律，是最高國家權(quán)力機關(guān)，享有最高權(quán)力，是人民行使管理國家和社會事務(wù)的最高國家機關(guān)；全國人大代表是人民選舉出來的，代表人民行使國家權(quán)力，即最高權(quán)力屬于人民，而不是人大代表。⑵中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，同時必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得享有超越憲法和法律的特權(quán)，一方面，我國憲法是中國共產(chǎn)黨的基本方針、政策的法律化；另一方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法，如果中國共產(chǎn)黨不去遵守、不受約束，必然會削弱人民群眾對黨的信任和擁護。走依法治國之路

第17課建設(shè)社會主義法治國家學(xué)習(xí)目標(biāo)：1.知道依法治國的含義。2.理解依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的基本方略。3.培養(yǎng)守法觀念，增強在日常生活中自覺維護社會秩序的能力。4.深刻認(rèn)識依法治國對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)國家長治久安的重要作用，自覺樹立法制觀念，增強守法意識。一、治理國家的基本方略

“我認(rèn)為你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父親，即犯國法，犯法則死!”國王說道?？蓱z的告發(fā)人被揪出去殺了。請思考:國王的判案是“人治”還是“法治”?

春秋時期，魯國國王出巡，遇一羊群失竊案，久查未決。忽有人來告發(fā)，使案成功告破。國王下令獎賞告發(fā)人。該人卻要求開恩，從輕處罰竊羊賊，因為那人是他父親?！笆裁?？你竟敢告你父親？”國王怒道。情景感悟

人治:中國儒家的政治思想。主張依靠道德高尚的圣賢通過道德感化來治理國家。儒家重視人治，主張為政在人。

法治：由統(tǒng)治者通過強制性的法律來治理國政，管理社會。

法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒有感情，不會偏私，具有公正性；第三，法律不會說話，不能象人那樣信口開河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實行人治容易貽誤國家大事，特別是世襲制更是如此；第六，時代要求實行法治，不能實行人治；第七，實行一人之治較為困難，君主的能力和精力畢竟有限；第八，一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán)利。

小資料比較法治與人治的不同法治是相對于“人治”而言，“人治”輕視法律，誰的地位高、權(quán)利大，誰就說了算。而法治是比人治開明和進步的治國主張，它要求國家的制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，要求確立法高于人、法大于權(quán)的根本原則。依法治國的含義廣大人民群眾國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)。憲法和法律客體依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者中國共產(chǎn)黨目的（宗旨）保證國家各項工作依法進行。要求公職人員必須依法行政，公民要嚴(yán)格遵守法律。主體

1997年9月，黨的十五大政治報告中正式提出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。1999年3月，九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案寫道：“中華人民共和國實行依法治國。建設(shè)社會主義法治國家?！敝链?，“依法治國”作為中國共產(chǎn)黨的基本治國方略的思想在我國得以確立。依法治國的核心:依憲治國。依法治國的基本要求：“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。有法可依，這是依法治國的法律前提，也是依法治國的首要環(huán)節(jié)。有法必依，這是依法治國的中心環(huán)節(jié)。執(zhí)法必嚴(yán)，是實行和健全社會主義法制的重要條件。違法必究，這是依法治國的有力保證。依法治國的本質(zhì):是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。

依法治國的根本目的:是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護人民當(dāng)家作主的地位。小資料依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行。依法治國的核心:依憲治國依法治國的本質(zhì):

是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。

依法治國的根本目的:是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護人民當(dāng)家作主的地位。依法治國的方式是：人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式治理國家，確保依法治國的正確方向。地位：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

1997年9月，黨的十五大政治報告中正式提出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?！钡?4頁：不依靠法律，全國的“打黑”行動能順利進行下去嗎？不依靠法律，全國的“打黑”行動不能順利進行下去。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟客觀上要求用法律來引導(dǎo)、規(guī)范、制約、和保障。只有實行法治，才能使社會主義市場經(jīng)濟健康有序地進行，經(jīng)濟活動中的種種弊端才能得到有效的預(yù)防和遏制?！按蚝凇毙袆觾H僅靠輿論監(jiān)督和道德譴責(zé)是不夠的，必須依靠法律手段，才能使“打黑”行動順利進行，才能規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。二、法治則國興法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰。

一個國家只有嚴(yán)格執(zhí)法，法令能夠貫徹執(zhí)行，國家才能治理整頓好，才能興旺繁榮。否則，如果法律廢馳，無法執(zhí)行，則國家一定會有動亂，國力也會越來越衰弱。

第94頁：議一議：水資源問題是關(guān)系國計民生的大問題。透過我國的依法治污治水，我們能明白什么道理？只有實行法治，才能使社會主義市場經(jīng)濟健康有序地進行，經(jīng)濟活動中的種種弊端才能得到有效的預(yù)防和遏制；才能保證國家長治久安。依法治國的意義：

1、依法治國是進一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求。

2、是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。（引導(dǎo)規(guī)范制約保障）

3、是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件。

4、是國家長治久安的重要保障。

5、是社會文明進步的重要標(biāo)志。

法治是一個古老的概念。在春秋時期，管仲就提出“不能廢法而治”。而“德治”思想，是中國古代儒家政治思想和倫理思想的一項重要內(nèi)容。江澤民同志在2001年1月10日全國宣傳部長會議上明確指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?！敝R拓展理解“法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰?！币粋€國家只有嚴(yán)格執(zhí)法，法令能夠貫徹執(zhí)行，國家才能治理整頓好，才能興旺繁榮。否則，如果法律廢馳，無法執(zhí)行，則國家一定會有動亂，國力也會越來越衰弱。實行依法治國是維護國家長治久安最有效、最根本的辦法，也是最重要、最可靠的保障。國家運用法律維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定，是人民的最高利益，是我們各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。

探究與活動：

近年來，我國在政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安、計劃生育、精神文明、宗教信仰和民族團結(jié)等方面，都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。如果沒有這些法律法規(guī)，國家承擔(dān)的各項職責(zé)就難以實施，社會也就會陷于混亂。

閱讀材料，請回答：材料說明了黨和人民治理國家正在實施什么基本方略？為什么要實施這一基本方略？

實施依法治國的基本方略。

因為⑴依法治國是進一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求；⑵是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要；⑶是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件；⑷是國家長治久安的重要保障；⑸是社會文明進步的重要標(biāo)志。第96頁：上述系列行為哪個是屬于危害社會秩序的行為？“某學(xué)生出于好奇，撥打‘119’謊報火警”和“幾個男中學(xué)生在廣場的草坪上踢足球”是危害社會秩序的行為。在社會和學(xué)校生活中，自己應(yīng)怎樣依法維護社會秩序？在學(xué)校和社會生活中，我們青少年學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，增強法制觀念，自覺遵守社會秩序，依法維護社會秩序，如：自覺遵守交通規(guī)則，不打架斗毆，不謊報險情等。第96頁：針對當(dāng)前形勢，依法從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟秩序和貪污賄賂等犯罪行為有什么現(xiàn)實意義？有利于依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證社會主義市場經(jīng)濟健康有序地進行；有利于維護個人的切身利益和國家的長治久安；有利于反腐敗斗爭的深入進行，為推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧提供有力的司法保障；有利于營造良好的市場環(huán)境等。結(jié)合“家有家規(guī)，國有國法”等格言，舉例說明依法治國的重要性?！凹矣屑乙?guī)，國有國法”等格言說明了實行依法治國具有偉大而深遠(yuǎn)的意義。依法治國是進一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求；是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要；是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件；是國家長治久安的重要保障；是社會文明進步的重要標(biāo)志。實力檢測1、下列哪條是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略（）

A堅持改革開放B堅持科學(xué)發(fā)展觀C依法治國D構(gòu)建社會主義和諧社會1、下列哪條是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略（）A堅持改革開放B堅持科學(xué)發(fā)展觀C依法治國D構(gòu)建社會主義和諧社會C2、實行依法治國的主體應(yīng)是（）A中國共產(chǎn)黨B黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人C全體公民D中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾3、實施依法治國的依據(jù)是:()A法律B黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的決策

C憲法和法律D憲法DC4.依法治國()①是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略②是當(dāng)前的中心工作③是社會進步的重要體現(xiàn)和現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志④其本質(zhì)是崇尚憲法和法律的權(quán)威⑤根本目的是保證人民當(dāng)家作主A、①②③④⑤B、①②③C、①③④⑤D、①⑤C5.甲乙兩公司發(fā)生經(jīng)濟糾紛，依靠人民法院的裁決，經(jīng)濟糾紛得以順利解決。這說明依法治國是（）

A、國家長治久安的保障

B、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要

C、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本保障B方案第80頁：觀點碰撞你同意哪位同學(xué)的看法？對此你是怎樣認(rèn)識的？同意乙同學(xué)的看法。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。只有實行法治，才能使社會主義市場經(jīng)濟健康有序地進行，經(jīng)濟活動中的種種弊端才能得到有效地預(yù)防和遏制。食品安全問題的解決離不開法律，僅靠與輿論監(jiān)督和道德譴責(zé)不能徹底解決食品安全問題。問題回顧1：1.依法治國的含義？依法治國是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行。2.依法治國的核心:依憲治國3.依法治國領(lǐng)導(dǎo)者：3.依法治國的領(lǐng)導(dǎo)者：中國共產(chǎn)黨4.依法治國的主體：廣大人民群眾5.依法治國的客體：國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務(wù)。6.依法治國的依據(jù)：憲法和法律7.依法治國的目的（宗旨）：保證國家各項工作依法進行。問題回顧2：8.依法治國的要求：公職人員必須依法行政，公民要嚴(yán)格遵守法律。9.依法治國的方式是：人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過各種途徑和形式治理國家，確保依法治國的正確方向。10.依法治國的地位：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。11.依法行政是法治國家的基本要求12.依法治國的意義？⑴依法治國是進一步發(fā)展社會主義民主政治的基本要求；⑵是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要；⑶是建設(shè)中國特色社會主義文化的重要條件；⑷是國家長治久安的重要保障；⑸是社會文明進步的重要標(biāo)志。問題回顧3：

13.如何理解“法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰?！币粋€國家只有嚴(yán)格執(zhí)法，法令能夠貫徹執(zhí)行，國家才能治理整頓好，才能興旺繁榮。否則，如果法律廢馳，無法執(zhí)行，則國家一定會有動亂，國力也會越來越衰弱。實行依法治國是維護國家長治久安最有效、最根本的辦法，也是最重要、最可靠的保障。國家運用法律維護社會秩序、保持社會穩(wěn)定，是人民的最高利益，是我們各項事業(yè)順利發(fā)展的前提。

依法治國建設(shè)社會主義法治國家圓“世紀(jì)之夢”謝謝指導(dǎo)!走依法治國之路我們探究

我國為什么一定要實施依法治國的基本方略呢？案例一：擅將歌曲制成手機鈴聲供下載某公司被判賠8萬元因擅自將唱片公司出品的《一萬個理由》、《為什么相愛的人不能在一起》等8首歌曲制作成手機鈴聲提供下載服務(wù)，兩網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商——北京聯(lián)豐通信技術(shù)有限公司和中國移動通信集團上海有限公司被唱片公司告上法庭，要求賠償人民幣500萬元。日前，上海市黃浦區(qū)人民法院一審判令聯(lián)豐公司賠償唱片公司8萬元。

請思考：材料中涉及的是公民的一項什么權(quán)利？維護該權(quán)利的依據(jù)和有效途徑是什么？案例二：2001年1月12日《焦點訪談》播出的“黑心棉”節(jié)目拉開了全年“打黑”的序幕，此后，“打黑”成果不斷見諸各種媒體。通過依法打擊“黑心棉”，大家深刻地認(rèn)識到，要想打擊制售假貨甚至有毒食品者，僅僅靠輿論監(jiān)督和道德譴責(zé)是不夠的，必須以法律手段來規(guī)范，加大查處的力度。

閱讀材料請回答：1、全國的“打黑”行動能順利進行下去依靠的是什么手段？2、上述材料反映出實行依法治國對我國社會主義市場經(jīng)濟有什么重要意義？案例三：１月５日，湖北隨州市曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)發(fā)生一起特大殺人案，共８人遇害，其中包括一名兩歲半的小孩，經(jīng)偵查，公安部門確定犯罪嫌疑人為曾都區(qū)何店鎮(zhèn)貫莊人熊振林。6日公安部發(fā)布2009年第三號A級通緝令，全國通緝隨州兇案疑犯熊振。在逃竄３省、流亡７天后，案犯終被警方抓獲。3月５日，湖北省高級人民法院對熊振林特大故意殺人案下達二審裁定書，駁回熊振林上訴請求，維持一審原判，熊振林犯故意殺人罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。...

思考：案例體現(xiàn)了我國法律有何作用？法律在保護公民生命安全方面有何重要意義？

走進生活

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！蹦闵磉呌心切┎皇匾?guī)矩的人和事？學(xué)了本課，你打算怎樣做？我來參與

最近我們學(xué)校打算開展以“依法治國”為主題的宣傳活動，請你為該項活動設(shè)計兩條宣傳標(biāo)語！1、下列哪條是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略（）

A堅持改革開放B堅持科學(xué)發(fā)展觀C依法治國D構(gòu)建社會主義和諧社會2、實行依法治國的主體應(yīng)是（）A中國共產(chǎn)黨B黨