非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件

1、露天礦山安全整改技術(shù)要點探討一、從分層開采做起自上而下，分層開采是露天礦山開采的一個基本原則。有關(guān)規(guī)程對露天礦山在不同巖性、不同作業(yè)方式下的階段高度有著明確的限定。但當(dāng)前仍有眾多中小型礦山采用甚為原始的不分層、高階段方式開采。階段高度動輒數(shù)十米，甚至上百米，其高度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過有關(guān)規(guī)定，這是造成露天礦山重大惡性事故不斷發(fā)生的一個十分重要的原因，落實自上而下，分層開采的方式應(yīng)該成為礦山安全整改的首要內(nèi)容。分層開采可以從根本上改變高階段開采的不安全生產(chǎn)狀況。適當(dāng)?shù)拈_采高度，既減少了生產(chǎn)邊坡坍塌的可能性，也可以在多數(shù)情況下使得現(xiàn)場的情況較為直觀明了，安全等相關(guān)生產(chǎn)條件大為改善。采用分層開采的方式，還有利于

2、在礦山開采中推進(jìn)機械化作業(yè)進(jìn)程。高效率的鑿巖、鏟裝、運輸?shù)乳_采設(shè)備，在合適的分層開采方式中，可以發(fā)揮出最好的效益，極為有利于降低礦山開采成本。而在礦山推廣機械化作業(yè)形式，盡量減少人與石頭直接打交道的機會，對于最大限度地減少礦山事故的發(fā)生，更具有十分重要的意義。分層開采是消除礦山開采重大生產(chǎn)安全事故隱患的最根本有效的辦法。露天礦山的安全整改工作應(yīng)切實地從自上而下，分層開采做起。二、完善開拓運輸系統(tǒng)開拓運輸系統(tǒng)的建立是維持礦山正常開采的關(guān)鍵，一個合理的開拓運輸方案可為礦山開采帶來良好的經(jīng)濟效益。開拓運輸系統(tǒng)一旦確定并實施，生產(chǎn)中甚難改變，同時一個設(shè)計合理的開拓運輸系統(tǒng)可為礦山安全生產(chǎn)提供最基本的保

3、障?，F(xiàn)場地形地質(zhì)條件、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模及周邊環(huán)境等情況的不同，使得礦山的開拓運輸系統(tǒng)各不相同。能適應(yīng)礦山具體情況、滿足規(guī)范及各方面使用要求的開拓運輸方案，就是最佳方案。當(dāng)前，露天礦山的開拓運輸系統(tǒng)仍以道路開拓、汽車運輸為主。在整改中多數(shù)礦山開拓運輸系統(tǒng)的完善主要圍繞如何合理地建立上山道路，從而實現(xiàn)分層開采的目的。在有關(guān)規(guī)范許可的情況下，盡量使得線路最短，工程量最小，最便于生產(chǎn)使用，以減少整改費用，降低生產(chǎn)成本，確保安全，提高礦山綜合效益等問題，亦是整改中應(yīng)認(rèn)真考慮的具體問題。由此筆者以為，礦山的整改工作應(yīng)在抓好開采基本方式確定的同時，切實抓好開拓運輸方案的制定，落實方案的可操作性，以免整改工

4、作走過場。三、重視廢石排棄場的建設(shè)在礦山實際開采中，廢石的隨意排棄或排棄場的不當(dāng)設(shè)置隨處可見。因排棄場設(shè)置問題而引發(fā)的泥石流時有發(fā)生。因此，廢石場的妥善設(shè)置，是礦山安全整改中應(yīng)予高度重視的又一重要問題。形成泥石流的主要因素是土、石、水及必要的地形等條件。礦山建設(shè)中防止排棄場可能產(chǎn)生的危害應(yīng)從排棄場的選址做起。既要考慮破壞泥石流形成的條件，釜底抽薪，使之不發(fā)生泥石流，又要考慮萬一發(fā)生泥石流，不致于對外界產(chǎn)生太大的影響，從安全角度而言就是不能危及人身安全。因此，建設(shè)排棄場時首先應(yīng)從地形地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境等情況入手，或避開不利因素，選擇最合適的場址，或適當(dāng)改造有關(guān)條件，以

5、使之適應(yīng)實際需要。使用中要采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施并加強管理，如設(shè)立截水溝，建立為石壩、攔泥壩等配套設(shè)施，以進(jìn)一步增強排棄場的穩(wěn)定性，防止泥土流失及其它災(zāi)害的發(fā)生。對于已經(jīng)形成的隨意排棄現(xiàn)象，整改中則應(yīng)采取積極的補救措施，在停止繼續(xù)堆放的同時，根據(jù)現(xiàn)場情況或引排上部流水，或修建廢石壩，或搬遷下游民居，或多管齊下排除隱患，以防事故的發(fā)生。四、合理確定有關(guān)要素大量的科學(xué)研究及生產(chǎn)實踐證明，合適的生產(chǎn)要素是礦山實現(xiàn)規(guī)范化開采的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)的基本保證。生產(chǎn)臺階高度、角度、最小工作平臺寬度、最小工作線長度等要素的確定以及生產(chǎn)工作面的布置等，均與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，應(yīng)認(rèn)真針對礦山具體情況及有關(guān)規(guī)范而定。當(dāng)前

6、諸多礦山對此不夠重視并隨意設(shè)置的狀況，在整改中應(yīng)得到糾正，否則，礦山的安全隱患仍難徹底消除。礦山開采終了境界位置及邊幫結(jié)構(gòu)的合理確定，除了事關(guān)當(dāng)前安全生產(chǎn)以外，還關(guān)系到邊坡的長期穩(wěn)定。通常認(rèn)為，礦山開采終了幫坡角的大小主要與邊坡比高、巖石物理力學(xué)性能、水文地質(zhì)條件及礦山形態(tài)等情況有關(guān)，也有的提出與礦山開采強度及服務(wù)年限等因素有關(guān)，其意在于開采強度大服務(wù)年限短的礦山可取較陡邊坡，以提高經(jīng)濟效益。但筆者以為，終了邊坡的穩(wěn)定不應(yīng)僅體現(xiàn)在礦山的開采期內(nèi)，應(yīng)是永久性的問題。若為了開采期內(nèi)盡量減少剝離量的搬運，而取較陡的幫坡角，則開采工作結(jié)束后仍應(yīng)將上部不穩(wěn)定的巖體削落，以免留下隱患。即將閉坑的礦山在整改

7、中尤應(yīng)對此予以足夠的重視。五、積極提供規(guī)模化開采縱觀近年礦山事故發(fā)生情況，可以發(fā)現(xiàn)，重大事故大多發(fā)生于小型礦山。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，過小規(guī)模礦山的繼續(xù)存在，非但已失去其積極的意義，反而因經(jīng)常引發(fā)事故而增加社會的不安定因素。小型礦山大多一無資金，二缺技術(shù)，安全設(shè)施等諸多方面皆非大中型礦山所能比擬，生產(chǎn)中不發(fā)生事故只是僥幸的，一時的。客觀規(guī)律表明，小規(guī)模、家庭作坊式的礦山開發(fā)，在工業(yè)化生產(chǎn)時代不可能得以生存，取而代之的必定是規(guī)模化的生產(chǎn)。當(dāng)前，在我國礦山大力推行規(guī)?；_采，時機已經(jīng)成熟。礦山的規(guī)?；_采，應(yīng)在資源及環(huán)境保護規(guī)劃允許的情況下，堅決地關(guān)閉那些浪費資源、破壞環(huán)境、安全無保障的小型礦山。同

8、時，選定部分綜合條件較好的礦山，整合優(yōu)勢資源，成規(guī)模地開發(fā)。值得欣慰的是，有關(guān)部門已對礦山最小開采規(guī)模進(jìn)行限制，并促進(jìn)礦山盡快實行聯(lián)合、兼并、重組。部分地區(qū)已在試行招標(biāo)拍賣采礦權(quán)，此舉必將對推進(jìn)礦山的規(guī)?；_采起到積極的作用。總之，在深化露天礦山安全整治工作中，要重視自上而下、分層開采原則的貫徹落實，完善開拓運輸系統(tǒng)，重視排棄場等重要設(shè)施的建設(shè)，合理確定技術(shù)要素并積極倡導(dǎo)、推進(jìn)小型礦山聯(lián)合改造，走規(guī)?；?、規(guī)范化的發(fā)展道路，從而實現(xiàn)礦山本質(zhì)意義上的安全生產(chǎn)。（完）非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件一、在組織和人員方面應(yīng)當(dāng)具備的條件包括： (一)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (二

9、)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過安全培訓(xùn)考核，取得安全資格證書； (三)特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)操作證； (四)礦山從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人接受三級安全教育，并經(jīng)考試合格。 二、在規(guī)章制度方面應(yīng)當(dāng)具備的條件包括： (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等； (二)規(guī)范完善的作業(yè)規(guī)程和各工種崗位操作規(guī)程。 三、在投入和保護方面的措施包括： (一)安全投入應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)的安全技術(shù)措施專項經(jīng)費按照

10、不低于礦產(chǎn)品銷售額的2%提取和使用，并專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)； (二)依照工傷保險條例參加工傷保險，為企業(yè)的所有從業(yè)人員繳納工傷保險費； (三)對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。 四、在監(jiān)控和救援方面的措施包括： (一)有石油天然氣儲運設(shè)施、露天邊坡、采場頂板、老窿、大型機電硐室、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等重大危險源登記檔案和檢測、評估、監(jiān)控措施； (二)有井噴失控、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水、墜罐、尾礦庫潰壩以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案； (三)有事故應(yīng)急救

11、援組織、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，對生產(chǎn)規(guī)模較小，不具備單獨建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與就近的救援隊伍簽訂救護協(xié)議。 五、在安全生產(chǎn)技術(shù)保障方面的措施包括： （一）陸上石油天然氣開采 1.油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所應(yīng)設(shè)立明顯的嚴(yán)禁煙火安全標(biāo)志，使用防爆電氣設(shè)施，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃?xì)怏w濃度檢測報警裝置。 2.油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所擴建、改建及檢修、維修動火必須達(dá)到動火條件，辦理動火手續(xù)，落實安全措施，方可動火。 3.油氣廠、站、庫內(nèi)應(yīng)裝設(shè)安全排泄放空裝置，油氣進(jìn)出的總管匯應(yīng)裝設(shè)緊急切斷閥。 4.油氣儲罐應(yīng)裝設(shè)阻火器、機械呼吸閥和液壓安全閥

12、，四周應(yīng)設(shè)防火堤，進(jìn)出口管道處應(yīng)設(shè)金屬軟連接。 5.石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱路、鍋爐上的安全閥、壓力表等應(yīng)安裝齊全，性能良好，并定期檢驗。 6.油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材應(yīng)按GB50183、GB50151規(guī)定執(zhí)行。 7.輸油氣管道與重要設(shè)施之間應(yīng)保持一定的安全距離，并在適當(dāng)位置安裝截斷閥。 8.石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合民用爆炸物品管理條例規(guī)定。 9.石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施。 10.具有自噴能力的油氣井進(jìn)行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求壓井和安裝地面流程，

13、換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格。 11.含硫化氫的天然氣田開發(fā)前要進(jìn)行評估、勘測。含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施。 （二）海上石油天然氣開采 1.由安全辦公室認(rèn)可的船級社應(yīng)持有注冊證書、制訂有關(guān)油氣生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計、建造、安裝和檢驗的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、擁有與承擔(dān)檢驗項目相適應(yīng)的技術(shù)人員、擁有與承擔(dān)檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、分析和計算手段。船級社的檢驗和監(jiān)督檢查，依照國家海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定和海上固定平臺安全規(guī)則的規(guī)定，要求或者由作業(yè)者認(rèn)可的國際先進(jìn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。船級社發(fā)證檢

14、驗的主要內(nèi)容包括：結(jié)構(gòu)、石油天然氣專業(yè)設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備、起貨設(shè)備、無線電通訊設(shè)備、航行信號、監(jiān)測和報警系統(tǒng)、機械動力和電氣設(shè)備、錨泊裝置和系泊系統(tǒng)、直升機甲板及其設(shè)備、居住艙室。(“”為CCS必檢項目) 2.許可證申領(lǐng)單位的人員應(yīng)取得由政府部門認(rèn)可有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的有效相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證書。 3.海上油氣生產(chǎn)設(shè)施在編制海上油氣田總體開發(fā)方案(ODP)的同時，工程項目組組織專家編寫安全分析報告；在基本設(shè)計時，編寫安全篇；在詳細(xì)設(shè)計階段，作進(jìn)一步安全分析。 4.具有安全操作規(guī)程、安全手冊、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全巡檢制度、安全作業(yè)許可制度,如冷熱工作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入密閉空間

15、作業(yè)、舷外作業(yè)、潛水作業(yè)等，安全會議制度、安全報告制度、交接班制度、安全演習(xí)制度、安全培訓(xùn)和教育制度、勞動防護規(guī)定、平臺準(zhǔn)入制度等。 5.防井噴、防硫化氫、防油氣泄漏、防火、防爆、救生、消防、防自然災(zāi)害、逃生及應(yīng)急設(shè)備和人身防護用品均應(yīng)具備出廠合格證書、技術(shù)說明書和試驗(壓)報告等資料。鉆井專用設(shè)備、起重鋼絲繩、儀器儀表、安全閥、鍋爐壓力容器等設(shè)備設(shè)施，應(yīng)具有第三方檢驗單位的檢驗合格證書。安裝調(diào)試后，設(shè)備性能達(dá)到良好狀態(tài)。 6.鉆井平臺、油氣生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)規(guī)格說明書、總體布置圖、工藝流程圖、危險區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖齊全。 7.鉆井平臺應(yīng)由海事局發(fā)布航行通告；油氣生產(chǎn)設(shè)施的安全作業(yè)

16、區(qū)設(shè)置應(yīng)得到海事局的確認(rèn)，并在海圖上標(biāo)出。 8.鉆井、油氣生產(chǎn)作業(yè)期間應(yīng)有守護船負(fù)責(zé)守護。 （三）金屬與非金屬露天礦山開采 1.有開采設(shè)計和地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖。 2.設(shè)計規(guī)定保留的礦(巖)柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，不得開采或破壞。 3.露天礦山應(yīng)采剝并舉，剝離先行，由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁從下部掏采。 4.有墜入危險的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取防護措施。 5.產(chǎn)塵點和產(chǎn)塵設(shè)備應(yīng)有防塵措施。 6.露天開采階段高度必須符合下列規(guī)定： 對條件所限不能采用臺階式開采的小型采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高

17、度不超過6米，中深孔爆破時分層高度不超過20米。 礦巖性質(zhì) 采掘作業(yè)方式 階段高度 松軟的巖土 機械鏟裝不爆破 不大于機械的最大挖掘高度 堅硬穩(wěn)固的礦巖 爆破 不大于機械的最大挖掘高度的1.2倍 砂狀的礦巖 人工開采 不大于1.8m 松軟的礦巖 不大于3.0m 堅硬穩(wěn)固的礦巖 不大于6.0m 7.挖掘機或前裝機鏟裝時，爆堆高度應(yīng)不大于機械最大挖掘高度的1.5倍。 8.人工開采時，工作階段坡面角應(yīng)符合下列規(guī)定： 礦巖性質(zhì) 工作階段坡面角 松軟的礦巖 不大于所采礦巖的自然安息角 較穩(wěn)面的礦巖 不大于50 堅硬穩(wěn)固的礦巖 不大于80 9.公路、鐵路、輸送帶和溜井運輸設(shè)施、設(shè)備符合安全要求，有可靠的信

18、號系統(tǒng)。露天斜坡道提升有防跑車裝置。 10.電氣設(shè)備、線路，必須設(shè)有可靠的避雷、接地保護裝置。移動式電氣設(shè)備，應(yīng)使用礦用橡套電纜。 11.危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備有定期檢驗的報告并在檢驗有效期內(nèi)。 12.爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合爆破安全規(guī)程規(guī)定。 13.采剝和排土作業(yè)，不得給深部開采或相臨礦山造成水害。 14.露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處，都必須采取妥善的防洪措施。深凹露天開采有專用防洪設(shè)施。 15.排土場應(yīng)滿足下列要求： (1)排土場應(yīng)保證不致威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、耕種區(qū)、水域、隧洞等的安全。 (2)

19、土場，包括水力排土場，不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施。 (3)內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定，排土場坡角與礦體開采點之間必須有一定的安全距離。 (4)排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度、相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，均應(yīng)在設(shè)計中明確規(guī)定。巖土堆置應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行。 (5)不應(yīng)將巖、土分層交替堆置。排土場底層宜用易透水的大塊巖石。 (6)排土場必須有可靠的截洪、防洪、和排水設(shè)施，廢石壩應(yīng)開設(shè)排水孔。 （四）金屬與非金屬地下礦山開采 1.必須有開采設(shè)計和附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工

20、程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖，防排水系統(tǒng)圖，避災(zāi)線路圖等。 2.每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于30m。礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。井口及行人巷道有明顯的安全出口標(biāo)志。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。 3.采掘作業(yè)有防片幫、冒頂措施。穿過斷層、破碎帶時有專門的安全措施。 4.設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞。 5.在易發(fā)生墜落、窒息的場所及地表陷落區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和防范措施。 6.礦山提升運輸、通風(fēng)、排水等設(shè)備有定期檢驗報

21、告，并在有效期內(nèi)。礦井提升設(shè)備有防過卷、跑車、防墜等安全保護裝置。提升鋼絲繩有足夠的安全系數(shù)。各種運輸聲響信號裝置和通訊設(shè)施齊全。 7.礦井應(yīng)采取機械通風(fēng)，并能保證井下作業(yè)場所有足夠的風(fēng)量。開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床，其通風(fēng)條件應(yīng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求。鑿巖必須采取濕式作業(yè)。不能采取濕式作業(yè)的，應(yīng)有有效的防塵措施。 8.礦井供電地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機不得用以向井下供電。井下電氣設(shè)備的過流、接地和檢漏保護裝置齊全可靠。各作業(yè)場所的照明必須使用36伏的電源。 9.礦井井口的標(biāo)高，必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上。水文地質(zhì)復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門。有水

22、害防治措施。井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量，應(yīng)能滿足井下排水量的需求。 10.爆破作業(yè)必須有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程。有防止爆破作業(yè)時危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施。爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、購買、運輸、使用符合民用爆炸物品管理條例規(guī)定，有嚴(yán)格的管理、領(lǐng)用和清退登記制度。 11.礦井有防滅火設(shè)施和器材。有自然發(fā)火可能性的礦井，主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施。 12.在有沖擊地壓、需要保護的建筑物、構(gòu)筑屋和鐵路下面，以及水體下和地溫異?；蛘哂袩崴砍龅牡貐^(qū)開采的，應(yīng)有專門的安全措施，確保安全生產(chǎn)。 （五）尾礦庫 1.尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合

23、設(shè)計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運行工況正常。 2.尾礦堆積壩整體外坡坡比不陡于設(shè)計規(guī)定值，雖部分高程上堆積壩邊坡過陡，但也不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制滿足要求；無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化、較多或較大沖溝，運行工況正常。 3.尾礦堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值時，需由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論滿足規(guī)范要求。 4.尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)及在最高洪水位時，尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須均滿足規(guī)范要求。 5.尾礦庫排水設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計要求，對出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象已進(jìn)行了治理，運行工況正常。

24、 （六）其它 礦泉水、鹵水、采砂和小型磚瓦粘土開采的安全生產(chǎn)條件，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。 非煤礦山事故隱患分析一、非煤礦山與煤礦事故隱患特點的比較非煤地下開采礦山雖無瓦斯爆炸的危險，但在其他方面與煤礦無根本區(qū)別。由于礦體條件多種多樣，非煤礦山的采礦方法主要有空場、充填、崩落三大類，其造成的空區(qū)危害比煤礦更為嚴(yán)重。非煤露天礦山雖然比露天煤礦剝離量小，但由于多數(shù)采用“一面墻”開采，機械化程度低，從業(yè)人員缺乏安全教育，因此，浮石滑落、高處墜落、邊坡滑坡和塌陷等事故發(fā)生率較高。二、非煤礦山隱患分析（一）礦界問題是非煤礦山的重大安全隱患在一個礦區(qū)（有時是在一個礦體）內(nèi)多家同時開采的情形屢見不鮮

25、。有的礦山在一個非常狹小的空間內(nèi)，露天地下同時作業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生安全事故。這種隱患表現(xiàn)為以下形式：礦界相鄰（或相切）。甲礦開采的錯動線到達(dá)乙礦的礦界內(nèi)，乙礦開采的錯動線到達(dá)甲礦的礦界內(nèi)，互相錯動，形成安全隱患。有的豎井就位于自己開采的錯動界限內(nèi)。造成此種隱患的根源是礦界劃分時，未考慮開采錯動問題。而礦界的劃定權(quán)在國土資源部門，礦山根本無能力解決此問題。在一個露天坑內(nèi)，多家同時作業(yè)。既無隔離區(qū)又無隔離帶，由于進(jìn)度不一，有的垂直高度相差幾十米。如七臺河市北山多家采石場就存在這種情況，這樣在爆破、通風(fēng)、巖石移動、防水等方面，均存在重大隱患。礦界重疊。國有大礦在上部露天開采，個體礦主在下部地下開采。雖然有關(guān)規(guī)定要求個體礦開采使用充填法，但由于此法成本較高，個體礦山?jīng)]有能力做到，這就造成國有大礦在小礦山開采的錯動范圍內(nèi)作業(yè)。國有礦山在小礦點搶礦形成的老峒區(qū)內(nèi)進(jìn)行地下開采。這些老峒區(qū)一無圖紙，二無資料，透水、高空墜落、地壓和老峒廢氣等隱患隨時在威脅生產(chǎn)。（二）凹陷露天礦山的安全隱患露天邊坡內(nèi)礦體回收的安全隱患。有的露天坑深達(dá)百米或超過百米，為了回收邊坡內(nèi)礦體，要從不同的標(biāo)高向礦體開拓臺階，以便回收殘留在邊坡內(nèi)的礦量。但上部一旦開采形成陡幫，