工程造價(jià)全過程審計(jì)方案

1、-目錄 HYPERLINK l _TOC_250015 一、現(xiàn)場跟蹤的方式31、現(xiàn)場跟蹤方式3 HYPERLINK l _TOC_250014 2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容4二、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理5 HYPERLINK l _TOC_250013 1、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容6 HYPERLINK l _TOC_250012 2、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容7 HYPERLINK l _TOC_250011 三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理7 HYPERLINK l _TOC_250010 1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序8 HYPERLINK l _TOC_250009 2、洽商簽證的審核與管理

2、10 HYPERLINK l _TOC_250008 3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容13 HYPERLINK l _TOC_250007 4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容14 HYPERLINK l _TOC_250006 5、綜合單價(jià)簽證的管理與審核16四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理16 HYPERLINK l _TOC_250005 1、內(nèi)容16 HYPERLINK l _TOC_250004 2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序17五、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理18 HYPERLINK l _TOC_250003 1、內(nèi)容18 HYPERLINK l _TOC_250002 2

3、、工作程序19六、工程進(jìn)度款的審核與管理19 HYPERLINK l _TOC_250001 1、內(nèi)容19 HYPERLINK l _TOC_250000 2、工作程序19七、索賠費(fèi)用的審核與管理201、索賠費(fèi)用的管理202、索賠的內(nèi)容203、索賠的分類224、索賠的程序245、索賠的依據(jù)246、索賠方案的確定25全過程造價(jià)控制與管理工作方案施工階段的造價(jià)控制與管理一、現(xiàn)場跟蹤的方式:1確定以下跟蹤方式:測量、取證、拍照等方式,做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算第一、專業(yè)造價(jià)師及時(shí)跟蹤現(xiàn)場，并承諾每周不少于5 次，每次不少于 1 人,必要時(shí)全天跟蹤（如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位);第二

4、、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料;第三、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議；第四、對于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專家把關(guān)，成果堅(jiān)持三級復(fù)核。2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容現(xiàn)場跟蹤的準(zhǔn)備階段工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。協(xié)助業(yè)主對設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評估咨詢.施工合同跟蹤跟蹤工程實(shí)施階段參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄。審核的施工合

5、同主要包括：施工總承包合同以及合同額大于10 萬元的甲方直接分包(或委托）合同。主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整?？們r(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。對現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。A、提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。B、提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場圖紙修改而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢。C、計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值,并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。D、其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。；E、提供因市場材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢。F、

6、對承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場調(diào)研分析確認(rèn)。工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃（每月，提交一份進(jìn)度分析。B、根據(jù)合同約定,提供在工程實(shí)施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。C、協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表.竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢AB物、時(shí)間與空間、質(zhì)量與數(shù)量、工藝與設(shè)備、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管理的各種矛盾?？茖W(xué)合理、計(jì)劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。1、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容編制依據(jù)工程概況施工部署施工準(zhǔn)備施工總平面布置施工總進(jìn)度計(jì)劃主要分項(xiàng)工程施工方法主要資源需用計(jì)劃質(zhì)量管理及保證措施技術(shù)資料管理及保證措施工期保證措施現(xiàn)場文明施工

7、管理及保證措施環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理及保證措施安全管理及保證措施（16) 季 節(jié) 性 施 工 措 施 (17）（18)新技術(shù)推廣應(yīng)用2、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容（1)施工部署要施工節(jié)點(diǎn)是否銜接，工序的交叉是否合理。施工組織中勞動(dòng)力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要求.施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)方案,針對重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成，設(shè)備型號規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間上能否滿足施工計(jì)劃要求，是否有易損件配置.術(shù)要求.進(jìn)行供應(yīng)商考察。新技術(shù)推廣應(yīng)用新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料，已往項(xiàng)目作業(yè)中對縮短工期、降低成本、

8、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程方面應(yīng)用效果如何。三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理工程實(shí)施階段,業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方,工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核.低了工程簽證可能帶來的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序（1）設(shè)計(jì)變更的審核程序：設(shè)計(jì)變更的必要性審核：對影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證， 應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇.A、工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度，可分為 a、b、c三類。a類變更:這類變更不涉及變更設(shè)計(jì)原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（

9、或合同價(jià)款)。b類變更:這類變更工程內(nèi)容有變化，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。c類變更：這類變更涉及變更設(shè)計(jì)原則，變更設(shè)計(jì)方案及主要結(jié)同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。B、各類工程變更的處理程序：a類變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價(jià)工程師備案。b類變更：必要時(shí)（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用;或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對工程變更申請表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入核查記錄，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則，與a類變更的處理方法相同.cc對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；運(yùn)用價(jià)值工程理論，對變更

10、的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更.設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核：審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約 AB、對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可.C設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核：A、審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。a由于施工不當(dāng),或施工錯(cuò)誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因, 此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。b由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用按c類變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)

11、商是否對設(shè)計(jì)部門索賠。c由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按c類變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。B、審核變更中涉及的其數(shù)量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。a審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映。b審核變更部位的定額套用是否合理。c審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過程是否規(guī)范。高估冒算。2、洽商簽證的審核與管理洽商簽證的必要性a、bc三類。a類簽證:這類簽證不涉及設(shè)計(jì)原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價(jià)款）。b類簽證:這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c圍之內(nèi).各類簽證的處理方法以上a、b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法， 見

12、第7頁，不在此重復(fù)。審核洽商簽證的真實(shí)性下,造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致,說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正.(3)審查洽商簽證的有效性（4）審核洽商簽證的正確性審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。（1）真實(shí)性審核簽字蓋章。致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整

13、,與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí).認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。（2)合理性審核：一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)， 在施工中又以各種理由,采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。 (3）量、計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn).因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難.在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下,進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家

14、， 材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面：（1）注意簽證的時(shí)間市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的,掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律,審核中關(guān)注簽證材料的購買時(shí)間，是一個(gè)很重要又容易忽視的問題。(2）材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法各地區(qū)價(jià)格信息對普及性材料有明確指導(dǎo)價(jià)，而對裝飾材料的價(jià)A、市場調(diào)查。B、電話調(diào)查。D、當(dāng)事人調(diào)查。A、應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購買價(jià)格的差異。B、參考其他價(jià)格信息。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料：a參考信息價(jià)。bc參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些，更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用， 一般來說土建材料與市場差異不大，但許多裝飾材料則可能出入

15、較大，應(yīng)分別對待.e其他工程中同類建材價(jià)格.在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的材料價(jià)格,可作為在審工程材料價(jià)格取定參照，甚至可以直接采用。5、綜合單價(jià)簽證的管理與審核天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更、簽證涉及工程價(jià)款增加的，由中已有的單價(jià)確定。價(jià)確定。清單計(jì)價(jià)方式下，單價(jià)的報(bào)審程序。四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理1、內(nèi)容（1)主要隱蔽工程一般包括：預(yù)埋工程,包括鐵件、管線預(yù)埋等，審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致;屋面工程,主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符；裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目一致， 實(shí)際消耗量如何。主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包

16、括：材料;工程竣工驗(yàn)收,指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收，主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的書面證明資料.2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序（1）一致，作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。(2）對跟蹤審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提醒和協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理相應(yīng)的簽證洽商，以免日后產(chǎn)生糾紛。 (3）時(shí)，應(yīng)提前通知我公司,并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容,我公司相關(guān)專業(yè)工程師參與驗(yàn)收。我公司工程師采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實(shí)際施必要時(shí)使用儀器對相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。我公司工程師對現(xiàn)場實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣。如實(shí)記錄。五、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理1、內(nèi)容(）招標(biāo)文件中對主要材料和大型設(shè)

17、備沒有明確“廠家、規(guī)格但材料單價(jià)已明確的，在進(jìn)場使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)，業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對“廠家、規(guī)格、5%,由業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價(jià)和洽商確認(rèn)。（2)招標(biāo)文件中沒有確定的材料、設(shè)備以及暫估價(jià)，定價(jià)方式同第條.建設(shè)單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助業(yè)主詢價(jià)后共同確定.2、工作程序（1）對符合“主要材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。（2計(jì)圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核，并填寫“材料價(jià)格洽商單77 天內(nèi)將審核（六、工程進(jìn)度款的審核與管理1、內(nèi)容2、工作程

18、序（1（或節(jié)點(diǎn)（2成統(tǒng)計(jì)報(bào)表（按合同要求后送給我公司復(fù)審。我公司對工程價(jià)款進(jìn)度結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對工程量核審核的結(jié)果由我公司在 7項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。七、索賠費(fèi)用的審核與管理1、索賠費(fèi)用的管理由于自己的過錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。(1）我公司協(xié)助業(yè)主及時(shí)、快速地處理索賠糾紛，通過收集的記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。（2）階段性地、及時(shí)地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠，以維護(hù)業(yè)主利益,提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場等，造成工程拖延和損失。工計(jì)

19、劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(5)由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令,造成工程修改、返工、窩工等損失。（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。(7)業(yè)主未能及時(shí)交付工程款.（8)物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng),造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。（9）國家政策、法令修改。（10)不可抗力因素等。3、索賠的分類序號分標(biāo)目的分原因分索賠索賠延期索賠索賠施工加速趕工索賠勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠）說明業(yè)主提出的推遲竣工日期的索賠引起的額外開支和費(fèi)用損失的索賠由于業(yè)主原因不能按原計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行施工所引的錯(cuò)誤和遺漏等原因引起停工、窩工由于對合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的索賠由承包人提出但經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師同意的工 工作范圍改變?nèi)绻麡I(yè)主要求比合同規(guī)定工期提前或因前段的工程按期完工，需加快施工速度而引起的索賠（1）一般是延期或工程變更索賠的結(jié)果 (2）因合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實(shí)際不利現(xiàn)場況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)料的時(shí)候所引條件索賠的索賠如復(fù)雜的現(xiàn)場水