基礎教育評價制度改革之我見

第6頁共6頁根底教育評價制度改革之我見如今中小學生課業(yè)負擔過重，考試次數(shù)繁多，導致學生厭學、體質下降、動手理論才能差。加之各學校應試教育的強化，致使學生德育缺失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，筆者自認為是與現(xiàn)行的評價制度不合理分不開的。因此，需要改革現(xiàn)行的根底教育評價制度。一、改革教學成績評價制度教學成績評價不僅是對學生的評價，更是對老師和學校的評價，筆者試以后者為切入點來談。中小學生課業(yè)負擔過重在全國已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，有的小學生的作業(yè)要做到晚上十一點左右，中學生的作業(yè)更是鋪天蓋地，教育部很早以前就明確規(guī)定了小學一二年級不留書面作業(yè)，高段不超過1小時，初中不超過2小時。但為什么不起作用呢？這與評價學校的制度及學校評價老師的制度親密相關。學校評比、老師評比都會看名次，把名次看得非常重要，忽略了差距的大小。由此造成了中小學過分重視考試科、無視考察科的現(xiàn)象，考試科大量占用時間，大量留作業(yè)，嚴重擠占了學生全面開展的時間。老師為了自身利益和聲譽互相爭搶時間，大大降低了教學效率，變相增加了學生負擔。社會各界都在呼吁減負，“負”卻難減下來。同時，因為中小學教育把主要精力都放在了進步學生成績上，德育、美育、體育等自然會流于形式，或者是運動式加強。改革教學成績評價制度，才能從根本上減輕學生的課業(yè)負擔，才能為施行素質教育去除機制障礙，才能為深化教育領域綜合改革翻開缺口。怎么改呢？首先，應該把考試成績與課程標準比對實行科學的等級評價。這里稱為絕對等級評價，比方，90～95分為一等，85～90分為二等等等，與學分制的機理相似。現(xiàn)行的等級評價，是針對考試成績的相對等級評價，即不管考試成績相差多少，必須劃出一、二、三個等級，這種對老師進展的相對等級評價，造成生欲靜而師不止的逼迫式學習、高壓式學習的扭曲場面。實行絕對等級評價，老師會轉變教學方式，踐行素質教育并減了負，為深化教育改革鋪平了道路。其次，要科學設置考題，對照課程標準和學校實際情況確定等級分段。這方面靠校長自發(fā)管理是不夠的，教育行政部門必須行使職能，制定科學的等級評價制度，加強調研，動態(tài)調整，確定等級標準。標準定得不要太高，也不能太低，要合適地方的區(qū)情、校情、生情。比方如今農(nóng)村的生大量流入城鎮(zhèn)學校，家庭教育的落后使農(nóng)村學校與城鎮(zhèn)學校起跑線不一致，那么，定的標準就要向農(nóng)村傾斜。教學成績評價制度的改革，有利于農(nóng)村學校留住人才，農(nóng)村老師也不必擔憂與城市老師在不同的起跑線上競爭，他們的付出能得到認可；有助于促進老師的職業(yè)成長，也有助于區(qū)域內優(yōu)秀師資流動；這樣可以杜絕教育教學活動的過分量化、功利化，有利于提升老師職業(yè)幸福感。二、加強學生思想品德的評價，增強約束力5+2=0的現(xiàn)象很普遍，即在學校承受5天教育，回到家里休息2天，教育的效果為零。家庭教育嚴重滯后，家長把教育責任推給學校，但又缺乏對學校教育管理的寬容。學校德育停留在無可奈何的勸說、宣講、訓誡的層面上，對一些品德極差的學生，老師只能哄著，睜一只眼閉一只眼，幾年〔畢業(yè)〕之后把他打發(fā)到別處就算了事。校園暴力事件頻發(fā)，青少年犯罪上升，社會公德缺失都能與教育牽扯上，但教育者沒有強有力的懲戒措施，不能觸碰體罰和變相體罰的紅線，老師成了兩頭受氣〔管理者和學生〕的群體。我們對那些損害少年兒童身心安康的老師表示痛恨，支持法律對他們嚴懲，但我們也必須堅決反對那些踐踏老師尊嚴、無視學校紀律，甚至打罵老師、訛詐老師的行為。中國青少年研究中心副主任孫云曉說，沒有懲罰的教育是偽教育。因此，既要賦予老師的懲罰教育權又要標準老師的懲罰行為，不能一棒子打死。這里還不得不提的是不管義務教育階段學生的道德品質怎么差，學業(yè)成績怎么差，最終幾乎都獲得畢業(yè)證，都有資格升學，違犯了教育的宗旨。因此，必須給教育尤其是義務教育強有力的道德評價約束權?！惨弧秤煤脤W生的電子檔案教育部如今統(tǒng)一為中小學生建立電子檔案，這是一個很好的條件，把學生的學籍檔案與公民道德建立結合起來。對那些犯重大錯誤的學生，應該記入檔案，作為以后升學、就業(yè)、參與社會活動的參照資料。如今推行的學生綜合素質評價手冊，因為與升學有關系，所以多流于形式，約束力小，持續(xù)時間短。但是假如記入永久〔或較長時間，如五年、十年等〕電子檔案，那么約束力顯然很大?！捕臣訌娭行W畢業(yè)證發(fā)放的管理國家為義務教育的硬件、軟件投入很大，在很多農(nóng)村，校舍已經(jīng)是最好的房子了。學校設備根本健全，老師培訓力度加大，但對學生及其家長的責任約束不強，造成了投入大產(chǎn)出少、質量不高的教育現(xiàn)象。因此，對學科成績不合格，尤其是思想品德不合格的學生絕對不發(fā)畢業(yè)證；建立聯(lián)動機制，沒畢業(yè)證的要與升學、就業(yè)扶持政策等掛鉤，與家庭成員的社會保障、貸款掛鉤，以此強化家長和學生的責任。不可否認，有局部學生很難通過現(xiàn)行嚴格的畢業(yè)考試，我們可以設置一套與職業(yè)接軌的試題，比方，數(shù)學只考一些面積、體積、根本計算的知識，避開證明推理等難度較大的題。從這個意義上說，畢業(yè)證的嚴格發(fā)放對開展職業(yè)教育還有導向作用。三、深化老師業(yè)務才能的評價改革要推進素質教育，老師業(yè)務才能的進步非常關鍵，因為只有優(yōu)質的教學活動才能省時高效，只有高超的教學藝術才能激發(fā)學生的求知欲，只有高屋建瓴地學習指導才能啟迪學生的創(chuàng)新思維。〔一〕推進業(yè)務才能考試測評如今社會上，考試繁多，詬病不少，但留意一下現(xiàn)今的考試，便會發(fā)現(xiàn)就業(yè)之前及就業(yè)考試種類繁多，也很嚴格，但就業(yè)之后的考試較少也較隨意。比方，如今繼續(xù)教育，各種培訓，能手、骨干老師、學科帶頭人、環(huán)節(jié)干部的選拔等對考試的應用很少，少數(shù)應用考試的環(huán)節(jié)也不非?？茖W和標準。令人堪憂的事實是：老師的各種筆記，各種方案、總結，培訓體會，案例、卷面分析^p，課后反思，各種記錄……每年的字數(shù)可達幾萬字，大都是名副其實的“文字垃圾”，是為了應付檢查、充實檔案硬造出來的令人生厭的套話、假話。嚴格考試對選拔環(huán)節(jié)干部，推動老師終身學習、防止抄材料造筆記的虛假急躁學習之風有著不可替代的作用。進步考試的組織層次以保障公正公平和實行學分制以照顧個體差異應該是改革之路?！捕臣訌娊虒W效率的管理和評價教學質量的評價只看結果不看過程，也是造成教學效率不高，學生課業(yè)負擔重的重要原因之一。如今很多學校對考試科目課時安排多，擠占考察科目課時，有的學科甚至不開設；臨近考試時停頓體育、美術、音樂等課程教學；通過多上早晚自習延長教學時間。這種靠延長時間，追求學科高分的低效率做法，限制了老師專業(yè)才能開展，影響了學生全面開展，也是造成教育教學改革曲高和寡、彷徨不前的根本原因。因此，必須開足開齊各種課程，加大懲辦力度，