社會保障理論：第四章 社會保障基金

1、第四章 社會保障基金第四章 社會保障基金 本章要點(diǎn)：社會保障基金的概念社會保障基金的來源社會保障基金的籌集社會保障基金的管理和運(yùn)營本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)第四章 社會保障基金4.1 社會保障基金的概念及其運(yùn)用4.1.1 社會保障基金的概念 社會保障基金是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項(xiàng)資金，它是社會保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)?；鸬姆诸愐曰鸬挠猛净蚬δ転橐罁?jù)可以被劃分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、救災(zāi)基金等等；以基金的存儲與運(yùn)轉(zhuǎn)為依據(jù)可以被劃分為積累性基金與非積累性基金；以基金來源為依據(jù)可以劃分為財(cái)政性社會保障基金、繳費(fèi)性基金和捐助性基金、運(yùn)營盈利性基金；第四章 社會保障基金4.1.2 社

2、會保障基金的特點(diǎn)專項(xiàng)性 互濟(jì)性強(qiáng)制性廣泛性增值性儲存性2012年2016年社會保險(xiǎn)資金收支情況圖單位：億元第四章 社會保障基金4.1.3 社會保障基金的作用增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會的安定；發(fā)揮社會保障的互濟(jì)作用，增強(qiáng)社會的凝聚力；發(fā)揮社會保障的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四章 社會保障基金4.2 社會保障基金的籌集4.2.1社會保障基金的籌集原則確保社會保障制度的正常運(yùn)行協(xié)調(diào)積累與消費(fèi)之間的關(guān)系促進(jìn)資源的有效配置第四章 社會保障基金4.2.2 社會保障基金的來源財(cái)政撥款 直接撥款，承擔(dān)管理費(fèi)，稅收優(yōu)惠社會保險(xiǎn)繳費(fèi)（稅） 企業(yè)繳費(fèi)（稅），個(gè)人繳費(fèi)（稅）第四章 社會保障基金3. 其他資金來源

3、發(fā)行福利彩票和慈善募捐 服務(wù)收費(fèi) 基金運(yùn)營收入第四章 社會保障基金4.3 社會保障基金的給付4.3.1 社會保障基金給付原則1.保障受保障者生活需要的原則2.隨物價(jià)變動調(diào)整待遇水平的原則3.共享經(jīng)濟(jì)增長成果的原則4.3.2 社會保障基金給付方式貨幣給付、實(shí)物給付、服務(wù)給付4.3.3 不同類社會保障基金的給付第四章 社會保障基金4.4 社會保障基金的投資原則安全性收益性分散化流動性第四章 社會保障基金4.4.2 社會保險(xiǎn)基金運(yùn)營模式和投資方向購買政府債券存入銀行投資于符合政策導(dǎo)向的項(xiàng)目進(jìn)入資本市場進(jìn)入國際資本市場社會保障基金運(yùn)營的目的： 實(shí)現(xiàn)所儲存的基金的保值（收益率等于通貨膨脹率） 實(shí)現(xiàn)所儲存

4、的基金的增值社會保障基金的具體投資方式實(shí)業(yè)投資債券投資銀行存款股票投資信托投資不動產(chǎn)投資行政監(jiān)督系統(tǒng)專門監(jiān)督系統(tǒng)司法監(jiān)督體系社會監(jiān)督體系監(jiān)督機(jī)構(gòu)第四章 社會保障基金4.5.3 社會保險(xiǎn)基金的監(jiān)管第四章 社會保障基金4.5 社會保障基金的管理4.5.1 社會保障基金管理的目標(biāo)和原則目標(biāo)： 確保資金的安全 1. 基金完整 2. 基金滿足給付 3. 防治基金貶值 4. 保持高效率，防止浪費(fèi)。第四章 社會保障基金原則：依法管理，規(guī)范運(yùn)行。?？顚Ｓ?。收支兩條線。預(yù)算管理。第四章 社會保障基金4.5.2 社會保障基金的管理體制社會保障基金管理機(jī)構(gòu)社會保障基金管理模式社會保障基金監(jiān)管第四章 社會保障基金4.5.3 我國社會保障基金管理 人力資源和社會保障部 民政部 財(cái)政部 衛(wèi)生部 全國社保基金理事會KEY WORDS社會保障基金 social security fund社會保險(xiǎn)基金 social insurance fund現(xiàn)收現(xiàn)付 pay as you go基金積累 funded pooling投資 investment股票 stock債券 bond社會保障基金是由哪幾個(gè)部分構(gòu)成的？社會保險(xiǎn)基金的籌資原則和渠