建設(shè)法規(guī)與典型案例分析第7章建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度

1、建設(shè)法規(guī)第 7 章建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度第7章7.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度概概述7.2建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制7.3施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查7.4工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理7.5工程勘察察設(shè)計法法律典型型案例分分析7.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度概概述第7章7.1.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計的概概念1.建設(shè)工程程勘察的的概念建設(shè)工程程勘察是指根據(jù)據(jù)建設(shè)工工程的要要求，查查明、分分析、評評價建設(shè)設(shè)場地的的地質(zhì)地地理環(huán)境境特征和和巖土工工程條件件，編制制建設(shè)工工程勘察察文件的的活動。建設(shè)工程程勘察包包括工程測量量，巖土土工程勘

2、勘察、設(shè)設(shè)計、治治理、監(jiān)監(jiān)測，水水文地質(zhì)質(zhì)勘察，環(huán)境地地質(zhì)勘察察等工作。7.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度概概述第7章2.建設(shè)工程程設(shè)計的的概念工程設(shè)計計是指根據(jù)據(jù)建設(shè)工工程和法法律法規(guī)規(guī)的要求求，對建建設(shè)工程程所需的的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等等條件進進行綜合合分析、論證，編制建建設(shè)工程程設(shè)計文文件，提提供相關(guān)關(guān)服務(wù)的的活動。工程設(shè)計計包括總圖、工工藝、設(shè)設(shè)備、建建筑、結(jié)結(jié)構(gòu)、動動力、儲儲運、自自動控制制、技術(shù)術(shù)經(jīng)濟等工作。7.1.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計的概概念7.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度概概述第7章現(xiàn)行的主主要法規(guī)規(guī)主要有有：建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理條例；建筑工程程施工圖圖設(shè)計文

3、文件審查查暫行辦辦法房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工圖圖設(shè)計文文件審查查管理辦辦法工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理導(dǎo)導(dǎo)則建筑工程程施工圖圖設(shè)計文文件審查查暫行辦辦法建筑工程程施工圖圖設(shè)計文文件審查查要點（試行）等法律文文件。7.1.2建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計計所依據(jù)據(jù)的法律律法規(guī)7.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度概概述第7章建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理條例的規(guī)定：國家對從從事建設(shè)設(shè)工程勘勘察、設(shè)設(shè)計活動動的單位位，實行行資質(zhì)管管理制度度。建設(shè)設(shè)工程勘勘察、工工程設(shè)計計資質(zhì)標標準和各各資質(zhì)類類別、級級別企業(yè)業(yè)承擔(dān)工工程的具具體范圍圍由國務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)主管部部門會同同國務(wù)院院有關(guān)部部

4、門制定定。工程勘察察資質(zhì)分分為工程勘察察綜合資資質(zhì)、工工程勘察察專業(yè)資資質(zhì)、工工程勘察察勞務(wù)資資質(zhì)。工程設(shè)計計資質(zhì)分分為工程設(shè)計計綜合資資質(zhì)、工工程設(shè)計計行業(yè)資資質(zhì)、工工程設(shè)計計專業(yè)資資質(zhì)和工工程設(shè)計計專項資資質(zhì)。7.1.3建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計計資質(zhì)資資格管理理7.1建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計法律律制度概概述第7章除有特定定要求的的一些項項目在經(jīng)經(jīng)有關(guān)主管管部門批批準后可可以直接接發(fā)包外外，工程程建設(shè)勘勘察設(shè)計任務(wù)務(wù)都必須須依照中華人民民共和國國招標投投標法的規(guī)定，采用招招標發(fā)包包方式進進行。建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理條例規(guī)定，可可以直接發(fā)包包的工程程建設(shè)勘勘察設(shè)計計項目有：1）采用特定定的專利利或

5、者專專有技術(shù)術(shù)的；2)建筑藝術(shù)術(shù)造型有有特殊要要求的；3)國務(wù)院規(guī)規(guī)定的其其他建設(shè)設(shè)工程的的勘察、設(shè)計。7.1.4建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計計的發(fā)包包與承包包7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理條例規(guī)定，編編制建設(shè)設(shè)工程勘勘察、設(shè)設(shè)計文件件，應(yīng)當當以下列列規(guī)定為為依據(jù)：1）項目批準準文件；2）城市規(guī)劃劃；3）工程建設(shè)設(shè)強制性性標準；4）國家規(guī)定定的建設(shè)設(shè)工程勘勘察、設(shè)設(shè)計深度度要求。鐵路、交交通、水水利等專專業(yè)建設(shè)設(shè)工程，還應(yīng)當當以專業(yè)業(yè)規(guī)劃的的要求為為依據(jù)。7.2.1編制制依據(jù)7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理條例規(guī)定，

6、勘勘察設(shè)計計文件必必須滿足足下述要要求：1）建設(shè)工程程勘察文文件，應(yīng)應(yīng)當真實實、準確確，滿足足建設(shè)工工程規(guī)劃劃、選址址、設(shè)計計、巖土土治理和和施工的的需要。2）方案設(shè)計計文件，應(yīng)當滿滿足編制制初步設(shè)設(shè)計文件件和控制制概算的的需要。初步設(shè)計計文件，應(yīng)當滿滿足編制制施工招招標文件件、主要要設(shè)備材材料訂貨貨和編制制施工圖圖設(shè)計文文件的需需要。施施工圖設(shè)設(shè)計文件件，應(yīng)當當滿足設(shè)設(shè)備材料料采購、非標準準設(shè)備制制作和施施工的需需要，并并注明建建設(shè)工程程合理使使用年限限。7.2.2編制制要求7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理條例規(guī)定，勘勘察設(shè)計計文件必必須滿足足下述要

7、要求：3）設(shè)計文件件中選用用的材料料、構(gòu)配配件、設(shè)設(shè)備，應(yīng)應(yīng)當注明明其規(guī)格格、型號號、性能能等技術(shù)術(shù)指標，其質(zhì)量量要求必必須符合合國家規(guī)規(guī)定的標標準。4）勘察設(shè)設(shè)計文件件中規(guī)定定采用的的新技術(shù)術(shù)、新材材料，可可能影響響工程建建設(shè)質(zhì)量量和安全全，又沒沒有國家家技術(shù)標標準的，應(yīng)當由由國家認認可的檢檢測機構(gòu)構(gòu)進行試試驗、論論證，出出具檢測測報告，并經(jīng)國國務(wù)院有有關(guān)部門門或省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府有有關(guān)部門門組織的的工程建建設(shè)技術(shù)術(shù)專家委委員會審審定后，方可使使用。7.2.2編制制要求7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章1.總體設(shè)計計總體設(shè)計計一般由由文字說說明和圖圖紙兩部部分組成

8、成。總體設(shè)計計的深度度應(yīng)滿足足開展初初步設(shè)計計，主要要大型設(shè)設(shè)備的選選定、材材料的預(yù)預(yù)安排，土地征征用談判判等工作作的要求求。2初步設(shè)設(shè)計初步設(shè)計計的深度度應(yīng)滿足足以下要要求：1）設(shè)計方方案的比比選；2）主要設(shè)設(shè)備和材材料的訂訂貨；3）土地征征用；4）基建投投資的控控制；7.2.3各設(shè)設(shè)計階段段的內(nèi)容容和深度度7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章2初步設(shè)設(shè)計初步設(shè)計計的深度度應(yīng)滿足足以下要要求：5）施工圖圖設(shè)計的的編制；6）施工組組織設(shè)計計的編制制；7）施工準準備和生生產(chǎn)準備備等。設(shè)計概算算應(yīng)準確確地反映映設(shè)計內(nèi)內(nèi)容，深深度要滿滿足控制制投資、計劃安安排和基基本建設(shè)設(shè)撥款的的要求。

9、7.2.3各設(shè)設(shè)計階段段的內(nèi)容容和深度度7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章3技術(shù)設(shè)設(shè)計技術(shù)設(shè)計計的內(nèi)容容，由有有關(guān)部門門根據(jù)工工程的特特點和需需要自行行制定。其深度度應(yīng)能滿滿足確定定設(shè)計方方案中重重大技術(shù)術(shù)問題和和有關(guān)實實驗、設(shè)設(shè)備制造造等方面面的要求求。4施工圖圖設(shè)計施工圖設(shè)設(shè)計應(yīng)根根據(jù)已批批準的初初步設(shè)計計進行編編制，內(nèi)內(nèi)容以圖圖紙為主主。施工圖設(shè)設(shè)計文件件的深度度應(yīng)滿足足以下要要求：能能安排材材料、設(shè)設(shè)備的訂訂貨；能能進行施施工圖預(yù)預(yù)算編制制；能進進行土建建施工和和安裝；能據(jù)此此進行工工程驗收收。7.2.3各設(shè)設(shè)計階段段的內(nèi)容容和深度度7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編

10、制制第7章1設(shè)計文文件的審審批設(shè)計文件件的審批批，實行分級級管理、分級審審批的原原則。根據(jù)設(shè)計文件件的編制制和審批批辦法，設(shè)計文文件具體體審批權(quán)權(quán)限規(guī)定定如下：1）大型建設(shè)設(shè)項目的的初步設(shè)設(shè)計和總總概算，按隸屬屬關(guān)系，由國務(wù)務(wù)院主管管部門或或省、市市、自治治區(qū)組織織審查，提出審審查意見見，報建建設(shè)部批批準；特特大、特特殊項目目，由國國務(wù)院批批準。技技術(shù)設(shè)計計按隸屬屬關(guān)系由由國務(wù)院院主管部部門或省省、市、自治區(qū)區(qū)審批。2）中型建設(shè)設(shè)項目的的初步設(shè)設(shè)計和總總概算，按隸屬屬關(guān)系，由國務(wù)務(wù)院主管管部門或或省、市市、自治治區(qū)審查查批準。批準文文件抄送送建設(shè)部部備案。國家指指定的中中型項目目的初步步設(shè)計和

11、和總概算算要報建建設(shè)部審審批。7.2.4設(shè)計計文件的的審批與與修改7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章1設(shè)計文文件的審審批3）小型建設(shè)設(shè)項目初初步設(shè)計計的審批權(quán)權(quán)限，由由主管部部門或省省、市、自治區(qū)區(qū)自行規(guī)規(guī)定。4）總體規(guī)劃劃設(shè)計（或總體體設(shè)計）的審批權(quán)權(quán)限，與與初步設(shè)設(shè)計的審審批權(quán)限限相同。5）各部直接接代管的的下放項項目的初初步設(shè)計計，以國務(wù)務(wù)院主管管部門為為主，會會同有關(guān)關(guān)省、市市、自治治區(qū)審查查或批準準。6）施工圖設(shè)設(shè)計除主管部部門指定定要審查查者外，一般不不再審批批，設(shè)計計單位要要對施工工圖的質(zhì)質(zhì)量負責(zé)責(zé)，并向向生產(chǎn)、施工單單位進行行技術(shù)交交底，聽聽取意見見。7.2.4設(shè)

12、計計文件的的審批與與修改7.2建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計文件件的編制制第7章2設(shè)計文文件的修修改設(shè)計文件件是工程程建設(shè)的的主要依依據(jù)，經(jīng)批準后后不得任任意修改改。根據(jù)設(shè)計文件件的編制制和審批批辦法，修改設(shè)設(shè)計文件件應(yīng)遵守守以下規(guī)規(guī)定：1）凡涉及計計劃任務(wù)務(wù)書的主主要內(nèi)容容，如建設(shè)設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方方案、建建設(shè)地點點、主要要協(xié)作關(guān)關(guān)系等方方面的修修改，須須經(jīng)原計計劃任務(wù)務(wù)書審批批機關(guān)批批準。2）凡涉及初初步設(shè)計計的主要要內(nèi)容，如總平平面布置置、主要要工藝流流程、主主要設(shè)備備、建筑筑面積、建筑標標準、總總定員、總概算算等方面面的修改改，須經(jīng)經(jīng)原設(shè)計計審批機機關(guān)批準準。修改改工作須須由原設(shè)設(shè)計單位位負責(zé)進進

13、行。3）施工圖的的修改，須經(jīng)原原設(shè)計單單位的同同意。7.2.4設(shè)計計文件的的審批與與修改7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章施工圖設(shè)設(shè)計文件件（簡稱稱施工圖圖）審查查是指國務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門和省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門依法法認定的的設(shè)計審審查機構(gòu)構(gòu)，根據(jù)據(jù)國家的的法律、法規(guī)、技術(shù)標標準與規(guī)規(guī)范，對對施工圖圖進行結(jié)結(jié)構(gòu)安全全和強制制性標準準、規(guī)范范執(zhí)行情情況等進進行的獨獨立審查查。建設(shè)部于于2000年2月下發(fā)了了建筑工程程施工圖圖設(shè)計文文件審查查暫行辦辦法，對具體體事項作作出了相相關(guān)規(guī)定定。另外，建筑工程程施工圖圖設(shè)計文文件審查查要點（試行）、巖土工程程

14、勘察文文件審查查要點（試行）中也分專專業(yè)規(guī)定定了施工工圖審查查的范圍圍和要點點。7.3.1施工工圖設(shè)計計文件審審查概述述7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章1施工圖圖審查的的范圍暫行辦法法規(guī)定，凡凡屬建筑筑工程設(shè)設(shè)計等級級分級標標準中的的各類新新建、改建、擴擴建的建建筑工程程項目均均屬審查查范圍。省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門，可結(jié)合合本地的的實際，確定具具體的審審查范圍圍。7.3.2施工圖審審查的范范圍及內(nèi)內(nèi)容7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章2施工圖圖審查的的內(nèi)容建設(shè)單位位應(yīng)當將將施工圖圖報送建建設(shè)行政政主管部部門，由由建設(shè)行行政主管管部門委委托有關(guān)關(guān)審查

15、機機構(gòu)，進進行結(jié)構(gòu)構(gòu)安全和和強制性性標準、規(guī)范執(zhí)執(zhí)行情況況等內(nèi)容容的審查查。施工圖審審查的主主要內(nèi)容容包括：1）建筑物物的穩(wěn)定定性、安安全性審審查，包包括地基基基礎(chǔ)和和主體結(jié)結(jié)構(gòu)體系系是否安安全、可可靠；2）是否符符合消防防、節(jié)能能、環(huán)保保、抗震震、衛(wèi)生生、人防防等有關(guān)關(guān)強制性性標準、規(guī)范；3）施工圖圖是否達達到規(guī)定定的深度度要求；4）是否損損害公眾眾利益。7.3.2施工圖審審查的范范圍及內(nèi)內(nèi)容7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章3.施工圖審審查應(yīng)報報送的資資料建設(shè)單位位將施工工圖報建建設(shè)行政政主管部部門審查查時，應(yīng)應(yīng)同時提提供下列列資料：1）批準的的立項文文件或初初步設(shè)計計批準文文件；2

16、）主要的的初步設(shè)設(shè)計文件件；3）工程勘勘察成果果報告；4）結(jié)構(gòu)計計算書及及計算軟軟件名稱稱。7.3.2施工圖審審查的范范圍及內(nèi)內(nèi)容7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章4.施工圖審審查與設(shè)設(shè)計咨詢詢的關(guān)系系施工圖審審查的目目的是為為了保護國家家財產(chǎn)和和人民生生命安全全，維護護社會公公眾利益益，因此此，施工工圖審查查主要涉涉及社會會公共利利益、公公眾安全全方面的的問題。至于設(shè)計計方案在在經(jīng)濟上上是否合合理、技技術(shù)上是是否保守守、設(shè)計計方案是是否可以以改進等等這些主主要只涉涉及業(yè)主主利益的的問題，是屬于于設(shè)計咨咨詢范疇疇的內(nèi)容容，不屬屬于施工工圖審查查的范圍圍。7.3.2施工圖審審查的范范圍及內(nèi)

17、內(nèi)容7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章1.施工圖審審查機構(gòu)構(gòu)應(yīng)具備備的條件件設(shè)計審查查機構(gòu)的的設(shè)立，應(yīng)當堅堅持內(nèi)行行審查的的原則。符合下下列條件件的機構(gòu)構(gòu)方可申申請承擔(dān)擔(dān)設(shè)計審審查工作作：1）具有符符合設(shè)計計審查條條件的工工程技術(shù)術(shù)人員組組成的獨獨立法人人實體；2）有固定定的工作作場所，注冊資資金不少少于20萬元；3）有健全全的技術(shù)術(shù)管理和和質(zhì)量保保證體系系；4）地級以以上城市市（含地地級市）的審查查機構(gòu)，具有符符合條件件的結(jié)構(gòu)構(gòu)審查人人員不少少于6人；勘勘察、建建筑和其其他配套套專業(yè)的的審查人人員不少少于7人。5）審查人人員應(yīng)當當熟練掌掌握國家家和地方方現(xiàn)行的的強制性性標準、規(guī)范。7.

18、3.3施工圖審審查機構(gòu)構(gòu)7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章2.施工圖審審查機構(gòu)構(gòu)的審批批符合上述述條件的的直轄市市、計計劃單列列市、省省會城市市的設(shè)計計審查機機構(gòu)，由由省、自自治區(qū)、直轄市市建設(shè)行行政主管管部門初初審后，報國務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門審批，并頒發(fā)發(fā)施工圖圖設(shè)計審審查許可可證；其他城市市的設(shè)計計審查機機構(gòu)由省省級建設(shè)設(shè)行政主主管部門門審批，并頒發(fā)發(fā)施工圖圖設(shè)計審審查許可可證。取取得施工工圖設(shè)計計審查許許可證的的機構(gòu)，方可承承擔(dān)審查查工作。7.3.3施工圖審審查機構(gòu)構(gòu)7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章暫行辦法法規(guī)定，施工圖完完成后，建設(shè)單單位應(yīng)當當將施工工圖報送送建設(shè)

19、行行政主管管部門，由建設(shè)行行政主管管部門委委托有關(guān)關(guān)審查機機構(gòu)，進進行結(jié)構(gòu)構(gòu)安全和和強制性性標準、規(guī)范執(zhí)執(zhí)行情況況等內(nèi)容容的審查查。施工圖審審查的要要求具體體包括如如下內(nèi)容容：1）審查機機構(gòu)應(yīng)當當在收到到審查材材料后20個工作日日內(nèi)完成成審查工工作，并并提出審審查報告告；特級級和一級級項目應(yīng)應(yīng)當在30個工作日日內(nèi)完成成審查工工作，并并提出審審查報告告，其中中重大及及技術(shù)復(fù)復(fù)雜項目目的審查查時間可可適當延延長。2）審查合合格的項項目，審審查機構(gòu)構(gòu)向建設(shè)設(shè)行政主主管部門門提交項項目施工工圖審查查報告，由建設(shè)設(shè)行政主主管部門門向建設(shè)設(shè)單位通通報審查查結(jié)果，并頒發(fā)發(fā)施工圖圖審查批批準書。7.3.4施工

20、工圖審查查的相關(guān)關(guān)規(guī)定7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章3）對審查查不合格格的項目目，提出出書面意意見后，由審查查機構(gòu)將將施工圖圖退回建建設(shè)單位位，并由由原設(shè)計計單位修修改，重重新送審審。4）施工圖圖審查報報告應(yīng)由由審查人人員簽字字、審查查機構(gòu)蓋蓋章。5）凡應(yīng)當當審查而而未經(jīng)審審查或者者審查不不合格的的施工圖圖項目，建設(shè)行行政主管管部門不不得發(fā)放放施工許許可證，施工圖圖也不得得交付施施工。6）施工圖圖一經(jīng)審審查批準準，不得得擅自進進行修改改。如遇遇特殊情情況需要要進行涉涉及審查查主要內(nèi)內(nèi)容的修修改時，必須重重新報請請原審批批部門，由原審審批部門門委托審審查機構(gòu)構(gòu)審查后后再批準準實施。7.

21、3.4施工工圖審查查的相關(guān)關(guān)規(guī)定7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章7）建設(shè)設(shè)單位或或者設(shè)計計單位對對審查機機構(gòu)作出出的審查查報告如如有重大大分歧時時，可由由建設(shè)單單位或者者設(shè)計單單位向所所在省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門提出出復(fù)查申申請，由由省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門組織專專家論證證并做出出復(fù)查結(jié)結(jié)果。8）建筑筑工程竣竣工驗收收時，有有關(guān)部部門應(yīng)當當按照審審查批準準的施工工圖進行行驗收。7.3.4施工工圖審查查的相關(guān)關(guān)規(guī)定7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章9）建設(shè)設(shè)單位要要對報送送建設(shè)行行政主管管部門的的審查材材料的真真實性負負責(zé)

22、；勘勘察、設(shè)設(shè)計單位位對提交交的勘察察報告、設(shè)計文文件的真真實性負負責(zé)，并并積極配配合審查查工作。10）施工工圖審查查工作所所需經(jīng)費費，由由施工圖圖審查機機構(gòu)向建建設(shè)單位位收取。7.3.4施工工圖審查查的相關(guān)關(guān)規(guī)定7.3施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的審查查第7章施工圖審審查機構(gòu)構(gòu)和審查查人員應(yīng)應(yīng)當依據(jù)據(jù)法律、法規(guī)和和國家與與地方的的技術(shù)標標準認真真履行審審查職責(zé)責(zé)。施工工圖審查查機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當對審審查的圖圖紙質(zhì)量量負相應(yīng)應(yīng)的審查查責(zé)任，但不代代替設(shè)計計單位承承擔(dān)設(shè)計計質(zhì)量責(zé)責(zé)任。對玩忽職職守、徇徇私舞弊弊、貪污污受賄的的審查人人員和機機構(gòu)，由由建設(shè)行行政主管管部門依依法給予予暫?；蚧蛘叩蹁N銷其審查查資格，

23、并處以以相應(yīng)的的經(jīng)濟處處罰。構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究其刑事事責(zé)任。7.3.5施工工圖審查查機構(gòu)及及審查人人員的責(zé)責(zé)任7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章2003年10月，根據(jù)據(jù)國家有有關(guān)知識識產(chǎn)權(quán)的的法律、法規(guī)，建設(shè)部部和國家家知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)局制制定了工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理導(dǎo)導(dǎo)則（以下簡簡稱導(dǎo)則）。導(dǎo)則所稱的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)包括：（1）著作權(quán)權(quán)及與著著作權(quán)有有關(guān)的權(quán)權(quán)利（后后者以下下簡稱鄰鄰接權(quán)）；（2）專利權(quán)權(quán)；（3）專有技技術(shù)（又又稱技術(shù)術(shù)秘密）權(quán)；（4）商業(yè)秘秘密權(quán)；（5）商標專專用權(quán)（以下簡簡稱商標標權(quán)）及及相關(guān)識識別性標標志權(quán)利利；（6）依

24、照國國家法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定，或者由由合同約約定由企企業(yè)享有有的其他他知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。7.4.1概述述7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1概念著作權(quán)，又稱版版權(quán)，是指文文學(xué)、藝藝術(shù)和科科學(xué)作品品的作者者及其它它著作權(quán)權(quán)主體依依據(jù)著作作權(quán)法對對其作品品享有的的權(quán)利。著作權(quán)有有廣義和和狹義之之分。狹義的著著作權(quán)是指作者者依法享享有的權(quán)權(quán)利，包包括著作作人身權(quán)權(quán)和財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，即即發(fā)表權(quán)權(quán)、署名名權(quán)、修修改權(quán)、保護作作品完整整權(quán)、復(fù)復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)權(quán)、信息息網(wǎng)絡(luò)傳傳播權(quán)等等。廣義的著著作權(quán)不僅包括括上述狹狹義著作作權(quán)的內(nèi)內(nèi)容，還還包括著著作鄰接接權(quán)，即即作品傳傳播者依依法享有有的權(quán)利利

25、，主要要指：表表演者的的權(quán)利、錄音錄錄像制品品制作者者的權(quán)利利、廣播播電視組組織的權(quán)權(quán)利、圖圖書出版版者的權(quán)權(quán)利。7.4.2著作作權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章2勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢業(yè)的著著作權(quán)勘察設(shè)計計咨詢業(yè)業(yè)的著作作權(quán)主要要包括勘勘察、設(shè)設(shè)計、咨咨詢活動動和科研研活動中中形成的的，以各各種載體體所表現(xiàn)現(xiàn)的文字字作品、圖形作作品、模模型作品品、建筑筑作品等等勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢作品的的著作權(quán)權(quán)。3著作權(quán)權(quán)的歸屬屬根據(jù)著作權(quán)法法第2節(jié)的規(guī)定定，與工工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域關(guān)關(guān)系最為為密切的的當屬職職務(wù)作品品。所謂職務(wù)務(wù)作品，是指公公民為完完成法人人或者其其他組織織的工作作任務(wù)所所

26、創(chuàng)作的的作品。7.4.2著作作權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章3著作權(quán)權(quán)的歸屬屬職務(wù)作品品包括如如下幾種種：1）第一類類職務(wù)作作品。是是指公民民為完成成法人或或者其他他組織工工作任務(wù)務(wù)，而又又未主要要利用法法人或者者其他組組織的物物質(zhì)技術(shù)術(shù)條件所所創(chuàng)作的的職務(wù)作作品。該類職務(wù)務(wù)作品的的著作權(quán)權(quán)由作者者享有，但法人人或者其其他組織織有權(quán)在在業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)優(yōu)優(yōu)先使用用。作品品完成2年內(nèi)，未未經(jīng)單位位同意，作者不不得許可可第三人人以與單單位使用用的相同同方式使使用該作作品。7.4.2著作作權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章3著作權(quán)權(quán)的歸屬屬職務(wù)

27、作品品包括如如下幾種種：2）第二類類職務(wù)作作品。是是指主要要利用法法人或者者其他組組織的物物質(zhì)技術(shù)術(shù)條件制制作，并并由法人人或者其其他組織織承擔(dān)責(zé)責(zé)任的工工程設(shè)計計圖、產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計計圖、地地圖、計計算機軟軟件等職職務(wù)作品品，或法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定或或合同約約定著作作權(quán)由法法人或者者其他組組織享有有的職務(wù)務(wù)作品。對于此類類職務(wù)作作品，作作者享有有署名權(quán)權(quán)，著作作權(quán)的其其他權(quán)利利由法人人或者其其他組織織享有，法人或或者其他他組織可可以給予予作者獎獎勵。7.4.2著作作權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章4勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢業(yè)著作作權(quán)及鄰鄰接權(quán)的的歸屬的的原則勘察設(shè)計計咨詢

28、業(yè)業(yè)著作權(quán)權(quán)及鄰接接權(quán)的歸歸屬，一一般按以以下原則則認定：1）執(zhí)行勘勘察設(shè)計計咨詢企企業(yè)的任任務(wù)或主主要利用用企業(yè)的的物質(zhì)技技術(shù)條件件完成的的，并由由企業(yè)承承擔(dān)責(zé)任任的工程程勘察、設(shè)計、咨詢的的投標方方案和各各類文件件等職務(wù)務(wù)作品，其著作作權(quán)及鄰鄰接權(quán)歸歸企業(yè)所所有。直直接參加加投標方方案和文文件編制制的自然然人（包包括企業(yè)業(yè)職工和和臨時聘聘用人員員，下同同）享有有署名權(quán)權(quán)。建設(shè)單位位（業(yè)主主）按照照國家規(guī)規(guī)定支付付勘察、設(shè)計、咨詢費費后所獲獲取的工工程勘察察、設(shè)計計、咨詢詢的投標標方案或或各類文文件，僅僅獲得在在特定建建設(shè)項目目上的一一次性使使用權(quán)，其著作作權(quán)仍屬屬于勘察察設(shè)計咨咨詢企業(yè)業(yè)所

29、有。7.4.2著作作權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章4勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢業(yè)著作作權(quán)及鄰鄰接權(quán)的的歸屬的的原則2）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)自自行組織織編制的的計算機機軟件、企業(yè)標標準、導(dǎo)導(dǎo)則、手手冊、標標準設(shè)計計等是職職務(wù)作品品，其著著作權(quán)及及鄰接權(quán)權(quán)歸企業(yè)業(yè)所有。直接參參加編制制的自然然人享有有署名權(quán)權(quán)。3）執(zhí)行勘勘察設(shè)計計咨詢企企業(yè)的任任務(wù)或主主要利用用企業(yè)的的物質(zhì)技技術(shù)條件件完成的的，并由由企業(yè)承承擔(dān)責(zé)任任的科技技論文、技術(shù)報報告等職職務(wù)作品品，其著著作權(quán)及及鄰接權(quán)權(quán)歸企業(yè)業(yè)所有。直接參參加編制制的自然然人享有有署名權(quán)權(quán)。4）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)職職工的非非職務(wù)作作

30、品的著著作權(quán)及及鄰接權(quán)權(quán)歸個人人所有。7.4.2著作作權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1概念專利權(quán)是是指一項項發(fā)明創(chuàng)創(chuàng)造（包包括發(fā)明明、實用用新型或或外觀設(shè)設(shè)計）向向國務(wù)院院專利行行政部門門提出專專利申請請，經(jīng)依依法審查查合格后后，國務(wù)務(wù)院專利利行政部部門向?qū)＠暾堈埲耸谟栌璧脑谝?guī)規(guī)定時間間內(nèi)對該該項發(fā)明明創(chuàng)造享享有的專專有權(quán)。專有技術(shù)術(shù)即通常常所稱的的技術(shù)秘秘密,是指不為為公眾所所知悉，具有實實用性，能為權(quán)權(quán)利人帶帶來經(jīng)濟濟利益，并經(jīng)權(quán)權(quán)利人采采取保密密措施的的非專利利技術(shù)。7.4.3專利利權(quán)及專專有技術(shù)術(shù)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理

31、第7章2專利權(quán)權(quán)的主體體專利權(quán)主主體即專專利權(quán)人人，是指指依法享享有專利利權(quán)并承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)義務(wù)的的人。根根據(jù)中華人民民共和國國專利法法及其實施施細則，專利權(quán)權(quán)主體主主要包括括以下幾幾種：1）發(fā)明人人或設(shè)計計人。2）發(fā)明人人或者設(shè)設(shè)計人的的單位。3）受讓人人。7.4.3專利利權(quán)及專專有技術(shù)術(shù)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章3專利權(quán)權(quán)的客體體專利權(quán)的的客體，即專利利權(quán)的保保護對象象，是指指依法應(yīng)應(yīng)授予專專利的發(fā)發(fā)明創(chuàng)造造。根據(jù)據(jù)著作權(quán)法法及其實施施細則的的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)創(chuàng)造包括括發(fā)明、實用新新型和外外觀設(shè)計計。1）發(fā)明，是指對對產(chǎn)品、方法或或者其改改進所提提出的新新的技術(shù)

32、術(shù)方案。2）實用新新型，是是指對產(chǎn)產(chǎn)品的形形狀、構(gòu)構(gòu)造或者者其結(jié)合合所提出出的適于于使用的的新的技技術(shù)方案案。3）外觀設(shè)設(shè)計，是是指對產(chǎn)產(chǎn)品的形形狀、圖圖案或者者其結(jié)合合以及色色彩與形形狀、圖圖案的結(jié)結(jié)合所作作出的富富有美感感并適于于工業(yè)應(yīng)應(yīng)用的新新設(shè)計。發(fā)明專利利權(quán)的期期限是20年，實用用新型和和外觀設(shè)設(shè)計專利利權(quán)的期期限是10年，均自自申請日日起計算算。專利利權(quán)期限限屆滿后后，專利利權(quán)終止止。7.4.3專利利權(quán)及專專有技術(shù)術(shù)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章4勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢業(yè)專利利權(quán)和專專有技術(shù)術(shù)權(quán)的歸歸屬勘察設(shè)計計咨詢業(yè)業(yè)專利權(quán)權(quán)和專有有技術(shù)權(quán)權(quán)的歸屬屬一般按

33、按以下原原則認定定：1） 執(zhí)行行勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的任務(wù)，或主要要利用本本企業(yè)的的物質(zhì)技技術(shù)條件件所完成成的發(fā)明明創(chuàng)造或或技術(shù)成成果，屬屬于職務(wù)務(wù)發(fā)明創(chuàng)創(chuàng)造或職職務(wù)技術(shù)術(shù)成果，其專利利申請權(quán)權(quán)和專利利的所有有權(quán)、專專有技術(shù)術(shù)的所有有權(quán)，以以及專利利和專有有技術(shù)的的使用權(quán)權(quán)、轉(zhuǎn)讓讓權(quán)歸企企業(yè)所有有。直接接參加專專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)術(shù)開發(fā)、研制等等工作的的自然人人依法享享有署名名權(quán)。2）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)職職工的非非職務(wù)專專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)術(shù)權(quán)歸個個人所有有。7.4.3專利利權(quán)及專專有技術(shù)術(shù)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1商標權(quán)權(quán)2商業(yè)秘秘密3競業(yè)限限制7.4.4勘察

34、察設(shè)計咨咨詢業(yè)涉涉及的其其他知識識產(chǎn)權(quán)7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)在在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等等工作中中所形成成的，能能為企業(yè)業(yè)帶來經(jīng)經(jīng)濟利益益的，采采取了保保密措施施不為公公眾所知知悉的技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)營、管管理信息息等商業(yè)業(yè)秘密屬屬于企業(yè)業(yè)所有。2）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的名稱、商品商商標、服服務(wù)標志志，以及及依法定定程序取取得的各各種資質(zhì)質(zhì)證明等等的權(quán)利利為企業(yè)業(yè)所有。3）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)與與其他企企事業(yè)單單位合作作所形成成的著作作權(quán)及鄰鄰接權(quán)、專利權(quán)權(quán)、專有有技術(shù)權(quán)權(quán)等知識識產(chǎn)權(quán)，為合作作各方所所共有，合同另另有規(guī)定定的按照照約定

35、確確定其權(quán)權(quán)屬。4）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)接接受國家家、企業(yè)業(yè)、事業(yè)業(yè)單位的的委托，或者委委托其他他企事業(yè)業(yè)單位所所形成的的著作權(quán)權(quán)及鄰接接權(quán)、專專利權(quán)、專有技技術(shù)權(quán)等等知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，按按照合同同確定其其權(quán)屬。沒有合合同約定定的，其其權(quán)屬歸歸完成方方所有。7.4.5勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)歸屬的的其他相相關(guān)規(guī)定定7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章5）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的人員，在離開開企業(yè)期期間形成成的知識識產(chǎn)權(quán)的的歸屬，一般按按以下原原則認定定：企業(yè)派派遣出國國開展合合作設(shè)計計、訪問問、進修修、留學(xué)學(xué)等，或或者派遣遣到其他他企事業(yè)業(yè)單位短短期工作作的人員員，在企

36、企業(yè)尚未未完成的的勘察、設(shè)計、咨詢、科研等等項目，在國外外或其他他單位完完成而可可能獲得得知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，企業(yè)應(yīng)應(yīng)當與派派遣人員員和接受受派遣人人員的單單位共同同簽訂協(xié)協(xié)議，明明確其知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的歸屬屬。企業(yè)的的離休、退休、停薪留留職、調(diào)調(diào)離、辭辭退等人人員，在在離開企企業(yè)1年內(nèi)形成成的，且且與其在在原企業(yè)業(yè)承擔(dān)的的工作或或任務(wù)有有關(guān)的各各類知識識產(chǎn)權(quán)歸歸原企業(yè)業(yè)所有。6）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)接接收的培培訓(xùn)、進進修、借借用或臨臨時聘用用等人員員，在接接收企業(yè)業(yè)工作或或?qū)W習(xí)期期間形成成的職務(wù)務(wù)成果的的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，按按照接收收企業(yè)與與派出方方的協(xié)議議確定歸歸屬，沒沒有協(xié)議議的其權(quán)權(quán)利屬于于接收企企業(yè)

37、。7.4.5勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)歸屬的的其他相相關(guān)規(guī)定定7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工在在知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護護與管理理中的權(quán)權(quán)利與義義務(wù)2勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理的的措施7.4.6知識識產(chǎn)權(quán)的的保護與與管理7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1侵犯著著作權(quán)的的行為著作權(quán)及及鄰接權(quán)權(quán)的權(quán)利利人依法法享有著著作人身身權(quán)和財財產(chǎn)權(quán)，他人未未經(jīng)著作作權(quán)人同同意，不不得發(fā)表表、修改改和使用用其作品品。發(fā)生以下下行為或或情況的的為侵犯犯或者侵侵占他人人的著作作權(quán)：1）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)或或工程技

38、技術(shù)人員員不遵守守行業(yè)道道德和從從業(yè)公約約，抄襲襲、剽竊竊他人的的勘察、設(shè)計、咨詢文文件（設(shè)設(shè)計圖）及其作作品的；2）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工，未經(jīng)許許可擅自自將本企企業(yè)的勘勘察設(shè)計計文件（設(shè)計圖圖）、工工程技術(shù)術(shù)資料、科研資資料等復(fù)復(fù)制、摘摘錄、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給其其他單位位或個人人的；7.4.7知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的侵權(quán)權(quán)與處理理7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章1侵犯著著作權(quán)的的行為3）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工，將職務(wù)務(wù)作品或或計算機機軟件作作為非職職務(wù)成果果進行登登記注冊冊或轉(zhuǎn)讓讓的；4）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工未未經(jīng)審查查許可，擅自發(fā)發(fā)表、出出版本企企業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)

39、內(nèi)的科技技論文、作品，或許可可他人發(fā)發(fā)表的；5）任何單單位或個個人，未未經(jīng)著作作權(quán)人同同意或超超出勘察察設(shè)計咨咨詢合同同的規(guī)定定，擅自自復(fù)制、超范圍圍使用、重復(fù)使使用、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓他人人的工程程勘察、設(shè)計、咨詢文文件（設(shè)設(shè)計圖）及其他他作品等等。7.4.7知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的侵權(quán)權(quán)與處理理7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章2侵犯專專利權(quán)與與專有技技術(shù)權(quán)的的行為發(fā)生以下下情況為為侵犯或或者侵占占他人的的專利權(quán)權(quán)或?qū)Ｓ杏屑夹g(shù)權(quán)權(quán)：1）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工違違反規(guī)定定，在工工程項目目或科研研工作完完成后，不按時時將有關(guān)關(guān)勘察設(shè)設(shè)計文件件、設(shè)計計圖、技技術(shù)資料料等歸檔檔，私自自保留、據(jù)為己己有的；2）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工違違反規(guī)定定，將應(yīng)應(yīng)屬于單單位的職職務(wù)發(fā)明明創(chuàng)造和和科技成成果申請請為非職職務(wù)專利利，或者者將其據(jù)據(jù)為己有有的；3）勘察設(shè)設(shè)計咨詢詢企業(yè)的的職工，擅自轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓本企企業(yè)或他他人的專專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)術(shù)的；7.4.7知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的侵權(quán)權(quán)與處理理7.4工工程勘察察設(shè)計咨咨詢業(yè)知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)保護與與管理第7章2侵犯專專利權(quán)與與專有技技術(shù)權(quán)的的行為發(fā)生以下下情