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文檔簡介

1、泓域/全釩液流電池研發(fā)項目風險管理總結全釩液流電池研發(fā)項目風險管理總結目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114993674 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114993674 h 2 HYPERLINK l _Toc114993675 二、 全球儲能行業(yè)發(fā)展階段 PAGEREF _Toc114993675 h 6 HYPERLINK l _Toc114993676 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114993676 h 7 HYPERLINK l _Toc114993677 四、 風險管理的程序 PAGEREF _Toc11499367

2、7 h 8 HYPERLINK l _Toc114993678 五、 風險管理的組織 PAGEREF _Toc114993678 h 13 HYPERLINK l _Toc114993679 六、 不確定的水平與風險 PAGEREF _Toc114993679 h 14 HYPERLINK l _Toc114993680 七、 考察風險的角度 PAGEREF _Toc114993680 h 17 HYPERLINK l _Toc114993681 八、 基本風險與特定風險 PAGEREF _Toc114993681 h 18 HYPERLINK l _Toc114993682 九、 純粹風險與

3、投機風險 PAGEREF _Toc114993682 h 20 HYPERLINK l _Toc114993683 十、 功能性損耗的估算 PAGEREF _Toc114993683 h 23 HYPERLINK l _Toc114993684 十一、 有形損耗的估算 PAGEREF _Toc114993684 h 23 HYPERLINK l _Toc114993685 十二、 洪水 PAGEREF _Toc114993685 h 24 HYPERLINK l _Toc114993686 十三、 環(huán)境風險 PAGEREF _Toc114993686 h 27 HYPERLINK l _Toc

4、114993687 十四、 早期傳統(tǒng)服務付費方式的醫(yī)療保險 PAGEREF _Toc114993687 h 30 HYPERLINK l _Toc114993688 十五、 中國的多層次醫(yī)療保障體系框架 PAGEREF _Toc114993688 h 32 HYPERLINK l _Toc114993689 十六、 國外的退休計劃 PAGEREF _Toc114993689 h 33 HYPERLINK l _Toc114993690 十七、 中國的企業(yè)年金計劃 PAGEREF _Toc114993690 h 38 HYPERLINK l _Toc114993691 十八、 英國的社會保險 P

5、AGEREF _Toc114993691 h 44 HYPERLINK l _Toc114993692 十九、 美國的社會保險 PAGEREF _Toc114993692 h 50 HYPERLINK l _Toc114993693 二十、 公司概況 PAGEREF _Toc114993693 h 55 HYPERLINK l _Toc114993694 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114993694 h 56 HYPERLINK l _Toc114993695 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114993695 h 56 HYPERLINK l _To

6、c114993696 二十一、 經(jīng)濟收益分析 PAGEREF _Toc114993696 h 57 HYPERLINK l _Toc114993697 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114993697 h 57 HYPERLINK l _Toc114993698 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc114993698 h 59 HYPERLINK l _Toc114993699 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114993699 h 60 HYPERLINK l _Toc114993700 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc11499

7、3700 h 63 HYPERLINK l _Toc114993701 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc114993701 h 65 HYPERLINK l _Toc114993702 二十二、 進度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc114993702 h 66 HYPERLINK l _Toc114993703 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114993703 h 66產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析統(tǒng)籌謀劃全省人口分布、經(jīng)濟布局、國土開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展,深入實施“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,著力構建“一核兩帶一板塊”區(qū)域布局,推動形成各具優(yōu)勢、融合互動、多

8、點支撐、競相發(fā)展的經(jīng)濟板塊。深入推進昌九一體化按照“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”總要求,全面提升昌九整體實力和發(fā)展活力,構建我省對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的核心區(qū),引領帶動全省發(fā)展升級。強化昌九核心引領作用深入實施打造南昌核心增長極戰(zhàn)略,加強與周邊地區(qū)空間規(guī)劃、公共交通、產(chǎn)業(yè)體系、體制機制等銜接,著力構建南昌大都市區(qū),進一步輻射帶動撫州、宜春、新余、上饒、鷹潭等部分區(qū)域發(fā)展。全面推進九江新一輪沿江開放開發(fā),加快九江中心城區(qū)與沿江縣城聯(lián)動發(fā)展,優(yōu)化、集約開發(fā)港口資源,強化沿江產(chǎn)業(yè)協(xié)作,著力打造我省對接融入長江經(jīng)濟帶的重要門戶。聚焦聚力昌九新區(qū)建設,系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,引導高端

9、要素向昌九新區(qū)集聚,形成支撐昌九一體發(fā)展和對接國家戰(zhàn)略的“引擎”。推動產(chǎn)業(yè)競合發(fā)展準確把握昌九產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,支持南昌優(yōu)先培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動九江優(yōu)先集聚發(fā)展重化工業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè),加快形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的各具特色、各有側重的新型產(chǎn)業(yè)體系。支持建立昌九產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強航空、汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等制造業(yè)協(xié)作,推動旅游、物流、金融、服務外包、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)融合,共建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和服務體系,努力打造全國重要的新型工業(yè)化基地、中部地區(qū)重要的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。全面實現(xiàn)一體化發(fā)展全面形成昌九一體的綜合交通體系,加快昌九大道、昌九客專等重大項目建設,建

10、設暢通高效、無縫對接的快速通道,加強南昌等內(nèi)河港口與九江沿江港口對接,完善港口物流和集疏運體系。積極推動創(chuàng)新資源合理流動,加快實現(xiàn)教育、醫(yī)療資源共享、社?;ネ?,建設一批科技創(chuàng)新、公共服務領域合作平臺。推動大氣、水污染治理聯(lián)防聯(lián)控,共同開展生態(tài)功能重要區(qū)域保護與建設。構建一體化治安防控體系,加強防災減災和應急管理協(xié)作,建設“平安昌九”。著力提升自我發(fā)展能力強化贛州在“蘇區(qū)振興”戰(zhàn)略中的核心引領作用,充分發(fā)揮其在對接珠三角中的橋頭堡作用,以主攻工業(yè)為強動力,加快建設贛州都市區(qū),集聚發(fā)展“瑞興于”經(jīng)濟振興試驗區(qū)、“三南”加工貿(mào)易承接示范地,形成“一核兩區(qū)”引領、全面振興發(fā)展的新格局。以吉泰走廊為重點

11、,推動“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設,打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的重要增長帶。支持撫州沿向莆線優(yōu)化生產(chǎn)力布局,深入推進昌撫一體化和贛閩開放合作。實施基礎設施提升工程,加快建設一批保基礎、管長遠重大項目。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程,打造千億產(chǎn)業(yè)、培育百億企業(yè)。實施重點平臺集聚提升工程,統(tǒng)籌推進30個重點平臺建設,促進平臺差異發(fā)展。全面解決突出民生問題圍繞蘇區(qū)同步小康目標,集中力量打好羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn),加大精準脫貧推進力度,盡早消除蘇區(qū)絕對貧困現(xiàn)象。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設等重點民生工程,提前解決好突出民生問題。加快提升基本公共服務水平,優(yōu)先發(fā)展教育,完善低保、

12、大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等保障制度,落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,切實增強縣鄉(xiāng)醫(yī)療能力,使蘇區(qū)基本公共服務水平接近或達到全國平均水平。落實和完善各項扶持政策用足用好各項優(yōu)惠政策,重點推動涉及長遠發(fā)展重大項目落地。促進贛東贛西“兩翼齊飛”進一步優(yōu)化沿滬昆線“兩翼”生產(chǎn)力布局,積極支持贛東、贛西區(qū)域板塊發(fā)揮優(yōu)勢、壯大實力,促進贛東、贛西內(nèi)部融合、雙向發(fā)展,打造充滿活力、特色鮮明的重要增長帶。全面提升贛東開放合作水平充分發(fā)揮上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭區(qū)位優(yōu)勢,加快大通關服務體系建設,強化與長三角、海西經(jīng)濟區(qū)全方位合作對接,探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,吸引新材料、新能源、航空制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集聚,打造中部地區(qū)重

13、要的產(chǎn)業(yè)轉移承接示范區(qū)。加快贛東旅游一體化發(fā)展,推進資源共享、客源互動、品牌共建、市場齊管,加快建設贛東旅游精品圈,推動設立跨省無障礙旅游區(qū),打造全國著名的文化生態(tài)旅游地。促進農(nóng)業(yè)開放,建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、農(nóng)業(yè)合作示范基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地,打造沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地。加快贛西經(jīng)濟轉型升級步伐充分發(fā)揮新余、宜春、萍鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,加快建設動力儲能電池、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)基地,提升鋼鐵、煤炭、建材、鹽化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力,構建產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)。著力建設“新宜萍”城鎮(zhèn)密集帶,建設跨行政區(qū)轉型合作試驗區(qū),加快贛西一體化發(fā)展,促進與長株潭

14、城市群全面深化合作,打造新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)。加快完成贛西工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,推進資源枯竭型城市、城市礦產(chǎn)等建設,加快建設昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶,開展袁河全流域生態(tài)環(huán)境整治試點,打造“兩型”社會綜合改革試驗區(qū)。全球儲能行業(yè)發(fā)展階段全球能源轉型加速,儲能行業(yè)規(guī)?;l(fā)展的條件已經(jīng)成熟。一方面,根據(jù)IEA的測算,為實現(xiàn)2050年碳中和的目標,可再生能源發(fā)電占比需由2020年的30%以下提升至2030年的60%以上,2050年則需達到近90%,而隨著光伏、風電等波動性能源加速取代傳統(tǒng)的火電裝機,電力系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)正日益凸顯。另一方面,隨著技術的進步與產(chǎn)能的擴張,近年來風電、光伏的發(fā)電成本降幅顯著,在上網(wǎng)側平價的基

15、礎上,當前全球正朝著“新能源+儲能”平價的方向快速前進。與此同時,經(jīng)過前期的探索與實踐,儲能在電力系統(tǒng)中的定位與商業(yè)模式正日漸清晰,目前美國、歐洲等發(fā)達地區(qū)儲能市場化發(fā)展的機制已基本建立,新興市場的電力系統(tǒng)改革亦持續(xù)加速,儲能行業(yè)規(guī)?;l(fā)展的條件已經(jīng)成熟。2021年起全球儲能行業(yè)進入高速發(fā)展階段。根據(jù)BNEF統(tǒng)計,2021年全球新增儲能裝機規(guī)模為10GW/22GWh,較2020年實現(xiàn)翻倍以上增長,截至2021年底全球累計儲能裝機容量約為27GW/56GWh??紤]到2021年底全球累計風電/光伏裝機規(guī)模已達到837/942GW,以此推算儲能在全球風電光伏裝機中的占比僅為1.5%,儲能市場的高速增

16、長才剛剛開始,行業(yè)發(fā)展前景廣闊。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構,補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力,降低公司財務費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。風險管理的程序無論是個人、企業(yè)還是政府機構,風險管理的程序都是大致相同的,這一過程可以分為如下五個步驟。1.制訂風險管理計劃制訂合理的風險管理計劃是風險管理的第一步。它主要包括:(1)明確風險管理的目標風險管理的成功與否很大程度上取決于是否預先有一個明確的目標。因此,組織在一

17、開始就要權衡風險與收益,表明對風險的態(tài)度。(2)確定風險管理人員的責任以及與其他部門的合作關系在實踐中,風險管理計劃常通過風險管理策略書來表達。從上面這兩張表可以看出,企業(yè)和政府在某些風險管理策略方面有共同之處,但目標就有非常顯著的差異了。通用壓榨機公司是一家公眾持股的公司,其經(jīng)營目標是股東財富最大化,而明尼蘇達州州政府的目標就比較難概括,包括提供社會安全和基礎設施、管理商業(yè)活動、保護個人合法權利、執(zhí)行法律等。2.風險識別風險識別就是識別出公司所面臨風險的類別、形成原因及其影響。這一過程的重點,包括:(1)將公司人員和資產(chǎn)的構成與分布進行全面總結和歸類風險識別的方法有很多,但首先都要了解公司的

18、人員和資產(chǎn)的情況,這有助于全面地掌握風險。(2)對人和物所面臨的風險進行識別與判斷這一步是風險識別的核心,實踐中可以按照業(yè)務流程的順序進行分析,也可以按照風險承受對象逐一排查,我們將在第五章介紹一些不同的風險識別方法。(3)分析損失原因(4)對后果與損失形態(tài)進行歸類與分析得出“可能面臨風險”這樣的結論并不意味著風險識別工作就完成了,接下來還要分析風險的影響,是人員損失、財務損失、營業(yè)費用損失還是責任損失。當然,在實踐中,這一步經(jīng)常是和上面一步結合在一起的。風險識別是風險管理的基礎。有未來就有風險,而且未來的風險不僅有過去曾經(jīng)面臨的這些類型,還可能會面臨新的風險,因此,風險識別是一項制度性、系統(tǒng)

19、性的持續(xù)工作,它是風險管理成功的關鍵。3.風險分析與評價風險評估是指在風險識別的基礎上,估算損失發(fā)生的概率和損失幅度,并依據(jù)個人的風險態(tài)度和風險承受能力,對風險的相對重要性以及緩急程度進行分析。風險評估既有定性分析的內(nèi)容,也有定量的分析,它需要一定的專業(yè)技術知識,如風險估算中概率統(tǒng)計的應用。風險估算是一項極其復雜和困難的工作,尤其是對于那些發(fā)生概率低且損失巨大的風險,如核風險,由于缺乏足夠的歷史數(shù)據(jù),很難應用傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法進行評估,必須探索新的途徑。得到風險估算的結果以后,公司還要根據(jù)自身的風險承受能力對風險給出一個主觀的認識。對同樣一個風險,不同的承擔者對它的感知可能是不同的。4.風險管理措

20、施的選擇根據(jù)風險評估的結果,本著增加股東企業(yè)價值的目的,公司要設計并選擇恰當?shù)娘L險管理措施。(1)控制型風險管理措施控制型措施通過避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機會以及控制損失幅度來減少期望損失成本。主要的控制型風險管理措施包括風險規(guī)避、損失控制和控制型風險轉移。(2)融資型風險管理措施融資型措施的著眼點在于獲得損失一旦發(fā)生后用于彌補損失的資金,其核心在于將消除和減少風險的成本分攤在一定時期內(nèi),以避免因隨機的巨大損失發(fā)生而引起財務上的波動。其中,風險自留是將風險的影響在公司內(nèi)部的財務上分攤,而保險、套期保值和其他合約化風險轉移手段更多的是將風險轉移給他方。(3)內(nèi)部風險抑制控制型措施和融資型措

21、施都是從降低期望損失的角度來改變風險的,而內(nèi)部風險抑制的作用在于降低未來結果的變動,即降低方差,這使得風險管理者對未來的判斷更有把握。在實踐中,通常將各種風險管理措施進行一定的優(yōu)化組合,使得在成本最小的情況下達到最佳的風險管理效果。我們將在后面的章節(jié)中詳細討論這些措施的選擇標準。5.措施的實施與效果評價在執(zhí)行風險管理決策的過程中,風險管理人員一般對風險管理措施有執(zhí)行權限,而對管理方面只有參謀權限。例如,當需要投保時,風險管理人員可以選擇保險人,設定適當?shù)谋kU責任限額和免賠額,并就投保事項與保險人商談。又如,如果決定對所面臨的火災風險選擇損失控制的措施,則風險管理人員就要確定是安裝自動噴淋裝置,

22、還是安裝煙霧報警器,但對于這些裝置,風險管理人員就不能直接命令工人在什么時候安裝和怎樣安裝,這是其他部門經(jīng)理的執(zhí)行權限。措施實施后并不等于風險管理就告一段落,還必須對其實施的效果進行評價。評價的目的主要有兩個:一是考察是否達到預先設定的標準,二是適應新的變化。首先,預先設定的標準包括行動標準和結果標準。行動標準是指圍繞風險管理所開展的一些活動的標準,如每個月召開一次匯報會,每年檢查一次消防系統(tǒng)等;結果標準是指所要達到的風險程度,如員工受傷的機會由5%降到2%。對預定標準進行考察的原因包括:有時先前所做的風險管理決策是錯誤的,一些措施在執(zhí)行中可能存在很大的困難等。其次,當前最佳的風險管理決策,并

23、不見得以后也是最佳,原因主要有:首先,風險是不斷變化的,人們對風險的認識水平具有一定的階段性;其次,風險管理技術處于不斷完善的過程中;最后,服務于企業(yè)經(jīng)營目標的風險管理目標可能會隨著整體目標階段性的變化和調(diào)整而發(fā)生變化。因此,要對風險識別、風險評估以及風險管理措施的適用性和收益性進行定期檢查,及時了解過去一段時間的工作績效,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的困難及新的風險,進而調(diào)整既定的決策以適應新環(huán)境,是相當重要而且必要的。也就是說,整個風險管理工作并不是直線型的,而是上述步驟周而復始的循環(huán)。風險管理的組織不同的公司中,由什么部門負責風險管理以及風險管理人員的責任,可能是不同的,這取決于高層管理者對風險管理的認識

24、及需求。風險管理部通常設有戰(zhàn)略組和監(jiān)控組。戰(zhàn)略組的職責是制定公司的風險管理政策、風險管理制度、風險度量模型和標準等,及時修訂有關辦法或調(diào)整風險管理策略,并且指導業(yè)務人員的日常風險管理工作。監(jiān)控組的職能是貫徹風險管理戰(zhàn)略,具體包括三個方面:第一,根據(jù)戰(zhàn)略組制定的風險度量模型進行風險的衡量、評估,持續(xù)檢測風險的動態(tài)變化,并及時、全面地向戰(zhàn)略組匯報風險狀況;第二,監(jiān)督業(yè)務部門的操作流程,促使各部門嚴格遵循風險管理程序;第三,審核和評價各業(yè)務部門實施的風險管理措施,評估各業(yè)務部門的風險管理業(yè)績。雖然風險管理主要是由風險管理部來完成的,但由于產(chǎn)生損失的原因多種多樣,因此理論上來說,風險管理的整個過程不可

25、能由風險管理部獨立完成,而是和公司的其他主要部門一起完成的,包括人力資源部、生產(chǎn)操作部門、市場營銷部門以及財務部門等。風險經(jīng)理也很可能介入一個公司很多方面的活動,例如為雇員建立養(yǎng)老基金和醫(yī)療保險,調(diào)查影響收購兼并和公司收益的風險因素,購買保險以轉移一些類型的風險。不確定的水平與風險風險總是用在這樣的一些場合,即未來將要發(fā)生的結果是不確定的。我們在解釋風,險時,很多時候會用到不確定這個詞。但不確定并不等同于風險。為了滿足風險測度的需要,有必要將不確定與風險加以區(qū)分。不確定與確定是特定時間下的概念。在韋伯斯特新詞典中,“確定”的一個解釋是“一種沒有懷疑的狀態(tài)”,而確定的反義詞“不確定”也就成為“懷

26、疑自己對當前行為所造成的將來結果的預測能力”。因此,不確定這一術語,描述的是一種心理狀態(tài),它是存在于客觀事物與人們的認識之間的一種差距,反映了人們由于難以預測未來活動和事件的后果而產(chǎn)生的懷疑態(tài)度。有的時候,一項活動雖然有多種可能的結果,人們由于無法掌握活動的全部信息,因此事先不能確切預知最終會產(chǎn)生哪一種結果,但可以知道每一種結果出現(xiàn)的概率。另外一些時候,人們可能連這些概率都不能估計出來,甚至未來會出現(xiàn)哪些結果都不可知。這些都是不確定的情況。一項活動的結果的不確定程度,一方面和這項活動本身的性質(zhì)有關,另一方面,也是很主要的一個方面,是和人們對這項活動的認知有關的。在不確定的這三個水平中,第1級是

27、不確定的最低水平,這一層次的不確定只是指不能確定究竟哪一種結果會發(fā)生,但未來有哪些結果以及每種結果發(fā)生的概率是確定的,所以通常也被稱為“客觀不確定”。客觀不確定是自然界本身所具有的、一種統(tǒng)計意義上的不確定,是由大量的歷史經(jīng)歷或試驗所揭示出的一種性質(zhì),它是指那些有明確的定義,但不一定出現(xiàn)的事件中所包含的不確定性。例如投幣試驗就是一個典型的客觀不確定的例子。我們無法確定未來一次投幣的結果是正面還是反面,但有一點是肯定的,即其正反面出現(xiàn)的概率皆為0.5。由此可知,客觀不確定不是由于人們對事件不了解,而是由于事件結果所固有的狹義的不唯一所造成的,即雖然結果是正還是反不能唯一確定,但結果的概率分布唯一確

28、定。概率論是處理客觀不確定的主要工具。第2級不確定的程度更高一些,對于這一級的活動,雖然知道未來會有哪些結果,但事先既不知道未來哪種結果會發(fā)生,也不清楚每種結果發(fā)生的概率,即這是一種廣義的結果不唯一。這種不確定是由于我們對系統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展機制缺乏深刻的認識。這一類活動要么是發(fā)生的可能性很小,目前還沒有足夠的數(shù)據(jù)和信息判斷各種結果出現(xiàn)的概率,例如核事故;要么是影響最終結果的因素很多,事先無法判斷,例如一個司機在行駛的過程中可能遭遇車禍,他可以判斷車禍造成的結果,但一般情況下很難準確估計卷入到一場車禍中的可能性以及不同損失程度的可能性,除非事先能夠掌握車輛行駛的地形、行駛的時間、路況、司機以及其他駕

29、駛員的行駛習慣、車輛的性能、保養(yǎng)程度和維修費用等信息。由于在這一級中,結果發(fā)生的概率的不確定主要是由于人們沒有足夠的信息來進行判斷,進而帶有一定主觀猜測的成分,因此也稱為“主觀不確定”。第3級的不確定程度最高,早期的太空探險等活動都屬于這種類型。理論上來說,隨著歷史資料與信息的逐漸增多,高級別的不確定可以轉化為低級別,的不確定。不確定是存在于客觀事物與人們的認識之間的一種差距,有關活動的信息掌握得越充分,人們對此活動的認識越充分,不確定的程度就越小。例如隨著時間的推移,如果得到了足夠的核事故數(shù)據(jù),就可以判斷除去人為破壞或疏忽因素之外的核事故的發(fā)生概率。風險中的不確定指的是第1級和第2級的不確定

30、,而第3級的不確定嚴格來說已不是風險管理的范疇。但在實踐中,人們有時也會將第3級不確定事件的結果劃分為幾類,從而將其簡化為第2級的不確定事件加以處理。例如,多種形式的責任風險屬于第3級的不確定,暴露于責任風險的結果取決于法律環(huán)境的進一步完善,法律環(huán)境包括決定個體或組織是否承擔責任和承擔多少責任的法律條款。然而保險商一般會對他們承擔的責任數(shù)量進行限制,至少確定為兩個結果(最小和最大的損失),這些限制就使得保險商所面臨的不確定由第3級降到了第2級。風險的不確定主要來源于以下幾方面:(1)與客觀過程本身的不確定有關的客觀的不確定;(2)由于所選擇的為了準確反映系統(tǒng)真實物理行為的模擬模型只是原型的一個

31、,造成了模型的不確定;(3)不能精確量化模型輸入?yún)?shù)而導致的參數(shù)的不確定;(4)數(shù)據(jù)的不確定,包括測量誤差、數(shù)據(jù)的不一致性和不均勻性,數(shù)據(jù)處理和轉換誤差,由于時間和空間限制數(shù)據(jù)樣本缺乏足夠的代表性等。這些不確定的來源分別涉及風險識別、風險分析、風險評價和風險管理措施的選擇,它們貫穿了風險管理的始終??疾祜L險的角度風險可以從三個角度來考察。首先,風險與人們活動的目標有關。人們從事某項活動,總是在事先有一個預期的目標,希望達到某種目的。如果人們對于這一目標的實現(xiàn)沒有十分的把握,存在偏離目標的可能,那么,人們就會認為該項活動有風險。其次,風險同行動方案的選擇有關。對于一項活動,總是有多種行動方案可供

32、選擇,應該采取哪種方案才能不受或少受損失?如果這項活動既可能造成損失,也可能帶來收益,那么哪種方案才能既減少損失,又保證收益?不同的行動方案,風險是不同的。最后,風險與世界的未來變化有關。當客觀環(huán)境或者人們的思想發(fā)生變化時,活動的結果也會發(fā)生變化。如果世界永恒不變,人們也不會有風險的概念?;撅L險與特定風險按照風險的起源以及影響范圍不同,風險可以分為基本風險與特定風險。1.基本風險基本風險是由非個人的,或至少是個人往往不能阻止的因素所引起的、損失通常波及很大范圍的風險。這種風險事故一旦發(fā)生,任何特定的社會個體都很難在較短的時間內(nèi)阻止其蔓延。例如與社會、政治有關的戰(zhàn)爭、失業(yè)、罷工等,以及地震、洪

33、水等自然災害都屬于基本風險?;撅L險不僅僅影響一個群體或一個團體,而且影響到很大的一組人群,甚至整個人類社會。由于基本風險主要不在個人的控制之下,又由于在大多數(shù)情況下它們并不是由某個特定個人的過錯所造成的,個人也無法有效分散這些風險,因此,應當由社會而不是個人來應付它們,這就產(chǎn)生了社會保險。例如在美國,洪水風險就是由聯(lián)邦緊急事務管理局制定出一系列措施進行風險管理。此外,社會保險所覆蓋的風險也包括那些私營保險市場不能提供充分保障的風險,它被視作是對市場失靈的一種補救,同時也表現(xiàn)出社會對于促進公平以及保護弱勢人群利益的愿望。例如,失業(yè)風險一般就不由商業(yè)保險公司進行保險,而是由社會保險計劃負責,又如

34、傷殘、健康、退休等保障也是由社會保險來負擔。2.特定風險特定風險是指由特定的社會個體所引起的,通常是由某些個人或者某些家庭來承擔損失的風險。例如,由于火災、爆炸、盜竊等所引起的財產(chǎn)損失的風險,對他人財產(chǎn)損失和身體傷害所負法律責任的風險等,都屬于特定風險。特定風險通常被認為是由個人引起的,在個人的責任范圍內(nèi),因此,它們的管理也主要由個人來完成,如通過保險、損失防范和其他工具來應付這一類風險。基本風險和特定風險的界定也不是一成不變的,它隨著時代和觀念的不同而不同。如失業(yè)在過去被認為是特定風險,是由于個人懶惰或無能的緣故造成的,而現(xiàn)在則認為失業(yè)主要是整個經(jīng)濟結構方面的問題造成的,屬于基本風險。純粹風

35、險與投機風險按照風險所導致的后果不同,可以將風險分為純粹風險與投機風險。1.純粹風險純粹風險是指只有損失機會而無獲利機會的風險。純粹風險導致的后果只有兩種:或者損失,或者無損失,沒有獲利的可能性?;馂?、疾病、死亡等都是純粹風險。又如,一個人買了一輛汽車,他立即就會面臨一些風險,如汽車碰撞、丟失等。對這個車主來說,結果只可能有兩種:或者發(fā)生損失,或者沒有損失,因此,他面臨的這些風險都屬于純粹風險。2.投機風險投機風險是指那些既存在損失可能性,也存在獲利可能性的風險,它所導致的結果有三種可能:損失、無損失也無獲利、獲利。股票是說明投機風險的一個很好的例子。人們購買股票以后,必然面臨三種可能的結果:

36、股票的價格下跌,持股人遭受損失2;股票價格不變,持股人無損失但也不獲利;股票價格上漲,持股人獲利。又如生產(chǎn)商所面臨的其生產(chǎn)所用原材料的價格風險,當原材料市場價格上漲時,生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本增大,這是一種損失;而當原材料市場價格下跌時,生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本減小,則其盈利就會增大;而當原材料市場價格不變時,生產(chǎn)商無損失也無獲利。3.二者在風險管理方面的比較對純粹風險和投機風險做出區(qū)分是非常重要的,因為二者在很多方面都有所不同,這就使得適用的風險管理措施也有所區(qū)別。首先,如果要控制風險,則很多純粹風險可以通過采取一定的措施來影響產(chǎn)生這些風險的原因,從而達到降低風險的目的。例如,一個工廠面臨火災風險,它可以采

37、取安裝煙火報警器、自動噴淋系統(tǒng)、防火卷簾等設備以及加強職工防火滅火培訓等措施降低火災發(fā)生的可能性及損失幅度。而大多數(shù)投機風險則不具備這樣的性質(zhì)。例如一個公司面臨匯率風險,對于造成匯率波動的經(jīng)濟因素,一個公司是根本無法控制的。面對這類投機風險,風險承受體(即承擔風險的組織或個人)可以從提高自身的風險承受能力或回避風險等角度來降低風險。其次,如果要想在損失發(fā)生后獲得補償,則大多數(shù)純粹風險都可以選擇保險來管理。2這些可以通過保險來轉移的風險稱為可保風險,它們的損失概率和損失幅度能夠比較容易地用大數(shù)定律估算出,大數(shù)定律是保險公司預估損失以及厘定費率時的一個重要的理論基礎。另外,某個被保險人發(fā)生損失時,

38、其他的被保險人不會同時都遭受這種損失,這樣就可以通過商業(yè)保險公司的保險來進行損失的分攤。而絕大多數(shù)投機風險事故的發(fā)生變化無常,很難應用大數(shù)定律預測未來損失,當某個市場因素,如利率發(fā)生變動時,可能有一大批企業(yè)會受到負面影響,這些都不符合傳統(tǒng)保險運作原理的要求,不是傳統(tǒng)保險業(yè)務經(jīng)營的對象,這就必須要尋找其他的應付措施。如價格風險就通常使用金融衍生合約來管理,由于價格風險在給一些風險承擔者帶來損失的同時,可能使另一些風險承擔者獲益,因此和保險的損失分攤不同,金融衍生合約的原理是將可能遭受損失一方的損失風險轉移給可能獲取收益的一方。最后,從損失的角度來說,純粹風險所造成的損失與投機風險不同,它是社會財

39、富和人身的凈損失。如2008年中國漢川大地震造成超過8451億元的直接經(jīng)濟損失,又如2011年日本“311”震災的直接經(jīng)濟損失高達16.9萬億日元,是1995年阪神大地震的損失的1.8倍。除了這些直接損失以外,純粹風險還會造成大量的間接損失,如稅收減少、社會福利費減少、價格波動、人們實際生活水平降低等。而投機風險發(fā)生后,一部分人遭受了損失,另一部分人卻可能從中獲利。實際上風險事故并沒有改變社會財富的總量,沒有產(chǎn)生凈損失,只是將社會財富在一定范圍和程度上進行了重新分配。因此,從整個社會的角度來說,對一些純粹風險采取損失控制的做法比進行風險融資要積極。例如水災風險,即便是有了成熟的水災保險,如果只

40、是保險,沒有一系列相應的損失控制的做法,對于風險承擔者個體來說水災風險可能就降低了,但整個地區(qū)甚至國家的水災風險并沒有降低。這里值得一提的是,美國的“國家洪水保險計劃”之所以比較成功,就是因為它將保險和損失控制有機地結合在一起,達到了降低全社會水災總損失的目的。功能性損耗的估算功能性損耗是一種無形損耗,它是指由于科技進步造成的貶值。要確定資產(chǎn)的功能性貶值,首先要選取可比資產(chǎn),可比資產(chǎn)比待估資產(chǎn)要更新、效率更高、更能節(jié)約原材料或能源。其次,確定待估資產(chǎn)在一年中較可比資產(chǎn)的營運損失,即確定可比資產(chǎn)在一年的營運中比待估資產(chǎn)多節(jié)約的費用或是多增加的產(chǎn)出量的價值,這可視為待估資產(chǎn)在尚可使用年限內(nèi)每年超額

41、支出的產(chǎn)品生產(chǎn)成本或是功能性貶值的數(shù)額。最后,估測出待估資產(chǎn)的剩余使用年限,從而計算出待估資產(chǎn)在剩余年限內(nèi)年功能性貶值的折現(xiàn)值。有形損耗的估算有形損耗是指由于自然力的作用而發(fā)生的損耗。對一些固定資產(chǎn),通常按照該資產(chǎn)的使用壽命及其使用和保養(yǎng)的具體情況來估算其有形損耗。某些特殊的固定資產(chǎn),如大型稀有機器設備、飛機、船舶等可以根據(jù)工作量、工作時間、行駛里程等進行估算。對于原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn),則應視其理化狀態(tài)估算有形損耗。具體估算資產(chǎn)有形損耗的方法主要有以下幾種:1.成新率法成新率法是指由具有專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的工程技術人員對被評估資產(chǎn)的主要實體部位進行技術鑒定,確定資產(chǎn)的實際損耗程度,再與同類或相

42、似全新資產(chǎn)進行對比,得出被評估資產(chǎn)的成新率,從而估算其有形損耗的一種方法。2.使用年限法資產(chǎn)有形損耗產(chǎn)生的直接原因是資產(chǎn)的使用和自然力的作用,而這兩者又與時間密不可分。資產(chǎn)的使用時間越長,受自然力作用的時間越長,其有形損耗就越嚴重,反之亦然。使用年限法就是利用了資產(chǎn)的有形損耗程度與其使用時間之間的這種關系??偸褂媚晗奁渲?,殘值是指被評估資產(chǎn)在報廢時凈收回的金額。洪水洪水災害是指超出水道的天然或人工限制水流危及人們生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)象。中國是世界上洪水災害發(fā)生最頻繁的國家。洪水主要集中在東部,目前約1/10的國土面積、5億人口、5億畝耕地、100多座大中城市、全國70%的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受到洪水風險的

43、威脅。時間上,除黃河凌汛外,中國的洪水大都發(fā)生在79月;地區(qū)上,洪水主要發(fā)生在中國七大江河及其支流的中下游地區(qū)。(1)長江長江水災的主要特點是:發(fā)生頻率高一般性水災年年發(fā)生,大水災大約35年發(fā)生一次,特大水災大約1020年發(fā)生一次。水災范圍廣。汛期長,洪水峰高量大一一長江干流實測最大洪水流量92600米/秒(大通,1954年),調(diào)查最大洪水流量110000米/秒(枝城,1870年)。一次特大洪水過程歷時常常超過50天,1998年特大洪水自6月中旬到8月底,歷時兩個多月。洪水年際變化較小。伴隨暴雨洪水,中上游地區(qū)常發(fā)生數(shù)以萬計的崩塌、滑坡、泥石流,因此進一步加劇了災害的破壞損失程度。泥沙淤積比較

44、嚴重,江湖行洪、蓄洪能力逐漸下降,洪水水位不斷升高,洪水災害趨于嚴重,防洪抗災難度越來越大。主要洪災區(qū)人口、城鎮(zhèn)、財產(chǎn)密集,經(jīng)濟比較發(fā)達,洪災破壞損失嚴重。(2)淮河1991年淮河流域發(fā)生較大洪水,淮河正陽關、蚌埠水位分別為26.51米和21.98米,居新中國成立后的第二位。由于當時淮河干流洪水位長期居高不下,加上沿淮兩岸地勢低洼和嚴重的雨情水情,形成“關門淹”。這次洪水使全流域受災面積達8000多萬畝,直接經(jīng)濟損失340億元,京滬、淮南等鐵路交通幾度中斷,損失十分嚴重。(3)黃河黃河下游洪水分為暴雨洪水和冰凌洪水兩種類型。暴雨洪水由暴雨形成,一般發(fā)生在6月下旬至10月中旬,7、8月份最大。洪

45、水主要來源于中游地區(qū)。黃河下游東壩頭以,下,黃河流向轉為東北方向,由于緯度的變化,溫度的差異,容易形成冰凌洪水。黃河下游屬于不穩(wěn)定封河和開河,凌洪災害在12月至來年3月上旬之間時有發(fā)生。治黃以來的兩次堤防決口就發(fā)生在凌汛季節(jié)。(4)海河海河流域主要分布在我國華北地區(qū),沿渤海灣向西扇形打開。海河流域洪水由暴雨形成,故洪水發(fā)生的時間和分布與暴雨基本一致。洪水發(fā)生時間一般都在69月。特大洪水多出現(xiàn)在7、8月。(5)珠江珠江流域洪水災害頻繁,尤以中下游和三角洲為甚。近年來,洪水出現(xiàn)的幾率日漸增大,洪災造成的損失也隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展而日益加重。據(jù)廣東、廣西兩?。ㄗ灾螀^(qū))19881998年十年來的

46、統(tǒng)計,直接經(jīng)濟損失達1873億元,平均每年損失184億元。(6)遼河遼河流域暴雨多集中在78月,暴雨歷時一般在3天以內(nèi),主要雨量集中在24小時內(nèi)。由于暴雨歷時短,雨量集中,主要產(chǎn)流區(qū)為山區(qū)、丘陵,產(chǎn)流速度快,故洪水峰高量小,陡漲陡落。(7)松花江松花江洪水主要發(fā)生在79月,尤以8月為多,洪水主要來自嫩江和第二松花江的上游山區(qū)及廣大區(qū)間。由于河槽的調(diào)蓄影響,洪水傳播時間較長,漲落較慢。環(huán)境風險環(huán)境風險是近年來出現(xiàn)的一種新的基本風險,它是指人類行為可能造成的對人的傷害,以及對自然環(huán)境的災難性損害。1.核風險核能的開發(fā)與使用使得人們面臨潛在的核風險。雖然核事故發(fā)生的概率非常小,但一旦發(fā)生核泄漏,放射

47、性塵??赡軙h到很遠的地方,因此,潛在的損失難以估計。2.全球變暖近百年來,全球氣候正經(jīng)歷著以變暖為主要特征的變化。20世紀全世界的平均溫度大約上升了0.6,全球平均溫度達到歷史第四高。氣候變暖導致南北兩極冰川融化,海平面上升。20世紀全球海平面上升速度是近300年來最快的。從1900年至今,全球海平面高度平均上升了1020厘米。全球變暖與人類的頻繁活動,尤其是人類在能源消耗和生產(chǎn)過程中大量排放二氧化碳等溫室氣體,以及全球環(huán)境惡化、污染加劇直接相關。全球變暖的一個主要原因是稀有氣體的增加。地球的大氣層除了78%的氨氣和21%的氧氣之外,還包括二氧化碳、臭氧和甲烷等稀有氣體,這些稀有氣體的特性之

48、一就是吸收地球散發(fā)的部分熱輻射并反射回地表,從而減少從地球逃逸的熱量。由于近年來全世界石油消耗增加,例如大量的汽車油耗,就使得稀有氣體增加,尤其是二氧化碳。這使得反射回地表的熱輻射增加,從而導致溫室效應。此外,全球,特別是中緯度地區(qū)的森林遭受嚴重破壞,使得在20世紀中森林占地球表面積的比例從36%下降到23%0,這也是全球變暖的一個重要原因??茖W界一直在研究人類行為對全球變暖的影響。1995年,聯(lián)合國主持下的政府間氣候變化會議得出結論:人類行為確實正在對全球氣候產(chǎn)生明顯的影響。隨著全球氣候轉暖,全球最大的保險商慕尼黑再保險公司開始越來越擔心因此會承受更多的風險。該公司最近得出結論,過去數(shù)年中讓

49、慕尼黑再保險賠償巨額損失的自然災害中,許多都與氣候轉暖有直接關聯(lián)。分析師認為,如果慕尼黑再保險最終認為結論正確,可能會大大抬高有關保費。3.污染污染包括空氣污染、土地污染和水污染等,它對人類造成的影響可能持續(xù)很長時間。20世紀后半期,人們開始意識到污染造成的問題,一些發(fā)達國家開始限制在目前和未來會產(chǎn)生污染的行為,政府也努力試圖要求公共部門和私人部門中可能負有責任的各方來分攤污染的清理費用。那些被認為對污染負有重要責任的公司被要求支付大額資金來資助清理工作,而他們自然就想到要通過保險來轉移這部分費用,于是導致了保險人和被保險人之間的一場爭論:保險合同中的承保范圍是許多年前寫的,現(xiàn)在是否還適用?解

50、決這些爭議花費了大量法律費用。早期傳統(tǒng)服務付費方式的醫(yī)療保險許多國家都在20世紀中期開始建立團體醫(yī)療保險制度,但由于經(jīng)驗不足,早期的模式或多或少都有一些缺陷。美國在20世紀40年代到80年代一直實行的傳統(tǒng)服務付費方式的醫(yī)療保險就是一個典型。1.安排任何一種團體醫(yī)療費用保險都包括三方當事人:提供保險的雇主以及保險公司、享受保險的員工以及提供醫(yī)療服務的醫(yī)生及醫(yī)院。首先,雇主通過自?;蛘哔徺I商業(yè)保險的方式為特定的醫(yī)療費用提供全部或部分保障。其次,員工以及保障范圍內(nèi)的受撫養(yǎng)人有充分的余地選擇提供護理的醫(yī)生或醫(yī)院。最后,醫(yī)療服務的提供者所收取的費用來自保險人。在實踐中,一種方式是提供者直接向保險人收費,

51、如果費用超出了福利計劃保障的范圍,則超出的部分要么是由員工支付給提供者,要么是由保險人先支付,然后員工再償還給保險人。另外一種方式是提供者先向員工收取費用,然后員工再從保險人處獲得補償。2.提供保障的組織大型企業(yè)的雇主通常會對福利計劃的大部分或全部進行自保。很多情況下,這些雇主通過保險人或第三方管理者來管理保險福利。中小型企業(yè)的雇主一般購買商業(yè)保險公司的團體醫(yī)療保險。這兩部分的比例大約各占一半。在美國,藍十字藍盾組織也銷售這類團體醫(yī)療保險。藍十字和藍盾是美國最大的兩家非營利性的民間醫(yī)療組織,它們作為保健服務的提供者,創(chuàng)立于1930年,在美國的醫(yī)療保險歷史上有重要的地位。藍盾由醫(yī)生組織發(fā)起,承保

52、范圍主要為門診服務,藍十字由醫(yī)院聯(lián)合會發(fā)起,承保范圍主要為住院醫(yī)療服務。醫(yī)療保險基金主要來源于參加者繳納的保險費。由于非營利性,許多州給予了它們優(yōu)惠的稅收待遇,如藍盾和藍十字的保險基金可免繳2%的保險稅。藍盾按常規(guī)的醫(yī)療費用支付給醫(yī)生,但有一個上限;藍十字根據(jù)投保人的醫(yī)療情況向醫(yī)院支付住院費,但享有平均14%的折扣待遇。近年來,絕大多數(shù)相互獨立的藍十字和藍盾進行了合并,既提供住院服務也提供門診服務。雖然稅收優(yōu)惠降低了它們在與營利的保險人競爭時的經(jīng)營成本,但許多藍十字一藍盾組織發(fā)現(xiàn)它們承保了很大比例的那些難以在其他地方獲得健康保險的人,這導致了它們遭遇嚴重的財務虧損,并使其開始關注將營利性市場作

53、為一個替代性的選擇。因此,從20世紀90年代中期開始,大量的藍十字藍盾組織轉換成股份制保險公司,其保險業(yè)務也通過擴展到醫(yī)療保險以外以及為自保的雇主醫(yī)療計劃提供理賠服務而進行了多元化發(fā)展。中國的多層次醫(yī)療保障體系框架中國目前正在建立城鎮(zhèn)職工的多層次醫(yī)療保障體系,以適應國家的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及正在發(fā)展的商業(yè)醫(yī)療保險市場。按保障內(nèi)容來分,這個體系包括五個層次。第一,基本醫(yī)療保險?;踞t(yī)療保險的政策全國統(tǒng)一。第二,地方補充醫(yī)療保險?;菊呷谢蛉貐^(qū)統(tǒng)一,各地可以根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展狀況和醫(yī)療消費水平確定籌資比例和待遇水平。第三,公務員醫(yī)療補助和企業(yè)補充醫(yī)療保險。公務員醫(yī)療補助是指由當?shù)刎斦芸睿瑢珓?/p>

54、員在基本醫(yī)療保險保障之外的風險給予一定的補助。企業(yè)補充醫(yī)療保險則是企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)濟效益為職工購買的團體商業(yè)醫(yī)療保險。第四,商業(yè)性醫(yī)療保險。這是有條件的個人在基本保險和企業(yè)保險之外購買的個人,商業(yè)保險。第五,社會醫(yī)療救助。針對無法享受企業(yè)補充醫(yī)療保險和無力參加商業(yè)醫(yī)療保險的特困人群。員工福利涉及的除了基本醫(yī)療保險以外,主要是地方補充醫(yī)療保險和企業(yè)補充醫(yī)療保險。地方補充醫(yī)療保險有由社保經(jīng)辦機構直接經(jīng)辦的形式,也有由商業(yè)保險公司承辦的形式。目前市場上商業(yè)保險公司出售的團體醫(yī)療保險大致可以歸類為6種,可供廣大企業(yè)按需選擇,亦可進行組合投保。(1)住院醫(yī)療保險:因疾病或意外傷害事故住院,由保險公司負責

55、住院醫(yī)療費用。(2)住院補貼保險:因疾病或意外傷害事故住院,由保險公司負責按住院天數(shù)給付補貼金和按手術等級支付手術津貼。(3)重大疾病保險:因患保險合同規(guī)定的重大疾病,由保險公司負責給付保險金。(4)團體防癌保險:員工因癌癥住院,保險公司按日支付住院保險金,按治療次數(shù)給付手術保險金和放療保險金。(5)補充醫(yī)療保險:員工住院醫(yī)治期間,在社保有關規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生費用,需要企業(yè)和員工個人承擔的部分,由保險公司按規(guī)定給予賠償。(6)意外傷害附加醫(yī)療保險:因意外傷害事故而就醫(yī)治療(含門診和住院)時,由保,險公司支付醫(yī)療費用。國外的退休計劃1.美國的雇主養(yǎng)老金從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀70年代,是美國雇主養(yǎng)

56、老金從數(shù)量到資產(chǎn)金額方面都飛速發(fā)展的時期,其間,政府的聯(lián)邦稅收制度是很大的一個推動力。1974年,員工退休金保障法頒布,使得雇主養(yǎng)老金的行政管理和投資運營體制日趨完善。目前,雇主養(yǎng)老金已成為養(yǎng)老金體系中占比最大的一個部分。據(jù)統(tǒng)計,養(yǎng)老金總資產(chǎn)20多萬億美元中,政府養(yǎng)老金占比12.5%,企業(yè)年金占比64.0%,個人退休賬戶占比23.5%。美國的雇主養(yǎng)老金包括確定繳費計劃和確定給付計劃兩種類型,目前,前者的數(shù)量,遠遠超過后者,資產(chǎn)也與后者的價值相近。到2000年為止,美國全部雇主養(yǎng)老金的資產(chǎn)已經(jīng)達到83000億美元,其中確定給付計劃的資產(chǎn)為49750億美元,確定繳費計劃的資產(chǎn)為32550億美元。確

57、定繳費計劃包括401計劃、利潤分享計劃和員工股權計劃等。401(K)計劃是美國著名的養(yǎng)老金計劃,起源于20世紀70年代,是指美國1978年國內(nèi)稅收法新增的第401條K項條款的規(guī)定,這一規(guī)定的目的是為雇主和員工的養(yǎng)老金存款提供稅收方面的優(yōu)惠。(1)繳費與支取計劃規(guī)定,企業(yè)為員工設立專門的401賬戶,員工每月從其工資中拿出不超過25%的資金存入養(yǎng)老金賬戶;企業(yè)屬于配合繳費(即可繳可不繳),但是一般說來,大部分企業(yè)也會按照一定的比例(不能超過員工存入的數(shù)額)往這一賬戶存入相應的資金。目前美國80%以上的雇主都提供配套資金,配套資金的比例各不相同,約在25%100%之間。計入員工個人退休賬戶的資金,員

58、工在退休前一般不得領取,但是這筆錢可以用作投資。企業(yè)向員工提供34種不同的證券組合投資計劃,員工可任選一種進行投資,收益歸401賬戶,其風險也由員工自己承擔。正常情況下領取401賬戶基金的條件是達到法定退休年齡、死亡、高度殘疾。在美國法定退休年齡為59.5歲,達到這個年齡,無論是否繼續(xù)工作,均可支取賬戶基金(但要繳一定的個人所得稅)。未達到退休年齡也可以支取賬戶基金,但有一定懲罰措施,所提取款項視為一般收入所得,按20%的稅率預繳所得稅,同時加收10%的懲罰稅。如果參加者死亡,賬戶的資金屬于其指定或法定的繼承人。參加者高度殘疾喪失勞動能力的,視為達到退休年齡,可以正常支取賬戶基金。員工能夠領取

59、多少養(yǎng)老金具有不確定性的特點,取決于繳費額的高低(賬戶資金的數(shù)量)、資金管理的狀況以及資本市場發(fā)展的情況。(2)稅收優(yōu)惠美國稅法規(guī)定,401(K)賬戶年存款額不超過1.05萬美元時可延期納稅,員工和企業(yè)存入401(K)賬戶的資金從稅前收入中扣除(即國家允許企業(yè)的這部分補充繳費直接進入成本,企業(yè)給員工的存款可以按工資的15%獲得稅收扣除),不必繳納所得稅;賬戶基金投資收益也不繳稅。只有等員工達到法定退休年齡,開始從賬戶中取款時才繳稅。2.加拿大的雇主退休金在加拿大,雇主資助的退休計劃是職工養(yǎng)老保險體系中最重要的支柱。雇主通過合同委托私人公司管理計劃基金,但投資渠道和分享形式等由雇主或員工自己選擇

60、。加拿大的雇主退休金主要有注冊的養(yǎng)老金計劃、儲蓄計劃和利潤分享計劃等。(1) 注冊的養(yǎng)老金計劃顧名思義,如果雇主選擇建立RPP計劃,就必須到省養(yǎng)老金法規(guī)部門進行注冊。注冊時需提供相應的法律文書,明確設立計劃的法律動機以及一些具體的事宜,如繳費率、投資渠道、待遇享受條件等。建立RPP計劃的雇主必須保證執(zhí)行由稅務局和各省養(yǎng)老金法規(guī)部門設定的最低標準,還要遵守聯(lián)邦稅務局和省稅務部門的稅法以及各類養(yǎng)老金法規(guī)。RPP在注冊后如果獲得批準,就可以享受有關的稅收減免優(yōu)惠。在實踐中,RPP也分為確定繳費計劃和確定給付計劃,許多雇主還將這兩種計劃綜合起來,建立新的混合計劃。(2) 注冊的退休儲蓄計劃RRSP需要

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