三峽中的環(huán)境問題及解決對(duì)策課件

三峽中的環(huán)境問題及解決對(duì)策主講人：資料收集：PPT制作：環(huán)境學(xué)導(dǎo)論課題目錄三峽工程簡介三峽水污染問題排在首位三峽蓄水后地質(zhì)災(zāi)害增多威脅1/4人口三峽的環(huán)境問題——?dú)夂蛉龒{環(huán)境問題——生態(tài)三峽庫區(qū)解決生態(tài)環(huán)境問題的對(duì)策

三峽工程簡介1992年４月３日七屆全國人大五次會(huì)議舉行全體會(huì)議通過三峽工程決議，出席會(huì)議的代表２６３３人，１７６７票贊成，１７７票反對(duì)，６６４票棄權(quán)，２５人未按表決器，以近三分之一的人反對(duì)或者棄權(quán)的結(jié)果通過，創(chuàng)反對(duì)與棄權(quán)人數(shù)最多的記錄。1994年正式開工。2003你啊你開始蓄水發(fā)電，于2009年全部完工。位于中國重慶市市區(qū)到湖北省宜昌市之間的長江干流三斗坪上。

三峽簡介三峽工程建筑由大壩。水電站廠房和通航建筑物三大部分組成。大壩壩頂總長3035米，壩高185米，水電站左岸設(shè)14臺(tái)，左岸12臺(tái)，共表機(jī)26臺(tái)，前排容量為70萬千瓦的小輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為1820千瓦時(shí)，年發(fā)電量847億千瓦時(shí)。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物為雙線五包連續(xù)級(jí)船閘及早線一級(jí)垂直升船機(jī)。而由它所引發(fā)的一門搬遷、環(huán)境等諸多問題，使它從開始湊見的那一刻起，便始終無巨大的爭議相伴三峽水污染問題排在首位

2010年12月，國家環(huán)境保護(hù)部等六部委發(fā)布的消息稱，目前三峽沿江重污染行業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范問題突出，資源開發(fā)性污染已經(jīng)直接威脅到飲用水安全。環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)顯示，2004年至2009年，三峽庫區(qū)發(fā)生“水華”84次，覆蓋庫區(qū)21條一級(jí)支流。局地特征性污染問題突出，成為水質(zhì)保障的重要風(fēng)險(xiǎn)三峽蓄水后地質(zhì)災(zāi)害增多威脅1/4人口

“從時(shí)間分布上看，秭歸境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻次，與三峽水庫的蓄水水位的每次提升具有正相關(guān)。”當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙牡貫?zāi)研究專家表示，三峽水庫2003年蓄水水位提高到135米時(shí)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害（變形）35處；2006年水位升至156米時(shí)，新增災(zāi)害38處；2008年水位繼續(xù)提升到175米時(shí)，又發(fā)生災(zāi)害26處。而翻開《秭歸縣地質(zhì)災(zāi)害防治史》，在自有資料可查的東漢永元十二年（公元100年）至1948年間，秭歸境內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害僅有14起。秭歸的一處地質(zhì)災(zāi)害警示牌三峽蓄水后地質(zhì)災(zāi)害增多威脅1/4人口2008年11月23日，與郭家壩鎮(zhèn)隔河相望的屈原鎮(zhèn)發(fā)生4.1級(jí)地震，這是已知三峽蓄水后發(fā)生的震級(jí)最大的一次?！澳翘煜挛缥以诩依锩?，突然之間房子搖得特別厲害，我趕緊跑到了屋外。前幾年這里也大大小小發(fā)生過一些地震，不過沒有這次那么厲害，我家的墻上都出現(xiàn)了幾條裂縫，最寬的地方可以塞下一個(gè)手指?！奔易∏?zhèn)桂林村的向秀英回憶道。2010年7月15日晚12時(shí)，一場突降特大暴雨引發(fā)的泥石流，將長江三峽左畔的湖北秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)“掀翻了天”：集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場被泥石流整體掩埋；一幢5層樓房的1-3層被淤泥填滿；大街上到處“飄”著冰箱、洗衣機(jī)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次泥石流災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3663萬余元，所幸未造成人員傷亡。三峽蓄水后地質(zhì)災(zāi)害增多威脅1/4人口2009年5月2日，位于三峽大壩上游約15公里處的秭歸新縣城區(qū)域出現(xiàn)多處山體滑坡，影響當(dāng)?shù)鼐用裆睢Ｈ龒{的環(huán)境問題——?dú)夂蛉龒{工程可行性研究生態(tài)環(huán)境組的報(bào)告曾論證大壩建成后庫區(qū)氣候會(huì)趨于“冬暖夏涼”，才可能在庫區(qū)大規(guī)模發(fā)展柑桔園，才“可以在當(dāng)?shù)匕仓棉r(nóng)村移民”。三峽工程進(jìn)行可行性生態(tài)與環(huán)境組Ⅱ組組長方子云說：三峽水庫形成后，“極端最高氣溫可下降約4攝氏度，極端最低溫度增高3攝氏度左右?！痹?006年夏，四川省和重慶市遭受中國建國以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)和高溫，重慶市綦江出現(xiàn)了歷史最高氣溫44.5度攝氏度。但在2007年夏天，四川盆地遭受了自1998年洪水以來最大的降雨，證明了三峽大壩并不直接導(dǎo)致旱災(zāi)，最多間接導(dǎo)致旱災(zāi)。

三峽環(huán)境問題——生態(tài)三峽工程見會(huì)對(duì)周邊生態(tài)造成嚴(yán)重的沖擊。因?yàn)橛写髩巫韪?，魚類無法正常通過三峽，它們的勝過習(xí)性和遺傳等會(huì)發(fā)生變異。三峽完全蓄水后將淹沒560多種陸生珍稀植物，且數(shù)木已經(jīng)被砍伐。建壩前后對(duì)比圖三峽庫區(qū)解決生態(tài)環(huán)境問題的對(duì)策早在1994年我國政府頒布的《中國21世紀(jì)議程》里，已明確把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期計(jì)劃的重要指導(dǎo)方針。庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高自然和環(huán)境的承載能力。三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到三峽工程效益的發(fā)揮，直接影響到整個(gè)長江上游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對(duì)長江中下游地區(qū)的城市用水、農(nóng)田灌溉、防洪以及南水北調(diào)工程都有著決定性作用，從而使庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到全國甚至世界的關(guān)注。根據(jù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，依照庫區(qū)的區(qū)情，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出對(duì)策。1.統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策之一，作為西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)。在進(jìn)行區(qū)域開發(fā)、資源開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局調(diào)整時(shí)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，合理利用自然資源，以生態(tài)建設(shè)確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。倡導(dǎo)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的可持續(xù)發(fā)展原則。

另外，由于三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)對(duì)整個(gè)長江流域經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的地位與重大影響，因此建議國家將三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)列入國家優(yōu)先和重點(diǎn)治理計(jì)劃，按照“三河三湖”那樣納入國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目資助、經(jīng)費(fèi)投入、銀行信貸和利用外資等方面給予優(yōu)先、傾斜和扶持。同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各種專項(xiàng)資金的征、管、用，確保投向。2.結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)污染源的治理結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進(jìn)步，采取控制企業(yè)污染物排放總量與濃度的措施，加快工業(yè)污染源限期治理進(jìn)度。通過取締、關(guān)停重污染源，淘汰國家禁止的設(shè)備和工藝，推行清潔生產(chǎn)；禁止技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)入庫區(qū)，以防新的污染。同時(shí)，還可實(shí)施區(qū)域污染物總量控制和濃度控制，并定期公布各控制斷面監(jiān)測結(jié)果，嚴(yán)格其目標(biāo)考核。其次，加強(qiáng)面源污染的治理。庫區(qū)的面源污染主要源于農(nóng)藥、化肥和畜禽糞水污染占水體污染總量的40%。控制面源污染的關(guān)鍵在于控制水土流失，提高農(nóng)藥與化肥的產(chǎn)品質(zhì)量及利用率，大力發(fā)展綠色食品等3.加強(qiáng)城市規(guī)劃，合理布局新縣城三峽庫區(qū)全遷的縣城有5座：重慶市的云陽、開縣、奉節(jié)、豐都和湖北的秭歸。在城市建設(shè)中一定要結(jié)合移民搬遷，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。

其一，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對(duì)環(huán)境的影響。城市工業(yè)嚴(yán)重污染區(qū)，一定要布置在下風(fēng)向，同時(shí)還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動(dòng)規(guī)律和河流的自凈能力，使城市規(guī)劃與流域規(guī)劃相結(jié)合，加強(qiáng)上下游全流域水資源的保護(hù)；其二，城市內(nèi)部布局也應(yīng)有利于保護(hù)環(huán)境。例如，單中心同心圓式，向外發(fā)散延伸的城市布局形態(tài)，使市中心與周圍自然環(huán)境相隔越來越遠(yuǎn)，新鮮空氣難

以進(jìn)入，污濁空氣排放受阻，不利于空氣的自然調(diào)節(jié)。而采取多中心組團(tuán)帶狀結(jié)構(gòu)，把城市分為若干個(gè)片區(qū)，區(qū)間用綠化帶隔開，可對(duì)減輕城市大氣、噪聲、熱污染等起到積極的作用。同時(shí)還應(yīng)配套建設(shè)城市污水處理系統(tǒng)和垃圾無害化處理系統(tǒng)，合理分布城區(qū)公共綠地，建設(shè)具有庫區(qū)山水特色的新城鎮(zhèn)。4.依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)庫區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)首先，針對(duì)三峽庫區(qū)生活污水和工業(yè)廢水的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，研究優(yōu)選適合環(huán)境要求和經(jīng)濟(jì)能力的污水處理工藝。庫區(qū)各級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持大中小微結(jié)合，采用成熟可靠的技術(shù)和科學(xué)合理的處理方式。處理工藝應(yīng)根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，經(jīng)全面技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后優(yōu)選確定。其次，生活垃圾的治理也應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、規(guī)模適度、治理與利用相結(jié)合的原則，合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)，并對(duì)淹沒區(qū)的建筑廢棄物進(jìn)行回收和綜合利用。第三，生態(tài)建設(shè)也要不斷增加科技含量，確保生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。一是要研究生態(tài)適應(yīng)性，做到適地適樹適草。各縣（市）要依據(jù)當(dāng)?shù)亓植葜脖坏貛Х植家?guī)律和條件，研究林草植被建設(shè)的適宜類型、適宜規(guī)模與合理結(jié)構(gòu)和布局，確定科學(xué)的林草植被結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的技術(shù)支撐措施，并對(duì)荒蕪區(qū)的生態(tài)重建進(jìn)行科技攻關(guān)。第四，建立健全生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測體系。圍繞庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水土保持的重點(diǎn)領(lǐng)域，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，建立綜合性環(huán)境監(jiān)測中心及

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?？墒紫仍诟⒘?、萬州、巫山、黔江建4個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使庫

區(qū)的水質(zhì)、水域生態(tài)、重大氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害得到有效監(jiān)控，并在此

基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的防治措施。5.實(shí)施制度創(chuàng)新，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)的外部性，可利用經(jīng)濟(jì)政策，通過市場機(jī)制，把由于物質(zhì)利益不一致造成的經(jīng)濟(jì)外部性，內(nèi)化到各級(jí)經(jīng)濟(jì)分析和決策過程中，通過事后增加污染成本的方法來消減污染。從而既能有效地約束污染者的排污行為，確?！拔廴菊哓?fù)擔(dān)”，又能為政府進(jìn)行庫區(qū)環(huán)境集中治理籌集資金，或?qū)①Y金用于清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)等。庫區(qū)環(huán)境污染之所以十分嚴(yán)重，在很大程度上就是因?yàn)槲磳?shí)行環(huán)境資源的有償使用。比如企業(yè)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，對(duì)城鄉(xiāng)居民的生活污水排放及生活垃圾的排放也基本上不收費(fèi)，污染者造成的經(jīng)濟(jì)外部性沒有通過市場反映在生產(chǎn)成本中，直接加劇了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的惡化。所以，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，是庫區(qū)控制環(huán)境污染的根本思路。例如，可以向庫區(qū)下游流域?qū)嵤┻_(dá)標(biāo)水資源的收費(fèi)政策，2001年2月在國內(nèi)已有了購買水資源的先例。另外還應(yīng)完善自然資源有償使用機(jī)制和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化污水、垃圾等污染物處理收費(fèi)制度。6.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

三峽庫區(qū)目前環(huán)境污染嚴(yán)重，需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，環(huán)保市場容量大，為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，又是增強(qiáng)三峽庫區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的必然選擇，還可為環(huán)?？萍嫁D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)依托。因此應(yīng)把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，爭取成為新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

7.加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，依法保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，抓緊制定和完善三峽庫區(qū)有針對(duì)性的法規(guī)和技術(shù)規(guī)定。二是要建立健全有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的制度，比如排污申報(bào)登記制度、排污收費(fèi)制度、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度等。三是要嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)和污染環(huán)境的行為，加強(qiáng)環(huán)

境保護(hù)法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。8.積極開展交流與合作提高三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技水平通過各種國際學(xué)術(shù)交流會(huì)、技術(shù)交易會(huì)、展覽會(huì)，了解世界環(huán)?？?/p>