線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址： 電話：傳真: 郵編:線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司員工健康造成的危害，保障員工身心健康與生命安全，特制訂本預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成公司員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)

2、社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響員工健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。三、權(quán)責(zé) 公司內(nèi)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案的分發(fā)，保證預(yù)案和實(shí)施程序每年進(jìn)行審查和修訂。 公司教學(xué)主管負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理和演練。 公司所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。四、定義 重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。 群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。 重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒

3、事件。五、內(nèi)容描述 指導(dǎo)思想 以防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高員工自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能，開展演練，提高員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。 快速反應(yīng)，依法處置加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系建設(shè)，提高員工對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。 群專結(jié)合，科學(xué)防控明確公司衛(wèi)生管理與廚房食品衛(wèi)生管理的職責(zé)分工

4、，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，提高員工衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 指揮機(jī)構(gòu)為確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援指揮小組，校區(qū)校長(zhǎng)代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)重特大事件應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；公司其他成員為指揮小組成員。 機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)A、組織和動(dòng)員公司力量，配合上級(jí)主管部門做好對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；B、負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)

5、；C、監(jiān)督檢查公司各辦公區(qū)域、基層部門部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況；D、評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；E、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練；（2）各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組的職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好公司穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)公司內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，及時(shí)匯報(bào)防治工作的動(dòng)態(tài)。協(xié)助衛(wèi)生防疫部門落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集分析及上報(bào)等工作，組織和動(dòng)員公司員工力量，開展自救和互救，參與群防群治。協(xié)助上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作； 負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防

6、控制工作的社會(huì)宣傳、新聞報(bào)道、普及防病知識(shí)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等各項(xiàng)工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理工作。 事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（IV）、較大（III）、重大（II）和特別重大（I）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告與通報(bào) 報(bào)告任何部門和個(gè)人有權(quán)向政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。公司員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)盡快向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

7、小組辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)盡快向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告。 通報(bào)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向公司內(nèi)各部門和員工通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展；充分利用公司的信息網(wǎng)絡(luò)、電話、報(bào)刊、公告欄等手段進(jìn)行通報(bào)。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止 應(yīng)急響應(yīng)原則接到上級(jí)主管部門發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，公司按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共

8、衛(wèi)生事件。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近轄區(qū)或上級(jí)主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知公司各相關(guān)部門，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 應(yīng)急響應(yīng)措施公司內(nèi)一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，可結(jié)合公司的實(shí)際情況采取以下措施：（1）應(yīng)急處置隊(duì)和應(yīng)急工作組A、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處置隊(duì)及應(yīng)急工作組組織應(yīng)急隊(duì)員、應(yīng)急物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。B、配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；設(shè)立傳染病隔離留觀室，協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)

9、對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)隔離者進(jìn)行定期隨訪，指導(dǎo)病人家庭消毒。；協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖管理；實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí)；協(xié)助開展公共場(chǎng)所的消毒等工作。C、公司內(nèi)發(fā)生疑似食物中毒時(shí)，及時(shí)逐級(jí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作；及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救；必要時(shí)通知公安部門，配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，組織員工疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。D、根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣

10、傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作；組織部門員工開展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。E、采購(gòu)、接受、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。F、配合公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門做好受災(zāi)區(qū)域員工的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對(duì)特困員工進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動(dòng)保障部門，落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工（公）傷待遇。G、按照公司和上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報(bào)告工作；對(duì)公司的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊(cè)；落實(shí)對(duì)人員外出限制等措施，對(duì)外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和

11、及時(shí)報(bào)告。H、做好單位內(nèi)防護(hù)用品、消毒設(shè)施的采購(gòu)、供應(yīng)、分配和使用工作。I、在單位內(nèi)部做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳解釋和健康教育工作。J、開展公司環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。（2）監(jiān)察大隊(duì)、公司所在地派出所A、在實(shí)施疫區(qū)、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí)，對(duì)不服從管理的單位和個(gè)人依法強(qiáng)制執(zhí)行。B、保護(hù)并配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)防控工作。C、協(xié)助相關(guān)部門依法實(shí)施人員、車輛的衛(wèi)生檢查，對(duì)拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。D、發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。 公司未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件如公司未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)市內(nèi)發(fā)生突發(fā)

12、公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、范圍和發(fā)展趨勢(shì)，分析公司所在區(qū)域受到波及的可能性和程度，做好以下工作：（1）與上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。（2）組織好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。（3）開展公司內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。（4）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理報(bào)告工作。（5）根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，對(duì)公司員工做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作；開展針對(duì)性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)

13、。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。（2）特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止，待上級(jí)部門發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的決定后實(shí)施。（3）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由政府衛(wèi)生局組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門或政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向政府衛(wèi)生局報(bào)告。（4）公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上級(jí)政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。 善后處置

14、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立善后處置工作小組，做好受災(zāi)人員的安置工作。做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作。 善后處置工作小組根據(jù)政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提供的災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，參照有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，及時(shí)給予補(bǔ)償。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合政府衛(wèi)生防疫單位組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門對(duì)相關(guān)垃圾及污染物及時(shí)進(jìn)行清理和妥善處理，必要時(shí)可采取隔離措施以防污染擴(kuò)大。對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，公司人力資源部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。 調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理情況進(jìn)行評(píng)估，完成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要包括事件概