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文檔簡介
1、黨委理論中心組學(xué)習(xí)孫政才同志在吉林省十次黨代會上的報告2012年5月過去五年的工作省九次黨代會以來,面對嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),著力破解老工業(yè)基地長期積累的矛盾和問題,有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),勝利完成了各項目標任務(wù),取得了重大成就。過去五年的工作經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力躍上新的臺階經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,發(fā)展活力和動力顯著增強社會事業(yè)全面發(fā)展,人民群眾生活水平明顯改善文化改革發(fā)展邁出堅實步伐,精神文明建設(shè)取得新的成果民主法制建設(shè)扎實推進,社會保持和諧穩(wěn)定黨的建設(shè)全面加強,執(zhí)政能力和水平
2、不斷提高過去五年的工作 省九次黨代會以來的五年,是吉林歷史上實力提升最快,發(fā)展效益最好,城鄉(xiāng)面貌變化最大,人民群眾獲益最多,黨的建設(shè)成果最為顯著的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元,人均GDP達到5946美元一般預(yù)算全口徑財政收入、地方級財政收入分別達到1620.1億元和850.1億元三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.7:44.8:39.5調(diào)整到12.1:53.2:34.7城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入達到17797元和7510元今后五年全省工作的總體要求 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住用好發(fā)展機遇期,妥善應(yīng)對矛盾凸顯期,突出“發(fā)
3、展”和“民生”兩個關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強化改革開放和自主創(chuàng)新動力支撐,加快經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型,全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好,為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)??茖W(xué)發(fā)展、加快振興讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展統(tǒng)籌推進“三化”,加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興全面加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定大力加強文化建設(shè),推動吉林文化大發(fā)展大繁榮全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,為振興發(fā)展提供堅強的政
4、治和組織保證堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展 在新的歷史起點上,實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興,讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”,最根本的是要始終堅持正確的政治方向,自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義道路,堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅定不移地推進改革開放;最關(guān)鍵的是要做好“結(jié)合”文章,堅決執(zhí)行黨中央的決策部署,不斷深化對省情的認識,推動思想解放的成果由觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化,努力走出一條體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合吉林實際的發(fā)展道路;最重要的是要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè),始終保持黨的先進性和純潔性,提高黨的執(zhí)政能力必須堅持科學(xué)
5、發(fā)展必須堅持改革開放必須堅持民生優(yōu)先必須堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方推進新型工業(yè)化 必須圍繞擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強后勁,以增強綜合實力和核心競爭力為目標,以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級,全面落實“十二五”東北振興規(guī)劃,實施十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,切實增強對城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐和反哺能力。加快建設(shè)新型工業(yè)基地大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展特色資源產(chǎn)業(yè)推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展進一步挖掘、整合、提升旅游和文化產(chǎn)業(yè),盡快培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。促進集群配套發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進企業(yè)兼并重組,提高本地配套率,進一步提升產(chǎn)業(yè)的豐厚度、關(guān)聯(lián)度和
6、集聚度大力發(fā)展民營經(jīng)濟推進特色城鎮(zhèn)化必須堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動力,按照強化中部、構(gòu)筑支點、區(qū)域聯(lián)動的思路,加大組織推動、體制創(chuàng)新和政策落實力度,推動全省城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。突出戰(zhàn)略重點。全力推動長吉一體化、帶動中部城市群發(fā)展,完善城市聯(lián)動發(fā)展機制,促進長吉兩市互動共興、增強輻射帶動功能,加快形成中部經(jīng)濟隆起帶,帶動和支撐長吉圖先導(dǎo)區(qū)發(fā)展。大力推進區(qū)域中心城市、重要節(jié)點城市、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。增強承載能力。立足當(dāng)前、著眼長遠、突出特色,高水平搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐。全面推進市政公用設(shè)施建設(shè)。提高發(fā)展質(zhì)量。完善城市功能,改善市容環(huán)境,提升文化內(nèi)涵,提高管理水平,增
7、強居民的認同感和歸屬感。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須始終堅持“以農(nóng)民為本”的原則,在統(tǒng)籌推進“三化”中加強和改進“三農(nóng)”工作,扎實推進吉林特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,加快農(nóng)村土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓糧食生產(chǎn)不放松,加強耕地保護,建設(shè)高標準基本農(nóng)田,加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步強化龍頭企業(yè)帶動作用。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。推動農(nóng)業(yè)科技進步。加大農(nóng)業(yè)
8、科技投入,整合農(nóng)業(yè)科技資源,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。著力增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,深挖增收潛力,逐步建立促進農(nóng)民增收長效機制。深入實施“千村示范、萬村提升”工程,全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。增強統(tǒng)籌推進“三化”的保障能力基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)資源、金融支撐、發(fā)展環(huán)境和人才隊伍,是統(tǒng)籌推進“三化”的重要保障加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強生態(tài)吉林建設(shè)推進金融改革創(chuàng)新切實改善發(fā)展環(huán)境大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略強化統(tǒng)籌推進“三化”的動力支撐必須堅持以改革開放和制度創(chuàng)新推動
9、發(fā)展和轉(zhuǎn)型,以自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型以更大的決心和勇氣推進改革開放。深入推進國有企業(yè)、集體林權(quán)、行政管理體制、財稅體制、地方金融體制、收入分配制度以及社會管理體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制大力推進長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)、長春興隆綜合保稅區(qū)以及各類開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的重要作用,加快形成多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局不斷提高自主創(chuàng)新能力切實保障和改善民生不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持綜合推動、多措并舉,加快推進富民工程著力提高就業(yè)水平。重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)問題構(gòu)建和諧
10、勞動關(guān)系,維護勞動者權(quán)益。進一步完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險以及城市居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)“新農(nóng)?!焙汀俺蔷颖!比采w大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加大教育投入,深化教育改革,合理配置教育資源,全面實施素質(zhì)教育,促進各級各類教育健康發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平和服務(wù)能力加強社會主義民主政治建設(shè)擴大社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度,支持各級人大及其常委會依法履行職能,保障人大代表依法行使職權(quán)。堅持和
11、完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,支持人民政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。深入實施“同心”工程,鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線積極發(fā)展基層民主,完善基層群眾自治制度和企事業(yè)單位民主管理制度,保證人民依法行使民主權(quán)利。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和章程開展工作。加強國防動員和后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建活動,進一步鞏固加強軍政軍民團結(jié)。加強和創(chuàng)新社會管理 必須加強和創(chuàng)新社會管理,最大限度激發(fā)社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素深入開展平安建設(shè)。加強社會治安防控體系建設(shè),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)
12、任制,大力加強食品藥品安全監(jiān)管,以最堅決的態(tài)度和措施,嚴格準入、嚴格監(jiān)管、嚴格執(zhí)加大矛盾糾紛排查化解力度。深入推進重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系和大調(diào)解工作機制。加強和改進信訪工作,及時妥善處置重大突發(fā)事件加強基層基礎(chǔ)工作。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)管理體制,把更多的人力物力財力投向基層。完善社會管理方面的法律法規(guī)和制度安排,不斷提高社會管理法治化、規(guī)范化水平突出解決社會管理新問題。在解決流動人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織服務(wù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理等新問題上取得新的成效大力加強文化建設(shè),推動吉林文化大發(fā)展大繁榮 社會主義先進文化
13、是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟,也是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。必須堅持政府扶持和體制改革兩手抓、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩加強,以高度的文化自覺和文化自信,推動文化大發(fā)展大繁榮,不斷提升吉林文化軟實力,為振興發(fā)展提供硬支撐推動社會主義核心價值體系建設(shè)全面發(fā)展文化事業(yè)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深化文化體制改革全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,為振興發(fā)展提供堅強的政治和組織保證 面對世情國情黨情發(fā)生的深刻變化,經(jīng)受“四個考驗”、化解“四個危險”,實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興,讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”,最根本的就是要以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的自身建設(shè)加強思想政治建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)加強基層黨組織建設(shè)加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)加強反腐倡廉建設(shè)加強基層黨組織建設(shè) 基礎(chǔ)不牢、地動山搖。必須加
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