費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范(試行)教案課件

1、2014年3月19日費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行）費縣衛(wèi)生局法監(jiān)辦公室目 錄一、費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行）第三章、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和職責(zé)二、附則第四章、能力建設(shè)第六章、宣傳、咨詢第七章、服務(wù)對象與服務(wù)要求第一章、總則第二章、組織管理及工作分工第八章、考核附表1-14第五章、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第一章 總則 第一條 根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）及省、市相關(guān)文件要求，為進一步規(guī)范我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)能力，加快實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，制定本規(guī)范。 第二條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

2、中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督及相關(guān)公共衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開展巡查（訪）、信息收集、信息報告、宣傳指導(dǎo)以及調(diào)查處置等活動。 第三條 縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)做好對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)。 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第二章 組織管理及工作分工 第四條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實行縣衛(wèi)生行政部門具體組織領(lǐng)導(dǎo)、管理考核，縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體培訓(xùn)指導(dǎo)、執(zhí)法處罰，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具體實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的管理模式。 第五條 各部門、機構(gòu)分工配合，認(rèn)真履行職責(zé)。 （一）縣衛(wèi)生行政部門職責(zé):建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機制，制定本轄區(qū)實施衛(wèi)

3、生監(jiān)督協(xié)管的工作計劃并組織實施，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任務(wù)分工，加強對實施情況的指導(dǎo)與考核，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息報告工作。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)：承擔(dān)各級衛(wèi)生行政部門交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)工作任務(wù)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作；建立本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)檔案；組織開展本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)的違法案件的查處，并參與考核評估。 （三）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院職責(zé)：為協(xié)管工作提供相應(yīng)的工作條件，按照要求開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，協(xié)助縣衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況實行定期考核。費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)

4、管服務(wù)工作規(guī)范（試行） （四）根據(jù)授權(quán)、協(xié)助上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查、處置工作。（五）按時完成上級有關(guān)部門交辦的其他衛(wèi)生工作任務(wù)。 第三章 機構(gòu)設(shè)置、人員配備和職責(zé) 第六條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)設(shè)置。 （一）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)。在其工作地點，按照“XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督工作站或XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督工作站”命名原則，對外懸掛衛(wèi)生監(jiān)督工作站牌子。 （二）有相應(yīng)的辦公用房，辦公用房不得少于15，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在現(xiàn)有房屋中調(diào)劑解決。 （三）配備必要的辦公、取證設(shè)備及交通工具等。電腦（含打印機）、照相機（或攝像機）、電話，配備與工作相適應(yīng)的交通工具、桌

5、、椅及文件檔案柜等。逐步配備與工作相適應(yīng)的交通工具、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備。 （四）有組織文件、工作流程、工作制度、工作職責(zé)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定，并在辦公場所懸掛。 第七條 人員配備。 每個衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)設(shè)置4名以上在崗在編衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)配備1名村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員，原則上由村醫(yī)擔(dān)任。 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第四章 能力建設(shè) 第十條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任。 （一）落實崗位責(zé)任制，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，將具體工作職能、工作范圍、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求分解到每位工作人員，做到任務(wù)包干、責(zé)任到人，簽定責(zé)任書，對轄區(qū)負(fù)責(zé)人和責(zé)任

6、人進行公示，在辦公場所懸掛； （二）明確每項工作的標(biāo)準(zhǔn)及時限、履行職責(zé)的具體要求； （三）嚴(yán)格遵守本崗位工作程序和工作紀(jì)律，遵守衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的各項規(guī)章制度，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)； （四）認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位所涉及的法律法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，熟練掌握專業(yè)技能，善于借鑒利用先進技術(shù)和方法，不斷改進工作質(zhì)量； （五）縣級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員所在單位對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的情況實行定期考核與年終考評制度。對在工作中取得成績的人員實行精神和物質(zhì)的獎勵，對未完成本職工作或違反紀(jì)律制度的人員給予批評、處分等，直至解聘。費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第十一條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)

7、定。 （一）不得擅自對管理相對人進行行政處罰，不得私自收繳罰沒款和物品； （二）不得泄露應(yīng)屬保密的有關(guān)事項，保護患者隱私； （三）不得對管理相對人吃、拿、卡、要，或以被舉報事項要挾管理相對人； （四）不得對管理相對人進行打擊報復(fù)； （五）不得有其他違法行為。 第十二條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)。 （一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員實行崗前培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)制度。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督基本理論及工作規(guī)范、公共衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)知識、執(zhí)法辦案程序及方法和廉政教育等。 （二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前集中培訓(xùn)的教學(xué)時間，不得少于30個學(xué)時，年度在職培訓(xùn)時間，不得少于20個學(xué)時。參訓(xùn)人員經(jīng)過培訓(xùn)、考核

8、合格后，由縣衛(wèi)生行政部門發(fā)給聘書和工作證。 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第五章 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容 第十四條 食品安全信息報告 （一）發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表報告轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應(yīng)在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報，并隨時上報事故發(fā)展變化情況； （二）依據(jù)衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）要求，在縣衛(wèi)生行政部門組織下參與開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并及時報送； （三）依據(jù)衛(wèi)生部食品安全事

9、故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范和食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的組織下協(xié)助開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作。 第十五條 職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo) （一）開展對轄區(qū)內(nèi)居民和就診人員的職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢和指導(dǎo)； （二）發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后，做好登記，填寫可疑職業(yè)病患者登記與報告記錄表并向轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告； （三）告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行規(guī)范體檢和診斷 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第十六條 飲用水衛(wèi)生安全巡查 （一）掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位、現(xiàn)場制售飲用水（有條件的地區(qū)）的基本情況,建立基本資料檔案，一戶一檔；

10、（二）每年對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鄉(xiāng)學(xué)校供水設(shè)施至少每季度開展1次巡查； （三）每季度對設(shè)施出口水、學(xué)校和家庭用戶龍頭水水質(zhì)進行現(xiàn)場檢測1次?，F(xiàn)場檢測項目包括感管性狀（臭和味、肉眼可見物）、pH值、消毒劑余氯測定； （四）將巡查結(jié)果和檢測結(jié)果填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表定期上報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)； （五）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場水質(zhì)檢測不合格、接到水質(zhì)異常反映、發(fā)現(xiàn)24小時內(nèi)出現(xiàn)3例以上有共同飲水史的疑似病例，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表立即報告轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。 第十七條 學(xué)校衛(wèi)生服務(wù) （一）信息收集工作。 掌握轄區(qū)學(xué)?；厩闆r，按照一校一表（附件5）做好學(xué)?；拘畔⒌怯洝?（二）宣傳與

11、培訓(xùn)工作。 協(xié)助學(xué)校開展宣傳培訓(xùn)工作，整理相關(guān)工作記錄。 （三）巡訪工作。 每年對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實情況至少每季度開展1次巡查，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)學(xué)校建立健全各項學(xué)校衛(wèi)生制度并督促學(xué)校落實。 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第十八條 醫(yī)療服務(wù)（非法行醫(yī)、非法采供血信息）報告 （一）收集信息。 建立轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)基本檔案（含醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)許可證副本復(fù)印件、工作人員資質(zhì)證件復(fù)印件等在內(nèi)的信息，要求一戶一檔），通過定期巡訪、患者反映等信息收集途徑，收集非法行醫(yī)和非法采供血違法行為信息。 （二）信息報告。村衛(wèi)生室（社區(qū)）每月巡查至少1次，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血行為，立即向

12、轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并按要求填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表。 （三）查處效果監(jiān)測信息報告。 1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、信息員對被查處的非法行醫(yī)或非法采供血單位（點）和人員進行監(jiān)測并做好記錄，并向交辦的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告監(jiān)測信息； 2.發(fā)現(xiàn)再次非法行醫(yī)或非法采供血的現(xiàn)象，按要求填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表。未發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)或非法采供血的，按照要求填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表。 第十九條 公共場所衛(wèi)生巡查 （一）建立協(xié)管范圍內(nèi)各類公共場所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況； （二）每季度至少開展1次公共場所衛(wèi)生巡查，填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)

13、督所，并填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表。 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 第七章 服務(wù)對象與服務(wù)要求 第二十一條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的所有居民。 第二十二條 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)要求。 （一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，明確任務(wù)要求，落實責(zé)任，制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作計劃，及時進行工作總結(jié)，按照國家法律法規(guī)及相應(yīng)的工作規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)； （二）在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下開展日常巡查（訪）工作，完成巡查（訪）工作任務(wù)，提出工作建議； （三）設(shè)立舉報電話并予以公示，負(fù)責(zé)接受轄區(qū)內(nèi)群眾的投訴舉報，及時將相應(yīng)的信息上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督

14、機構(gòu)； （四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)違法案件信息收集、報告工作，并協(xié)助開展調(diào)查處置工作；對管理相對人的年監(jiān)督、巡查覆蓋率達到100%；食品安全信息、職業(yè)病、飲用水衛(wèi)生信息、學(xué)校衛(wèi)生信息、非法行醫(yī)和非法采供血信息等報告率100%； （五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識的宣傳，并開展居民咨詢、指導(dǎo)工作；開展的宣傳、培訓(xùn)、咨詢留有文字記錄、宣傳資料、圖片資料等，按照要求填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)（宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)）記錄表。 （六）協(xié)助開展相關(guān)的調(diào)查處理工作。 （七）及時做好協(xié)管工作記錄，做到內(nèi)容完整、真實準(zhǔn)確、書寫規(guī)范； 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） （八）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)必須對掌握的相關(guān)工作信

15、息進行收集整理，形成工作檔案。 1.衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對象的本底資料、監(jiān)督巡查、巡訪情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進行收集、整理、保管； 2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級文件、計劃總結(jié)、會議記錄、投訴舉報、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓(xùn)、年度報表、管理相對人監(jiān)督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊，內(nèi)容包括： （1）上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、檢查安排等； （2）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常檢查執(zhí)法文書及其他相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等； （3）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員上報并已經(jīng)由縣（區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查辦完畢的案件、文字性材料以及處理結(jié)果； （4）管理相對人

16、基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容應(yīng)包括名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)許可證件副本復(fù)印件、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證明、日常監(jiān)督檢查情況及存在的主要問題等； （5）群眾投訴舉報的登記記錄及處理結(jié)果。費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 二、附表： 1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表 2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表 3.可疑職業(yè)病患者登記與報告記錄表 4.職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)記錄表 5.學(xué)?；拘畔⒌怯洷?6.生活飲用水供水單位基本信息登記表 7.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄表 8.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查意見書 9.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄表 10.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查意見書 11.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄表 12.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查意見書 13.公共場所監(jiān)督協(xié)管巡查意見書 14.公共場所監(jiān)督協(xié)管巡查記錄表費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 1、附表一。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表 費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 2、附表二衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行） 3.附表三可疑職業(yè)病患者登記與報告記錄表費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行）4.附表四職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)記錄表費縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范（試行）5.附表五學(xué)校基本信息登記