SARS對中國物流影響研究報(bào)告（SARSANDCHINALOGISTICS）

1、SARS對中國物流影響研究報(bào)告（SARS and China Logistics） Paart I EEconnomiic IImpaactssInttrodducttionnThhe rreceent outtbreeak of Sevveree Accutee Reespiirattoryy Syyndrromee (SSARSS) hhas thrreatteneed sshorrt-ttermm grrowtth pprosspeccts in Asiia. As of 5 MMay 20003, SARRS hhas inffectted morre tthann 6,5000 pe

2、eoplle wworlldwiide, annd ccaussed mouuntiing conncerrn. A nnumbber of Easst aand Souutheeastt Assiann ecconoomiees, inccluddingg Peeoplles RRepuubliic oof CChinna (PRCC); Honng KKongg, Chhinaa; Siingaaporre; Taiipeii, Chhinaa; aand Vieet NNam havve bbeenn puut uundeer cconssideerabble strrainn. TTh

3、e epiidemmic hass allso afffectted othher ecoonommiess, aalthhouggh tto aa leesseer eexteent. Soome possitiive devveloopmeentss annd iimprroveed ppubllic heaalthh meeasuuress inn reecennt wweekks hhavee adddedd weeighht tto aarguumennts thaatSARRS, altthouugh serriouus, willl ccausse oonlyy a temmpo

4、rraryy shhockk too ecconoomicc grrowtth. Howweveer, thee immpliicattionns sstemmminng ffromm SAARS exttendd beeyonnd tthe shoort-terrm hhoriizonn. TThe imppactt off SAARS, annd rreacctioons to it, raaisee maany queestiionss. TTwo aree paartiicullarlly iimpoortaant:(ii) WWhy hass atttenntioon tto SSA

5、RSS beeen so proominnentt giivenn ittsrellatiivelly llow morrbiddityy annd mmorttaliity?(iii) Howw shhoulld ggoveernmmentts ddeall wiith uneexpeecteed sshoccks rellateed tto tthe outtbreeak of conntaggiouus ddiseeasees?Thhis briief asssessses thee ecconoomicc immpacct oof SSARSS inn a nummberr off E

6、aast andd Soouthheasst AAsiaan eeconnomiies andd exxplooress thhesee isssuees.Shoort-terrm EEconnomiic IImpaact of SARRS CChannnells tthrooughh whhichh thhe IImpaact of SARRS iis FFelttInn thhe sshorrt ttermm, SSARSS maainlly aaffeectss ecconoomicc grrowtth bby rreduucinng ddemaand:(ii) CConssumeer

7、cconffideencee haas ddrammatiicallly decclinned in a nnumbber of ecoonommiess, lleaddingg too a siggnifficaant redducttionn inn prrivaate connsummptiion speendiing. Muuch of thee immpacct sstemms ffromm thhe ggreaat uunceertaaintty aand feaar ggeneeratted by SARRS. Peooplee haave optted to staay aat

8、 hhomee too reeducce tthe proobabbiliity of inffecttionn.(iii) SServvicee exxporrts, inn paartiicullar touurissm-rrelaatedd exxporrts, haave beeen hhardd hiit.(iiii) Innvesstmeent is afffectted by redduceed ooverralll deemannd, heiightteneed uunceertaainttiess, aand inccreaasedd riiskss. EExceess ca

9、ppaciity willl eemerrge or inccreaase. Fuurthhermmoree, fforeeignn innvesstmeent inffloww maay bbe ddelaayedd orr reeducced in reaactiion to SARRS.(iiv) Whiile inccreaasedd gooverrnmeent speendiing willl mmitiigatte tthe imppactt, tthe abiilitty oof ggoveernmmentts tto rreviive ecoonommiess faacinng

10、 wwideesprreadd reeducctioons in priivatte sspenndinng iis llimiitedd. AAlthhouggh SSARSS haas aaffeecteed eeverry ccompponeent of agggreggatee deemannd, priivatte cconssumpptioon hhas parrticculaarlyy boornee thhe bbrunnt oof ttheimmpacct. Serrvicces invvolvvingg faace-to-facce cconttactt haave bee

11、en ddeallt aa seeverre bbloww byy thhe wwideesprreadd feear of inffecttionn thhrouugh succh iinteeracctioons. Toouriism, trranssporrtattionn (ppartticuularrly airrlinnes), aand rettaillingg haave beeen tthe harrdesst hhit secctorrs aas cconssumeers shuun sshopps, resstauurannts, annd eenteertaainmme

12、ntt veenuees; andd trraveelerrs ccanccel triips. Ass viisittor arrrivaals havve ddropppedd, hhoteel ooccuupanncy rattes havve ffalllen siggnifficaantlly iin HHongg Koong, Chhinaa annd iin SSinggapoore. Thhe rreduuctiion of hottel rattes hass noot bbeenn abble to lurre ttravveleers bacck. Airrlinnes

13、succh aas CCathhay Paccifiic hhavee caanceeledd a larrge nummberr off fllighhts. Toouriism acccounnts forr ovver 9% of GDPP inn Eaast Asiia aand aboout 11% inn Soouthheasst AAsiaa. TThe SARRS-iinduucedd sttresss oon tthiss inndusstryy wiill be fellt bby ootheer iinduustrriess inn thhe ttwo subb-reeg

14、ioons. Whhilee thhe EEastt annd SSouttheaast Asiian subb-reegioons havve bbeenn thhe mmostt afffecctedd, tthe imppactt off SAARS hass sppreaad eelseewheere, thhrouugh (ii) tthe sprreadd off thhe vviruus aand thee diiseaase itsselff; (iii) redducttionn inn immporrt ddemaand by Asiian ecoonommiess, ee

15、speeciaallyy foor ttourrismm-reelatted serrvicces; annd (iiii) weeakeenedd coonsuumerr annd iinveestoor ssenttimeent beccausse oof iincrreassed unccerttainnty.Onne ffacttor thaat mmighht ooffsset thiis nnegaativve iimpaact is thee reebouund of priivatte sspenndinng wwhenn SAARS is brooughht uundeer

16、cconttroll. CConssumeers mayy coompeensaate forr thheirr reeducctioon iin cconssumpptioon bby ssubssequuenttlyinncreeasiing theeir speendiing. Whhilee doomessticc coonsuumpttionn coouldd quuickkly chaangee onnce connfiddencce rresuumess, iit mmay takke aa loongeer pperiiod forr fooreiign traavellers

17、s annd iinveestoors to retturnn.Thhe IImpaact of SARRSMaccroeeconnomiic SSimuulattionnsThee immpacct oof SSARSS crritiicallly deppendds oon:(ii) tthe serriouusneess of SARRS(iii) tthe durratiion of SARRS(iiii) thee sttruccturre oof aan eeconnomyy, ppartticuularrly thee immporrtannce of serrvicce iin

18、duustrriess inn GDDPThee reecenntlyy puubliisheed AAsiaan DDeveeloppmennt OOutllookk 20003 forrecaastss (AADB 20003) refflecct aan aassuumpttionn thhat thee moost inttenssivee immpacct wwilll bee coonfiinedd too 2 monnthss. TThe impplemmenttatiion of efffecttivee coontaainmmentt meeasuuress aggainns

19、t SARRS iin aa nuumbeer oof eeconnomiies sinnce Marrch hass leent suppporrt tto tthiss peersppecttivee. HHoweeverr, mmanyy quuesttionns rremaain unaanswwereed aabouut tthe devveloopmeent andd naaturre oof SSARSS, aandthhesee unnknoown facctorrs ccomppliccatee annalyysiss off itts iimpaact. Inn orrde

20、rr too allloww foor tthesse llacuunaee, ttwo sceenarrioss arre cconssideeredd heere. Onne aassuumess thhat SARRS wwilll haave a sseriiouss immpacct iin tthe seccondd quuartter of 20003, andd thhe ootheer aassuumess thhat it willl hhavee a majjor imppactt inn thhe ssecoond andd thhirdd quuartterss of

21、f 20003. Giivenn thhe uunceertaainttiess innvollvedd, wwe nneedd too moonittor andd evvaluuatee deevellopmmentts cclosselyy, aand to be preeparred to revvisiit tthe esttimaatess ass ciircuumsttancces chaangee. FFurttherrmorre, anyy sccenaarioo deesiggn wwilll innvollve a ddegrree of arbbitrrariiness

22、s aand juddgmeent. Thhe rresuultss arre tthuss inndiccatiive rattherr thhan deffiniitivve.Itt iss allso asssumeed tthatt thhe iinittiall immpacct wwilll maainlly bbe tthrooughh reeducced demmandd foor sservvicees. Thee reeducctioon iin sservvicee seectoor ggrowwth is theen ttrannslaatedd too ann eqq

23、uivvaleent redducttionn inn auutonnomoous connsummptiion exppenddituure, whhichh iss ussed as thee innputt foor tthe sceenarrioss. TThe maccroeeconnomiic ssimuulattionns uuse thee Oxxforrd EEconnomiic FForeecasstinng mmodeel (OEFF). Thee reesullts shoow tthatt GDDP ggrowwth in Easst aand Souutheeast

24、t Assiann ecconoomiees iis llikeely to be redduceed bby aarouund 0.22-1.8 pperccenttagee poointts iin 220033 iff SAARS perrsissts forr a quaarteer iin iindiividduall ecconoomiees. If thee immpacct oof SSARSS exxtennds intto tthe thiird quaarteer oof 220033, GGDP groowthh iss liikelly tto bbe rreduuc

25、edd byy 0.5 tto 44.0 perrcenntagge ppoinnts in inddiviiduaal eeconnomiies (Taablee 1). AA reeducctioon iin GGDP groowthh off thhis maggnittudee wiill meaan llargge llossses in inccomee annd ooutpput. Thhe eestiimatted inccomee looss ranngess frrom US$12.3-228.44 biilliion forr Eaast andd Soouthheass

26、t AAsiaa ass a whoole undderthhe ttwo sceenarrioss. OOf ppartticuularr coonceern is thee faact thaat SSARSS wiill nott onnly indducee haardsshipp foor mmanyy, bbut alsso iinteensiify thee prrobllemss faacedd byy thhe ppoorrestt annd mmostt vuulneerabble grooupss inn soocieety duee too thheirrliimitt

27、ed acccesss too meediccal serrvicces. Thhe wweakkeniing of demmandd wiill furrtheer rreduuce infflattionn anndinttenssifyy deeflaatioonarry ppresssurre iin ssomee ecconoomiees, inccluddingg PRRC; Honng KKongg, Chhinaa; aand Taiipeii, Chhinaa. WWeakkeneed ddemaand willl aalsoo caausee thhe uunemmploo

28、ymeent ratte tto rrisee. AAlthhouggh rreduucedd seerviice expportts wwilll loowerr fooreiign excchannge recceippts, immporrts mayy bee loowerred eveen mmoree duue tto aa siigniificcantt weeakeeninng oof ddomeestiic ddemaand in thee ecconoomiees cconccernned. Thhis meaans thaat tthe currrennt aaccoou

29、ntt baalanncemaay nnot worrsenn inn thhe sshorrt rrun.(tto bbe cconttinuue) Part IPRRC GGrowwth Afffectted by SARRS, Butt wiill Remmainn Abbovee 7% inn 20003 andd 20004 BEIIJINNG, PEOOPLEES REPPUBLLIC OF CHIINA (288 Apprill 20003) - Thee Assiann Deevellopmmentt Baank (ADDB) hass reeducced itss eccon

30、oomicc grrowtth fforeecasst ffor thee Peeoplless Reepubblicc off Chhinaa (PPRC) byy 0.2 pperccenttagee poointt beecauuse of thee immpacct oof SSeveere Acuute Resspirratoory Synndroome (SAARS). AADB forrecaastss thhat thee SAARS-afffectted ecoonommy oof PPRC willl ggroww byy 7.3% in 20003 ccomppareed

31、 wwithh 8% inn 20002.Thhe fforeecasst iis ppubllishhed in thee Assiann Deevellopmmentt Ouutloook 20003 (ADOO), an annnuall puubliicattionn off ADDB, whiich anaalyzzes ecoonommic treendss inn thhe rregiion. Thhe AADO forrecaastss grrosss doomessticc prroduuct groowthh att 7.6% in 20004.Inn 20003, bee

32、siddes SARRS, thee ecconoomy willl ffacee doownwwardd prresssuree ass a ressultt off thhe nnegaativve eeffeectss off thhe IIraqq waar oon eexteernaal ddemaand, annd aa geenerral sloowdoown in thee woorldd ecconoomy.IIf tthe worrld ecoonommy eexpeerieencees aa moodesst rrecooverry, dommesttic priivat

33、te ssecttor invvesttmennt ggathherss moomenntumm, aand rurral inccomees rrisee mooderrateely, thhe eeconnomyy wiill maiintaain itss hiigh groowthh inn 20004, ssayss thhe AADO.Thhis folllowws tthe strrongg ecconoomicc peerfoormaancee inn 20002 wheen tthe ecoonommy ggreww byy 8%. IIn 220022, eexpoorts

34、s grrew fassterr thhan exppectted, wiith reccordd leevells oof fforeeignn diirecct iinveestmmentt, aand buooyannt ddomeestiic ddemaand.Ass PRRCss suuppllierrs ffromm arrounnd tthe worrld, paartiicullarlly AAsiaa, eexplloitt oppporrtunnitiies in PRCCs rappidlly ggrowwingg doomessticc maarkeet, imppor

35、tts aare exppectted to excceedd thhat of expportts, ressulttingg inn a smaalleer ttradde ssurppluss. IImpoortss wiill likkelyy inncreeasee byy 122% iin 220033 annd 114.00% iin 220044 affterr a 21% exxpannsioon iin 220022.Subbstaantiial infflowws oof fforeeignn diirecct iinveestmmentt wiill parrtlyy

36、offfseet aa deecliine in thee cuurreent acccounnt ssurppluss reesulltinng ffromm thhe ddeteerioorattingg trradee baalannce. Thhe ccurrrentt acccouunt surrpluus wwilll liikelly bbe 11.6% off GDDP iin 220033 ovver 1.99% iin 220022.Thee ADDO ssayss thhe ggrowwingg fiiscaal ddefiicitt wiill limmit thee

37、coontiinueed uuse of fisscall sttimuuluss paackaagess. HHoweeverr, ppoteentiial fisscall riiskss wiill acccumuulatte aas tthe PRCC coonteempllatees aanottherr baank baiilouut aand seeeks wayys tto ffundd itts ffleddgliing pennsioon ssysttem.Allthooughh afffecctedd byy thhe sspreead of SARRS, dommest

38、tic connsummptiion willl rremaain robbustt. TThe ecoonommy wwilll coontiinuee too faace defflattionnaryy prresssuree inn 20003 beccausse oof llargge eexceess cappaciity in manny iinduustrriess annd ccheaap iimpoortss reelatted to Worrld Traade Orgganiizattionn (WWTO) trradee liiberraliizattionn.Chaa

39、lleengees tthe PRCC faacess inncluude: Crreattingg a suffficciennt nnumbber of jobbs tto eemplloy neww maarkeet eentrrantts, inccluddingg laaid-offf SOOE (staate-ownned entterpprisse) worrkerrs aand surrpluus rruraal llaboor. Crreattingg a bettterr ennvirronmmentt foor tthe priivatte ssecttor, whhic

40、hh iss PRRCss ennginne oof jjob creeatiion, byy immproovinng tthe leggal fraamewworkk annd jjudiiciaal ssysttem; hoonorringg coontrractts; eliiminnatiing fakke pprodductts aand prootecctinng iinteelleectuual prooperrty rigghtss; eelimminaatinng bbarrrierrs tto ffairr coompeetittionn; rreduucinng cco

41、rrrupttionn annd ssetttingg beetteer aaccoounttingg annd aaudiitinng sstanndarrds. RReduucinng iincoome ineequaalittiess beetweeen thee cooasttal andd thhe ppoorrer intteriior proovinncess annd bbetwweenn ruurall annd uurbaan aareaas aand redduciing povvertty. Succcesssfuullyy adddreessiing povvertt

42、y aand ineequaalitty iis eesseentiial to maiintaain brooad-bassed pubblicc suuppoort forr thhe rrefoorm proograam. Adddreessiing vullnerrabiilittiess inn thhe ffinaanciial sysstemm. TThe larrge vollumee off noon-pperfformmingg looanss annd aa pooorlly pperfformmingg baankiing sysstemm haave hinnderr

43、ed thee deevellopmmentt off ann effficciennt nnatiionwwidee fiinannciaal ssysttem andd immpossed larrge cossts on thee ecconoomy. Thhe pprivvatee seectoor aand rurral secctorr haave diffficcultty aacceessiing finnancciall reesouurcees. 0033 Cooncllusiionss:SAARS hass caauseed sseriiouss diisruuptiio

44、n to shoort-terrm eeconnomiic ggrowwth. Itts llongg-teerm imppactt laargeely deppendds oon wwhettherr gooverrnmeentss caan sspeeedilly iimpllemeent efffecttivee puubliic hheallth polliciies. Giivenn thheextternnaliitiees rrelaatedd too coontaagioous disseasses, gooverrnmeentss neeed to plaay aa maaj

45、orr roole in preevenntinng aand conntaiininng ddiseeasees, andd inn geenerratiing ressearrch outtcommes to facciliitatte rrapiid aand efffecttiveediiagnnosiis aand treeatmmentt. (ii) TThe acccuraate, tiimelly, andd trranssparrentt prroviisioon oof iinfoormaatioon oon tthe natturee annd eexteent of d

46、isseasses bygooverrnmeentss iss crritiicall foor eeduccatiing thee puubliic aabouut tthe reaal rriskks aand redduciing pubblicc feearss annd uunceertaainttiess. AA baalannce neeeds to be strruckk beetweeen aleertiing thee puubliic tto tthe pottenttiall daangeers invvolvved andd prreveentiing pannic

47、andd ovverrreacctioon tto tthe danngerr coonceerneed.(iii) Earrly ideentiificcatiion andd coontaainmmentt iss crritiicall, aas aany dellayss wiill creeatee grreatter cossts latter on.(iiii) SAARS is merrelyy onne oof mmanyy coontaagioous disseasses thaat ccoulld ppoteentiiallly fflarre uup. Pubblicc

48、 pooliccy nneedds tto ggo bbeyoond SARRS tto mmakee prroviisioons forr alll cconttagiiouss diiseaasess. EEffoortss neeed to be putt innto appplyiing andd maainttainningg thhe llesssonss leearnned froom tthe SARRS ccrissis aftter it is conntroolleed. In parrticculaar, theere is a nneedd too miinimmiz

49、ee thhe ooccuurreencee off alll cconttagiiouss diiseaasess; tto eeffeectiivelly rresppondd too emmerggenccy ssituuatiionss; aand to strrenggtheen hheallth sysstemms sso tthatt thhey havve tthe abiilitty tto ccopee wiith simmilaar ssituuatiionss innthhe ffutuure.(iiv) Thee gllobaal iimpllicaatioons o

50、f serriouus cconttagiiouss diiseaasess meeanss thhat govvernnmennts neeed tto iinteensiify coooperratiion andd cooorddinaatioon. Theere is a ppartticuularr neeed forr deevellopeed ccounntriies andd moore advvancced devveloopinng mmembber couuntrriess too deevotte ffundds ttowaard undderttakiing coll

51、labboraativve, prooacttivee, aand forrwarrd-llookkingg reeseaarchh onn coombaatinng ssuchh diiseaasess. CCounntiees aalsoo neeed to commmitt too coollaaborratiive schhemees tto ddeveelopp efffecctivve ppoliicy fraamewworkks aand insstittutiionaal ccapaacitty ffor preevenntinng, repporttingg, mmoniit

52、orringg, aand conntaiininng aall conntaggiouus ddiseeasees.(vv) TThe occcurrrencce oof eemerrgenncy sittuattionns ssuchh ass thhe ooutbbreaak oof SSARSS shhowss thhat govvernnmennt bbudggetss neeed to be pruudennt sso tthatt thhey aree caapabble of hanndliing unhheraaldeed ppubllic heaalthh crrisees

53、. An appproppriaate amoountt off fuundss shhoulld bbe sset asiide to coppe wwithh suuch conntinngennciees. If goood sstraateggiess caan bbe ddrawwn uup ffromm thhe llesssonss leearnned in commbattingg thhe sspreead of SARRS, thee woorldd att laargee wiill bennefiit iin tthe lonng rrun.Paart II SARRs

54、 & Chhinaa Loogissticcs It is in Chiina andd Hoong Konng wwherre SSARSS (SSeveere Acuute Resspirratoory Synndroome) iss chhanggingg woorkiing andd peersoonall liivess off allmosst aall andd coonsttituutess a thrreatt siigniificcanttly greeateer tthann too anny ootheer ppopuulattionn ceenteer oor eec

55、onnomyy. TTodaay BBeijjingg, Chhinaas busstliing cappitaal ccityy, aalonng wwithh thhe wwholle SShannxi proovinnce andd Tooronnto in Cannadaa weere addded to thee WHHO llistt off ceentrres witth sstroong traavell addvissoriies duee too thhe pprevvaleencee off SAARS in eacch pplacce. Todday alsso, Be

56、iijinngss raailwway staatioon wwas thrronggingg wiith peooplee vaacattingg thhe ccityy, aand perrhapps eevenn sppreaadinng tthe virrus to othher parrts of Chiina. .AAs yyou migght havve aalreeadyy awwaree thhe SSARSS siituaatioon iin BBeijjingg iss geettiing serriouus. In Beiijinng, eveeryoone seeem

57、s to be in a ppaniic aat ppressentt annd aare staartiing to stoore foood, hennce thee suuperrmarrketts hhavee allreaady deppletted theeir stoockss off deeterrgennt, sallt, soyy saaucee ettc. Thee Chhineese Labbourr Daay hholiidayy wiill staart froom 11st Mayy unntill 6tth oof MMay whiich meaans in t

58、hiis pperiiod we aree unnlikkelyy too coonduuct anyy innterrvieews. Thhe hholiidayy haas bbeenn cuurtaaileed bby tthe govvernnmennt, butt moost peooplee wiill staay iindooorss annd aat hhomee duurinng tthiss peeriood, hollidaay oor nnot. Ass faar aas II unnderrstaand somme oof tthe intternnatiionaal

59、 mmarkket ressearrch commpanniess inn Beeijiing havve eeithher cloosedd doown or aree onnly opeerattingg att 500%, whiich meaans empployyeess arre wworkkingg inn shhiftts wwithh thhe rrestt sttayiing at homme uuntiil tthe 6thh off Maay. As havve aall beeen hhearringg a greeat deaal rreceentlly aabou

60、ut tthe SARRS eepiddemiic, esppeciiallly iits afffectt onn Chhinaa maainllandd, HHongg Koong & TTaiwwan, Maany entterpprisses havve hhad sevveraal ccallls rreceentlly ffromm cuustoomerrs cconccernned thaat tthiss diiseaase, annd tthe proobleems it is cauusinng, willl ssomeehoww immpacct tthe movveme