聚酯熔體直紡紡粘非織造布公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

1、泓域/聚酯熔體直紡紡粘非織造布公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度聚酯熔體直紡紡粘非織造布公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113749096 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc113749096 h 3 HYPERLINK l _Toc113749097 二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113749097 h 4 HYPERLINK l _Toc113749098 三、 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo) PAGEREF _Toc113749098 h 5 HYPERLINK l _Toc113749099 四、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的觀察視角 PAGEREF

2、_Toc113749099 h 8 HYPERLINK l _Toc113749100 五、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)確認(rèn) PAGEREF _Toc113749100 h 11 HYPERLINK l _Toc113749101 六、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的成本控制 PAGEREF _Toc113749101 h 23 HYPERLINK l _Toc113749102 七、 人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種形態(tài) PAGEREF _Toc113749102 h 27 HYPERLINK l _Toc113749103 八、 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc113749103 h 53 HYPERLINK l _Toc1

3、13749104 九、 知識(shí)傳播方式的發(fā)展和當(dāng)前知識(shí)傳播的主要機(jī)制及相應(yīng)的方式 PAGEREF _Toc113749104 h 61 HYPERLINK l _Toc113749105 十、 知識(shí)分配概述 PAGEREF _Toc113749105 h 68 HYPERLINK l _Toc113749106 十一、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律淵源 PAGEREF _Toc113749106 h 70 HYPERLINK l _Toc113749107 十二、 我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的發(fā)展歷程 PAGEREF _Toc113749107 h 74 HYPERLINK l _Toc113749108 十三、 法

4、人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113749108 h 75 HYPERLINK l _Toc113749109 十四、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113749109 h 88 HYPERLINK l _Toc113749110 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113749110 h 95 HYPERLINK l _Toc113749111 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc113749111 h 98 HYPERLINK l _Toc113749112 （一）政策風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc113749112 h 98 HYPERLINK l _T

5、oc113749113 目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。 PAGEREF _Toc113749113 h 98項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（待定）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：肖xx（二）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（待定）。（三）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資40821.90萬元，其中：建設(shè)投資31619.02萬元，占項(xiàng)目總投資的77.46%；建設(shè)期利息461.76萬元，占項(xiàng)目總投資的

6、1.13%；流動(dòng)資金8741.12萬元，占項(xiàng)目總投資的21.41%。（四）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資40821.90萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）21974.55萬元。（五）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額18847.35萬元。（六）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：89900.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：73033.81萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：12332.66萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：24.40%。5、全部投資回收期（Pt）：5.26年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)

7、年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：32031.81萬元（產(chǎn)值）。公司基本情況（一）公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。（二）核心人員介紹1、肖xx，

8、1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、錢xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。3、鐘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)

9、，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)當(dāng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)重要的經(jīng)營資源、戰(zhàn)略資源和競爭資源，構(gòu)成了企業(yè)核心競爭力的重要組成部

10、分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅在一個(gè)國家中的地位不斷提高，而且是企業(yè)參與市場競爭并獲得競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略武器。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)，可以從完成知識(shí)資產(chǎn)權(quán)利化、獲得業(yè)務(wù)自由度、提升業(yè)務(wù)競爭力、管控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等方面進(jìn)行定位。（一）實(shí)現(xiàn)知識(shí)資產(chǎn)權(quán)利化知識(shí)產(chǎn)權(quán)大家族中的專利、商標(biāo)等資產(chǎn)只有通過申請或注冊，以法律授權(quán)的方式固定下來，才能形成受法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而形成獨(dú)占使用的市場競爭力和優(yōu)勢地位。如果沒有通過法律的方式將其轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)在面對競爭對手或其他企業(yè)的仿冒利用時(shí)將無法獲得法律意義上的保護(hù)，存在知識(shí)資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)要及時(shí)將技術(shù)成果、商業(yè)標(biāo)識(shí)等知識(shí)資產(chǎn)申請權(quán)利保護(hù)，通過法律

11、的方式固定知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。（二）獲得業(yè)務(wù)自由度這里所謂業(yè)務(wù)自由度，是指在企業(yè)成長或其業(yè)務(wù)發(fā)展的過程中，不受競爭對手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)阻礙或牽制。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)，可以確保市場競爭上的業(yè)務(wù)自由度，比如通過商標(biāo)注冊的布局，防止他人搶注從而干擾品牌發(fā)展。事實(shí)上，擁有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合的企業(yè)在市場上，更能獲得與競爭對手談判和競爭的籌碼，更能獲取平等參與市場競爭的機(jī)會(huì)，如果自身沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航，很容易遭遇競爭對手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟攻擊，并難以招架，在開拓國際市場時(shí)尤其如此。（三）提升業(yè)務(wù)競爭力知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)本身就為企業(yè)贏得了一定程度上的壟斷使用地位，幫助企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)高地，獲得競爭優(yōu)勢。如果企業(yè)能夠?qū)⒅R(shí)

12、產(chǎn)權(quán)與自身業(yè)務(wù)相結(jié)合，更能釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)活力，提升企業(yè)的競爭力。比如，一些企業(yè)將產(chǎn)品的創(chuàng)新點(diǎn)作為營銷的賣點(diǎn)，并申請專利加以保護(hù)，此即所謂賣點(diǎn)專利，既能以此為賣點(diǎn)吸引消費(fèi)者，又能阻擋競爭對手的合法模仿。（四）管控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)隨著中國企業(yè)專利商標(biāo)的海量申請和海量儲(chǔ)備，使得行業(yè)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議風(fēng)險(xiǎn)急劇提高。因此，管控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)貫穿于企業(yè)全流程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。建立從申請、確權(quán)、維護(hù)、保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理體系，保障技術(shù)成果、商業(yè)標(biāo)識(shí)的權(quán)利化，防范成果流失、侵權(quán)糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)、生產(chǎn)、采購、市場、銷售、投資等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作流程，控制各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)。（五

13、）實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，協(xié)助、支持企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，鞏固、提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)至少包括法律價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企業(yè)帶來壟斷能力、變現(xiàn)能力和交換能力。以專利為例，所謂壟斷能力，是指企業(yè)能借助專利壟斷產(chǎn)品或技術(shù)，進(jìn)而獨(dú)占市場或讓競爭對手無法繞開技術(shù)障礙。所謂變現(xiàn)能力，是指可以通過專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押或?qū)嵤┑壬虡I(yè)運(yùn)營，為企業(yè)帶來現(xiàn)金價(jià)值。所謂交換能力，是指企業(yè)可以借助專利與競爭對手或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源交換，以獲得商業(yè)利益或降低成本支出。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的觀察視角知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理可以宏大敘事，從國家戰(zhàn)略的角度縱橫開來，從行政管理的角度拓展開來，但本書所

14、稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，是面向企業(yè)管理的法律實(shí)踐，是一種指導(dǎo)發(fā)展思路、關(guān)注操作細(xì)節(jié)、重視實(shí)證研究、擅于案例解讀的中微觀研究，期待圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體制建設(shè)、信息分析、經(jīng)營策略、風(fēng)險(xiǎn)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，探討如何通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)能力，防御企業(yè)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)固企業(yè)的利潤根基，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，從而通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實(shí)施，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為“澆在智慧火花上的利益之油”，源源不斷地激發(fā)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的潛力、動(dòng)力和活力。面向企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，可以從多重視角或多個(gè)層次切入進(jìn)去。當(dāng)然，不同的視角或?qū)哟危赡茉谀承┓矫娲嬖诮徊婊蛑睾?，但由于視角或重點(diǎn)的不同，反而可以讓大家更加全面深入

15、地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)涵。（一）組織面主要從組織建設(shè)的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的定位、組織體系的架構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的職能以及管理人員的專業(yè)背景與知識(shí)結(jié)構(gòu)等。（二）制度面主要從制度建設(shè)的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具體制度的設(shè)計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的建設(shè)，以及相配套的一些操作規(guī)則和程序等。（三）員工面主要從員工管理的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，企業(yè)與員工之間保密協(xié)議的設(shè)計(jì)，企業(yè)與員工之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的處理對員工發(fā)明創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，面向員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等。（四）信息面主要從信息管理的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，專利信息的檢索利

16、用，專利地圖的制作分析，商業(yè)秘密的檔案管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全等。（五）流程面主要從流程管理的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，從研發(fā)設(shè)計(jì)、權(quán)利獲取，到經(jīng)營利用、侵權(quán)防御等流程，研究專利管理；從商標(biāo)設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊，到商標(biāo)使用、商標(biāo)續(xù)展等流程，研究注冊商標(biāo)的管理等。（六）策略面主要從策略運(yùn)用的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，專利回避設(shè)計(jì)的策略，專利布局的策略，商標(biāo)注冊申請的策略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的策略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的策略等。（七）風(fēng)險(xiǎn)面主要從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，如何防止研發(fā)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，如何規(guī)避商標(biāo)名稱通用化風(fēng)險(xiǎn)，如何處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)危機(jī)，如何控制商業(yè)秘密的泄露

17、風(fēng)險(xiǎn)等。（八）經(jīng)營面主要從經(jīng)營利用的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，如何從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可，如何通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)融通資金，如何在企業(yè)并購中開展專利的盡職調(diào)查等。（九）行業(yè)面主要從行業(yè)合作的角度，研究企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比如，如何建立同業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，如何處理行業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議或危機(jī)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)確認(rèn)（一）專利資產(chǎn)確認(rèn)管理1、技術(shù)交底技術(shù)開發(fā)是一件辛苦的工作，其中蘊(yùn)含了許多開發(fā)人員的經(jīng)驗(yàn)和成果。如何把開發(fā)人員的經(jīng)驗(yàn)累積成可用的知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部得以擴(kuò)散及傳承，以避免新開發(fā)工作從零開始，甚至重走冤枉路呢？技術(shù)交底就是一個(gè)值得企業(yè)采納的制度。通過建立技術(shù)交底書的撰寫與提交，可以從制度上確保研發(fā)

18、人員的創(chuàng)新點(diǎn)能夠固定下來，成為專利挖掘的技術(shù)來源。技術(shù)交底書是技術(shù)人員將其發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，以書面形式提交給技術(shù)管理部門或者專利代理機(jī)構(gòu)的技術(shù)文件。一份完整的技術(shù)交底書包括八個(gè)部分：技術(shù)的名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、背景技術(shù)及其缺陷、發(fā)明目的、發(fā)明內(nèi)容、有益效果、最佳實(shí)施方式、附圖及附圖說明。技術(shù)交底書最低程度上應(yīng)當(dāng)：（1）清楚描述現(xiàn)有技術(shù)及其缺點(diǎn)。（2）清楚描述發(fā)明采用的技術(shù)方案。（3）清楚描述發(fā)明技術(shù)方案的有益效果。如果技術(shù)交底書能提供多個(gè)相關(guān)實(shí)施例、提供產(chǎn)生有益效果的原因、提供附圖并詳細(xì)描述附圖，將更有助于專利工程師或?qū)＠砣巳胬斫?、?zhǔn)確發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性發(fā)明創(chuàng)新點(diǎn)，從而形成核心與外圍相互配合、層級嚴(yán)整

19、、保護(hù)嚴(yán)密的專利保護(hù)體系。技術(shù)交底書一方面可以固化企業(yè)的技術(shù)知識(shí)，另一方面可以作為企業(yè)做出技術(shù)應(yīng)用、專利申請等決策的依據(jù)和參考。即使企業(yè)研發(fā)出有質(zhì)量的技術(shù)，也需要通過技術(shù)交底書這個(gè)載體記載和傳遞給專利工程師或?qū)＠砣?。從專利申請的角度，一份高質(zhì)量的技術(shù)交底書可以提高專利申請文件的撰寫質(zhì)量和效率，使專利代理人更容易理解發(fā)明人發(fā)明構(gòu)思的創(chuàng)新點(diǎn)。因此，技術(shù)交底書是聯(lián)系發(fā)明人與專利代理人的重要溝通渠道。從這個(gè)角度，高價(jià)值專利的成長路徑，首先要從撰寫高質(zhì)量的技術(shù)交底書開始。2、專利篩選2016年12月國務(wù)院印發(fā)的“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，要求“促進(jìn)高價(jià)值專利的實(shí)施”。何為高價(jià)值專利？高價(jià)值

20、專利應(yīng)當(dāng)是技術(shù)價(jià)值、法律價(jià)值和商業(yè)價(jià)值都比較高的專利。從狹義上講，高價(jià)值專利就是指具備較高商業(yè)價(jià)值的專利。高價(jià)值專利應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量專利為基礎(chǔ)，而高質(zhì)量專利又離不開高質(zhì)量技術(shù)的支持。從高質(zhì)量技術(shù)到高質(zhì)量專利，再到高價(jià)值專利，分別歷經(jīng)技術(shù)研發(fā)、專利申請、專利運(yùn)營等多個(gè)階段，層層推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。高質(zhì)量技術(shù)關(guān)注的是專利的技術(shù)質(zhì)量，高質(zhì)量專利關(guān)注的是專利的法律質(zhì)量，高價(jià)值專利則更關(guān)注專利的商業(yè)質(zhì)量。因此，培育高價(jià)值專利的路徑，應(yīng)當(dāng)先從高質(zhì)量技術(shù)抓起，從高質(zhì)量專利做起。很多大企業(yè)在經(jīng)過專利數(shù)量的膨脹之后，對專利資產(chǎn)的評估都會(huì)由“以量取勝”進(jìn)化到“以質(zhì)取勝”的階段。高質(zhì)量的專利更能在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵地位，拍住競

21、爭者的咽喉，提升市場占有率，成為有力的競爭利器。而專利篩選就是一個(gè)提升專利質(zhì)量的制度性措施。（1）專利篩選的內(nèi)涵對于技術(shù)研發(fā)能力很強(qiáng)的企業(yè)而言，可能存在多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，并非每件發(fā)明創(chuàng)造都需要、都適合申請專利。此時(shí)還必須決定應(yīng)該把哪些發(fā)明創(chuàng)造申請專利，或把哪些發(fā)明創(chuàng)造優(yōu)先申請專利，此即所謂專利篩選制度。專利篩選制度是根據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行評估，從，而決定發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利或申請專利的優(yōu)先順序的制度。專利篩選制度中最為實(shí)質(zhì)的部分，主要是專利申請之前的發(fā)明評估，因此，專利篩選也可以稱為發(fā)明篩選。許多企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)在申請專利時(shí)，都建立有篩選專利的發(fā)明評估制度。（2）專利篩選的目標(biāo)專利篩選的

22、目的在于評價(jià)技術(shù)是否具有專利性，是否值得申請專利，并確保申請專利的品質(zhì)，增加專利申請的有效性和可靠性。同時(shí)，也借此淘汰不必要的或無用益的技術(shù)，節(jié)省申請、維持專利所耗費(fèi)的財(cái)力。從理想的角度觀察，專利篩選可以避免申請不必要或不需要的垃圾專利或問題專利，以及錯(cuò)誤專利。所謂垃圾專利，是指那些難以滿足專利法上新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性等要求，而不應(yīng)該得到授權(quán)的專利。所謂“問題專利”，或稱“可質(zhì)疑專利”，這些專利多半是無效的或者其權(quán)利要求過于寬泛。問題專利比垃圾專利的范圍更加廣泛，除了包括垃圾專利，還包括那些可以授權(quán)但保護(hù)范圍不適當(dāng)?shù)膶＠６^錯(cuò)誤專利，是指雖然滿足專利法的“三性”要求，但從企業(yè)策略上考慮應(yīng)

23、當(dāng)作為商業(yè)秘密而不宜申請的專利。當(dāng)然，從專利法的本質(zhì)目的上講，不應(yīng)歡迎垃圾專利和問題專利，因?yàn)樗鼈冋加昧瞬粦?yīng)當(dāng)擁有的專利資源。不過，從企業(yè)的私利角度看，有時(shí)候申請垃圾專利或問題專利卻是他們有意的結(jié)果。而對于錯(cuò)誤專利，從專利法的本質(zhì)目的上看，本應(yīng)授權(quán)，無可厚非。但是如果企業(yè)不小心造成錯(cuò)誤專利的申請，則可能存在不利的后果，自是策略上的失誤。（3）專利篩選的機(jī)構(gòu)為便于開展發(fā)明評估，進(jìn)行專利篩選，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)明評估委員會(huì)，這個(gè)機(jī)構(gòu)一般不需要固定的形式，可以是一個(gè)常設(shè)的松散性組織，在需要作出發(fā)明評估時(shí)才召集評估人員集中討論相關(guān)事宜，日常工作由企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門來協(xié)調(diào)。由于發(fā)明評估的內(nèi)容主要涵蓋可專利

24、性（新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性）以及技術(shù)的商業(yè)價(jià)值（經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)施難易、投資成本、市場影響等），也即須周全顧及法律、科技、市場、投資財(cái)務(wù)等層面。因此從事發(fā)明評估的人員最好既有技術(shù)人員（包括發(fā)明人或設(shè)計(jì)人），又有法務(wù)人員（最好是專利律師或?qū)＠砣耍?、市場營銷人員，可能的話，還包括財(cái)務(wù)人員。甚至可以邀請戰(zhàn)略咨詢?nèi)藛T參加發(fā)明評估活動(dòng)，但技術(shù)人員與法務(wù)人員應(yīng)當(dāng)占據(jù)評估委員會(huì)的主體。（4）專利篩選的內(nèi)容專利篩選的目的是保障專利的品質(zhì)。從專利篩選的角度，專利品質(zhì)可以從技術(shù)、法律和商業(yè)三個(gè)層面進(jìn)行評估，下面列舉了一些常用的評價(jià)指標(biāo)，作為參考和啟發(fā)。（二）商標(biāo)資產(chǎn)確認(rèn)管理1、挖掘可商標(biāo)化的標(biāo)識(shí)根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，

25、任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊。因此，企業(yè)可以從商標(biāo)法的角度，對企業(yè)擁有的商業(yè)標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核，將可以商標(biāo)化的標(biāo)識(shí)及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)注冊申請。對于企業(yè)自己設(shè)計(jì)或選擇的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，只要企業(yè)管理人員稍微有些商標(biāo)常識(shí)和意識(shí)，一般都會(huì)主動(dòng)地、積極地申請商標(biāo)注冊，除非他不了解商標(biāo)注冊的意義。但是，即使擁有良好商標(biāo)意識(shí)的管理人員，也未必意識(shí)到自己可能遺忘了一些應(yīng)當(dāng)申請商標(biāo)注冊的標(biāo)識(shí)。表面上看，這些企業(yè)已經(jīng)將自己核心的商標(biāo)進(jìn)行了注冊，然而，另外一些更加容易被消費(fèi)者接受，或者其他一些同樣具

26、有較高商業(yè)價(jià)值的商標(biāo)，卻受到冷落，并且隨時(shí)都有可能被“職業(yè)注標(biāo)人”所劫走，或者被他人搭乘商標(biāo)便車。在企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，企業(yè)必須持續(xù)開發(fā)/挖掘和確認(rèn)新的商標(biāo)標(biāo)識(shí)。通常，那些未受到充分關(guān)注的商標(biāo)在哪里呢？可以對以下標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，以確定是否可能遺忘了商標(biāo)注冊申請：境外延伸進(jìn)入中國的商標(biāo)、子/副商標(biāo)、商標(biāo)簡稱、商標(biāo)別稱、商號(hào)、廣告語、產(chǎn)品的外觀，甚至產(chǎn)品型號(hào)等，在滿足商標(biāo)注冊條件的前提下，這些標(biāo)識(shí)都可以申請注冊商標(biāo)。2、商標(biāo)“撤三”的困境如果大量挖掘商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行申請注冊，再加上聯(lián)合商標(biāo)或防御商標(biāo)策略，尤其是多類別或全類別注冊，必然會(huì)帶上大量的注而不用的商標(biāo)。事實(shí)上，商標(biāo)標(biāo)識(shí)也是一種符號(hào)資源，任何企業(yè)

27、不應(yīng)當(dāng)不合理地大量占有，特別是惡意囤積。只不過，不少企業(yè)進(jìn)行防御性的商標(biāo)注冊，只是一種防止商標(biāo)搶注或保障業(yè)務(wù)自由的權(quán)宜之計(jì)。但是，這里面臨著一個(gè)無解的難題。根據(jù)我國商標(biāo)法第49條第2款的規(guī)定，注冊商標(biāo)沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)（俗稱“撤三”）。而根據(jù)商標(biāo)法實(shí)施條例第67條的規(guī)定，可以對抗撤銷商標(biāo)注冊的連續(xù)三年不使用的正當(dāng)理由只包括：（1）不可抗力；（2）政府政策性限制；（3）破產(chǎn)清算；（4）其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊人的正當(dāng)事由。既然是防御性的商標(biāo)注冊，通常是不會(huì)在其指定的商品或服務(wù)上實(shí)際使用的，而且不符合所謂“正當(dāng)理由”，因此，“撤三”的困境始終

28、如影隨形，是企業(yè)無法避免，甚至難以破解的問題。惟有以下“點(diǎn)撥”可供參考：（1）防御性的商標(biāo)注冊本來就是卡位，先卡住了，人家可能就懶得來煩你了，畢竟申請“撤三”也要花費(fèi)精力的。你不可能倒霉到每個(gè)防御性的商標(biāo)注冊，都會(huì)有人來挑戰(zhàn)。（2）把注冊商標(biāo)的有效期當(dāng)作3年，而不是10年，也即每3年申請一次商標(biāo)。顯然，這對全類別特別是全商品注冊，成本壓力不是一般的大。所以，你得選擇哪些核心商標(biāo)在哪些重要的商品上，需要執(zhí)行這種“3年一申請”的策略。（三）商業(yè)秘密確認(rèn)管理1、商業(yè)秘密的內(nèi)涵企業(yè)內(nèi)部的很多信息都需要作為商業(yè)秘密保護(hù)，并采用安全的措施，保障這些信息不被外泄，避免被競爭對手利用，甚至破壞自己的商業(yè)計(jì)劃。

29、當(dāng)然，如果已經(jīng)通過專利申請而公開的信息，則無法作為商業(yè)秘密保護(hù)起來。企業(yè)可以作為商業(yè)秘密保護(hù)的信息范圍，包括但不限于設(shè)計(jì)圖紙、研發(fā)試驗(yàn)數(shù)據(jù)、紀(jì)錄和結(jié)果、工藝流程、技術(shù)訣竅、樣品、市場營銷策略、銷售渠道、貨源情報(bào)、訂貨合同、客戶名單、經(jīng)營方法等。如果想了解商業(yè)秘密的泄露或被盜對公司造成的損失有多大，可能難以量化和評估。但商業(yè)秘密泄露所帶來的損失可從下列領(lǐng)域增加的成本中看出：行政管理費(fèi)用、市場份額損失、增加的法律官司、增加的安全措施、公司的名譽(yù)損失等。根據(jù)2019年修訂的反不正當(dāng)競爭法第九條第四款的規(guī)定商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息

30、。商業(yè)信息作為技術(shù)信息和經(jīng)營信息的上位概念，能夠覆蓋部分難以被界定為技術(shù)信息或經(jīng)營信息、但具有商業(yè)價(jià)值的信息，如某公司隱去股東的身份、持股比例、代持人等信息。從前述法律規(guī)定可知，商業(yè)秘密的特點(diǎn)包括：（1）秘密性，系不為公眾所知悉的技術(shù)信息和經(jīng)營信息等商業(yè)信息。所謂“不為公眾所知悉”是指商業(yè)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。（2）價(jià)值性，有關(guān)信息具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的商業(yè)價(jià)值，能為權(quán)利人帶來競爭優(yōu)勢。（3）保密性，采取了一定的保密措施，從而使一般人不易從公開渠道直接獲取。權(quán)利人為防止商業(yè)秘密信息泄漏應(yīng)采取與其商業(yè)價(jià)值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施。2、保密的確認(rèn)確定商業(yè)秘密范圍是確保

31、保密質(zhì)量的關(guān)鍵，有了范圍，就能“對號(hào)入座”，標(biāo)準(zhǔn)也能統(tǒng)一。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理界定商業(yè)秘密的范圍，不鼓勵(lì)將不需要或不重要的商業(yè)信息劃入商業(yè)秘密保護(hù)范圍，導(dǎo)致沒有保密重點(diǎn)，浪費(fèi)企業(yè)資源。并不是所有的商業(yè)信息都能夠或都需要作為商業(yè)秘密來保護(hù)，如果籠統(tǒng)地將所有信息當(dāng)做商業(yè)秘密來保護(hù)，有可能混淆秘密與非密的界限，分不清哪些是企業(yè)的商業(yè)秘密，哪些不是企業(yè)的商業(yè)秘密，更不用說做好保密工作。那些直接影響企業(yè)的權(quán)利、利益和公司經(jīng)營發(fā)展的商業(yè)信息，一旦泄密會(huì)使企業(yè)利益遭受損害的信息應(yīng)該作為商業(yè)秘密來保護(hù)；不同的企業(yè)會(huì)有自己的核心機(jī)密，企業(yè)要考慮商業(yè)信息的重要程度、商業(yè)價(jià)值等因素，既要全面保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，又要突出重點(diǎn)

32、、積極防護(hù)企業(yè)的核心商業(yè)秘密。企業(yè)對屬于商業(yè)秘密的信息及其載體應(yīng)當(dāng)標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)（如保密印章等），使保密信息與其他信息區(qū)別開來，一是可以很明確地確定哪些人員具有接觸這些信息的權(quán)限，防止沒有接觸商業(yè)秘密權(quán)限的人員不當(dāng)接觸商業(yè)秘密，二是在商業(yè)信息或其載體上標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)，按照反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定可以認(rèn)定企業(yè)已經(jīng)采取了保密措施，表明企業(yè)的保密意圖，是認(rèn)定商業(yè)信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密時(shí)的一個(gè)重要證據(jù)。由于商業(yè)秘密的存在方式或載體是不同的，有的是以紙質(zhì)文檔的方式存在的，有的是以電子文檔方式存在的，有的具有有形的載體，有的沒有有形的載體，企業(yè)都應(yīng)以人員能夠感知的方式標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)。用以確認(rèn)商業(yè)秘密的具體方式，可以包

33、括：（1）在包含商業(yè)秘密的信息或載體上標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)；（2）不適宜在包含商業(yè)秘密的載體上標(biāo)明的，用書面形式標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)并粘貼在商業(yè)秘密載體上；（3）不能標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)的，用專門文件加以確認(rèn)，并將文件送達(dá)負(fù)有保密義務(wù)的有關(guān)部門和人員；（4）在涉及商業(yè)秘密的電子文檔中以電子印章等方式嵌入保密標(biāo)識(shí)；（5）使用其他易于為接觸者所認(rèn)知的方式標(biāo)明保密標(biāo)識(shí)。3、信息解密企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對商業(yè)秘密進(jìn)行審核，對沒有必要作為商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。商業(yè)信息是不斷發(fā)展的，之前需要保密的商業(yè)信息現(xiàn)在有可能不需要采取保密措施，使不需要保密的商業(yè)信息在企業(yè)內(nèi)部自由流通，實(shí)現(xiàn)資源共享，并可以突出重點(diǎn)，積極防護(hù)，使企業(yè)

34、的保密工作有的放矢，也可以降低企業(yè)的保密成本。商業(yè)秘密解密的最終判斷標(biāo)準(zhǔn)是某項(xiàng)商業(yè)信息是否有必要或有可能繼續(xù)作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)，具體可以參照以下的保準(zhǔn)（1）國內(nèi)或國外已經(jīng)公開的，尤其是已經(jīng)通過專利申請文件公開的。這些已經(jīng)公開的信息成為公有技術(shù)或公有信息，企業(yè)的商業(yè)秘密已經(jīng)喪失秘密性，沒有必要再采取保密的工作；（2）在國內(nèi)外無競爭能力且不影響本單位的商業(yè)秘密安全的技術(shù)。隨著技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)采取保密措施的技術(shù)已經(jīng)更新?lián)Q代，被新的技術(shù)所取代，沒有競爭力，也不會(huì)影響企業(yè)的技術(shù)安全的可以解密；（3）屬于業(yè)內(nèi)純基礎(chǔ)理論研究成果的。單純的構(gòu)想和抽象的理論或概念并不是商業(yè)秘密所保護(hù)的對象，此外，基礎(chǔ)理論一般

35、是本領(lǐng)域內(nèi)的公有知識(shí)；（4）業(yè)內(nèi)已經(jīng)流傳或者業(yè)內(nèi)一般技術(shù)人員基本能夠掌握的技術(shù)。這也是屬于公有領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)，但是應(yīng)當(dāng)注意的是，如果僅僅是除了商業(yè)秘密所有人以外的有限范圍所知曉的商業(yè)秘密，并不喪失其作為商業(yè)秘密保護(hù)的資格；（5）企業(yè)已經(jīng)公開的經(jīng)營計(jì)劃或營銷策略等經(jīng)營信息，不需要繼續(xù)保密的（6）其他已經(jīng)公開或業(yè)內(nèi)公知的，或者已經(jīng)失去保密價(jià)值的商業(yè)信息。（四）版權(quán)資產(chǎn)確認(rèn)管理雖然各類作品的取得并不依賴于類似商標(biāo)或?qū)＠纳暾埢蜃猿绦?，但是，正是由于作品版?quán)以作品完成為產(chǎn)生條件，使得版權(quán)資產(chǎn)的權(quán)利歸屬以及是否擁有完整的版權(quán)，變得更不具有確定性。因此，從一開始就要重視版權(quán)與企業(yè)的歸屬關(guān)系，通過版權(quán)登記或

36、合同約定等方式強(qiáng)化版權(quán)資產(chǎn)的確定性。對不同的企業(yè)而言，版權(quán)資產(chǎn)的類型及其重要性并不相同。比如，以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的動(dòng)漫公司，顯然其最核心的版權(quán)資產(chǎn)是其動(dòng)漫作品、動(dòng)漫角度等。而以健康產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)，其版權(quán)資產(chǎn)盡管也有不少，比如產(chǎn)品包裝圖案、宣傳作品、辦公軟件與數(shù)據(jù)庫等，但其重要性通常不能與動(dòng)漫公司的核心版權(quán)資產(chǎn)相提并論。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的成本控制根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，財(cái)富100強(qiáng)的大公司在全球一些主要國家或地區(qū)，從獲得一項(xiàng)發(fā)明專利到維持發(fā)明專利的20年有效期，大概要花費(fèi)25萬美元到50萬美元。一家公司如果擁有成百上千件專利，其維護(hù)費(fèi)用不難想象是十分驚人的。因此，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資尤其是專利投資的成本控制，

37、就顯得至關(guān)重要。一些企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在偏見，是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)無法及時(shí)帶來收益。需要理解的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于其他的投資產(chǎn)品，它是一種長期投資，并非短期業(yè)務(wù)。如果對知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取急功近利的態(tài)度，在短期內(nèi)它的確會(huì)成為一種財(cái)務(wù)上的負(fù)擔(dān)。更重要的是，無論是財(cái)力雄厚的跨國公司，還是勢單力薄的中小企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的成本控制，否則知識(shí)產(chǎn)權(quán)只會(huì)成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，甚至是負(fù)債。（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的成本構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資的成本產(chǎn)生于很多環(huán)節(jié)，比如，從自主開發(fā)專利的角度，在專利的研發(fā)、申請、維持、利用、保護(hù)等環(huán)節(jié)，都會(huì)發(fā)生成本的支出。如果把視野擴(kuò)展到企業(yè)與外部的專利交易，還將在專利的許可、轉(zhuǎn)讓、價(jià)值評估、盡職調(diào)查等

38、環(huán)節(jié)產(chǎn)生費(fèi)用的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備的成本主要可以分為官方費(fèi)用與非官方費(fèi)用兩大類別：官費(fèi)：是指支付給官方機(jī)構(gòu)（如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院等）的費(fèi)用。官費(fèi)既包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)主管部門（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的收費(fèi)，也包括海關(guān)的備案費(fèi)用、法院的訴訟費(fèi)用等項(xiàng)目。通常，授權(quán)主管部門的收費(fèi)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資過程中，最主要的官費(fèi)構(gòu)成部分。非官費(fèi)：簡單地講，是指官費(fèi)之外的開支。非官方費(fèi)用的構(gòu)成更是復(fù)雜，既可能來自企業(yè)的管理活動(dòng)，比如專利和商標(biāo)的監(jiān)控費(fèi)用；也可能來自對外交易活動(dòng)，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可費(fèi)用；還可能來自知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)，比如專利代理費(fèi)用、商標(biāo)代理費(fèi)用等。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的成本控制1、削減研發(fā)成本的支出目

39、前，一些政府部門已經(jīng)出臺(tái)很多激勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，并提供研發(fā)創(chuàng)新或成果轉(zhuǎn)化的基金、補(bǔ)貼等資金支持。企業(yè)可以積極了解政策，爭取獲得政府的資金支持，以減少研發(fā)成本的支出。此外，從成本收益的角度來看，合作開發(fā)或有償引進(jìn)他人的技術(shù)有時(shí)可能比自主研發(fā)創(chuàng)新支出更少。與其獨(dú)立研究或重復(fù)研究，還不如用相對較低的成本買過來，把精力和金錢都用于技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新上面。2、控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請的數(shù)量首先，要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請目標(biāo)，除非為了某些特定的戰(zhàn)略考慮，應(yīng)該緊緊圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)品經(jīng)營和市場需求，量力而行，按需申請。其次，要建立專利篩選機(jī)制，控制專利申請的數(shù)量。此外，可以依法合并數(shù)項(xiàng)專利申請，節(jié)省專利成本。3、選擇成本更低的保護(hù)方

40、式對一項(xiàng)技術(shù)而言，比專利成本更低的保護(hù)方式，通常是商業(yè)秘密，對軟件而言也可能意味著采取版權(quán)保護(hù)。需要注意的是，商業(yè)秘密保護(hù)比專利保護(hù)成本更低，主要是因?yàn)樯虡I(yè)秘密的獲得不需要申請授權(quán)，不需要繳納官費(fèi)。但是，商業(yè)秘密需要持續(xù)不斷地維持秘密性，才能保持其權(quán)利和價(jià)值，面對無孔不入的商業(yè)間諜，以及一些不誠實(shí)的內(nèi)部員工，要做到這一點(diǎn)，也需要花費(fèi)不少的管理成本。4、減緩申請費(fèi)用的開支企業(yè)可以根據(jù)專利費(fèi)用減緩辦法，請求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局減緩繳納相關(guān)申請費(fèi)用。另外，可以爭取地方政府的專利申請資助補(bǔ)貼降低自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備的成本。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)存續(xù)的成本控制1、定期淘汰知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以通過專利稽核、商標(biāo)審計(jì)，定期進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)

41、權(quán)淘汰，放棄或刪減不必要的、無用益的專利或商標(biāo)，可以節(jié)約維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開支。大部分龐大的、擁有上千個(gè)專利或商標(biāo)的公司都有很大的刪減空間。專利淘汰的方式，可以通過書面聲明放棄，也可以不繳專利年費(fèi)消極放棄。一般而言，企業(yè)多采取不繳年費(fèi)的方式。而注冊商標(biāo)在有效期內(nèi)的維持并沒有官費(fèi)成本，因此企業(yè)一般都選擇以到期后不續(xù)展的方式淘汰不需要的注冊商標(biāo)。2、控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本選擇合適的保護(hù)方式，可以節(jié)省一些保護(hù)成本。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最典型的公力救濟(jì)方式是行政查處或司法訴訟。一般情形下，通過行政機(jī)關(guān)查處侵權(quán)，簡便、快速，費(fèi)用低，因此行政查處所付出的成本比司法訴訟要小一些。3、積極利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值比如，把閑置的

42、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)诵臉I(yè)務(wù)沒有影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，向外轉(zhuǎn)讓或發(fā)放許可，通過獲得轉(zhuǎn)讓費(fèi)或許可費(fèi)，來沖抵知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持的費(fèi)用開支。華為創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書顯示，截至2018年底，華為累計(jì)獲得授權(quán)專利87805項(xiàng)，其中有11152項(xiàng)是美國專利。自2015年以來華為獲得交叉許可后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)凈收入超過14億美元，付費(fèi)方涵蓋美國、歐洲、亞洲公司。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種形態(tài)（一）人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三種形態(tài)概述關(guān)于人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的分類方法，有學(xué)者認(rèn)為，從分類學(xué)上分析，人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)來分類，可分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)（高技術(shù)）經(jīng)濟(jì)等階段；如以資源配置為依據(jù)來分，可分為勞力經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)和智力經(jīng)濟(jì)。這兩類分類方法無實(shí)

43、質(zhì)區(qū)別，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征與本質(zhì)均取決于資源的配置方式；本書為便于論述，采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的分類方法。上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終分類均是源自最能集中反映知識(shí)發(fā)展水平的生產(chǎn)工具的進(jìn)步與發(fā)展，恰如馬克思主義經(jīng)典教材中經(jīng)常指出的那樣：工具改進(jìn)是生產(chǎn)力發(fā)展的最顯著的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本原因是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，而生產(chǎn)力是社會(huì)變革最活躍的因素，是推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)進(jìn)步的決定力量。自人類有文明史以來，在漫長的歷史進(jìn)程中，人類經(jīng)歷的三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段可以簡述如下：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)千年背影已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，因?yàn)槠湫实拖拢m然綿延時(shí)間很長，但除了完成延續(xù)了人類生命這一主要使命之外，它在知識(shí)的積累等方面所創(chuàng)造的業(yè)績遠(yuǎn)不如

44、后來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過兩個(gè)多世紀(jì)的快速發(fā)展后，掌聲漸息；因?yàn)樵谕苿?dòng)人類發(fā)展的同時(shí)，它也污染了環(huán)境，浪費(fèi)了資源和能源，帶來過多的溫室氣體，引起全球氣候的變化，使人類的生存面臨著諸多挑戰(zhàn)；更不用說期間因?yàn)闋帄Z自然資源而爆發(fā)的多次破壞程度遠(yuǎn)甚農(nóng)業(yè)社會(huì)的血腥戰(zhàn)爭。雖然它給人類帶來很多知識(shí)，但正是人類對某些知識(shí)（如核技術(shù)）的不當(dāng)使用給人類帶來了更多、更嚴(yán)重的災(zāi)難的威脅與不祥的信息，加速人類財(cái)富分配的兩極分化與不同國家或利益集團(tuán)的沖突。20世紀(jì)90年代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在一些國家嶄露頭角，經(jīng)過近30年的發(fā)展，它大大促進(jìn)了人類的文明進(jìn)程，其所創(chuàng)造的認(rèn)識(shí)超過任何一個(gè)時(shí)代；這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)將成為一種發(fā)展趨勢

45、，在解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的一些負(fù)面影響和問題方面，被寄予厚望，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)節(jié)能、環(huán)保、安全和人類的可持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、轉(zhuǎn)讓及使用為其主要活動(dòng)內(nèi)容要全面、科學(xué)地認(rèn)識(shí)這一新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我們必須從歷史角度系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)人類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的三個(gè)不同發(fā)展階段，把握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律。如果從時(shí)間的角度來劃分的話，一般認(rèn)為從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變的“分水嶺”是18世紀(jì)中葉，在此之前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大約維系了數(shù)千年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大約可分為兩大階段，前一階段從18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)下半葉，為蒸汽動(dòng)力時(shí)代；后一階段從19世紀(jì)末葉到20世紀(jì)中葉，為電力時(shí)代。整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的

46、時(shí)間跨度為200多年。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過渡的時(shí)間大約可認(rèn)為起始于20世紀(jì)中葉，50年代至60年代為醞釀、萌芽期，70年代至80年代為形成發(fā)展期；90年代以來為迅速發(fā)展期，它以信息技術(shù)的成熟與廣泛運(yùn)用，特別是因特網(wǎng)的廣泛使用，為顯著標(biāo)志，21世紀(jì)上半葉將走向成熟。在今天，以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)為代表的新技術(shù)等，更是將人類發(fā)展推向一個(gè)新階段。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心資源是土地，土地支配勞動(dòng)力（農(nóng)民）；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心資源是資本，資本支配著一切人與人、人與物之間的關(guān)系，其中最重要的是資本家靠資本來掌握和控制一定技術(shù)的工人為他們創(chuàng)造財(cái)富；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心資源是人才，很大程度上是知識(shí)分

47、子在支配著資源，人類第一次擺脫受物化了的資源的支配，成為自己真正的主人。（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段即經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于勞動(dòng)力資源的占有、配置和使用。這一階段，由于科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，人類活動(dòng)有限，人類開發(fā)和利用自然資源的能力很低，對大多數(shù)社會(huì)集團(tuán)而言，一方面，自然資源短缺問題并不突出（如直至19世紀(jì)人們還認(rèn)為森林資源是取之不盡的）：但另一方面，他們多被動(dòng)地適應(yīng)自然的安排，靠天吃飯。勞動(dòng)力往往是爭奪的對象，戰(zhàn)爭也多緣此而發(fā)生。中國古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，長期領(lǐng)先于世界，下文將以其為代表來論述。中國農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)歷了從原始社會(huì)向奴隸社會(huì)、奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡的過程，后長期停

48、滯于封建經(jīng)濟(jì)階段。該階段的演變均可通過生產(chǎn)工具的進(jìn)步來展現(xiàn)：如在生產(chǎn)力水平極其低下的原始社會(huì)，在石器時(shí)代（北京人、山頂洞人為舊石器時(shí)代的代表，半坡氏族和河姆渡氏族為新石器時(shí)代的代表）和金（金屬，以銅為主）石（石器）并用（大汶口文化中晚期時(shí)代，但金屬銅主要用于裝飾）時(shí)代，主要生產(chǎn)工具是石器，后期開始栽培水稻與馴服和使用畜牧，并開始借助畜力（如牛、馬等）來完成一定的勞動(dòng)。奴隸社會(huì)生產(chǎn)工具有了進(jìn)步，開始青銅時(shí)代，后至西周晚期出現(xiàn)鐵器；到春秋時(shí)期，我們的祖先開始在部分地區(qū)使用鐵農(nóng)具和牛耕，生產(chǎn)效率大大提高，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平達(dá)到了較高水平，預(yù)示著社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，冶鐵業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)

49、力進(jìn)步的明顯標(biāo)志，它有力地推動(dòng)著社會(huì)的變革和進(jìn)步。戰(zhàn)國時(shí)期，鐵農(nóng)具和牛耕得到推廣，牛耕與鐵犁等的運(yùn)用是農(nóng)業(yè)技術(shù)史上的一次革命。兩漢時(shí)，牛耕廣泛使用，并有了改進(jìn)，出現(xiàn)了兩牛抬杠式和一牛挽犁式，鐵農(nóng)具和牛耕都向邊疆傳播；西漢時(shí)發(fā)明了翻土、碎土的犁壁，這比歐洲早一千多年；西漢農(nóng)學(xué)家趙過發(fā)明了播種機(jī)械樓車。三國時(shí)，魏國馬均發(fā)明了灌溉工具翻車；唐朝，發(fā)明了灌溉工具筒車和曲轅犁。有學(xué)者指出公元后的14個(gè)世紀(jì)里，中國是技術(shù)革新的偉大中心，向歐亞大陸其他地區(qū)傳播了許多發(fā)明，如有效耕畜挽具（胸帶左馬馭者）、鑄鐵、手搖紡絲機(jī)械、輪式碾磨機(jī)、獨(dú)輪小車、軛、深孔鉆法等。這表明在農(nóng)業(yè)社會(huì)，中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上是處于領(lǐng)

50、先地位的，她可以被視為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的代表。該階段，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的水利知識(shí)也有較高程度的發(fā)展。農(nóng)業(yè)受自然因素影響極大，在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，人們抵御自然災(zāi)害能力低下的情況下，水利十分關(guān)鍵。中國歷代王朝都重視水利工程建設(shè)，便與水利在古代經(jīng)濟(jì)中的地位是分不開的，這直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。當(dāng)然，興修水利帶來的副產(chǎn)品是：可以擴(kuò)大交通運(yùn)輸和商業(yè)的發(fā)展。因此，修筑水利工程，是古代中國國家管理經(jīng)濟(jì)中具有決定意義的內(nèi)容和職能的體現(xiàn)。如春秋時(shí)期，在淮河流域，楚相孫叔敖修的芍陂，連接淮水和長江流域的運(yùn)河，為江淮之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。戰(zhàn)國時(shí)期的鄭國渠和都江堰，為四川盆地成為“沃野千里”的“糧倉”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。秦朝的

51、靈渠溝通湘水和漓水，便利了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。在兩漢時(shí)期，農(nóng)田水利的地區(qū)特色更為明顯，黃河流域以營建灌溉渠為主，著名的工程有六輔渠、白渠、龍首渠等；江淮、江漢之間以修建天然陂池為主；西北修筑坎兒井；漢武帝和漢明帝都進(jìn)行了大規(guī)模的治理黃河工程，取得了良好的效果。隋唐時(shí)期，隋朝的大運(yùn)河加速了南北貨運(yùn)溝通，成為南北貨物流通的大動(dòng)脈；唐朝設(shè)專職官員管理水利事業(yè)，各地興修的水利超過六朝的總和。北宋時(shí)期，王安石變法推行農(nóng)田水利法，興修水利工程一萬多處，為后世農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來無盡的好處。元朝時(shí)期，開鑿了會(huì)通河和通惠河將幾大水系貫通起來。在進(jìn)行這些工程建設(shè)過程中，水利知識(shí)和技術(shù)得到較大的發(fā)展和提升。在中國，與農(nóng)業(yè)相關(guān)

52、的紡織業(yè)（包括絲麻紡織與棉紡織）、冶鐵業(yè)、陶瓷業(yè)和造船業(yè)等技術(shù)也較為先進(jìn)。這些領(lǐng)域的技術(shù)始終因?yàn)樗鼈兪菫檗r(nóng)業(yè)文明經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)而處于從屬地位。除了封建帝王為了求長生不老而允許道人進(jìn)行所謂煉丹等可能與技術(shù)有關(guān)的活動(dòng)外，那些進(jìn)行與農(nóng)業(yè)無關(guān)的技術(shù)革新、創(chuàng)造等被看作是“雕蟲小技”“奇淫技巧”，在一定程度上阻礙了其他領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，在中國，總體上，由于政府過度強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，歷朝歷代政府采取的政策均是“重農(nóng)抑商”“固農(nóng)為本”，脫離于體力勞動(dòng)的人（成功的讀書人除外）多被視為社會(huì)的底層：如戲子、衙役、商人、工匠等，長期在中國受到歧視，因此，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技能及商業(yè)經(jīng)濟(jì)不可能得到健康、穩(wěn)步的發(fā)

53、展。在歐洲，由于得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和地理位置，法國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對于其他歐洲國家而言較高，其有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平也較高。但總體上歐洲大陸的技術(shù)的發(fā)展，在公元后的1500年中，主要源于奧斯曼土耳其帝國和蒙古帝國的建立與統(tǒng)治下從中國傳播而來的技術(shù)。這一段時(shí)間，體力勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的主要依賴，畜力可以起到一定的輔助作用；知識(shí)如鑄鐵技術(shù)、水利技術(shù)等對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，但總體上還是依賴于體力、人類對土地利用的范圍和程度以及其他自然條件等（如氣候和自然環(huán)境等）。因此，勞動(dòng)力、畜力和土地成為主要的爭奪對象，有了勞動(dòng)力就能開發(fā)資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，獲得財(cái)富。中國古代許多戰(zhàn)爭的目的就是掠奪勞動(dòng)力、占領(lǐng)土地

54、，而西方在發(fā)現(xiàn)美洲后進(jìn)行的一直持續(xù)到19世紀(jì)末的奴隸販賣活動(dòng)，主要是為了開發(fā)美洲大片的土地，為自己牟取農(nóng)業(yè)上的利益。這些都可以看作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征在特定時(shí)期的反映。歷史證明，由于依賴體力，而面對自然界的一些不確定性、人力的有限及對自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的片面性等，單個(gè)人或小規(guī)模的組織，常難以生存和發(fā)展，而集中的管理體制有利于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用大規(guī)模的人力與自然力做一定的抗?fàn)?，而不是簡單地屈服于大自然之下。所以，不難理解為何采取中央集權(quán)的中國和法國曾分別是亞、歐大陸上勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，中國封建專制下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)維持了2000多年，而法國曾長期是歐洲大陸的強(qiáng)國。（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段即經(jīng)濟(jì)發(fā)

55、展主要取決于資本作用下的對自然資源的占有和配置，由于技術(shù)的迅速發(fā)展，在很多領(lǐng)域用機(jī)器的力量取代了人、畜的力量，并依賴技術(shù)和機(jī)器，原來人類無法完成的工作，多可以完成；同時(shí)，人類依靠技術(shù)對自然的破壞與改造也超過了任何時(shí)代。由于科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人類開發(fā)自然資源的能力不斷增強(qiáng)，使得大多數(shù)可認(rèn)識(shí)資源都成為短缺資源。19世紀(jì)以來世界上至今的絕大多數(shù)戰(zhàn)爭的目的主要是為了掠奪或保衛(wèi)自然資源，包括21世紀(jì)以來的美英等國對伊拉克發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭等。這個(gè)階段前100年左右產(chǎn)生了“主權(quán)國家”這個(gè)概念；隨后在主權(quán)國家獨(dú)立自主的條件下，有了充足的資源，結(jié)合一定的工業(yè)技術(shù)和知識(shí)，就能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在和平時(shí)期，自由的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制能最

56、有效地配置自然資源；商人階層的獨(dú)立形成和發(fā)展，促進(jìn)了市場的發(fā)展。科技發(fā)展使人類可以研制出仿自然資源的生產(chǎn)資料；但技術(shù)等主要圍繞如何利用資源來滿足人類的需求。生產(chǎn)效率有了很大的提高，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未能起到?jīng)Q定性作用。在這一時(shí)期，由于知識(shí)和技術(shù)的商業(yè)價(jià)值日漸體現(xiàn)，并被發(fā)明人或創(chuàng)作人所認(rèn)知，有關(guān)與知識(shí)有關(guān)的法律制度開始出現(xiàn)，在國內(nèi)它以專利法（最早的專利法規(guī)范于1474年產(chǎn)生于威尼斯，而具有近代意義的專利法則源于英國16231624年的關(guān)于壟斷、刑法上的處置及其罰沒的法案，它規(guī)定：一切壟斷皆為非法，但涉及創(chuàng)新的除外）、版權(quán)法（最早的版權(quán)法為1709年的英國安娜女王法）、商標(biāo)法（最早的近代意義上的商標(biāo)法

57、來自法國1857年制定的關(guān)于以使用原則和不審查原則為內(nèi)容的制造標(biāo)記和商標(biāo)的法律）為代表；在國際上，它以1883年保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約、1886年保護(hù)藝術(shù)作品的伯爾尼公約及1891年的馬德里商標(biāo)協(xié)定等為代表。工業(yè)經(jīng)濟(jì)大體上可以分為兩個(gè)階段。其第一階段工業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論與技術(shù)背景主要是以牛頓建立的經(jīng)典力學(xué)體系為核心，以紡織技術(shù)的率先突破為起點(diǎn)，以蒸汽機(jī)技術(shù)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，以冶煉技術(shù)和機(jī)器制造為代表，奠定了近代機(jī)械化大生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成了以蒸汽動(dòng)力技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)技術(shù)體系。該階段的技術(shù)發(fā)展成就了英國在全球建立的霸主地位，使英國擁有了世界上最多的殖民地，成為“日不落帝國”；因此該階段英國是工業(yè)經(jīng)

58、濟(jì)的代表。而且基于這個(gè)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚未完全建立，技術(shù)保護(hù)等沒有后來那么嚴(yán)密和苛刻，后進(jìn)的主要資本主義國家從英國的技術(shù)發(fā)展中受益，它們走模仿發(fā)展戰(zhàn)略，在很多技術(shù)領(lǐng)域快速地趕上甚至超過英國，在不到一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，帶動(dòng)了人類文明總體上進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。工業(yè)經(jīng)濟(jì)第二階段發(fā)展的主要科技特征是：以電磁理論的建立為科學(xué)理論背景，以電力技術(shù)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，電力取代蒸汽動(dòng)力，形成了電力工業(yè)技術(shù)體系，讓人類由“機(jī)械化”時(shí)代進(jìn)入“電氣化”時(shí)代。該階段的典型代表是美國和德國，后來的日本也取得了較快發(fā)展。在這個(gè)階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度日漸完善，保護(hù)的范圍在不斷擴(kuò)大，保護(hù)力度在不斷加強(qiáng)，這種態(tài)勢使技術(shù)后進(jìn)國家發(fā)展的

59、成本越來越高，以致走模仿發(fā)展戰(zhàn)略變得越來越困難，特別是在20世紀(jì)80年代后，對于那些尚未完成工業(yè)化的國家，發(fā)展更為艱難?？傊鞣胶筮M(jìn)的主要發(fā)達(dá)國家均大約花了100多年時(shí)間解決了溫飽問題，又用了半個(gè)世紀(jì)進(jìn)入小康，以后才逐漸富裕起來。其間，它們基本上普及了中等教育，開始了人才的自由流動(dòng)，比較成功地開發(fā)了智力資源，它們?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造并提供了較好條件。然而這段時(shí)間，由于人類認(rèn)知的有限性，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有意無意地也給人類帶來了諸多的災(zāi)難和后遺癥。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一階段，技術(shù)、知識(shí)還沒有完全獨(dú)立出來成為一種商品；獨(dú)立的研發(fā)階層或企業(yè)組織尚未出現(xiàn)，但技術(shù)、知識(shí)通過轉(zhuǎn)讓對后進(jìn)的資本主義國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大作用

60、，它們走模仿和創(chuàng)新之路，在引進(jìn)英國等先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收再創(chuàng)新及技術(shù)轉(zhuǎn)化，很快完成了自己的工業(yè)革命。美國、德國、日本、韓國在該階段的成功，可以是一個(gè)說明。1、美國跟英國、法國相比，立國時(shí)美國是一個(gè)在技術(shù)上相對落后的國家。但美國政府建國伊始就非常重視科技對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，并充分利用它與英國等國之間的淵源關(guān)系，發(fā)展本國科技。杰弗遜認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。美國憲法規(guī)定為促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的進(jìn)步，對作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明在一定期限內(nèi)給予專有權(quán)的保障。在實(shí)踐中，美國重視高等教育，并在西點(diǎn)軍校設(shè)立軍事技術(shù)研究所，此后在有關(guān)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)也開始