濱海新區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備方案

1、濱海新區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備方案為切實(shí)做好防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作，確保防汛安全，避免或減少災(zāi)害損失， 根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民 共和國(guó)防汛條例、天津市防洪抗旱條例、天津市防汛物資儲(chǔ) 備定額標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于做好中央補(bǔ)助縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購(gòu)置工 作的通知等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求，特制訂本方案。一、防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)原則防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備堅(jiān)持“定額儲(chǔ)備、專(zhuān)業(yè)管理、保障急 需”的原則，專(zhuān)用于支持遭受?chē)?yán)重洪、澇、潮、干旱災(zāi)害地區(qū)開(kāi) 展防汛搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)及受災(zāi)群眾的救助。（一）按照防汛抗旱工作屬地管理的原則，防汛抗旱搶險(xiǎn)物資由新區(qū)和管委會(huì)分級(jí)承擔(dān)。 區(qū)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作由 區(qū)防

2、指負(fù)責(zé)，所需資金由區(qū)財(cái)政解決； 管委會(huì)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)物 資儲(chǔ)備工作由管委會(huì)各自負(fù)責(zé)，所需資金各自解決。（二）根據(jù)天津市防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，新區(qū)共需定點(diǎn)集中儲(chǔ)備價(jià)值約 5698萬(wàn)元的防汛物資，用以保證防汛搶險(xiǎn)需 要（儲(chǔ)備物資種類(lèi)可根據(jù)地區(qū)實(shí)際調(diào)整）。按照防汛責(zé)任區(qū)域測(cè)算，區(qū)級(jí)需儲(chǔ)備價(jià)值為 5080萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，開(kāi)發(fā)區(qū)管委 會(huì)需儲(chǔ)備價(jià)值為143萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，中新天津生態(tài)城管委會(huì)需儲(chǔ)備價(jià)值為98萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)需 儲(chǔ)備價(jià)值為249萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)需儲(chǔ)備 價(jià)值為128萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，各管委會(huì)可根據(jù)發(fā)展實(shí)際增加 儲(chǔ)備數(shù)量。（三）根據(jù)關(guān)于做好中

3、央補(bǔ)助縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購(gòu)置工作的通知要求，新區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備價(jià)值約 600萬(wàn)元的抗旱設(shè)備（原塘 沽、漢沽、大港管委會(huì)已完成購(gòu)置儲(chǔ)備任務(wù)）。二、防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備方式本著 寧可備而不用、不可用而不備”的原則，濱海新區(qū)防汛 抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作采用常備物資為主 、社會(huì)儲(chǔ)備及防汛責(zé)任 單位與群眾備料為輔的方式進(jìn)行。（一）常備物資是 為了保證防汛抗旱搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)常年儲(chǔ)備的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。常備物資由各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)直接管理，在抗洪搶險(xiǎn)中直接運(yùn)往搶險(xiǎn)工地，發(fā)揮應(yīng)急的作用。（二）社會(huì)儲(chǔ)備是 為彌補(bǔ)常備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資的不足，在商業(yè)、供銷(xiāo)等流通企業(yè)和一些生產(chǎn)企業(yè)儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。具體方法是防

4、汛機(jī)構(gòu)與經(jīng)過(guò)考察的生產(chǎn)企業(yè)， 簽訂防汛抗旱搶險(xiǎn) 物資儲(chǔ)備協(xié)議，指定代儲(chǔ)具體的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資， 明確雙方的 權(quán)利和義務(wù)，向代儲(chǔ)單位支付一定比例的費(fèi)用， 保障防汛抗旱搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。（三）防汛責(zé)任單位與群眾備料 主要是指集中在沿海、 沿河 的企事業(yè)單位、街、鎮(zhèn)、村莊的自備物料，中華人民共和國(guó)防汛條例規(guī)定：受洪水威脅的單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料 凡是單位和群眾個(gè)人自有、掌握的能夠用于防汛抗 早搶險(xiǎn)的物資均在此列。 各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要結(jié)合防汛任務(wù)大小和當(dāng) 地物資資源，采取汛前號(hào)料、備而不集、用后付款的方法，明確 備料責(zé)任。三、防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備安排區(qū)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備由區(qū)防指負(fù)責(zé)，管委

5、會(huì)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備由管委會(huì)各自負(fù)責(zé)，可按照儲(chǔ)備定額分年度有計(jì)劃地進(jìn)行購(gòu)置儲(chǔ)備。（一）區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資因需儲(chǔ)數(shù)量較大，綜合考慮財(cái)政能力、物資使用幾率等因素， 區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作采取常備 物資與社會(huì)儲(chǔ)備及防汛責(zé)任單位與群眾備料相結(jié)合的方式進(jìn)行。 區(qū)級(jí)常備物資儲(chǔ)備量采用最低的常備物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，按照定額標(biāo)準(zhǔn)的1/2（儲(chǔ)備彳值為2540萬(wàn)元）進(jìn)行儲(chǔ)備，另1/2通過(guò)社會(huì)儲(chǔ) 備等方式解決，于2016年儲(chǔ)備到位。截至2014年，我區(qū)已儲(chǔ)備價(jià)值1728萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)常備物 資（包含原塘沽、漢沽、大港管委會(huì)已儲(chǔ)備物資）。剩余價(jià)值812萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，于2015年至2016年每年分別安排購(gòu)置價(jià) 值406

6、萬(wàn)元的防汛搶險(xiǎn)物資，使區(qū)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備達(dá)到常備 標(biāo)準(zhǔn)。（二）原塘沽、漢沽、大港管委會(huì)已購(gòu)置儲(chǔ)備的價(jià)值 184萬(wàn) 元的防汛搶險(xiǎn)物資和價(jià)值 600萬(wàn)元的抗旱物資納入?yún)^(qū)級(jí)儲(chǔ)備，由 區(qū)防指統(tǒng)一儲(chǔ)備管理。（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)需儲(chǔ)備的防汛搶險(xiǎn)物資以常備物資方式儲(chǔ)備。各管委會(huì)按照防汛搶險(xiǎn)物資定額標(biāo)準(zhǔn)制定各自的物資儲(chǔ)備計(jì)劃。所需資金管委會(huì)自籌解決，于 2016年汛前儲(chǔ)備到位。四、防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)存地點(diǎn)及費(fèi)用為便于防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)度、管理，常備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資應(yīng) 定點(diǎn)集中儲(chǔ)備。（一）區(qū)級(jí)常備防汛抗旱搶險(xiǎn)物資分別儲(chǔ)存于塘沽防汛物資儲(chǔ)備中心、漢沽排灌站倉(cāng)庫(kù)、大港防汛物資儲(chǔ)備

7、倉(cāng)庫(kù)。 物資儲(chǔ)備管理費(fèi)用納入新區(qū)財(cái)政預(yù)算，依據(jù)中央防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理辦 法和實(shí)施細(xì)則，每年的物資儲(chǔ)存管理費(fèi)按照所存物資總價(jià)的8%計(jì)算；物資儲(chǔ)備管理費(fèi)使用范圍包括倉(cāng)庫(kù)占用費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)維護(hù)費(fèi)、 物資保險(xiǎn)費(fèi)、物資維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、人工費(fèi)、辦公費(fèi)等項(xiàng)支由；因搶 險(xiǎn)需要產(chǎn)生防汛物資調(diào)運(yùn)費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政局按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用撥4 付。（二）各管委會(huì)常備防汛搶險(xiǎn)物資， 結(jié)合各自實(shí)際需要自行 解決集中儲(chǔ)備地點(diǎn)，儲(chǔ)存管理費(fèi)用各自解決，所存物資的種類(lèi)、 品種、數(shù)量、地點(diǎn)等情況報(bào)區(qū)防汛辦備案。五、防汛抗旱搶險(xiǎn)物資調(diào)度使用原則防汛抗旱搶險(xiǎn)物資調(diào)度使用堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)配、先主后次、滿(mǎn)足急需、確保重點(diǎn)”的原則，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)調(diào)撥使

8、用， 不誤防汛抗旱搶險(xiǎn)所需。（一）區(qū)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資由區(qū)防汛辦統(tǒng)一調(diào)度管理，區(qū)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資器材的調(diào)用由申請(qǐng)調(diào)用單位向區(qū)防汛抗旱 指揮部提由申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)同意后，由區(qū)防汛辦發(fā)生調(diào)度命令。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用區(qū)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資時(shí)，應(yīng)先滿(mǎn)足重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)系重大的防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。區(qū)防汛辦根據(jù)險(xiǎn)情可直接調(diào)用所儲(chǔ)備的區(qū)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn) 物資，支援各地區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。（二）管委會(huì)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資由各自管委會(huì)防汛指揮部調(diào)度 管理。（三）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)要定期對(duì)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資進(jìn)行清查盤(pán) 點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充更新消耗的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，確保儲(chǔ)備充足。（四）專(zhuān)儲(chǔ)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資必須“專(zhuān)物專(zhuān)用” ，未經(jīng)

9、防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)同意，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用，否則，視情節(jié)輕重，追究其行政和刑事責(zé)任。本方案自下發(fā)之日起實(shí)施， 原濱海新區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備 方案（津?yàn)I政發(fā)201127號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1.濱海新區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備定額匯總表2.濱海新區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資分級(jí)儲(chǔ)備匯總表6附件1濱海新區(qū)防汛物資儲(chǔ)備定額匯總表轄區(qū)名_物資種類(lèi)單位單價(jià)（元一新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)中新生態(tài)城中心商務(wù)區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)濱海新區(qū)合計(jì)數(shù)量及價(jià)值數(shù)量?jī)r(jià)值數(shù)量?jī)r(jià)值數(shù)量?jī)r(jià)值數(shù)量?jī)r(jià)值數(shù)量?jī)r(jià)值合計(jì)數(shù)量合計(jì)價(jià)值（萬(wàn)元）搶險(xiǎn) 物料袋類(lèi)萬(wàn)條2.2 /條180.54397.1911.3925.059.8421.657.917.388.5118.72218.1847

10、9.98土工布萬(wàn)平米4.8/平方米17.9686.210.582.790.532.540.793.790.512.4520.3797.78砂石料萬(wàn)立米90/立方米14.371293.30.2421.60.191.0594.50.076.315.831424.7塊石萬(wàn)立米100/立方米14.7414740.77770.51511.051050.858517.921792鉛絲噸600093.5156.1117.8710.7213.88.282.111.2717.0310.22144.3286.59樁木立方米850485.441.2612.851.0910.660.926.332.2420.431.

11、74555.6747.17鋼管?chē)?50059.9738.980.630.415.273.4365.8742.82救生器材救生衣件4523173104.554552.034852.1910534.743411.5325567115.05搶險(xiǎn)救生舟艘650001591033.51591033.5中小型船只艘1500002030020300搶險(xiǎn)機(jī)具發(fā)電機(jī)組千瓦1600406.2665.013.60.573.560.585.270.843.410.55422.167.54工作燈只4003265130.6321.28261.0426310.523586143.44投光燈只6501288.3250.334

12、0.2530.230.21439.3打樁機(jī)臺(tái)43000730.114.3834.4電纜米82650921.217780.627100.5713171.0510220.823033624.27總計(jì)價(jià)值（萬(wàn)元）5080.34143.5198249.26127.535698.64附：儲(chǔ)備物資種類(lèi)可根據(jù)轄區(qū)自身情況做適當(dāng)調(diào)整濱海新區(qū)一級(jí)行洪河道堤防防汛物資儲(chǔ)備定額工程名稱(chēng)所在 區(qū)域計(jì)算長(zhǎng)度（3）堤防調(diào)整 系數(shù)搶險(xiǎn)物料救生器材小型搶險(xiǎn)機(jī)具袋類(lèi)（萬(wàn)條）土工布（萬(wàn)平 米）料（5：米）塊石米）（噸）樁木（立米）鋼管 阿救生衣（件）發(fā)稅圄（千瓦）工作燈（只）投光燈（只）樁機(jī)（臺(tái)）電纜（米）海河新區(qū)36.7592

13、1.0811.911.191.591.593.1839.707.9415887.94397411985中心 商務(wù)區(qū)24.38127.900.791.051.052.1126.335.2710535.27263311317潮白 新河新區(qū)13.541.22.430.240.080.080.324.863241.62321324薊運(yùn)河新區(qū)54.441.088.810.880.290.291.1817.6211755.8811831175中新 生態(tài)城1241.940.190.060.060.263.892591.30261259新河新區(qū)30.810.911.121.111.671.392.7827.8

14、15.5613905.56278211390開(kāi)發(fā)區(qū)3.51.260.130.190.160.323.150.631580.63321158WtMH新區(qū)46.41511.222.282.233.342.785.5755.711.14278511河新區(qū)54.711.0823.632.363.542.955.9159.0811.82295411.82591622954MH（上段）新區(qū)27.3421.088.860.891.181.182.3629.535.9111815.91295311476合計(jì)303.8100.1410.0112.9911.5323.99267.6748

15、.271286757.07258930813823濱海新區(qū)海堤防汛物資儲(chǔ)備定額工程 名稱(chēng)長(zhǎng)度（千米）工程級(jí)別調(diào)整 系數(shù)搶險(xiǎn)物料救生 器材小型搶險(xiǎn)機(jī)具統(tǒng)（萬(wàn) 條）土工布0平米）砂簾4 （萬(wàn)塊石米）鉛絲（噸）玄 （立方米）救衣（件）發(fā)電機(jī)組千 瓦）投光燈（只）電纜（米）城市防洪圈 內(nèi)海堤新區(qū)37.78三1.3212.460.750.091.2424.9429.924994.9941496開(kāi)發(fā)區(qū)1.990.660.040.010.071.311.58260.26179臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)25.88.510.510.070.8517.0320.433413.4131022城市防洪圈 外海堤新區(qū)36.45四1.3

16、216.830.710.090.9628.8614.434814.815962中新生態(tài)城17.17.90.340.040.4513.546.772262.263451開(kāi)發(fā)區(qū)20.59.470.410.040.5416.248.122712.713541合計(jì)139.6255.832.760.344.11101.9281.25184418.44194551濱海新區(qū)二級(jí)河道堤防防汛物資儲(chǔ)備定額工程名稱(chēng)所在 區(qū)域長(zhǎng)度（千 米）堤 防 級(jí) 別綜合 調(diào)整 系數(shù)搶險(xiǎn)物料救生 器材小型搶險(xiǎn)機(jī)具袋類(lèi)（萬(wàn) 條）土工布5米）砂石料（萬(wàn)立 米）塊石米）鉛絲（噸）樁木（立方 米）救生衣（件）發(fā)電機(jī)組（千瓦）工作燈（只）

17、投光燈（只）電纜（米）黑豬河新區(qū)37四1.085.990.60.20.20.811.997994802799馬廠(chǎng)減河 （下段）青靜黃排水渠13.51.081.22.190.210.070.070.294.382911.4629129172.813.11.310.440.441.7526.2117478.7417541747北排河28.11.25.060.510.170.170.6710.126703.37672670滄浪渠541.29.720.970.320.321.319.4413006.4813031300十米河14.91.082.410.240.080.080.324.833201.61

18、321320八米河42.81.27.70.770.260.261.0315.4110275.1410331027興濟(jì)夾道38.541.26.940.690.230.230.9213.879254.62922925馬圈引河10.81.081.750.170.060.060.233.52331.17231233合計(jì)312.4454.865.491.831.837.31109.75731236.5973119731210濱海新區(qū)水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備定額工程名稱(chēng)所在 區(qū)域工程 規(guī)模搶險(xiǎn)物料救生器材小型搶險(xiǎn)機(jī)具袋類(lèi)（萬(wàn) 條）土工布（萬(wàn) 平米）砂石料（萬(wàn) 立米）塊石（為 米）鉛絲（噸）樁木（立方 米）救生衣（件）搶險(xiǎn)救生舟（艘）發(fā)電機(jī)組（千瓦）工作燈（只）投光燈（只）電纜（米）北塘水庫(kù)新區(qū)中0.90.40.10.112100220202300黃港一庫(kù)中0.90.40.10.112100220202300黃港二庫(kù)中0.90.40.10.112100220202300于莊子水庫(kù)小10.450.20.050.050.5150110101150沙井子水庫(kù)小10.450.