080820第五章項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理

1、賴一飛 博士管理科學(xué)與工程系 Department of Management Science and Engineering,Economics and Management School,Wuhan university,Wuhan 430072,P.R.China項(xiàng)目采購(gòu)與合同管理Project Procurement and Contract Management課程主要要內(nèi)容1項(xiàng)目管理概論 2項(xiàng)目組織與項(xiàng)目經(jīng)理 3項(xiàng)目的范圍管理4項(xiàng)目的整合管理 5項(xiàng)目發(fā)包與采購(gòu)管理 6 項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)度管理7 項(xiàng)目質(zhì)量管理8 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 第五章項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)與合合同管理理第一講項(xiàng)項(xiàng)目目采購(gòu)管管理第二講

2、項(xiàng)項(xiàng)目目發(fā)包模模式選擇擇第三講項(xiàng)項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)管理第四講項(xiàng)項(xiàng)目目合同管管理第五講FIDIC合同條條款第六講項(xiàng)項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)案例第七講索索賠賠管理第一講項(xiàng)項(xiàng)目采采購(gòu)管理理Project ProcurementManagement 采購(gòu)（buy;purchase）：大量選購(gòu)購(gòu)。采購(gòu)（Procurement）：努力獲得得，或設(shè)設(shè)法搞到到，或采采辦。采購(gòu)指以以不同方方式通過(guò)過(guò)努力從從系統(tǒng)外外部獲得得貨物（goods)、土建工程程(works)和服務(wù)(services)的整個(gè)采采辦過(guò)程程。（世界銀銀行）項(xiàng)目采購(gòu)購(gòu)管理達(dá)成項(xiàng)項(xiàng)目范圍圍的工作作而從執(zhí)執(zhí)行組織織外部獲獲取貨物物和服務(wù)務(wù)的各種種過(guò)程。(PMI

3、)Asubsetofproject managementthatincludesthe processesrequiredtoacquiregoodsandservicestoattainproject scopefromoutsidetheperformingorganization.第二節(jié)購(gòu)成本占占銷售額額的百分分比行業(yè)所有行業(yè)業(yè)汽車食品木材紙張石油運(yùn)輸銷售額的的百分比比52%61%60%61%55%74%63%工程發(fā)包模式的選擇標(biāo)段劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價(jià)、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理項(xiàng)目發(fā)包

4、包與采購(gòu)管管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購(gòu)服務(wù)采購(gòu)設(shè)計(jì)委托項(xiàng)目管理委托監(jiān)理委托招標(biāo)代理委托第三節(jié)工工程物物資設(shè)備備采購(gòu)合合同的管管理 (1)材材料采購(gòu)購(gòu)合同訂訂立的方方式1)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo);2)邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo);3)直接接采購(gòu)方方式.(2)材材料采購(gòu)購(gòu)合同的的主要內(nèi)內(nèi)容1)標(biāo)的的;2)數(shù)量量;3)質(zhì)量量;4)包裝裝;5)運(yùn)輸輸方式;6)價(jià)格格;7)結(jié)算算;8)違約約責(zé)任;9)爭(zhēng)議議解決方方式等.第二講項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)發(fā)包模式式選擇平行發(fā)包包模式（分別發(fā)發(fā)包）施工總承承包模式式General Contractor（GC）施工總承承包（管管理）模模式ManagingContractor(MC)CM（Construction

5、Management)模式：快快速路徑徑（FAST TRACK)施工法項(xiàng)目總承承包模式式（DesigeandBuild,D+B)D+D+B（develop+design+build)模式：策策劃設(shè)設(shè)計(jì)+施工D+B+FM模式：設(shè)設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理理F+P+D+B+FM(facility management)模式：融融資+采購(gòu)+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理理BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造運(yùn)營(yíng)移交模式式。這種種模式是是80年代在國(guó)國(guó)外興起起的一種種依靠國(guó)國(guó)外私人人資本進(jìn)進(jìn)行基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的一一種融資資和建造造的項(xiàng)目目管理方方式，或或者說(shuō)是是基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施國(guó)有有項(xiàng)目民

6、民營(yíng)化。它是指指東道國(guó)國(guó)政府開(kāi)開(kāi)放本國(guó)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)和運(yùn)營(yíng)營(yíng)市場(chǎng)，吸收國(guó)國(guó)外資金金，授給給項(xiàng)目公公司以特特許權(quán)，由該公公司負(fù)責(zé)責(zé)融資和和組織建建設(shè)，建建成后負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)營(yíng)及償還還貸款。在特許許期滿時(shí)時(shí)將工程程移交給給東道國(guó)國(guó)政府，BOT模式的典典型結(jié)構(gòu)構(gòu)框架如如下圖所所示。BOT模式典型型結(jié)構(gòu)框框架第三講項(xiàng)項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)管理第一節(jié)項(xiàng)項(xiàng)目目招標(biāo)管管理所謂“招招標(biāo)”，業(yè)主將將建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)內(nèi)容和要要求以文文件形式式標(biāo)明，招引項(xiàng)項(xiàng)目承包包單位（承包商商）來(lái)報(bào)報(bào)價(jià)（投投標(biāo)），經(jīng)比較較選擇理理想承包包單位并并達(dá)成協(xié)協(xié)議的活活動(dòng)。較低的價(jià)價(jià)格先進(jìn)的技技術(shù)優(yōu)良的質(zhì)質(zhì)量較短的工工期招標(biāo)的方方式公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)（O

7、penTender），又又稱無(wú)限限競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)（Unlimited Competitive Bidding）多用于于政政府府投資的的工程。選擇性招招標(biāo)（SelectedTender），又稱稱有限競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性招招標(biāo)或邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)（InvitedTender）議標(biāo)（negotiated Tender）招招標(biāo)人采采取直接接與一家家或數(shù)家家廠商進(jìn)進(jìn)行合同同談判的的方式。建設(shè)工程程施工招招標(biāo)的必必備條件件招標(biāo)人已已經(jīng)依法成立立建設(shè)工程程施工招招標(biāo)應(yīng)具備以以下條件件初步設(shè)計(jì)計(jì)及概算算應(yīng)當(dāng)履行行審批手手續(xù)的，已已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)有招標(biāo)所所需的設(shè)計(jì)圖圖紙及技術(shù)資資料招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)標(biāo)方式和和招標(biāo)組織形形式等應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行行核

8、準(zhǔn)手續(xù)的的，已經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)有相應(yīng)資資金或資資金來(lái)源已已經(jīng)落實(shí)實(shí)招標(biāo)的程程序發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告（AnnouncementofPublicationofTender）資格預(yù)審審（Prequalification）發(fā)放招標(biāo)標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘察接受投標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)（BidOpen）評(píng)標(biāo)簽訂合同同投標(biāo)的程程序投標(biāo)前準(zhǔn)準(zhǔn)備接受資格格預(yù)審購(gòu)買招標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)勘察察并參加加標(biāo)前會(huì)會(huì)議編制標(biāo)書書報(bào)送標(biāo)書書開(kāi)標(biāo)澄清標(biāo)書書中的問(wèn)問(wèn)題決標(biāo)和評(píng)評(píng)標(biāo)談判與簽簽定合同同履行合同同第二節(jié)項(xiàng)項(xiàng)目目投標(biāo)管管理投標(biāo)書的的內(nèi)容投標(biāo)人的的基本保保證投標(biāo)書的的商務(wù)部部分投標(biāo)書的的技術(shù)部部分標(biāo)有價(jià)格格的工程程量表開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)的時(shí)時(shí)間開(kāi)標(biāo)的地地點(diǎn)廢標(biāo)的

9、條件逾期送達(dá)達(dá)的或者者未送達(dá)指定定的地點(diǎn)點(diǎn)未按招標(biāo)標(biāo)文件要求密封封的無(wú)單位蓋蓋章并無(wú)法定代代表人或法定代代表人授權(quán)的代代理人簽字或蓋蓋章的未按規(guī)定定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的聯(lián)合體投投標(biāo)未附聯(lián)聯(lián)合體各方方共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的投標(biāo)人遞遞交兩份份或多份份內(nèi)容不不同的投標(biāo)文件件，或在在一份投投標(biāo)文件件中對(duì)同一招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目報(bào)報(bào)有兩個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲聲明哪一一個(gè)有效效（按招招標(biāo)文件規(guī)定提提交備選選投標(biāo)方方案的除除外）投標(biāo)人名名稱或組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)與資格預(yù)預(yù)審時(shí)不不一致的的未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)準(zhǔn)備與初初步評(píng)審工工作評(píng)標(biāo)報(bào)告告內(nèi)容詳細(xì)評(píng)審審內(nèi)容推薦中標(biāo)標(biāo)

10、候選人人中標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合一一定條件件能夠最大大限度滿滿足招標(biāo)文件件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足足招標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求，并且經(jīng)經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)價(jià)格最低低，但是投標(biāo)標(biāo)價(jià)格低低于成本本的除外外評(píng)標(biāo)委員員會(huì)推薦薦的中標(biāo)候選選人應(yīng)當(dāng)當(dāng)限定在1至至3人，并標(biāo)明排列順順序投標(biāo)擔(dān)保保（1）投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保的概概念投標(biāo)擔(dān)保?；蛲稑?biāo)標(biāo)保證金金，是指指投標(biāo)人人保證其其投標(biāo)被被接受后后對(duì)其投標(biāo)書中中規(guī)定的的責(zé)任不不得撤消消或者反反悔。否否則，招招標(biāo)人將將對(duì)投標(biāo)標(biāo)保證金予予以沒(méi)收收，投標(biāo)標(biāo)保證金金的數(shù)額額一般為為投標(biāo)價(jià)價(jià)的2%左右，但最高不不得超過(guò)過(guò)80萬(wàn)元人民民幣。投投標(biāo)保證證金有效效期應(yīng)當(dāng)當(dāng)超出投

11、投標(biāo)有效期期30天。投標(biāo)標(biāo)人不按按招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)保證證金的，該投標(biāo)文文件將被被拒絕，做廢標(biāo)標(biāo)處理。（2）投標(biāo)保保證金的的形式投標(biāo)保證證金的形形式有很很多種，通常的的做法有有如下幾幾種：1）交付現(xiàn)現(xiàn)金2）支票3）銀行匯匯票4）不可撤撤消信用用證5）銀行保保函6）由保險(xiǎn)險(xiǎn)公司或或者擔(dān)保保公司出出具投標(biāo)標(biāo)保證書書保證金或或保函（BondorLetterofGuarantee ）投標(biāo)保函函（BidBond）投標(biāo)人在在投標(biāo)時(shí)時(shí)提交一一定數(shù)額額的保證證金或保保函做為為抵押金金（標(biāo)價(jià)價(jià)的13），若若投標(biāo)人人未中標(biāo)標(biāo)，在開(kāi)開(kāi)標(biāo)后的的規(guī)定期期限內(nèi)將將這種抵抵押金退退還給投投標(biāo)人。開(kāi)具保保函的銀銀行應(yīng)

12、是是招標(biāo)所所在國(guó)認(rèn)認(rèn)可的。履約保函函（Performance Guarantee）為了使投投標(biāo)人在在中標(biāo)后后能確保保履約而而提交的的押金（總標(biāo)價(jià)價(jià)的510）。待工程程如約完完成后再再退還。也有同同時(shí)或單單獨(dú)采用用其它履履約保證證辦法的的，即每每次發(fā)包包人支付付承包人人工程款款時(shí)，扣扣留一部部分作為為履約保保證金（510），稱稱為保留留金（Retainge），待全部部工程如如約完成成若干時(shí)時(shí)日（13月月）后予予以發(fā)還還。預(yù)付款保保函（Prepayment Guarantee）合同簽訂訂后，業(yè)業(yè)主可付付給承包包人以相相當(dāng)合同同總價(jià)1015的工程程預(yù)付款款，其先先決條件件是承包包人必須須提交相相應(yīng)的

13、預(yù)預(yù)付款保保函。維修保函函（Maintenance Guarantee）保函保證證期一般般包括施施工期和和維護(hù)保保修期（一年）。但有有的業(yè)主主要求承承包人對(duì)對(duì)維護(hù)保保修期開(kāi)開(kāi)具獨(dú)立立的維修修保函。第四講項(xiàng)項(xiàng)目目合同管管理合同：是是雙方當(dāng)當(dāng)事人就就確認(rèn)權(quán)權(quán)利和義義務(wù)關(guān)系系所達(dá)成成的一種種協(xié)議項(xiàng)目承包包合同：指業(yè)主主和承包包商為完完成指定定的投資資項(xiàng)目的的實(shí)施而而達(dá)成的的明確雙雙方相互互權(quán)利與與義務(wù)的的具有法法律效力力的協(xié)議議。一、按計(jì)計(jì)價(jià)方式式分類固定總價(jià)價(jià)合同（Lump-sumContracts）固定單價(jià)價(jià)合同（FixedUnitPriceContracts），亦稱稱工程量量清單合合同（Bil

14、ls-of-quantityContracts）。成本加固固定酬金金合同（CostPlus Award FeeContracts）成本加浮浮動(dòng)酬金金合同（CostPlus Incentive-feeContracts）二、按照照工程建建設(shè)階段段分類1.建設(shè)設(shè)工程勘勘察合同同根據(jù)建設(shè)設(shè)工程的的要求建設(shè)工程程勘察查明、分分析、評(píng)評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)場(chǎng)地的地地質(zhì)地理環(huán)環(huán)境特征征和巖土工工程條件件發(fā)包人與與勘察人人就完成成商定的的勘察任務(wù)明明確雙方方權(quán)利義義務(wù)的協(xié)協(xié)議編制建設(shè)設(shè)工程勘察文文件二、按照照工程建建設(shè)階段段分類2.建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)合同同根據(jù)建設(shè)設(shè)工程的的要求建設(shè)工程程設(shè)計(jì)編制建設(shè)設(shè)工程設(shè)計(jì)文文件發(fā)包人

15、與與設(shè)計(jì)人人就完成成商定的工工程設(shè)計(jì)計(jì)任務(wù)明明確雙方權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的協(xié)議議對(duì)建設(shè)工工程所需需的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、資資源、環(huán)境等等條件進(jìn)進(jìn)行綜合分析析、論證證二、按照照工程建建設(shè)階段段分類3.建設(shè)設(shè)工程施施工合同同建設(shè)工程程施工根據(jù)建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)文件件的要求求發(fā)包人與與承包人人為完成商定的的建設(shè)工工程項(xiàng)目的施工工任務(wù)明明確雙方權(quán)利義義務(wù)的協(xié)協(xié)議對(duì)建設(shè)工工程進(jìn)行行新建、擴(kuò)建建、改建建的活動(dòng)二、按照照工程建建設(shè)階段段分類（1）勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)或施施工總承承包合同同勘察、設(shè)設(shè)計(jì)或施施工總承承包合同同發(fā)包人符合資質(zhì)質(zhì)的分包人人符合資質(zhì)質(zhì)的分包人人總承包人人分包合同二、按照照工程建建設(shè)階段段分類（2）單單位工程

16、程施工承承包合同同單位工程程施工承承包合同同發(fā)包人承包人土木工程程施工合同同電器與機(jī)機(jī)械工程承承包合同二、按照照工程建建設(shè)階段段分類（3）工工程項(xiàng)目目總承包包合同工程項(xiàng)目目總承包包合同工程項(xiàng)目目總承包包人發(fā)包人符合資質(zhì)質(zhì)的分包人人符合資質(zhì)質(zhì)的分包人人分包合同工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、材料料和設(shè)備采購(gòu)購(gòu)等一系系列工作作，最后向建建設(shè)單位位交付具具有使用功能能的工程程項(xiàng)目三、與建建設(shè)工程程有關(guān)的的其他合合同與建設(shè)工工程有關(guān)的的其他合同同建設(shè)工程程委托監(jiān)理合合同建設(shè)工程程物資采購(gòu)合合同建設(shè)工程程擔(dān)保合同建設(shè)工程程保險(xiǎn)合同建設(shè)工程程其他合合同四、合同同談判的的主要內(nèi)內(nèi)容合同談判判的主要內(nèi)容容工程內(nèi)容容和范圍

17、圍的確認(rèn)認(rèn)合同價(jià)格格條款合同款支支付方式式的條款款技術(shù)要求求、技術(shù)術(shù)規(guī)范和施工技技術(shù)方案案價(jià)格調(diào)整整條款工期和維維修期改善合同同條件的的問(wèn)題五、糾紛紛的解決決經(jīng)濟(jì)合同同糾紛的的協(xié)商按經(jīng)濟(jì)合同同法和合同條條款的規(guī)規(guī)定，直直接進(jìn)行行磋商，自行解解決糾紛紛。經(jīng)濟(jì)合同同糾紛的的調(diào)解在國(guó)家規(guī)規(guī)定的合合同管理理機(jī)關(guān)（工商行行政管理理部門）主持人人，通過(guò)過(guò)說(shuō)服教教育，使使雙方自自愿達(dá)成成協(xié)議。經(jīng)濟(jì)合同同糾紛的的仲裁根據(jù)當(dāng)事事人雙方方的協(xié)議議，或一一方的申申請(qǐng)，由由仲裁機(jī)機(jī)關(guān)（我我國(guó)是國(guó)國(guó)家和地地方工商商行政管管理局設(shè)設(shè)立的經(jīng)經(jīng)濟(jì)合同同仲裁委委員會(huì)）進(jìn)行裁裁決，來(lái)來(lái)解決合合同糾紛紛。經(jīng)濟(jì)合同同糾紛的的起訴當(dāng)事

18、人一一方或雙雙方對(duì)調(diào)調(diào)解和仲仲裁不服服的，可可以在取取得仲裁裁決定書書或調(diào)解解書之日日起15日內(nèi)，向向人民法法院起訴訴，期限限不起訴訴的，裁裁決即具具有法律律效力。第五講FIDIC合同條款款一、目前前國(guó)際上上最常用用的合同同條件國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)(FIDIC)編制制的FIDIC合同條條件英國(guó)土木木工程師師學(xué)會(huì)(Institute of Civil Engineers,ICE)編制的的ICE合同條條件英國(guó)JCT合同同英國(guó)皇皇家建筑筑師學(xué)會(huì)會(huì)(RIBA，RoyalInstitute of BritishArchitects)1902年編編制出版版的建建筑合同同標(biāo)準(zhǔn)格格式(StandardF

19、ormofBuildingContracts)是世界界上第一一部房屋屋工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合同同，在英英聯(lián)邦地地區(qū)有很很大影響響。該合合同后來(lái)來(lái)以1931年年成立的的“聯(lián)合合合同審審理委員員會(huì)”(JCT，Joint Contract Tribunal)名名義發(fā)行行，因此此一般稱稱為“JCT合合同”。JCT由8個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)組組成，包包括皇家家建筑師師學(xué)會(huì)（RIBA）、皇家特特許測(cè)量量師學(xué)會(huì)會(huì)（RICS）、咨詢?cè)児こ處煄焻f(xié)會(huì)、建筑業(yè)業(yè)主聯(lián)合合會(huì)（BuildingEmployersConfederation）、專業(yè)承承包商協(xié)協(xié)會(huì)等。美國(guó)建筑筑師協(xié)會(huì)會(huì)(American InstituteofArchitects,

20、AIA)編制的的AIA合同條條件二、目前前國(guó)內(nèi)的的合同條條件建設(shè)部：“建設(shè)設(shè)工程施施工合同同”(示示范文本本)(1999)水利部電電力工業(yè)業(yè)部：水水利水電電工建工工程施工工合同條條件(1997)國(guó)家電力力公司： 火電電工程施施工、送送變電工工程施工工、工程程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)監(jiān)理等7本招標(biāo)標(biāo)文件范范本(1997)財(cái)政部：世行貸貸款項(xiàng)目目招標(biāo)文文件范本本(土建建、貨物物) (1997)我國(guó)各部部委編制制的合同同文件主主要學(xué)習(xí)習(xí)借鑒世世行和FIDIC編制制的合同同文件。三、FIDIC(菲迪克)簡(jiǎn)介FIDIC是國(guó)國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)5個(gè)法法文字的的一個(gè)字字母組成成。FIDIC始建建于1913年年，至

21、今今已有60多個(gè)個(gè)國(guó)家和和地區(qū)的的咨詢工工程師協(xié)協(xié)會(huì)參加加。1996年年由中國(guó)國(guó)工程咨咨詢協(xié)會(huì)會(huì)代表中中國(guó)加入入了FIDIC。FIDIC代表了了世界上上大多數(shù)數(shù)獨(dú)立的的咨詢工工程師，是國(guó)際際上最具具權(quán)威性性的咨詢?cè)児こ處煄煹慕M織織，推動(dòng)動(dòng)全球范范圍內(nèi)高高質(zhì)量的的工程咨咨詢服務(wù)務(wù)的發(fā)展展。FIDIC下屬屬兩個(gè)地地區(qū)成員員協(xié)會(huì):亞太地地區(qū)成員員協(xié)會(huì)(ASPAC)和非洲洲成員協(xié)協(xié)會(huì)(CAMA)。FIDIC下設(shè)設(shè)專業(yè)委委員會(huì)合同委員員會(huì)、環(huán)境委員員會(huì)、質(zhì)量管理理委員會(huì)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理理委員會(huì)會(huì)、業(yè)主咨詢?cè)児こ處煄熽P(guān)系委委員會(huì)、21世紀(jì)紀(jì)工作組組等。編制了許許多規(guī)范范性的文文件，為為世行、亞行、非行等等國(guó)際

22、組組織以及及一些國(guó)國(guó)家所采采用或參參考采用用。四、FIDIC合同文件件的特點(diǎn)點(diǎn)國(guó)際性總結(jié)吸取取國(guó)際經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，多多次修改改。如在在制定第第4版“土木工工程施工工合同條條件”時(shí)時(shí)，即請(qǐng)請(qǐng)歐洲國(guó)國(guó)際承包包商會(huì)代代表國(guó)際際承包商商聯(lián)盟、美國(guó)承承包商總總會(huì)等提提出意見(jiàn)見(jiàn)。又如如在編制制1999年第第1版之之前，又又委托里里丁大學(xué)學(xué)向各國(guó)國(guó)200余名業(yè)業(yè)主、承承包商征征求意見(jiàn)見(jiàn)。權(quán)威性高水平、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、世行、亞行、非行都都采用。程序嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)，職責(zé)責(zé)分明，公正合合理，易易于操作作。本章課程程內(nèi)容介介紹到這這里Thanksfor your五、FIDIC99年版四本本合同條條件的比比較（一）、基本應(yīng)應(yīng)用條件件1.

23、新紅紅皮書施施工合同同條件Conditions of Contract forConstruction雇主方提提供設(shè)計(jì)計(jì)，承包包商負(fù)責(zé)責(zé)施工，可用于于施工承承包或施施工總承承包；由工程師師負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)理；主要用于于單價(jià)合合同。2.新新黃皮書書工程設(shè)備備和設(shè)計(jì)計(jì)建造合同同條件Conditions of Contract forPlantandDesign-Build由承包商商對(duì)工程程進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，可可用于設(shè)設(shè)計(jì)/建建造總承承包；由工程師師負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)理；采用總價(jià)價(jià)合同，可調(diào)價(jià)價(jià)，可對(duì)對(duì)部分工工程采用用單價(jià)合合同。3.銀皮書EPC設(shè)計(jì)采購(gòu)建筑交鑰匙項(xiàng)項(xiàng)目合同同條件Conditions of Contract

24、 forEPCTurnkeyProjects由承包商商進(jìn)行前前期規(guī)劃劃工作及及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，可用于于對(duì)大型型工廠、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目目等的交交鑰匙總總承包；由雇主或或雇主代代表管理理項(xiàng)目；采用總價(jià)價(jià)合同，一般不不調(diào)價(jià)，承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大。4.綠皮書合同簡(jiǎn)短短格式ShortForm of Contract投資金額額較小的的工程或或房建工工程；不需專業(yè)業(yè)分包合合同，工工期短，簡(jiǎn)單而而重復(fù)性性的工程程；一般由雇雇主提供供設(shè)計(jì)，也可由由承包商商設(shè)計(jì)。第六講項(xiàng)項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)案例魯布革水水電站引引水工程程國(guó)際招招標(biāo)1.工程簡(jiǎn)介介魯布革工工程是水水力發(fā)電電廠工程程，位于于云南和和貴州兩兩省交界界的羅平平縣和

25、興興義縣之之間處于于南盤江江支流黃黃泥河的的下游，河段水水流落差差287米，設(shè)設(shè)計(jì)4臺(tái)臺(tái)機(jī)組，能力60萬(wàn)千千瓦的梯梯級(jí)電站站，每年年提供29億億度的發(fā)發(fā)電量。水力發(fā)電電工程三三部分：樞紐工程程包括括101米高的的堆石壩壩，左右右岸泄洪洪洞，左左岸溢洪洪道、排排砂洞及及引水隧隧洞進(jìn)水水口。地下廠房房工程包括長(zhǎng)長(zhǎng)125米，寬寬18米米，高38.4米的地地下廠房房，變壓壓器室，開(kāi)關(guān)站站及4條條尾水洞洞。引水系統(tǒng)統(tǒng)工程包括一一條內(nèi)徑徑8米，長(zhǎng)9.4公里里的引水水隧洞,一座帶帶有上室室差動(dòng)式式調(diào)壓井井,2條條內(nèi)徑4.6米米，傾角角48度度,長(zhǎng)468米米的壓力力鋼管斜斜井及4條內(nèi)徑徑3.2米壓力力支管。魯

26、布革水水電工程程系世界界銀行貸貸款項(xiàng)目目，貸款款總額1.454億美美元,其其中引水水系統(tǒng)土土建工程程3540萬(wàn)美美元。按照世界界銀行關(guān)關(guān)于貸款款使用的的規(guī)定，要求引引水系統(tǒng)統(tǒng)工程必必須采用用國(guó)際招招標(biāo)的方方式選定定承包商商施工。由世界銀銀行推薦薦澳大利利亞SMEC公公司和挪挪威AGN公司司作為咨咨詢單位位。2.招投與評(píng)評(píng)標(biāo)水電部委委托中國(guó)國(guó)技術(shù)進(jìn)進(jìn)出口公公司組織織本工程程面向國(guó)國(guó)際進(jìn)行行競(jìng)爭(zhēng)性性招標(biāo)。從1982年7月編制制招標(biāo)文文件開(kāi)始始，至工工程開(kāi)標(biāo)標(biāo)，歷時(shí)時(shí)17個(gè)個(gè)月。（1）編制制招標(biāo)文文件從1982年7月至10月，根據(jù)魯魯布革工工程初步步設(shè)計(jì)并并參加國(guó)國(guó)際施工工水平，在“施施工進(jìn)度度及計(jì)

27、劃劃”和工工程概算算的基礎(chǔ)礎(chǔ)上編制制招標(biāo)文文件。第一卷：含有招招標(biāo)條件件，投標(biāo)標(biāo)條件、合同格格式與合合同條款款。第二卷：為技術(shù)術(shù)規(guī)范，主要包包括一般般要求與與技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第三卷：為設(shè)計(jì)計(jì)圖紙。另有補(bǔ)補(bǔ)充通知知等。魯布革引引水系統(tǒng)統(tǒng)工程的的標(biāo)底為為14958萬(wàn)萬(wàn)元。（2）公開(kāi)招招標(biāo)刊登招標(biāo)標(biāo)廣告，對(duì)有參參加投標(biāo)標(biāo)意向的的承包商商發(fā)招標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)，發(fā)售資資格預(yù)審審須知。提交預(yù)預(yù)審材料料的共有有13個(gè)個(gè)國(guó)家32個(gè)廠廠商。1982年9月月至1983年年6月進(jìn)進(jìn)行資格格預(yù)審。審查承包包商的法法人地位位、財(cái)務(wù)務(wù)狀況、施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、施施工方案案及施工工管理和和質(zhì)量控控制方面面的措施施、審查查承包商商的人員員資歷和

28、和裝備狀狀況、調(diào)調(diào)查承包包商的商商業(yè)信譽(yù)譽(yù)。（3）開(kāi)標(biāo)1983年11月8日日在中技技公司當(dāng)當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)標(biāo)。各家家廠商標(biāo)標(biāo)價(jià)按順順序排列列如下：A日本本大成公公司，標(biāo)標(biāo)價(jià)8460萬(wàn)萬(wàn)元；B日本本XX公公司，標(biāo)標(biāo)價(jià)8800萬(wàn)萬(wàn)元；C意大大利XX聯(lián)營(yíng)公公司，標(biāo)標(biāo)價(jià)9280萬(wàn)萬(wàn)元；D中國(guó)國(guó)XX聯(lián)聯(lián)邦德國(guó)國(guó)XX聯(lián)聯(lián)營(yíng)公司司，標(biāo)價(jià)價(jià)12000；E中國(guó)國(guó)XX，挪威XX聯(lián)營(yíng)營(yíng)公司，標(biāo)價(jià)12120萬(wàn)元元；F南斯斯拉夫XX公司司，標(biāo)價(jià)價(jià)17940萬(wàn)萬(wàn)元；G聯(lián)邦邦德國(guó)XX公司司，所投投標(biāo)書系系技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓，不不符合投投標(biāo)文件件要求，作為廢廢標(biāo)。（4）評(píng)標(biāo)和和定標(biāo)評(píng)標(biāo)分兩兩個(gè)階段段進(jìn)行：第一階段段初評(píng)由1983年11月20

29、日至至12月月6日，對(duì)七家家投標(biāo)文文件進(jìn)行行完備性性審查。審查法法律手續(xù)續(xù)是否齊齊全，各各種保證證書是否否符合要要求；確確認(rèn)標(biāo)價(jià)價(jià)無(wú)誤；對(duì)施工工方法、進(jìn)度安安排、人人員、施施工設(shè)備備、財(cái)務(wù)務(wù)狀況等等進(jìn)行綜綜合對(duì)比比。經(jīng)全全面審查查，七家家承包商商都是資資本雄厚厚，國(guó)際際信譽(yù)好好的企業(yè)業(yè)，均可可完成工工程任務(wù)務(wù)。從標(biāo)價(jià)看看，A,B,C三家標(biāo)標(biāo)價(jià)比較較接近，而居第第四位的的D標(biāo)標(biāo)價(jià)與前前三名則則相差2720至3660萬(wàn)萬(wàn)元。顯顯然，第第四名及及以后的的四家廠廠商已不不具備競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力。第二階段段終評(píng)1984年1月月至6月月進(jìn)行。終評(píng)的的目的是是從A、B、C三家廠廠商中確確定一家家中標(biāo)。但由于于這三

30、家家廠商實(shí)實(shí)力相當(dāng)當(dāng)，標(biāo)價(jià)價(jià)接近，所以終終評(píng)工作作就較為為復(fù)雜，難度較較大。標(biāo)價(jià)的比比較分析析有關(guān)優(yōu)惠惠條件的的比較分分析有關(guān)財(cái)力力實(shí)力的的比較分分析有關(guān)施工工能力和和經(jīng)驗(yàn)的的比較分分析有關(guān)施工工進(jìn)度和和方法的的比較分分析有關(guān)協(xié)調(diào)調(diào)小組評(píng)價(jià)工作作，始終終是有組組織的進(jìn)進(jìn)行。由由經(jīng)貿(mào)部部與水電電部組成成的協(xié)調(diào)調(diào)小組為為決策單單位，下下設(shè)水電電總局為為主的評(píng)評(píng)價(jià)小組組為具體體工作機(jī)機(jī)關(guān)（包包括施工工、財(cái)力力、預(yù)算算和綜合合等部門門）。魯魯布革工工程管理理局、昆昆明勘測(cè)測(cè)設(shè)計(jì)院院，水電電總局有有關(guān)處室室以及澳澳大利亞亞SMEC咨詢?cè)兘M都參參加了這這次評(píng)標(biāo)標(biāo)工作。1984年7月月14日日，業(yè)主主和日本本大策劃劃能夠公公司簽定定了魯布布革電站站引水