建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理導則

1、地-青【建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理導則】DB 63/T 1109-2012建設項目施施工期環(huán)環(huán)境監(jiān)理理導則青海省技監(jiān)監(jiān)局、環(huán)環(huán)保廳220122-066-266發(fā)布20012-07-01實實施目 次前言 1 范圍圍 2 術(shù)語 2.1 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理 2.2 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位 22.3 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理項目目部 2.4 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作范范圍 2.5 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作時時段 2.6 環(huán)環(huán)境保護護“三同時時”制度 2.7 環(huán)環(huán)境保護護相關單單位 2.8 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理會議 22.9 變更3 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作程序 4 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作方方法4.1 巡巡視檢查查 4.22 旁站站 4.33 見證證 4.44 環(huán)境境監(jiān)

2、理會會議 4.5 監(jiān)監(jiān)測 4.66 協(xié)調(diào)調(diào) 4.7 培培訓 4.8 記記錄 4.9 文文件 4.110 跟跟蹤檢查查 4.111 工工作報告告 5 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理的工工作內(nèi)容容 5.1 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理控制工工作 5.2 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理介入工工作 5.3 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理協(xié)調(diào)工工作 6 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理合同同管理6.1 暫暫停 6.2 復復工 6.3 變變更 6.4 撤撤場與恢恢復 7 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理資料料管理7.1 資資料內(nèi)容容 7.2 資資料管理理附錄 A（資資料性附附錄）圖圖A1：建設項項目施工工期環(huán)境境監(jiān)理工工作程序序圖附錄 B（規(guī)規(guī)范性附附錄）環(huán)環(huán)境監(jiān)理理實施方方案編寫寫要求附錄 C（資資料性附附錄）圖圖C

3、1：施工期期環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作流程圖圖附錄 D（規(guī)規(guī)范性附附錄）環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作報報告的主主要內(nèi)容容附錄 E（資資料性附附錄）圖圖E1：建設項項目突發(fā)發(fā)環(huán)境污污染事件件環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作流程圖圖附錄 F（規(guī)規(guī)范性附附錄）環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作用用表前 言本標準按照照GB/T1.1-220099給出的的規(guī)則起起草。 本標準由青青海省環(huán)環(huán)境保護護廳提出出并歸口口。 本標準編制制單位：青海省省環(huán)境科科學研究究設計院院 本標準主要要起草人人：王洪洪海 王建榮榮 李兆佳佳 王濤 楊偉星星 殷顯智智 鄧生雪雪 馬玉林林 史玲 王定暉暉 蔡春玲 楊楊帆 王雯 侯佩玲玲 本標準技術(shù)術(shù)負責人人：胡 青 本標準審定定人：翟

4、翟永洪建設項目施施工期環(huán)環(huán)境監(jiān)理理導則1 范圍 本標準規(guī)定定了建設設項目施施工期環(huán)環(huán)境監(jiān)理理的工作作程序、工工作內(nèi)容容、工作作方法、合合同管理理及資料料管理的的一般內(nèi)內(nèi)容。 本標準適用用于建設設項目施施工期的的環(huán)境監(jiān)監(jiān)理。 2 術(shù)語 下列術(shù)語和和定義適適用于本本標準 2.1 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理 是指社會化化、專業(yè)業(yè)化的環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位，在在接受建建設項目目建設單單位的委委托和授授權(quán)之后后，根據(jù)據(jù)有關環(huán)環(huán)境保護護、工程程建設的的法律法法規(guī)，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理合同以以及其他他工程建建設合同同，批準準的建設設項目工工程建設設文件針針對建設設項目進進行的為為實現(xiàn)建建設項目目環(huán)境保保護目標標而實施施的具體體環(huán)境監(jiān)監(jiān)

5、督管理理活動。 2.2 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位 具有獨立法法人資格格，取得得青海省省頒發(fā)的的建設項項目環(huán)境境監(jiān)理資資格，為為建設項項目提供供環(huán)境監(jiān)監(jiān)理專業(yè)業(yè)技術(shù)服服務的單單位。 2.3 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理項目部部 環(huán)境監(jiān)理單單位派駐駐建設項項目施工工現(xiàn)場，負負責履行行委托環(huán)環(huán)境監(jiān)理理合同的的實施機機構(gòu)。 2.4 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作范范圍 建設項目施施工區(qū)、生生活服務務區(qū)及環(huán)環(huán)境影響響區(qū)。 2.5 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作時時段 環(huán)境監(jiān)理單單位簽訂訂委托環(huán)環(huán)境監(jiān)理理合同起起至建設設項目試試生產(chǎn)申申請經(jīng)環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門批準止止。 2.6 環(huán)環(huán)境保護護“三同時時”制度 建設項目防防治污染染的設施施必須與與主體

6、工工程同時時設計、同同時施工工、同時時投產(chǎn)使使用。 2.7 環(huán)環(huán)境保護護相關單單位 參與建設項項目的建建設、施施工、勘勘察、設設計、工工程監(jiān)理理、環(huán)境境監(jiān)理、設設施運行行等單位位；與建建設項目目相關的的自然、生生態(tài)、風風景、水水源、土土地、森森林等保保護管理理部門。 2.8 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理會議由項目環(huán)境境監(jiān)理項項目部主主持的，針針對建設設項目實實施過程程中的環(huán)環(huán)境保護護和環(huán)境境管理方方面存在在的問題題定期或或不定期期召開的的，由環(huán)環(huán)境保護護相關單單位參加加的會議議。 2.9 變變更 對環(huán)境保護護設施、污污染防治治、生態(tài)態(tài)保護措措施在工工程規(guī)模模、功能能、構(gòu)造造、尺寸寸、技術(shù)術(shù)指標、材材料、施施工

7、工藝藝等方面面做出的的改變。 3 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作程序 環(huán)境監(jiān)理工工作程序序圖參見見附錄AA。環(huán)境境監(jiān)理單單位開展展環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作的程序序如下： a）勘察施施工現(xiàn)場場，環(huán)境境監(jiān)理單單位與建建設單位位簽訂委委托環(huán)境境監(jiān)理合合同。 b）組建現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境境監(jiān)理項項目部，選選派環(huán)境境監(jiān)理技技術(shù)人員員和其他他工作人人員，及及時進場場開展工工作。 c）環(huán)境監(jiān)監(jiān)理項目目部編制制建設項項目環(huán)境境監(jiān)理實實施方案案。環(huán)境境監(jiān)理實實施方案案應包括括以下內(nèi)內(nèi)容： 建設項目概概況，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作范范圍，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作時時段，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作內(nèi)內(nèi)容，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作目目標，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作依依據(jù)，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理機構(gòu)及及

8、人員崗崗位職責責，環(huán)境境監(jiān)理工工作程序序，環(huán)境境監(jiān)理工工作方法法及措施施，環(huán)境境監(jiān)理工工作制度度，環(huán)境境監(jiān)理設設施。實實施方案案的具體體編寫要要求見附附錄B。 d）環(huán)境監(jiān)監(jiān)理項目目部具體體實施施施工期環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作。工工作流程程圖參見見附錄CC。 e）向建設設單位提提交建設設項目竣竣工環(huán)境境監(jiān)理工工作總結(jié)結(jié)報告。環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作總總結(jié)報告告必須包包括以下下內(nèi)容： 環(huán)境保護設設施、污污染防治治措施、生生態(tài)保護護措施的的落實完完成情況況，環(huán)境境監(jiān)測工工作情況況及其報報告，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作情情況，建建設項目目涉及環(huán)環(huán)境保護護的工程程變更情情況，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作結(jié)結(jié)論，存存在的問問題及建建議。環(huán)環(huán)境

9、監(jiān)理理工作總總結(jié)報告告的具體體編寫要要求見附附錄D。 f）按照檔檔案管理理要求，整整理、立立卷、歸歸檔、移移交環(huán)境境監(jiān)理檔檔案。 4 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作方法 4.1 巡巡視檢查查 環(huán)境監(jiān)理項項目部對對參建單單位在施施工過程程中的行行為定期期或不定定期進行行的全面面或局部部監(jiān)督活活動。 4.2 旁旁站 環(huán)境監(jiān)理項項目部對對環(huán)境保保護設施施、污染染防治、生生態(tài)保護護措施的的關鍵工工作或關關鍵工序序的施工工進行的的現(xiàn)場檢檢查、記記錄的監(jiān)監(jiān)督活動動。 4.3 見見證 環(huán)境監(jiān)理項項目部在在環(huán)境保保護設施施、污染染防治、生生態(tài)保護護措施的的重點工工作或重重點工序序，在現(xiàn)現(xiàn)場對其其全部過過程完成成情況進進行監(jiān)

10、督督，實施施全過程程的現(xiàn)場場檢查和和記錄。 4.4 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理會議環(huán)境監(jiān)理項項目部定定期或不不定期召召開的環(huán)環(huán)境監(jiān)理理會議，包包括環(huán)境境監(jiān)理例例會和環(huán)環(huán)境監(jiān)理理專題會會議。會會議由總總環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工程程師或由由其授權(quán)權(quán)的環(huán)境境監(jiān)理工工程師主主持，環(huán)環(huán)境保護護相關單單位應派派員參加加。 4.5 監(jiān)監(jiān)測 根據(jù)環(huán)境影影響評價價文件要要求，由由建設單單位或環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位委委托有資資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)開展定定期或不不定期的的環(huán)境質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測測、污染染源監(jiān)測測、生態(tài)態(tài)監(jiān)測以以及水土土流失監(jiān)監(jiān)測等。 4.6 協(xié)協(xié)調(diào) 環(huán)境監(jiān)理對對環(huán)境保保護相關關單位在在建設項項目施工工、設計計、污染染防治設設施運行行過程中中出

11、現(xiàn)的的環(huán)境保保護問題題和爭議議進行調(diào)調(diào)解。 4.7 培培訓 環(huán)境監(jiān)理針針對環(huán)境境保護相相關單位位進行的的環(huán)境保保護專業(yè)業(yè)知識及及技能培培訓。 4.8 記記錄 包括環(huán)境監(jiān)監(jiān)理日志志、環(huán)境境監(jiān)理巡巡視記錄錄、環(huán)境境監(jiān)理旁旁站記錄錄。其具具體填寫寫規(guī)范見見附錄FF1.11、F1.2、F1.3。 4.9 文文件 環(huán)境監(jiān)理項項目部采采用環(huán)境境監(jiān)理工工程暫停停令、環(huán)環(huán)境監(jiān)理理通知單單、環(huán)境境監(jiān)理工工作聯(lián)系系單、環(huán)環(huán)境監(jiān)理理整改通通知單、環(huán)環(huán)境監(jiān)理理備忘錄錄等文件件形式進進行施工工過程中中環(huán)境保保護設施施及污染染防治措措施的落落實情況況的控制制和管理理。環(huán)境境監(jiān)理文文件的具具體要求求見附錄錄F1.5、F1.

12、6、F1.7、F1.9、F1.10。 4.10 跟蹤檢檢查 環(huán)境監(jiān)理項項目部對對其發(fā)出出文件的的執(zhí)行情情況進行行檢查落落實，監(jiān)監(jiān)督參建建單位嚴嚴格執(zhí)行行的過程程。 4.11 工作報報告 編制的環(huán)境境監(jiān)理報報告包括括環(huán)境監(jiān)監(jiān)理月報報、年報報、環(huán)境境監(jiān)理專專題報告告及環(huán)境境監(jiān)理工工作總結(jié)結(jié)報告。報報告應報報送建設設單位。環(huán)環(huán)境監(jiān)理理月報、年年報、工工作總結(jié)結(jié)報告的的內(nèi)容見見附錄DD。 5 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理的工工作內(nèi)容容 5.1 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理控制工工作 5.1.11 項目建建設與批批復要求求符合性性監(jiān)理 a）項目選選址、建建設內(nèi)容容、規(guī)模模、工藝藝、總平平面布置置、設備備、配套套污染防防治設施施、污染染防

13、治措措施、生生態(tài)環(huán)境境保護措措施等實實際建設設內(nèi)容與與環(huán)評文文件及批批復要求求進行相相符性監(jiān)監(jiān)理。 b）環(huán)境監(jiān)監(jiān)理單位位在實施施項目監(jiān)監(jiān)理過程程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)與經(jīng)經(jīng)批準的的環(huán)境影影響評價價文件和和環(huán)境保保護主管管部門批批復意見見不相符符合的，應應及時通通知項目目建設單單位予以以糾正，發(fā)發(fā)現(xiàn)重大大問題時時，應及及時向環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門報告。 5.1.22 環(huán)境保保護達標標監(jiān)理監(jiān)督檢查項項目施工工建設過過程中各各種污染染因子達達到環(huán)境境保護標標準要求求；控制制項目施施工期間間廢水、廢廢氣、固固廢、噪噪聲等污污染因子子的排放放，滿足足國家有有關環(huán)保保標準和和環(huán)境保保護行政政主管部部門的要要求。

14、 a) 監(jiān)測測：委托托有資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)測測單位進進行相關關環(huán)境監(jiān)監(jiān)測。定定期或不不定期對對環(huán)境質(zhì)質(zhì)量、污污染源、生生態(tài)、水水土流失失等進行行監(jiān)測。確確定環(huán)境境質(zhì)量及及污染源源狀況，評評價控制制措施的的效果、衡衡量環(huán)境境標準實實施情況況和環(huán)境境保護工工作的進進展。 b）水環(huán)境境監(jiān)理：對施工工過程中中的生產(chǎn)產(chǎn)廢水和和生活污污水的來來源、排排放量、水水質(zhì)指標標及處理理設施的的建設過過程進行行檢查、監(jiān)監(jiān)督，檢檢查廢(污)水是否否達到了了環(huán)境影影響評價價文件及及其批復復的排放放標準。 c) 廢氣氣環(huán)境監(jiān)監(jiān)理：對對施工過過程中產(chǎn)產(chǎn)生的廢廢氣和粉粉塵等大大氣污染染狀況進進行檢查查并督促促施工單單位落實實環(huán)保措措

15、施。 d) 固體體廢物監(jiān)監(jiān)理：對對施工期期固體廢廢棄物(包括施施工、生生活垃圾圾和施工工廢渣)的處理理是否符符合環(huán)境境影響評評價文件件及其批批復的要要求進行行檢查監(jiān)監(jiān)督。 e) 噪聲聲環(huán)境監(jiān)監(jiān)理：對對施工過過程產(chǎn)生生強烈噪噪聲或振振動的污污染源，監(jiān)監(jiān)督施工工單位按按設計要要求進行行防治，重重點是環(huán)環(huán)評文件件中的噪噪聲敏感感區(qū)。 5.1.33 生態(tài)保保護措施施落實監(jiān)監(jiān)理 監(jiān)督檢查項項目施工工建設過過程中自自然生態(tài)態(tài)保護和和恢復措措施、水水土保持持措施和和涉及自自然保護護區(qū)、文文物古跡跡保護區(qū)區(qū)、風景景名勝區(qū)區(qū)、水源源保護區(qū)區(qū)等的保保護措施施落實情情況； a）控制施施工場界界范圍：按照環(huán)環(huán)境影響響

16、評價文文件及其其批復的的要求，控控制施工工作業(yè)場場界，禁禁止越界界施工，占占用土地地。 b）施工過過程監(jiān)理理：檢查查監(jiān)督建建設項目目的施工工場地布布置，采采取環(huán)境境友好方方案，合合理安排排施工季季節(jié)、時時間、順順序，采采取對生生態(tài)環(huán)境境影響較較小的施施工方法法。 c）因地制制宜保護護措施：結(jié)合建建設項目目所在區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)特點和和保護要要求，采采用必要要的生態(tài)態(tài)保護措措施，減減少和緩緩和施工工過程中中對生態(tài)態(tài)的破壞壞，減小小不可避避免的生生態(tài)影響響的程度度和范圍圍。 d）移民安安置區(qū)環(huán)環(huán)保措施施落實：監(jiān)理移移民村鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃和和選址是是否避開開文物古古跡、自自然保護護區(qū)、風風景名勝勝區(qū)等敏敏感區(qū)；安

17、置點點的水源源是否滿滿足人畜畜飲水要要求，安安置區(qū)是是否存在在嚴重的的傳染病病、地方方病等。移移民安置置區(qū)環(huán)境境保護措措施的落落實。根根據(jù)移民民工程的的進展情情況，巡巡視檢查查移民安安置點環(huán)環(huán)境保護護措施的的執(zhí)行情情況、土土地開發(fā)發(fā)水保措措施落實實情況，以以及綠化化工程、移移民飲用用水供水水、垃圾圾處理等等的環(huán)保保措施執(zhí)執(zhí)行情況況和存在在問題。 e）水土流流失防治治措施的的落實：環(huán)境監(jiān)監(jiān)理控制制的水土土保持工工作，負負責監(jiān)督督環(huán)境影影響評價價文件中中涉及的的防治水水土流失失工程、措措施的落落實。 f）人群健健康保護護措施的的落實：督促工工程參建建各方建建立疫情情報告和和環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督制度，檢

18、檢查落實實制定的的保護措措施，檢檢查醫(yī)療療衛(wèi)生保保障機制制運行情情況，檢檢查保護護水源地地和飲用用水消毒毒措施的的落實，監(jiān)監(jiān)督落實實建設項項目的電電磁、輻輻射安全全防護距距離。 5.1.44 環(huán)保設設施建設設與措施施落實監(jiān)監(jiān)理監(jiān)督檢查項項目施工工建設過過程中環(huán)環(huán)境污染染治理設設施按照照環(huán)境影影響評價價文件及及其批復復的要求求建設情情況。檢檢查環(huán)評評文件及及其批復復中所提提出的各各項污染染治理工工程的工工藝、設設備、能能力、規(guī)規(guī)模、進進度按照照設計文文件的要要求得到到落實；監(jiān)督檢檢查各項項環(huán)保措措施得到到有效實實施。 a) 污水水處理設設施：新新建污水水處理設設施是否否按照“三同時時”要求與與主

19、體工工程同時時設計、施施工和投投產(chǎn)，監(jiān)監(jiān)理其建建設的規(guī)規(guī)模、處處理能力力、工藝藝流程是是否與設設計相一一致。如如依托原原有污水水處理場場，應充充分考慮慮其處理理容量、工工藝流程程是否滿滿足要求求，并保保證項目目運行后后產(chǎn)生的的污水能能夠順利利進入原原有污染染治理設設施得到到處理，避避免暗排排管線的的建設。 b) 廢氣氣處理和和回收設設施：新新建廢氣氣處理和和回收設設施是否否按照“三同時時”要求與與主體工工程同時時設計、施施工和投投產(chǎn)，監(jiān)監(jiān)理其建建設的處處理能力力、處理理工藝是是否與設設計相一一致，是是否能夠夠滿足各各種廢氣氣的處理理要求。如如依托原原有裝置置，應充充分考慮慮其處理理容量、處處理

20、工藝藝是否滿滿足要求求，所依依托的裝裝置是否否合理、有有效、可可靠。 c) 噪聲聲控制設設施：對對裝置本本身應采采用低噪噪聲設備備；對一一般機泵泵、風機機等盡可可能選擇擇低噪聲聲設備，對對高噪聲聲設備安安置在室室內(nèi)，并并采用減減振、隔隔聲、消消聲等降降噪措施施；對蒸蒸汽放空空口、空空氣放空空口、引引風機入入口加設設消聲器器；對無無法避免免的高噪噪聲設備備盡量布布局在遠遠離廠界界的部位位。 d) 固廢廢治理設設施：新新建生活活垃圾填填埋場要要按照建建設要求求進行建建設，應應符合生生活垃圾圾處理廠廠建設標標準。如如依托現(xiàn)現(xiàn)有垃圾圾填埋場場，填埋埋場應滿滿足上述述標準和和要求。不不能滿足足危險廢廢物

21、的填填埋要求求或者不不具備場場內(nèi)處理理條件的的，則應應將危險險廢物交交由有危危廢處理理資質(zhì)的的單位處處置。監(jiān)監(jiān)督檢查查危險化化學品的的管理措措施、危危險化學學品的放放置場所所、使用用行為及及處置方方法是否否符合要要求，保保證危險險化學品品的安全全使用和和處置。 5.1.55 環(huán)境風風險防范范措施監(jiān)監(jiān)理 對環(huán)境風險險防范措措施、各各項風險險對策情情況進行行檢查、并并評價各各項風險險對策的的執(zhí)行情情況。檢檢查是否否有遺漏漏的建設設項目環(huán)環(huán)保措施施風險，處處理突發(fā)發(fā)環(huán)境污污染事件件是環(huán)境境監(jiān)理工工作不可可或缺的的工作內(nèi)內(nèi)容。 建設項項目突發(fā)發(fā)環(huán)境污污染事件件環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作流程圖圖參見附附錄E. 5

22、.2 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理介入工工作 5.2.11 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理設計計介入 a)參加建建設單位位組織的的建設項項目設計計技術(shù)交交底會議議，掌握握項目重重要的環(huán)環(huán)境保護護對象和和配套環(huán)環(huán)保設施施，掌握握項目建建設過程程的具體體環(huán)保目目標，對對敏感的的環(huán)保目目標作出出標識，并并根據(jù)環(huán)環(huán)境影響響評價文文件缺陷陷和現(xiàn)場場實際情情況提出出補充和和優(yōu)化建建議。 b)審查項項目施工工單位提提交的施施工組織織設計、環(huán)環(huán)保設施施技術(shù)方方案。對對施工方方案中環(huán)環(huán)保目標標和環(huán)保保措施提提出審查查意見，審審查環(huán)保保規(guī)章制制度的制制定及污污染防治治關鍵崗崗位人員員的資質(zhì)質(zhì)及培訓訓情況。 c)組織開開展參建建單位環(huán)環(huán)境保護護知識教

23、教育與環(huán)環(huán)境保護護專業(yè)技技能培訓訓工作。 5.2.22 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理驗收收介入 參加單位及及單項工工程驗收收，簽發(fā)發(fā)單位及及單項工工程驗收收環(huán)境監(jiān)監(jiān)理意見見。參加加建設項項目試生生產(chǎn)核查查、竣工工環(huán)境保保護驗收收、提交交竣工環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作總總結(jié)報告告。 5.3 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理協(xié)調(diào)工工作環(huán)境監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)針對對環(huán)境保保護相關關單位之之間在建建設項目目施工過過程中間間出現(xiàn)的的環(huán)境保保護相關關事宜與與問題進進行調(diào)解解。 5.3.11 明確與與工程監(jiān)監(jiān)理之間間職責分分工 工程監(jiān)理單單位對建建設項目目質(zhì)量、造造價、進進度、安安全進行行全面控控制和管管理，包包括環(huán)境境保護單單項工程程、環(huán)保保設施建建設過程程中的

24、四四大控制制。環(huán)境境監(jiān)理負負責建設設項目的的環(huán)境保保護達標標、環(huán)保保、生態(tài)態(tài)措施落落實，特特別是環(huán)環(huán)境影響響評價文文件及批批復符合合性的監(jiān)監(jiān)督檢查查，針對對建設項項目的全全過程。 5.3.22 明確與與水保監(jiān)監(jiān)理之間間的職責責分工 水保監(jiān)理負負責建設設項目中中水土保保持工程程的質(zhì)量量、進度度、投資資、安全全四大控控制，負負責水土土流失防防治措施施及效果果的控制制，落實實水土保保持報告告書及其其批復。環(huán)環(huán)境監(jiān)理理負責建建設項目目的環(huán)境境保護達達標、環(huán)環(huán)保、生生態(tài)措施施落實，包包括環(huán)境境影響評評價文件件中涉及及的水土土流失工工程、措措施的落落實，與與水土保保持監(jiān)理理側(cè)重點點不同，針針對建設設項目的

25、的全過程程。 5.3.33 參建單單位的協(xié)協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)建設單單位、勘勘察、設設計單位位、施工工單位、污污染治理理設施運運行單位位之間的的環(huán)境保保護相關關問題。 5.3.44 環(huán)境保護護相關單單位的協(xié)協(xié)調(diào) 配合建設單單位做環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門、與建建設項目目相關的的自然、生生態(tài)、文文物、風風景、水水源、土土地、森森林等保保護管理理部門的的協(xié)調(diào)工工作，提提供環(huán)境境保護政政策、法法規(guī)以及及環(huán)境保保護技術(shù)術(shù)支持。 6 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理合同同管理 6.1 暫暫停 在發(fā)生下列列情況之之一時，應應由總環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工程師師簽發(fā)工工程暫停停令要要求施工工單位暫暫時停工工，并及及時報告告建設單單位。暫暫停令格格式

26、見附附錄F. a）建設項項目的規(guī)規(guī)模、主主要設備備裝備、應應配套建建設的環(huán)環(huán)境污染染防治設設施、環(huán)環(huán)境風險險防范設設施、生生態(tài)環(huán)境境保護措措施，污污染因子子達標排排放等不不符合環(huán)環(huán)境影響響評價文文件和環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門的批復復意見。 b）建設項項目環(huán)境境保護設設計方案案不符合合經(jīng)批準準的建設設項目環(huán)環(huán)境影響響評價文文件及環(huán)環(huán)境保護護行政主主管部門門批復意意見、相相關技術(shù)術(shù)標準和和技術(shù)規(guī)規(guī)范等。 c）施工單單位在施施工過程程造成了了施工區(qū)區(qū)及環(huán)境境影響區(qū)區(qū)的環(huán)境境污染、生生態(tài)破壞壞且未及及時處理理。 d）施工單單位未按按照批準準的施工工組織設設計或工工法施工工，可能能造成環(huán)環(huán)境污染染。

27、 e）施工單單位拒絕絕服從環(huán)環(huán)境監(jiān)理理機構(gòu)的的管理，造造成嚴重重后果。 f）施工過過程中發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)性環(huán)境境污染事事件。 6.2 復復工 在收到施工工單位的的復工申申請后，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理機構(gòu)應應檢查整整改完成成情況，確確定具備備復工條條件后，簽簽發(fā)復工工通知，明明確復工工范圍并并監(jiān)督施施工單位位執(zhí)行。 6.3 變變更6.3.11 凡涉及及環(huán)境影影響評價價文件中中環(huán)境保保護設施施、污染染防治、生生態(tài)保護護措施的的變更，可可由建設設單位、設設計單位位、工程程監(jiān)理單單位、環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位、施施工單位位、運行行單位提提出。 6.3.22 凡建設設項目工工程變更更涉及到到污染防防治、生生態(tài)保護護措施的的變

28、更，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理機構(gòu)應應出具建建議意見見，建設設單位協(xié)協(xié)調(diào)各相相關單位位的意見見后，簽簽署相關關變更文文件。 6.4 撤撤場與恢恢復 6.4.11 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理項目目部應在在施工期期結(jié)束，完完成合同同委托的的環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作，環(huán)境境監(jiān)理資資料歸檔檔、移交交后撤離離施工現(xiàn)現(xiàn)場并書書面通知知建設單單位。 6.4.22 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理應在在工程竣竣工驗收收前，監(jiān)監(jiān)督檢查查施工場場地的生生態(tài)環(huán)境境恢復或或土地復復墾工作作按照國國家、地地方的法法律法規(guī)規(guī)、環(huán)境境影響評評價文件件要求的的完成情情況。 7 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理資料料及管理理 7.1 資資料內(nèi)容容 環(huán)境監(jiān)理工工作資料料至少應應包括如如下內(nèi)容容： a) 委托托

29、環(huán)境監(jiān)監(jiān)理合同同及其他他相關合合同； b) 環(huán)境境影響評評價文件件及其批批復； c) 環(huán)境境保護相相關勘察察設計文文件； d) 環(huán)境境監(jiān)理實實施方案案； e) 環(huán)境境監(jiān)理會會議紀要要； f) 環(huán)境境監(jiān)理文文件報審審表； g) 監(jiān)測測資料； h) 施工工組織設設計（環(huán)環(huán)境保護護方案及及措施）報報審表； i) 工程程暫停令令及工程程復工報報審表； j) 建設設工程變變更資料料（涉及及環(huán)境保保護部分分）； k) 環(huán)境境監(jiān)理通通知單； l) 環(huán)境境監(jiān)理工工作聯(lián)系系單； m) 參建建單位往往來函件件； n) 環(huán)境境監(jiān)理整整改通知知單； o) 環(huán)境境監(jiān)理備備忘錄； p) 環(huán)境境保護工工程、設設施及措措施的

30、進進度控制制資料； q) 建設設項目環(huán)環(huán)境保護護投資控控制資料料； r) 單位位、單項項工程等等驗收意意見； s) 建設設項目的的階段驗驗收環(huán)境境監(jiān)理專專題報告告； t) 建設設項目驗驗收環(huán)境境監(jiān)理工工作總結(jié)結(jié)報告； u) 環(huán)境境監(jiān)理月月報、年年報； v) 環(huán)境境監(jiān)理專專題工作作報告； w) 環(huán)境境監(jiān)理日日志、巡巡視、旁旁站、見見證記錄錄； x) 環(huán)境境監(jiān)理工工作影像像資料，電電子文檔檔等； 7.2 資資料管理理7.2.11 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理項目目部應按按有關規(guī)規(guī)定及環(huán)環(huán)境監(jiān)理理合同約約定，做做好環(huán)境境監(jiān)理資資料檔案案的管理理工作。 7.2.22 在監(jiān)理理服務期期滿后，對對應由環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位負負責

31、歸檔檔的環(huán)境境監(jiān)理資資料整編編、歸檔檔，移交交建設單單位。附錄B（規(guī)規(guī)范性附附錄）環(huán)環(huán)境監(jiān)理理實施方方案編寫寫要求環(huán)境監(jiān)理實實施方案案是由總總環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工程程師主持持編制，環(huán)環(huán)境監(jiān)理理單位技技術(shù)負責責人審批批后，報報建設單單位批準準的，用用以指導導環(huán)境監(jiān)監(jiān)理單位位全面開開展環(huán)境境監(jiān)理工工作的指指導性文文件。應應針對建建設項目目的實際際情況，明明確建設設項目環(huán)環(huán)境監(jiān)理理的工作作目標，確確定環(huán)境境監(jiān)理工工作制度度、程序序、方法法和措施施、內(nèi)容容。環(huán)境境監(jiān)理實實施方案案具體要要求如下下. B.1 建建設項目目概況 包括建設項項目名稱稱、建設設地點、建建設項目目組成及及規(guī)模、總總投資、環(huán)環(huán)保投資資、工

32、程程工期計計劃、工工程設計計單位、施施工單位位、工程程監(jiān)理單單位名稱稱。 B.2 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作范范圍 建設項目環(huán)環(huán)境監(jiān)理理范圍包包括建設設項目施施工區(qū)、生生活服務務區(qū)、環(huán)環(huán)境影響響區(qū)。包包括：項項目主體體工程及及輔助工工程施工工區(qū)域、生生活營地地、辦公公場所、施施工道路路、附屬屬設施臨臨時占地地、取料料場、棄棄渣場、施施工便道道、移民民安置區(qū)區(qū)域、環(huán)環(huán)境保護護距離范范圍內(nèi)、以以及在上上述范圍圍內(nèi)的施施工活動動可能造造成周邊邊環(huán)境污污染和生生態(tài)破壞壞的區(qū)域域。 B.3 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作時時段 建設項目環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作，應應從建設設項目完完成環(huán)境境影響報報告文件件及環(huán)境境保護行行政主管管部門批

33、批復后，建建設項目目施工準準備階段段起至建建設項目目竣工環(huán)環(huán)保驗收收試生產(chǎn)產(chǎn)申請經(jīng)經(jīng)環(huán)境保保護行政政主管部部門批準準，提交交項目環(huán)環(huán)境監(jiān)理理總結(jié)報報告而終終止。對對項目建建設過程程施工階階段全過過程實施施環(huán)境監(jiān)監(jiān)理。 建設項目在在施工圖圖設計、招招標、施施工開始始前，建建設單位位應提前前完成環(huán)環(huán)境監(jiān)理理的委托托工作。 B.4 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作內(nèi)內(nèi)容 環(huán)境監(jiān)理基基本內(nèi)容容分為建建設項目目與批復復要求符符合性監(jiān)監(jiān)理、環(huán)環(huán)境保護護達標監(jiān)監(jiān)理、生生態(tài)保護護恢復措措施落實實監(jiān)理、環(huán)環(huán)保設施施建設與與措施落落實監(jiān)理理、環(huán)境境風險防防范措施施監(jiān)理： 建設項目與與批復要要求符合合性監(jiān)理理是監(jiān)督督建設項項目的實

34、實施與環(huán)環(huán)評文件件及批復復的符合合性； 環(huán)境保護達達標監(jiān)理理是監(jiān)督督檢查項項目施工工建設過過程中各各種污染染因子達達到環(huán)境境保護標標準要求求； 生態(tài)保護措措施落實實監(jiān)理是是監(jiān)督檢檢查項目目施工建建設過程程中自然然生態(tài)保保護和恢恢復措施施、水土土保持措措施及自自然保護護區(qū)、文文物古跡跡保護區(qū)區(qū)、風景景名勝區(qū)區(qū)、水源源保護區(qū)區(qū)的保護護措施落落實情況況； 環(huán)保設施建建設監(jiān)理理是監(jiān)督督檢查項項目施工工建設過過程中環(huán)環(huán)境污染染治理設設施、環(huán)環(huán)境風險險防范設設施按照照環(huán)境影影響評價價文件及及其批復復的要求求建設情情況； 環(huán)保措施落落實監(jiān)理理是監(jiān)督督檢查項項目施工工建設過過程中環(huán)環(huán)保措施施（移民民安置、人人

35、群健康康、環(huán)境境管理機機構(gòu)、環(huán)環(huán)境管理理制度）按按照環(huán)境境影響評評價文件件及其批批復的要要求落實實情況；環(huán)境風險防防范措施施監(jiān)理是是檢查風風險防范范措施、環(huán)環(huán)境污染染事故應應急預案案的落實實、處理理環(huán)境污污染污染染事件。 B.5 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作目目標 環(huán)境監(jiān)理工工作目標標就是“力求”實現(xiàn)工工程建設設項目環(huán)環(huán)保目標標。是將將國家有有關建設設項目環(huán)環(huán)境管理理的法律律、法規(guī)規(guī)、標準準、建設設項目環(huán)環(huán)境影響響報告文文件及其其批復文文件要求求，全方方位的貫貫徹落實實到建設設項目的的工程設設計和施施工管理理全過程程中，監(jiān)監(jiān)督建設設項目環(huán)環(huán)境保護護污染預預防與治治理設備備設施“三同時時”，加強強建設項項目

36、施工工期及施施工現(xiàn)場場的環(huán)境境管理和和污染防防治、預預防生態(tài)態(tài)破壞監(jiān)監(jiān)督控制制工作力力度， “力求求”施工期期施工現(xiàn)現(xiàn)場、周周圍環(huán)境境、污染染物排放放和區(qū)域域生態(tài)保保護達到到國家規(guī)規(guī)定標準準或要求求。 B.6 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作依依據(jù) B.6.11 國家家和地方方有關環(huán)環(huán)境保護護的法律律、法規(guī)規(guī)、環(huán)境境質(zhì)量、排排放標準準。 B.6.22 環(huán)境境保護行行政主管管部門批批準的建建設項目目環(huán)境影影響評價價文件及及其批復復和其他他工程建建設文件件。 B.6.33 環(huán)境境監(jiān)理合合同。 B.6.44 其他他建設合合同、工工程設計計文件。 B.7 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理機構(gòu)及及人員崗崗位職責責 環(huán)境監(jiān)理機機構(gòu)的組組織形

37、式式根據(jù)建建設工程程的組織織管理模模式進行行制定。建建立組織織結(jié)構(gòu)圖圖。根據(jù)據(jù)建設項項目行業(yè)業(yè)類別、規(guī)規(guī)模對環(huán)環(huán)境影響響的程度度及施工工標段的的多寡合合理配備備環(huán)境監(jiān)監(jiān)理人員員數(shù)量。環(huán)環(huán)境監(jiān)理理人員數(shù)數(shù)量應根根據(jù)建設設工程進進程情況況進行合合理安排排調(diào)整，從從而滿足足不同階階段環(huán)境境監(jiān)理工工作的需需要。應應明確總總環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工程程師職責責；副總總環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工程程師（或或總環(huán)境境監(jiān)理工工程師代代表）；環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工程程師；環(huán)環(huán)境監(jiān)理理員的各各自職責責。 B.8 環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作程程序 對于不同的的環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作內(nèi)容分分別制定定工作程程序，制制定監(jiān)理理程序圖圖、工作作流程圖圖。 B.9 環(huán)環(huán)境監(jiān)理

38、理工作方方法及措措施 根據(jù)環(huán)境監(jiān)監(jiān)理服務務范圍和和具體環(huán)環(huán)境監(jiān)理理工作內(nèi)內(nèi)容，結(jié)結(jié)合建設設工程特特點和時時間情況況，具體體明確采采用的環(huán)環(huán)境監(jiān)理理方法。 環(huán)境監(jiān)理措措施包括括組織措措施和技技術(shù)措施施兩個方方面。組組織措施施應建立立健全環(huán)環(huán)境監(jiān)理理組織，完完善職責責分工及及有關制制度，責責任落實實到人。監(jiān)監(jiān)理單位位應配備備必需的的人、財財、物，確確保監(jiān)理理工作的的順利開開展。所所有監(jiān)理理人員應應熟悉環(huán)環(huán)境保護護有關法法律、規(guī)規(guī)定，具具備環(huán)境境保護、環(huán)環(huán)境工程程、工程程建設和和工程監(jiān)監(jiān)理的專專業(yè)知識識。技術(shù)術(shù)措施應應根據(jù)不不同項目目產(chǎn)污環(huán)環(huán)節(jié)及生生態(tài)影響響的特點點分別制制定。 B.10 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理

39、工作作制度工作制度主主要包括括記錄、會會議（首首次會議議、環(huán)境境監(jiān)理例例會、專專題會議議等）、技技術(shù)文件件審核、審審批、環(huán)環(huán)境質(zhì)量量檢驗、施施工現(xiàn)場場污染事事故報告告、工程程驗收、檔檔案管理理、環(huán)境境專家組組咨詢制制度等。 B.10.1 工工作記錄錄制度 環(huán)境監(jiān)理工工程師應應根據(jù)工工作情況況做出監(jiān)監(jiān)理工作作記錄(文字和和圖像)，包括括環(huán)境監(jiān)監(jiān)理日志志、環(huán)境境監(jiān)理巡巡視記錄錄、環(huán)境境監(jiān)理旁旁站記錄錄。重點點描述現(xiàn)現(xiàn)場環(huán)境境保護工工作的巡巡視檢查查、旁站站監(jiān)理、見見證等情情況，對對于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的主要要環(huán)境問問題，應應分析產(chǎn)產(chǎn)生問題題的主要要原因，并并對問題題的處理理意見等等做出記記錄; B.10.2

40、例例會制度度 B.10.2.11 建設單單位工程程例會 建設單位定定期組織織各施工工單位、各各監(jiān)理單單位及設設計單位位召開工工程例會會，就上上一階段段的工程程進度情情況進行行小結(jié)，存存在的問問題進行行通報，安安排解決決上階段段的遺留留問題，同同時安排排下一步步的工作作。 B.10.2.22 環(huán)境監(jiān)監(jiān)理例會會 環(huán)境監(jiān)理項項目部定定期或不不定期召召開環(huán)境境監(jiān)理例例會，包包括環(huán)境境監(jiān)理例例會、環(huán)環(huán)境監(jiān)理理專題會會議。會會議由總總環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工程程師或由由其授權(quán)權(quán)的環(huán)境境監(jiān)理工工程師主主持，環(huán)環(huán)境保護護相關單單位應派派員參加加。通過過會議落落實工程程環(huán)保設設施建設設“三同時時”實施情情況；環(huán)環(huán)境保護護投

41、資的的到位情情況；環(huán)環(huán)境保護護措施的的落實、運運行情況況；污染染因子的的達標排排放情況況等。會會議應形形成會議議紀要。 B.10.3 技技術(shù)文件件審核、審審批制度度 根據(jù)環(huán)境監(jiān)監(jiān)理合同同約定由由施工單單位提交交的環(huán)境境保護工工程及污污染防治治措施的的施工組組織設計計、環(huán)境境污染事事故應急急預案等等文件均均應通過過環(huán)境監(jiān)監(jiān)理項目目部審批批后方可可實施。 B.10.4 監(jiān)監(jiān)測制度度 建設項目施施工過程程必須滿滿足環(huán)境境保護的的相關規(guī)規(guī)定，達達到環(huán)評評報告提提出的環(huán)環(huán)境質(zhì)量量標準、污污染物排排放標準準。環(huán)境境監(jiān)理項項目部應應通過監(jiān)監(jiān)測等手手段進行行檢驗。 B.10.5 施施工現(xiàn)場場污染事事故報告告制

42、度 環(huán)境監(jiān)理項項目部應應協(xié)助建建設單位位針對施施工現(xiàn)場場可能出出現(xiàn)的環(huán)環(huán)境污染染事故編編制處理理程序、處處理措施施等文件件。當發(fā)發(fā)生緊急急情況時時，應立立即向建建設單位位報告，并并指示施施工單位位立即采采取有效效緊急措措施進行行處理。 B.10.6 工工作報告告制度 環(huán)境監(jiān)理機機構(gòu)應及及時向建建設單位位提交環(huán)環(huán)境監(jiān)理理月報或或環(huán)境監(jiān)監(jiān)理專題題報告；在工程程驗收時時，提交交環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作報告；在環(huán)境境監(jiān)理工工作結(jié)束束后，提提交環(huán)境境監(jiān)理工工作總結(jié)結(jié)報告。 B.10.7 工工程驗收收制度 環(huán)境監(jiān)理單單位應參參加建設設單位組組織的單單位及單單項工程程驗收并并出具驗驗收環(huán)境境監(jiān)理意意見；參參加工程程關鍵節(jié)節(jié)點的階階段性驗驗收，并并出具階階段驗收收環(huán)境監(jiān)監(jiān)理工作作報告；參加環(huán)環(huán)境保護護試生產(chǎn)產(chǎn)運行核核查，提提交環(huán)境境監(jiān)理工工作報告告；參加加建設項項目竣工工環(huán)境保保護專項項驗收，提提交建設設項目工工程環(huán)境境監(jiān)理工工作總結(jié)結(jié)報告。 B.10.8 檔檔案管理理制度環(huán)境監(jiān)理工工作檔案案應按照照國家科科技檔案案的管理理辦法進進行管理理，應執(zhí)執(zhí)行建設設單位對對具體建建設項目目檔案的的管理辦辦法 B.10.9 環(huán)環(huán)境專家家咨詢制制度 根據(jù)監(jiān)理工工作需要要和針對對實施前前及實