工程作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底管理制度

1、作 業(yè) 指 導(dǎo) 書 及 技 術(shù) 交 底 管 理 制 度本制度包括作業(yè)指導(dǎo)書的編制、施工技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書評審三個部分。作業(yè)指導(dǎo)書管理制度規(guī)定了編寫規(guī)則及管理要求、編制、審核、批準(zhǔn)、實施、管理過程的控制，并提供了作業(yè)指導(dǎo)書出版格式及字體字號。施工技術(shù)交底制度規(guī)定了施工過程中交底的范圍、職責(zé)、內(nèi)容、要求及工作 程序。作業(yè)指導(dǎo)書評審制度目的：規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書的編制，提高技術(shù)管理人員的業(yè) 務(wù)水平，增強作業(yè)指導(dǎo)書對施工的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。為國電榆次電廠 2#機組的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程作好技術(shù)指導(dǎo)工作。本制度適用于榆次項目部。國電電源2002896號電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則電力建設(shè)工程系列

2、標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)及驗收技術(shù)規(guī)范電力建設(shè)工程系列標(biāo)準(zhǔn)火電施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)Q/YS2.72-2005 文件編制規(guī)定國電榆次熱電廠 2330MW 新建工程施工管理制度匯編ISO9000-2000GB/T28001-2001職業(yè)健康安全體系規(guī)范、GB/T24001-2004 環(huán)境管理體系規(guī)范所規(guī)定的術(shù)語和定義。本標(biāo)準(zhǔn)采納國電電源2002896 的術(shù)語和定義。作業(yè)指導(dǎo)書：指導(dǎo)施工過程如何運作的指導(dǎo)性、技術(shù)性和管理性文件。新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備）內(nèi)容等單獨策劃的一整套的施工方法，技術(shù)措施、 質(zhì)量要求以及必要圖紙等所編制的施工文件。重大施工項目：指重型或大型設(shè)備構(gòu)件的運輸?shù)跹b、汽機扣大蓋、主蒸汽管

3、道沖洗、鍋爐水壓試驗、酸洗和烘煮爐、大型電氣設(shè)備干燥、新型電氣設(shè)備 的安裝、特高塔及大跨越架線施工、重大停電作業(yè)和不停電跨越架線、重大 技術(shù)革新項目的試驗或?qū)嵤?、新老廠系統(tǒng)的連接、新老系統(tǒng)的隔離、分部試 運等。職責(zé)工程科負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書歸口管理，負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書管理制度編制、修訂 及監(jiān)督、檢查。項目部負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書具體實施與控制。項目部工程科負(fù)責(zé)“作業(yè)指導(dǎo)書編審表”的編寫；重大施工項目作業(yè)指導(dǎo)書的審核；一般項目作業(yè)指導(dǎo)書的審批，作業(yè)指導(dǎo)書及交底記錄的編號、登記、歸檔，并對作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)范化負(fù)責(zé)；對作業(yè)過程實施監(jiān)督；并負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書的會簽,對作業(yè)指導(dǎo)書中的質(zhì)量要求、質(zhì)量控制點、數(shù)據(jù)及采 用標(biāo)準(zhǔn)的正確

4、性負(fù)責(zé)，對作業(yè)實施過程中的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督。專業(yè)工區(qū)負(fù)責(zé)組織作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、登記；對作業(yè)指導(dǎo)書的正確性、有 效性負(fù)責(zé)，并保證其實施；作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄的填寫。項目部安監(jiān)科負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書的會簽。對作業(yè)指導(dǎo)書中安全技術(shù)措施、文明施工措施的完整性、可靠性、可行性負(fù)責(zé)，對作業(yè)過程中安全進(jìn)行監(jiān)督。專業(yè)工區(qū)專責(zé)工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書的審核?？偣こ處熦?fù)責(zé)對關(guān)鍵項目作業(yè)指導(dǎo)書的審批，并對作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、審 核、會簽的正確性、認(rèn)真性、負(fù)責(zé)性作出評價。項目部資料室負(fù)責(zé)作業(yè)指導(dǎo)書的復(fù)制、分發(fā)、存檔。工作程序作業(yè)指導(dǎo)書的一般要求嚴(yán)格遵守和貫徹國家的各項方針、政策、法令、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、部 頒和電力行業(yè)有關(guān)

5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及規(guī)范。采納符合要求的條文排列和書寫格式。采納法定計量單位。施工質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)相全都，引用文件應(yīng)為正式有效版本。編寫內(nèi)容要按工序、工藝認(rèn)真編寫，力求文字簡練，盡可能以示意圖、方 塊圖，流程圖及表格等形式表達(dá)。綜合項目允許分冊編寫作業(yè)指導(dǎo)書，但必須保持編號的全都性。作業(yè)指導(dǎo)書要 A4 幅面，用激光打印機打印。簽名必須由本人親筆簽寫，不得代簽或打印。作業(yè)指導(dǎo)書編審流程及要求項目部工程科在工程開工前完成作業(yè)指導(dǎo)書編審表發(fā)到各專業(yè)工區(qū)。MIS統(tǒng)作業(yè)指導(dǎo)書審批流程，經(jīng)專業(yè)工區(qū)專責(zé)工程師審核后交項目部工程科，項目部工程科專業(yè)人員按編制審批表的要求完成審批手續(xù)。各審核、會簽部門審核、會簽時

6、間一般不超過三天。沒有經(jīng)過審核、會簽、批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書，不得交付實施。項目開工前三天內(nèi)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，并做 好交底記錄交項目部工程科資料室。作業(yè)指導(dǎo)書審批程序完成后，由技術(shù)員用計算機打印一份，按審批程序經(jīng) 審核、會簽、批準(zhǔn)等相關(guān)人員簽字后，交項目部工程科專業(yè)人員簽發(fā)，由 資料室工作人員復(fù)印下發(fā)有關(guān)部門及個人，原件由資料室存檔。作業(yè)指導(dǎo)書編碼方法作業(yè)指導(dǎo)書編碼由四組拼音或數(shù)字組成。編碼形式及含義如下：YCZYXXXX專業(yè)代碼用專業(yè)前兩個字的漢語拼音第一個字母大寫組成：順序號汽機專業(yè)用“QJ”表示鍋爐專業(yè)用“GL”表示專業(yè)代碼電氣專業(yè)用“DQ”表示熱工專業(yè)用“RG”表示

7、作業(yè)指導(dǎo)書代碼保溫專業(yè)用“BW”表示焊接熱處理專業(yè)用“HJ”表示榆次工程代碼土建專業(yè)用“TJ”表示機械化用“JXH”表示順序號用各專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書編審表序號表示。作業(yè)指導(dǎo)書的編寫內(nèi)容（圖紙施工組織總體設(shè)計，施工組織專業(yè)設(shè)計的有關(guān)部分、2006 年版工程建設(shè)標(biāo)（電力工程部分）有關(guān)部分和其它文件的有效版本等。作業(yè)項目概況：作業(yè)項目簡介包括設(shè)備系統(tǒng)參數(shù)、布置情況、特點、系統(tǒng) 流程，外形尺寸及重量、施工范圍和工作量等。作業(yè)必備條件：施工人員配備及參加作業(yè)人員的資格要求。機具、工具、儀器、儀表（規(guī)格、數(shù)量、精度）配備。設(shè)備、材料、力能供應(yīng)。施工場地，環(huán)境要求。上道工序確認(rèn)要求。其它要求。作業(yè)順序、方法及要

8、求：依據(jù)現(xiàn)場實際情況，按作業(yè)工序的要求，繪制作業(yè)流程圖。用文字?jǐn)⑹雒康雷鳂I(yè)工序的特點、工藝要求、施工方法。作業(yè)每一步需要做的安裝記錄、需要測量的技術(shù)數(shù)據(jù)，及測量數(shù)據(jù)所用的儀器、儀表，并 施工步驟清晰。每道作業(yè)工序的檢驗要求及中間交接要求。質(zhì)量記錄的填寫內(nèi)容及書寫要求。重要及關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制要求。作業(yè)過程對質(zhì)量控制點的設(shè)置。作業(yè)結(jié)束的檢查驗收和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。防止質(zhì)量通病、創(chuàng)亮點（依據(jù)項目要求）實施措施。強制性條文的具體內(nèi)容。作業(yè)的安全要求及措施依據(jù)作業(yè)的特點、施工場地、環(huán)境等因素，有針對性的編寫作業(yè)安全技術(shù) 措施。編制作業(yè)危險識別及風(fēng)險控制表。對環(huán)境因素的要求及措施依據(jù)作業(yè)的特點、施工場地

9、、環(huán)境等因素，有針對性的編寫作業(yè)環(huán)境技術(shù) 措施。編制作業(yè)環(huán)境因素識別及控制表。文明施工的要求及措施。附圖、附表。技術(shù)交底記錄。作業(yè)指導(dǎo)書的實施在開工前，由作業(yè)指導(dǎo)書編寫人按審批的作業(yè)指導(dǎo)書向全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底；重要施工項目必須由項目部總（副）工程師主持并組織有關(guān)科室專業(yè)人員參加，由工區(qū)專責(zé)工程師交底；全體是工人員必須認(rèn)真聽取技術(shù)交底，并按作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行施工。作業(yè)技術(shù)交底后，由交底人與參人交項目部資料室專業(yè)人員復(fù)印三份，交底人和工程科專業(yè)人員各一份、安全監(jiān)察部門一份，交底記錄原件交資料室存檔。作業(yè)指導(dǎo)書編審人員應(yīng)深入現(xiàn)場，了解作業(yè)過程及作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況， 解決存在問題，保證施工處在

10、受控狀態(tài)。為提高作業(yè)指導(dǎo)書的嚴(yán)肅性，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律，凡要改變原作業(yè)指導(dǎo)書的作 業(yè)方案，必須由原編寫人員進(jìn)行修改，并經(jīng)原程序?qū)徟?，未?jīng)審批，任何 人不得擅自改變原施工方案。證。作業(yè)指導(dǎo)書的編制質(zhì)量要求為保證作業(yè)指導(dǎo)書的編寫質(zhì)量，技術(shù)人員應(yīng)依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書工序、工藝要求， 認(rèn)真編寫；項目部工程科專業(yè)人員有權(quán)退回編寫不合格的作業(yè)指導(dǎo)書；各部門會簽人員應(yīng)認(rèn)真批閱作業(yè)指導(dǎo)書，對其中存在的問題應(yīng)及時提出修改意見。對由于作業(yè)指導(dǎo)書編寫錯誤而出現(xiàn)的質(zhì)量、安全事故，將按公司有關(guān)規(guī)定對編寫人、批閱人進(jìn)行處罰。五、施工技術(shù)交底管理制度技術(shù)、安全、環(huán)境交底分級：依據(jù)交底內(nèi)容的不同，交底分為三級，即：項目 部組織級、工區(qū)組

11、織級和班組組織級。技術(shù)、安全、環(huán)境交底內(nèi)容 凡是重要施工項目，應(yīng)由工程科專工組織項目部總工、安監(jiān)、質(zhì)檢人員參加交底，作業(yè)指導(dǎo)書的編制人負(fù)責(zé)對施工人員交底。交底內(nèi)容主要是施工項目的內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保證質(zhì)量、安全的措施，主要包括：施工項目的內(nèi)容和工程量。工器具配備和作業(yè)環(huán)境情況。施工圖紙解釋（包括設(shè)計變更和設(shè)備材料代用情況及要求。施工步驟、操作方法和采納新技術(shù)的操作要領(lǐng)。作業(yè)作業(yè)工序的檢驗要求及中間交接要求。質(zhì)量記錄的填寫內(nèi)容及書寫要求。作業(yè)過程對質(zhì)量控制點的設(shè)置及作業(yè)結(jié)束的檢查驗收和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)。作業(yè)的安全要求及措施：其中包括作業(yè)安全技術(shù)措施、作業(yè)危險源辯識與 風(fēng)險評價及控制對策、文明施工

12、的要求及措施。環(huán)境因素識別及控制措施。設(shè)備、材料到貨情況。工區(qū)組織級交底。依據(jù)各專業(yè)的施工作業(yè)指導(dǎo)書編審計劃的劃分原則， 凡是一般的施工項目，由工區(qū)專責(zé)組織工區(qū)安監(jiān)、質(zhì)檢人員參加交底，作業(yè) 指導(dǎo)書的編制人負(fù)責(zé)對施工人員交底。班組級技術(shù)交底。在施工過程中，班組長或?qū)Ｂ毤夹g(shù)人員依據(jù)施工圖紙、設(shè) 備說明書、已批準(zhǔn)的施工組織專業(yè)設(shè)計和作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容等 資料，依據(jù)施工情況，不受時間和交底形式的限制，對班組施工人員進(jìn)行現(xiàn) 場交底，交底內(nèi)容可以記錄在班組施工記錄或者施工日志中。交底要求施工項目必須堅持執(zhí)行技術(shù)、安全、環(huán)境交底制度，未經(jīng)交底不得施工。各 級技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程科專業(yè)人員應(yīng)常常督促檢查

13、交底工作的進(jìn)行情況。交底必須有的放矢，內(nèi)容應(yīng)充實，具有針對性和指導(dǎo)性。應(yīng)依據(jù)施工項目的 特點、力能供應(yīng)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等因素確定具體方法和方式。交底應(yīng) 注重實效。工期較長的施工項目除開工前交底外，至少每月再交底一次，重大危險項目（如吊車拆卸、帶電跨越等，在施工期內(nèi)應(yīng)逐日交底。項目部組織級和工區(qū)組織級交底必須有交底記錄，執(zhí)行表式見附表一。交底 人、被交底人及參加交底人員應(yīng)履行現(xiàn)場全員簽字手續(xù)。各級技術(shù)交底一般應(yīng)遵循“誰編制誰交底”的原則，進(jìn)行各級技術(shù)交底時， 應(yīng)針對交底內(nèi)容進(jìn)行討論，廣泛聽取到會人員的意見或建議，并加以歸納總 規(guī)定報上級審批。施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和質(zhì)

14、量標(biāo)準(zhǔn)。必須更改 時應(yīng)履行作業(yè)指導(dǎo)書報批手續(xù)，并經(jīng)原作業(yè)指導(dǎo)書各級審批人同意并簽字后 方可實施。各級質(zhì)檢員、安監(jiān)員、施工管理技術(shù)人員發(fā)覺施工人員不按交底 要求施工可能造成不良后果時應(yīng)立即勸止，勸止無效則有權(quán)停止其施工，必 要時報上級處理。施工中發(fā)生質(zhì)量事故或設(shè)備、人身安全事故后，經(jīng)調(diào)查，若事故原因?qū)儆诮?底錯誤，則事故責(zé)任由交底人和作業(yè)指導(dǎo)書審批人承擔(dān)；屬于違反交底要求 作業(yè)者，事故責(zé)任由施工負(fù)責(zé)人和施工人員承擔(dān)；屬于違反作業(yè)人員“應(yīng)知 應(yīng)會”要求者，事故責(zé)任由施工人員本人承擔(dān)；屬于無證上崗或越崗參加施 工者除本人應(yīng)負(fù)責(zé)任外，班組長和技術(shù)員亦應(yīng)負(fù)責(zé)。交底程序項目部級交底在施工項目開工前進(jìn)行，由

15、項目部工程科專工組織，專業(yè)技術(shù) 人員（作業(yè)指導(dǎo)書編制人）進(jìn)行交底，交底對象為施工負(fù)責(zé)人和施工人員， 參加交底人員為項目部工程科、安監(jiān)科及專業(yè)工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢、 安監(jiān)人員，特別重大施工項目和關(guān)鍵工序的交底要請項目部總工、業(yè)主及監(jiān) 理單位專業(yè)人員參加。工區(qū)級交底在施工項目開工前進(jìn)行，由專業(yè)工區(qū)專責(zé)工程師組織，專業(yè)技術(shù) 人員（作業(yè)指導(dǎo)書編制人）進(jìn)行交底，交底對象為施工班組長及施工人員，參加交底人員為專業(yè)工區(qū)質(zhì)檢、安監(jiān)人員，必要時可請項目部工程科、安監(jiān) 科專業(yè)人員參加。班組級交底一般在項目施工過程中進(jìn)行，主要由施工班組長、班組技術(shù)員交 底，交底對象為參加作業(yè)人員。項目部級和工區(qū)級交底結(jié)束后，所

16、有參加交底的人員（包括交底人、被交底 人及參加交底的人六、作業(yè)指導(dǎo)書評審管理方法項目部工程科組織對作業(yè)指導(dǎo)書的評審及獎勵兌現(xiàn)。評審總分為 28 評審每 3 個月進(jìn)行一次，具體日期見作業(yè)指導(dǎo)書評審計劃表在每次評審前 5 天，各專業(yè)工區(qū)將由評審的作業(yè)指導(dǎo)書上報工程科各專業(yè)專工。每次評審不少于以下項數(shù)：一等獎 12220010050 元。每次評審結(jié)果公布10編制依據(jù)E(規(guī)范性附錄)E.11.1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2XXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)項目概況及工作量XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

17、XXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)必備條件（施工人員配備及資格要求；機具、工具、儀器、儀表配備； ）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

18、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)順序、方法及要求作業(yè)流程圖作業(yè)內(nèi)容、方法及要求4.2.1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 4.2.1.1XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)工序的檢驗要求及中間交接要求XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX質(zhì)量記錄的填寫內(nèi)容及書寫要求XXXXXXXXX

19、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)過程對質(zhì)量控制點的設(shè)置XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)結(jié)束的檢查驗收和應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

20、XXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)的安全要求及措施作業(yè)安全技術(shù)措施XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX作業(yè)危險識別表作業(yè)危險點控制計劃表作業(yè)危險點控制對策表8XXXXXXXXXXXXXX9E.2XXXXXXXXXX 作業(yè)指導(dǎo)書YC-ZY-XX-XX西北電建一公司榆次項目部共 頁第 頁F(規(guī)范性附錄)F.1危險源識別及風(fēng)險控制表控制責(zé)序作業(yè)項目危險因素號 場地和環(huán)境二 作業(yè)材料和人員三 機械工具故危任險項 控 制 措 施級 班工目別 部序號序號作業(yè)項目危險因素危害方式可能導(dǎo)致的事故危險級別控制責(zé)任項控制 措 施目部注：危險級別：A極其嚴(yán)峻損害；B嚴(yán)峻損害；C損害；D輕微損害。 風(fēng)險等級：1輕微風(fēng)險；2可容忍風(fēng)險；3適度風(fēng)險；4很大風(fēng)險；5不可容忍風(fēng)險。G(規(guī)范性附錄) 文件中的字號和字體序號1頁面封面序號1頁面封面位置第一行文字內(nèi)容徽標(biāo)字號和字體1.4x1.8cm2第一行公司中文名稱一號黑體3第二行公司英文名稱ROMAN4第三行標(biāo)題二號黑體55四號黑體6頁腳三號宋體1作業(yè)指導(dǎo)書審批標(biāo)題三號黑體2表表內(nèi)文字小四黑體1技術(shù)交底表第一行表名三號黑體2第一行編號四號宋體3表內(nèi)一、二、三行表內(nèi)第四行第一列表內(nèi)其他文字1正文頁眉、頁腳頁眉頁腳文字五號黑體2頁眉、頁腳頁眉頁腳橫線4.53正文內(nèi)容四號黑體4題列項及其編號1危險源識別、控第一行標(biāo)題三號黑體2制