招投標(biāo)管理工作中存在的問題及措施

1、招投標(biāo)管理工作中存在的問題及措施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是建筑市場的核心，也是工程建設(shè)領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)部位。雖然經(jīng)過多年建設(shè)工程項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場秩序，建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)操縱招標(biāo)的問題仍然沒有得以根治。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術(shù)含量較低的一般工程數(shù)量又高獲利性與低風(fēng)險(xiǎn)性是“圍標(biāo)、串標(biāo)”現(xiàn)象愈演愈烈的原因?，F(xiàn)就招投標(biāo)管理工作存在的問題及對(duì)策總結(jié)如下;(一)多種形式規(guī)避招投標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的目的就是 在建設(shè)市場中引入競爭機(jī)制,這也是國際上采用的較為完善的工程項(xiàng)目承包方式。對(duì)于維護(hù)建筑市場秩序，保證工程質(zhì) 量，

2、防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)反腐敗工作，具有重要意義。但在招投標(biāo)實(shí)踐中，也出現(xiàn)了某些競爭不公平、操作不規(guī)范 的問題,其中較為突出的是規(guī)避公開招投標(biāo)。一是依法招標(biāo)往以項(xiàng)目時(shí)間緊、節(jié)約費(fèi)用為推脫，或以領(lǐng)導(dǎo)交辦工程、應(yīng) 急必需工程為由，隨意簡化程序和變更招標(biāo)方式。二是將整 體項(xiàng)目化整為零或分段實(shí)施,使其達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，再直接發(fā)包給承建單位，如將辦公樓基建工程肢解市場,后期工程和附屬配套工程、二期工程則搞場外交易， 放長線釣大魚。2現(xiàn)場檢查與監(jiān)督。3、嚴(yán)懲重罰,殺一儆百。（圍標(biāo)串標(biāo)行為違背了誠實(shí)信用、競爭擇優(yōu)的原則，妨礙了招投標(biāo)市場的健康發(fā)旦有項(xiàng)目招標(biāo),這個(gè)利益共同體就相互串通，事先商定中標(biāo)三

3、是租借資質(zhì)，一人多投.一家企業(yè)租借了數(shù)家企業(yè)的資質(zhì)后,在投標(biāo)階段很容易形成圍標(biāo)之勢 ,其他投標(biāo)人根本無法與之抗衡。項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)負(fù)責(zé)人等公司正式人員親自報(bào)名、親自開標(biāo).23并簽字負(fù)責(zé)。4、嚴(yán)格審查標(biāo)書，對(duì)標(biāo)書一致或相同的一律視為圍標(biāo)串標(biāo)。（三）格預(yù)審的方法,對(duì)投標(biāo)申請人和項(xiàng)目經(jīng)理以及擬派出的技術(shù)9 的內(nèi)容。另一方面,對(duì)投標(biāo)人特別是外地投標(biāo)人提供的業(yè)績等材料的真實(shí)性無法查實(shí),導(dǎo)致了假證、假業(yè)績泛濫，投訴不斷。有些投標(biāo)申請人為了提高入圍概率，往往采取到處租借資質(zhì)增加“量的方式，導(dǎo)致良莠不齊的外來隊(duì)伍不斷涌務(wù)報(bào)表、銀行證明等主要材料提供原件審查。（四容易從招標(biāo)人、代理公司等各種渠道外傳泄密，導(dǎo)致投標(biāo)

4、人于專家串通，有意識(shí)評(píng)高評(píng)底,使評(píng)標(biāo)結(jié)果缺乏公平性。建議措施：1、禁止招標(biāo)人進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。23厲害關(guān)系的專家。（五為了讓投配套措施,潛在投標(biāo)人無需報(bào)名即可參與投標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)人的資格標(biāo)人的數(shù)量和情況，從而有效防止圍標(biāo)串標(biāo)。（六）改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，網(wǎng)上評(píng)標(biāo)便捷、高效、獨(dú)立性 強(qiáng)，人為因素少，既楞以避免評(píng)標(biāo)成員因知曉哪家投標(biāo)企業(yè) 評(píng)標(biāo)而有意打高分，有效地遏制了腐敗問題的發(fā)生；又便于 監(jiān)督部門的監(jiān)管，不斷改進(jìn)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，還 （七）進(jìn)一步完善誠信體系建設(shè)。的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善我縣建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫，監(jiān)管一張網(wǎng) ,管理一條我局將建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,將圍標(biāo)串標(biāo)、施工轉(zhuǎn)包、違法分 包、未批先建、惡意欠薪等違反國家法律法規(guī)的行為與企業(yè)（八)切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。加強(qiáng)招投標(biāo)過程的監(jiān)管. 程項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管.對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查， 主要檢查工程承包合同執(zhí)行